Функции и ценность права: комплексный анализ в контексте российской правовой системы

В современном мире, где социальные, экономические и политические процессы приобретают все большую сложность и динамичность, роль права как основополагающего регулятора общественных отношений становится не просто важной, но критически значимой. Право — это не только совокупность норм и правил, но и мощный социальный институт, который формирует поведение людей, обеспечивает стабильность, справедливость и порядок. В этой многогранной роли право проявляет себя как бесценный ресурс для общества, пронизывая все сферы человеческого бытия.

Актуальность глубокого осмысления функций и ценности права для студента юридического или гуманитарного вуза, изучающего теорию государства и права, трудно переоценить. Понимание того, каким образом право реализует свои задачи и какую ценность оно представляет, позволяет не только постичь глубинные механизмы его воздействия, но и осознать его потенциал как инструмента общественного прогресса. Данная курсовая работа ставит своей целью не просто изложить известные истины, но провести всесторонний и углубленный анализ этих взаимосвязанных категорий. Мы рассмотрим право как социальную ценность в его различных измерениях, изучим теоретические подходы к пониманию функций права в отечественной и зарубежной юриспруденции, детально раскроем общеправовые и общесоциальные функции, а также проанализируем их реализацию в российской правовой системе. Особое внимание будет уделено выявлению современных проблем, препятствующих полноценному проявлению ценностных свойств права и эффективной реализации его функций в условиях формирования российского правового государства. Структура работы призвана последовательно раскрыть эти аспекты, предлагая комплексный взгляд на право как на живой, развивающийся организм, неотъемлемый от общества, которое оно призвано регулировать и защищать.

Право как социальная ценность: сущность и критерии определения

Право — это не просто набор предписаний, но и глубоко укорененная в культуре и общественной жизни система ценностей. Оно представляет собой фундамент, на котором зиждется порядок, справедливость и развитие цивилизации. Понимание права как ценности позволяет нам выйти за рамки его сугубо утилитарного восприятия и увидеть его как выражение глубинных основ человеческого бытия и общественного устройства, а значит, и как мощный фактор формирования общественного сознания.

Понятие и виды ценности права

Рассматривая право как ценность, мы сталкиваемся с его многогранным характером. Это не одномерное явление, а сложная система, где переплетаются личностные и общественные измерения. Ценность права по сути образует глубинные основы, определяющие различные грани отношения человека к праву, позволяя достоверно определить изменения в правоведении в результате исторических, политических, экономических, социальных и иных преобразований. Право обладает как личностной, так и социальной ценностью, поскольку ценности всегда связаны с существованием и деятельностью человека и социальных групп, носят социальный характер.

В зависимости от оснований, право может характеризоваться различными видами ценности:

• Инструментальная ценность проявляется в том, что право является эффективным средством для достижения различных социальных целей: поддержания порядка, разрешения споров, защиты интересов, обеспечения развития общества. Например, договорное право служит инструментом для регулирования экономических сделок, обеспечивая их предсказуемость и надежность.
• Социальная ценность права выражается в его необходимости и полезности для общества в целом. Она является юридико-социологической характеристикой, отражающей свойства права, возникающие из взаимодействия с общественными потребностями и интересами. Право обеспечивает всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях, достигает определенности и точности в их содержании, способно охватить социально полезные формы правомерного поведения.
• Самоценность (собственная ценность) права определяется тем, что оно является выразителем и определителем свободы личности в обществе, представляя собой глубинный элемент цивилизации и культуры, который вбирает в себя важнейшие социальные ценности общества. Право в этом смысле является не просто средством, а целью, поскольку само по себе воплощает идеи справедливости, равенства и достоинства. Оно является не только необходимостью, но и социальным благом.
• Гуманистическая (личностная) ценность права подчеркивает его роль в обеспечении прав и свобод человека. В цивилизованном обществе право обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, а также возможность нормальных активных действий человека, препятствуя незаконным вмешательствам.
• Культурная ценность права отражает его способность аккумулировать и передавать из поколения в поколение важнейшие достижения человеческой цивилизации, такие как принципы демократии, прав человека, моральные устои общества.
• Телеологическая ценность права связана с его способностью служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых потребностей, утверждать справедливые и гуманные начала, а также выступать силой, противостоящей произволу. В этом аспекте право воспринимается как инструмент, стремящийся к идеалам и совершенству.

Следует отметить, что право, хотя и обладает собственной ценностью, часто рассматривается как ценность вторичная и инструментальная, тогда как первичными и основными ценностями являются жизнь, свобода человека, собственность, честь и достоинство, на которых само право основывается и охраняется. Важно также различать ценность позитивного права (в его полезности и значимости для человека, общества и государства) и ценность естественного права (в полезности и значимости подлинной свободы человека, равенства, справедливости и неотъемлемости естественных прав).

Юридическая ценность права как интегративное качество

В юридической науке, наряду с упомянутыми видами ценности, выделяют юридическую ценность права. Это интегративное качество, объединяющее все остальные ее стороны. Юридическая ценность характеризуется наличием предписывающего характера и служит основой для формулирования правовых норм, которые предписывают определенное поведение и деятельность. Таким образом, юридическая ценность права не просто констатирует его значимость, но и определяет его функциональную способность формировать и регулировать общественные отношения. Она является той осью, вокруг которой вращаются все остальные ценностные аспекты права, придавая им системность и практическую значимость. Благодаря ценностям право как «механизм» получает свое содержание, поскольку сознание субъекта права направлено на ценности как на свой объект.

Правовые ценности и их роль в правовом регулировании

Ценности являются фундаментом культуры общества и социальной жизни, и право неразрывно с ними связано. Ценности права и правовые ценности имеют регулятивное значение, а правовые нормы, в свою очередь, приобретают значение ценностей и становятся объектом оценки. Статус ценностей в праве могут приобрести различные факты и явления материального и идеального характера. Это могут быть материальные предметы и блага (например, собственность, деньги, информация, здоровье, безопасность), общественные отношения, человеческие поступки, волевые феномены, а также идеи, идеалы и цели. Примерами таких ценностей, которые органично входят в механизм реализации прав и обязанностей, являются:

• Свобода: как способность воли субъекта сознательно избирать тот или иной вариант поведения и возможность действовать вовне.
• Справедливость: принцип, лежащий в основе многих правовых норм и институтов, обеспечивающий соразмерность и эквивалентность.
• Равенство: юридическое равенство всех перед законом и судом, а также равенство возможностей.
• Достоинство: неотъемлемое качество личности, подлежащее защите.
• Взаимопомощь: как принцип социальной солидарности, выражающийся в различных формах государственной поддержки и регулировании семейных отношений.
• Мораль и нравственность: хотя и не всегда напрямую регулируются правом, они являются его глубинными источниками и ориентирами.

Представления личности о праве как ценности оказывают существенное влияние на регулирование общественных отношений. Аксиологическая обоснованность права способствует тому, что мотивом соблюдения норм права выступает не угроза принуждения, а внутреннее убеждение в их справедливости и необходимости.

Эффективность права как критерий его ценности

Значимость права как универсального социального регулятора состоит в определении критериев правомерного и неправомерного поведения субъектов и обеспеченности права в исполнении мерами государственного принуждения. Но насколько эффективно право справляется с этой задачей? Эффективность права выступает одним из важнейших критериев его ценности.

Эффективность права оценивается по степени достижения стратегической цели (обеспечение организованности и порядка в общественной жизни) и по соотношению между фактически достигнутым результатом и непосредственной целью, для которой были изданы нормы. Критерии оценки включают:

• Научная обоснованность норм: насколько правовые нормы соответствуют научным знаниям и передовому опыту.
• Соответствие потребностям общественного развития: насколько право адекватно реагирует на меняющиеся социальные, экономические и политические реалии.
• Своевременность издания: оперативное принятие необходимых правовых актов.
• Учет общественного мнения: насколько правовые нормы отражают запросы и ожидания граждан.
• Минимизация возможного ущерба: оценка потенциальных негативных последствий принятия тех или иных норм.

Право является высокоэффективным и целесообразным социальным регулятором, когда оно не только закрепляет желаемые общественные отношения, но и реально способствует их достижению, минимизируя негативные эффекты.

Таким образом, ценность права неразрывно связана с его способностью быть действенным инструментом в руках общества, стремящегося к справедливости, порядку и прогрессу.

Теоретические основы понимания функций права в отечественной и зарубежной юриспруденции

Понимание сущности права невозможно без глубокого изучения его функций, которые представляют собой динамическое выражение его социального назначения. За века развития правовой мысли сформировались различные подходы к определению и классификации этих функций, отражающие многообразие философских и практических взглядов на роль права в обществе. Это означает, что функции права не являются статичными категориями, они постоянно эволюционируют, адаптируясь к меняющимся условиям социума и новым вызовам.

Понятие и сущность функций права

Функции права — это не просто набор задач, которые право выполняет. Это основные направления правового воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества. Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения.

Функции права вытекают из его сущности и определяются его назначением в обществе. Именно в функциях выражается активная и социально преобразующая роль права в правовой системе общества. Одним из важнейших признаков функций права является динамизм, движение, эволюция – они не статичны, а постоянно развиваются и адаптируются к изменяющимся условиям. Например, в современном мире активно развиваются функции, связанные с защитой цифровых прав и регулированием искусственного интеллекта, что было немыслимо еще несколько десятилетий назад.

Классификация функций права: общесоциальные и специально-юридические

В теории права традиционно принято делить функции права на две большие группы: общесоциальные и собственно юридические (специально-юридические). Эта классификация основывается на различных критериях и позволяет более глубоко понять многогранность правового воздействия.

1. Внешние (общесоциальные) функции:
Эти функции характеризуют право как общественное явление, регулирующее общественные отношения в различных сферах жизни общества. Они отражают широкую социальную миссию права, его роль в развитии и поддержании целостности всего социума. К общесоциальным функциям относятся:

• Экономическая: регулирование хозяйственной деятельности, форм собственности, финансовых отношений.
• Политическая: регулирование отношений власти, взаимодействия государственных органов, политических партий и граждан.
• Воспитательная: формирование правосознания и правовой культуры граждан.
• Идеологическая: утверждение в обществе определенных правовых и принципов.
• Экологическая: регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
• Культурно-историческая: аккумулирование и развитие духовных ценностей общества.

Общесоциальные функции тесно связаны с общественными потребностями и интересами, демонстрируя, как право проникает во все сферы жизни, выступая мощным инструментом социального управления и развития.

2. Внутренние (собственно юридические) функции:
Эти функции характеризуют право как юридическое явление, отражая его специфическое юридическое значение для регулируемых отношений. Они проявляются в специально-юридическом содержании, находятся в границах самого права и отличают его от других социальных регуляторов (морали, обычаев). Общеправовые функции свойственны всем отраслям права. К ним относятся:

• Регулятивная: направлена на упорядочение, организацию и развитие общественных отношений.
• Охранительная: направлена на защиту существующих общественных отношений от нарушений и вытеснение вредных для общества отношений.

Это деление является базовым, поскольку оно позволяет разграничить непосредственное правовое воздействие от более широкого социального влияния. Общеправовые функции являются универсальными для любой правовой системы, тогда как набор и содержание общесоциальных функций могут варьироваться в зависимости от исторического контекста, типа общества и его приоритетов.

Философские и неотомистские подходы к функциям права

В зарубежной и отечественной юриспруденции вопрос о функциях права активно исследуется, но единого взгляда на эту проблему нет. Разнообразие подходов во многом обусловлено различиями в философских основаниях правопонимания.

1. Философский (естественно-правовой) подход:
Этот подход основывается на существовании высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей. Эти нормы и принципы не создаются человеком, а лишь познаются им, служат директивами для законодателя и действуют напрямую. С точки зрения естественно-правовой доктрины, функции права заключаются прежде всего в реализации этих высших, естественных начал: обеспечении неотъемлемых прав человека, поддержании справедливости, реализации свободы. Позитивное право (созданное государством) должно соответствовать естественному праву, иначе оно утрачивает свою легитимность и ценность.

2. Неотомистская теория:
Являясь одним из направлений естественно-правовой мысли, неотомистская теория пытается найти основные права в мировом порядке, согласующемся с религиозными догматами, вечным законом, высшим божественным разумом. Она подчеркивает превосходство естественного права над позитивным. Функции права в этом контексте воспринимаются как реализация божественного замысла о мироустройстве, где право выступает инструментом для достижения этического и морального идеала, заложенного в природе вещей.

3. Светская доктрина естественного права:
В отличие от религиозно ориентированного неотомизма, светская доктрина естественного права исходит из этической первоосновы права и необходимости соответствия правовых установлений требованиям естественного права, основанного на стандартах справедливого поведения, выводимых разумом, без обращения к божественным откровениям. Функции права здесь также тесно связаны с утверждением справедливости, свободы и равенства, но их источник видится в рациональной природе человека и общественной жизни.

Эти подходы, несмотря на различия, объединяет одно: они видят функции права не просто в техническом регулировании, а в глубоком служении высшим ценностям и идеалам, которые являются источником его легитимности и подлинного смысла.

Общеправовые функции права: регулятивная и охранительная

В сердце любой правовой системы лежат две фундаментальные функции, которые обеспечивают ее жизнеспособность и эффективность: регулятивная и охранительная. Эти функции являются универсальными, присущими праву в любой е��о форме, и представляют собой два основных полюса его воздействия на общественные отношения.

Регулятивная функция права

Представьте себе общество без четких правил движения, без установленных норм поведения в общественных местах, без порядка заключения сделок. Хаос, неэффективность, постоянные конфликты – вот что ожидало бы нас. Именно для предотвращения такого сценария и служит регулятивная функция права. Она направлена на позитивное (положительное) регулирование общественных отношений, их упорядочение, организацию, функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.

Эта функция обеспечивает развитие общественных отношений путем:

• Наложения обязанностей на субъектов права по совершению активных положительных действий. Например, обязанность родителей по воспитанию детей или обязанность граждан по уплате налогов.
• Установления запретов на совершение тех или иных поступков, которые могут препятствовать нормальному развитию общества. Например, запрет на несанкционированные митинги, которые могут нарушать общественный порядок.
• Закрепления общественных отношений в нормативно-правовых актах, придавая им юридическую форму. Это может быть закрепление института собственности, брака, трудовых отношений.

Правовые нормы, реализующие регулятивную функцию, предусматривают свободу участников регулируемых общественных отношений. Эта свобода проявляется как способность воли субъекта сознательно избирать тот или иной вариант поведения (внутренняя свобода) и как возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели (внешняя свобода).

Регулятивная статическая и регулятивная динамическая подфункции

Для более детального понимания регулятивной функции ее традиционно разделяют на две подфункции:

1. Регулятивная статическая функция:
   Эта подфункция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления. Она создает стабильную основу для существования и функционирования социальных институтов. Примерами могут служить:
   • Закрепление права собственности: Гражданский кодекс РФ определяет, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 ГК РФ). Это создает устойчивую основу для экономических отношений.
   • Закрепление политических прав и обязанностей граждан: Конституция РФ гарантирует гражданам право участвовать в управлении делами государства (статья 32), свободу слова (статья 29) и многие другие.
   • Установление правосубъектности граждан: Гражданское законодательство определяет, с какого возраста человек становится полностью дееспособным и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.
   • Закрепление компетенции государственных органов: Положения о министерствах и ведомствах четко определяют их полномочия, обеспечивая стабильность государственного управления.
   • Избирательное, авторское и изобретательское право: Эти институты закрепляют права и свободы в соответствующих сферах, обеспечивая их стабильное существование.
2. Регулятивная динамическая функция:
   Эта подфункция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения, динамики. Она регулирует процессы, действия, изменения. Осуществляется она, как правило, с помощью обязывающих норм. Примерами могут служить:
   • Обязанности по выполнению воинского долга: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» регулирует призыв, прохождение службы и увольнение граждан.
   • Уплата налогов: Налоговый кодекс РФ устанавливает обязанности граждан и организаций по своевременной и полной уплате налогов и сборов.
   • Соблюдение трудовой дисциплины: Трудовой кодекс РФ регулирует отношения между работником и работодателем, устанавливая права и обязанности сторон.
   • Выполнение обязательств по договору: Гражданский кодекс РФ детально регламентирует порядок заключения, исполнения и расторжения договоров, обеспечивая динамику гражданского оборота.

Основные направления осуществления регулятивной функции включают установление позитивных правил поведения, предоставление субъективных прав и возложение юридических обязанностей. Например, статья 29 Конституции РФ гарантирует каждому свободу мысли и слова, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Статья 44 Конституции РФ охраняет интеллектуальную собственность. Эти положения являются яркими примерами предоставления субъективных прав.

Охранительная функция права

Если регулятивная функция строит и организует общественные отношения, то охранительная функция выступает в роли стража, защитника. Она направлена на защиту (охрану) существующих общественных отношений от нарушений, а также на вытеснение вредных для общества отношений.

Эта функция нацелена на пресечение и предотвращение противоправного поведения. В процессе ее реализации:

• Устанавливаются меры юридической ответственности за нарушение правил поведения.
• Привлекаются виновные лица к этой ответственности.
• Восстанавливается регулятивное действие нарушенных норм права.

Специфика охранительной функции заключается во влиянии на волю людей угрозой санкций, установлением запретов и реализацией юридической ответственности. Например, Уголовный кодекс РФ устанавливает наказания за преступления, а Кодекс об административных правонарушениях – за административные правонарушения. Это служит сдерживающим фактором для потенциальных нарушителей.

Вспомогательные подфункции охранительной функции

В рамках охранительной функции можно выделить несколько вспомогательных подфункций, которые более детально раскрывают ее содержание:

1. Восстановительная функция:
   Направлена на восстановление нарушенного права или правового положения. Ее суть – вернуть ситуацию в исходное состояние, предшествующее правонарушению. Например, если имущество было похищено, восстановительная функция предполагает его возврат законному владельцу.
2. Компенсационная функция:
   Заключается в возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями. Эта подфункция присуща гражданскому, трудовому, а отчасти и уголовному праву. Примерами могут служить:
   • Оплата вынужденного прогула при незаконном увольнении (Трудовой кодекс РФ).
   • Возмещение морального вреда, причиненного действиями, посягающими на неимущественные права гражданина (Гражданский кодекс РФ).
   • Возмещение материального ущерба при ДТП.
3. Ограничительная функция:
   Призвана сдерживать противоправное и социально вредное поведение, устанавливая определенные ограничения для участников общественных отношений, чтобы действия одних субъектов права не нарушали права других. Например, нормы, ограничивающие свободу слова в случаях призывов к насилию или разжигания межнациональной розни.
4. Карательная функция:
   Устанавливает меры юридической ответственности за нарушение правил поведения и нацелена на наказание правонарушителя. Эта функция наиболее ярко проявляется в уголовном и административном праве. Целью наказания является не только возмездие, но и предупреждение новых правонарушений, как со стороны самого виновного, так и со стороны других лиц.

Таблица 1: Сравнительный анализ регулятивной и охранительной функций права

Признак	Регулятивная функция	Охранительная функция
Цель	Позитивное упорядочение, организация, развитие общественных отношений	Защита от нарушений, пресечение противоправного поведения, восстановление прав
Механизм воздействия	Установление правил поведения, предоставление прав, возложение обязанностей	Угроза санкций, установление запретов, реализация юридической ответственности
Характер	Созидательный, конструктивный	Защитный, карательный, восстановительный
Основные подфункции	Статическая, динамическая	Восстановительная, компенсационная, ограничительная, карательная
Примеры норм	Договорное право, право собственности, избирательное право	Уголовное право, административное право, нормы о возмещении вреда

Таким образом, регулятивная и охранительная функции права, хотя и имеют различные цели и механизмы, действуют в тесной взаимосвязи, обеспечивая комплексное воздействие права на общественные отношения и поддерживая их стабильность и развитие.

Общесоциальные функции права: многообразие проявлений в общественной жизни

Помимо своих сугубо юридических задач, право активно проявляет себя в широком социальном контексте, выступая мощным инструментом формирования и развития общества. Общесоциальные функции выражают роль права как социального регулятора при регламентации отношений в различных сферах общественной деятельности. Они непосредственно отражают значимость права для общества в целом, проникая в экономику, политику, культуру и социальную жизнь.

Экономическая функция

Право не просто сопровождает экономические процессы, оно их формирует и защищает. Экономическая функция выражается в юридическом обеспечении надежности, справедливости и эквивалентности экономических связей, закреплении отношений собственности, стимулировании инициативы и предприимчивости хозяйствующих субъектов. Право выступает важнейшим гарантом собственности и свободы предпринимательства, создавая предсказуемую и стабильную среду для ведения бизнеса.

Эта функция проявляется в установлении «правил игры» в экономической сфере, закреплении форм собственности (государственной, муниципальной, частной) и определении механизма распределения общественного богатства. Особое место в ее правовом обеспечении принадлежит Гражданскому кодексу РФ, который регулирует договорные отношения, права собственности, интеллектуальную собственность, а также Федеральным законам, регулирующим предпринимательскую деятельность, банковскую сферу, налогообложение и т.д. Например, статьи ГК РФ о купле-продаже, аренде, подряде – это прямые инструменты реализации экономической функции, обеспечивающие стабильность и справедливость в деловых отношениях.

Политическая функция

Власть, ее организация и осуществление – вот поле деятельности политической функции права. Она заключается в регулировании отношений власти, отношений между социальными группами, особенно национальных отношений, а также прав и свобод человека. Право регулирует деятельность субъектов политической системы, определяя их полномочия, обязанности и ответственность.

Эта функция реализуется через регулирование деятельности государственных органов, избирательной системы, прав и обязанностей политических партий и общественных объединений. Конституция РФ является ярчайшим примером реализации политической функции. Она определяет правила политической борьбы, устанавливает принципы федеративного устройства, систему государственной власти и обеспечивает равные условия для политических сил. Например, Главы 4-7 Конституции РФ детально регламентируют порядок формирования и функционирования Президента, Федерального Собрания, Правительства, судебной власти. Политическая функция также регулирует порядок досрочного прекращения или продления полномочий должностных лиц, обеспечивая легитимность и стабильность в управлении государством.

Воспитательная функция

Право – это не только принуждение, но и убеждение. Воспитательная функция направлена на формирование у граждан уважительного отношения к праву, понимание необходимости соотносить свои действия с установленными государством вариантами поведения, формирование установок и мотивов поведения человека. Она представляет собой результат способности права выражать идеологию определенных классов или общенациональные ценности.

Эта функция направлена на формирование у граждан правосознания и правовой культуры. Она реализуется через:

• Разъяснение целей и мотивов принятия нормативно-правовых актов.
• Предупреждение о последствиях нарушений.
• Информирование об итогах работы правоприменительных органов, что демонстрирует неизбежность наказания за правонарушения.
• Пропаганду идей справедливости, демократизма, гуманизма и приоритета прав личности, заложенных в Конституции и законах.

Примером может служить деятельность прокуратуры по правовому просвещению, школьные уроки обществознания, а также общественные кампании, направленные на повышение правовой грамотности населения.

Экологическая функция

В условиях нарастающих экологических проблем экологическая функция права приобретает особую актуальность. Она обеспечивает правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования для достижения экологической безопасности и реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Эта функция реализуется через:

• Закрепление оснований, видов и порядка использования природных ресурсов (водных, лесных, земельных).
• Определение прав и обязанностей участников экологических отношений (граждан, предприятий, государственных органов).
• Установление функций государственного управления в области охраны окружающей среды.
• Разработку и применение мер охраны окружающей среды (экологические стандарты, нормативы выбросов).
• Установление видов юридической ответственности за экологические правонарушения.

Основными источниками этой функции являются Федеральный закон «Об охране окружающей среды», а также Водный, Лесной и Земельный кодексы РФ. Эти документы формируют комплексную правовую основу для защиты природы и обеспечения экологической безопасности.

Коммуникативная (информационная) функция

В современном информационном обществе способность права к передаче информации становится одной из ключевых. Коммуникативная (информационная) функция заключается в обеспечении взаимодействия субъектов общественных отношений посредством получения, обобщения, передачи и использования правовой информации. Посредством права обеспечивается связь между объектами управления и доведение информации о государственном устройстве, правах и обязанностях до граждан.

Эта функция реализуется через:

• Официальные публикации нормативно-правовых актов (например, «Российская газета», официальные интернет-порталы правовой информации).
• Деятельность интернет-порталов, таких как «Судебные и нормативные акты РФ», «Право.ru», которые предоставляют доступ к законодательству, судебной практике, аналитическим материалам и обеспечивают платформу для дискуссий.
• Функционирование государственных информационных систем и реестров.

Благодаря коммуникативной функции, законодательство становится доступным для граждан, что способствует повышению правовой культуры и обеспечивает возможность для анализа правоприменительной практики.

Оценочная функция

Право не только регулирует, но и оценивает. Оценочная функция заключается в том, что право выступает в качестве критерия для оценки поведения людей с точки зрения его правомерности или противоправности. Оно формирует систему координат, позволяющую определить, соответствует ли то или иное действие установленным нормам.

В ее реализации особую роль играют охранительные и поощрительные нормы. Охранительные нормы конкретизируют негативную оценку противоправного поступка и определяют индивидуальную меру юридической ответственности (например, статья 105 УК РФ устанавливает наказание за убийство). Поощрительные нормы, напротив, выражают позитивную оценку общественно полезного поведения и предусматривают меры поощрения (например, награждение за доблесть, льготы за определенные заслуги). Таким образом, право не только наказывает, но и стимулирует, формируя желаемые образцы поведения.

Культурно-историческая функция

Право является неотъемлемой частью культуры общества, отражая его исторический путь и духовные ориентиры. Культурно-историческая функция выражается в аккумулировании и развитии духовных ценностей, достижений народа и человечества (таких как права человека, демократия, социальная справедливость, моральные устои общества), а также в сохранении и приумножении историко-культурного наследия России.

Например, закрепление в Конституции РФ принципов гуманизма, достоинства личности, защиты семьи, материнства и детства, а также культурного многообразия (статьи 7, 38, 44) демонстрирует, как право интегрирует и защищает ключевые культурные ценности. Законы об охране памятников истории и культуры, об образовании, о языке также являются проявлением этой функции.

Функция регулирования социальных отношений и обеспечения социальных прав

Социальная сфера общества постоянно расширяется, актуализируется, и, соответственно, растет значение и увеличивается объем ее правового регулирования. Функция регулирования социальных отношений и обеспечения социальных прав направлена на обеспечение благосостояния и достойного уровня жизни человека.

Социальные права, гарантированные Конституцией РФ (статьи 38-43), включают:

• Право на заботу о детях и нетрудоспособных родителях.
• Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.
• Право на жилище.
• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
• Право на благоприятную окружающую среду.
• Право на образование.

Регулирование этих прав в значительной степени осуществляется через деятельность исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления (например, органов социальной защиты, здравоохранения, образования), а также через соответствующее законодательство (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ и др.).

Функция социализации личности

Право играет важную роль в интеграции индивида в общество. Функция социализации личности направлена на включение личности в систему социальных связей, в процессы жизнедеятельности конкретного общества, приобщая ее к культуре, систематическому обучению и воспитанию.

Эта функция поддерживается законодательством в сфере образования и семейного права. Например, статья 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование и устанавливает обязанность родителей обеспечивать получение детьми основного общего образования. Семейный кодекс РФ регулирует права и обязанности родителей и детей, способствуя формированию гармоничных семейных отношений, которые являются основой социализации. Таким образом, право выступает как проводник, помогающий человеку стать полноценным членом общества, усвоить его нормы и ценности.

Соотношение ценности и функций права, и их реализация в правовой системе Российской Федерации

Право в своей основе представляет собой неразрывное единство ценностных ориентиров и функционального назначения. Эти две категории не просто сосуществуют, но глубоко взаимопроникают, определяя эффективность и легитимность всей правовой системы. Функции права, по сути, являются практическим воплощением его ценности, механизмом, через который идеалы справедливости, свободы и порядка реализуются в реальной жизни.

Взаимосвязь ценностных ориентиров и функционального назначения права

Ценность права и его функции тесно взаимосвязаны; функции являются средством реализации социальных ценностей права. Это можно сравнить с архитектурным сооружением: ценности – это его фундамент и замысел, а функции – это несущие конструкции, стены и крыша, которые позволяют зданию выполнять свое предназначение.

Право, обладающее такими признаками и свойствами, как общеобязательность, нормативность, обеспеченность в исполнении мерами государственного принуждения, наделено особой «социальной силой». Именно эта сила обусловливает его инструментальную и социальную ценность. Без механизмов реализации, то есть без функций, даже самые высокие ценности права оставались бы лишь декларациями.

Наделение права юридическими и общесоциальными функциями предопределяет многообразие форм воздействия права на общественные отношения. Через регулятивную функцию право упорядочивает общественную жизнь, закрепляя права и обязанности, что является прямой реализацией ценности порядка и стабильности. Через охранительную функцию оно защищает эти отношения от посягательств, воплощая ценности справедливости и безопасности.

Более того, эффективность действия правовых норм напрямую зависит от оценки права как средства достижения справедливости. Если правовые установления воспринимаются как несправедливые или не отвечающие глубинным потребностям общества, их эффективность снижается, даже при наличии мер государственного принуждения. Соответствие правовых установлений ценностным представлениям личности способствует ее правомерному и социально активному поведению. Когда граждане видят в праве выражение своих собственных ценностей – свободы, достоинства, равенства – они охотнее следуют его предписаниям, и мотивом соблюдения норм права выступает не угроза принуждения, а внутренняя убежденность в их правомерности и необходимости.

Конституционные основы реализации ценности и функций права в РФ

В Российской Федерации основополагающим документом, который закрепляет ценность права и определяет ориентиры для реализации его функций, является Конституция РФ. Она не просто является сводом законов, а выражает высшие правовые ценности, которые служат основой для всей правовой системы страны.

Главный принцип, заложенный в Основном законе, – провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это прямо закреплено в статье 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Это положение является краеугольным камнем российской правовой системы и определяет аксиологические (ценностные) ориентиры для всех правотворческих и правоприменительных процессов.

Конституция РФ (в особенности Главы 1 «Основы конституционного строя» и 2 «Права и свободы человека и гражданина») закрепляет ключевые правовые ценности, такие как:

• Демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (статья 1).
• Носитель суверенитета и единственный источник власти – многонациональный народ (статья 3).
• Признание идеологического многообразия (статья 13).
• Право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни (статьи 20-23).
• Социальные, экономические, политические и культурные права и свободы (статьи 27-44).

Эти положения служат не только декларациями, но и конкретными ориентирами для развития права. Они определяют согласованность развития и систематизации права, задавая вектор для законотворческой деятельности и правоприменительной практики. Например, любая новая норма, принимаемая в России, должна соответствовать конституционным принципам и ценностям. Если она им противоречит, Конституционный Суд РФ может признать ее неконституционной.

Реализация функций права способствует стабильности и развитию правовой системы Российской Федерации путем упорядочения и организации общественных отношений. Так, регулятивная функция, основанная на конституционных принципах, обеспечивает развитие гражданского оборота, политических процессов и социальной сферы. Охранительная функция, опираясь на конституционные гарантии прав и свобод, защищает граждан от любых посягательств. Взаимосвязь ценности и функций права в России проявляется в том, что правовые ценности, закрепленные в Конституции, являются источником смысла и направления для всех правовых функций, обеспечивая их легитимность и эффективность в построении правового государства.

Современные проблемы реализации функций права в условиях формирования российского правового государства

Процесс формирования правового государства в России – это сложный и длительный путь, сопряженный с преодолением множества проблем. Несмотря на закрепление в Конституции РФ высших ценностей и принципов, их полная и эффективная реализация на практике сталкивается с рядом препятствий, что неизбежно отражается на функциональном потенциале права.

Отступления от принципов правового государства

В условиях формирования российского правового государства, к сожалению, наблюдаются отступления от реализации его основных принципов. К ним относятся:

1. Верховенство закона: Этот принцип означает, что все государственные органы, должностные лица и граждане обязаны подчиняться закону, и никакие иные нормативные акты или действия не могут противоречить ему. Однако на практике встречаются случаи, когда подзаконные акты или ведомственные инструкции входят в противоречие с федеральными законами, что подрывает авторитет права и создает правовую неопределенность.
2. Охрана прав и свобод человека и гражданина: Хотя Конституция РФ провозглашает права и свободы высшей ценностью, механизмы их защиты не всегда работают эффективно. Имеют место нарушения прав граждан со стороны должностных лиц, а также случаи, когда правоприменительная практика не в полной мере соответствует духу закона, ограничивая конституционные гарантии.
3. Разделение властей: Принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной) направлен на предотвращение концентрации власти в одних руках и обеспечение системы сдержек и противовесов. Однако в России иногда наблюдается усиление влияния исполнительной власти на законодательную и судебную, что может приводить к снижению независимости последних.
4. Зрелое гражданское общество: Правовое государство немыслимо без активного, зрелого гражданского общества, способного контролировать власть и влиять на принятие решений. В России пока нет ни гражданского общества, ни правового государства в полной мере, что мешает праву проявить свои ценностные свойства. Недостаточно развиты институты гражданского контроля, общественного участия в законотворческом процессе.
5. Взаимная ответственность государства и личности: Этот принцип означает, что как государство ответственно перед гражданами, так и граждане несут ответственность перед государством и обществом. На практике часто возникает дисбаланс, когда ответственность граждан жестко регламентирована, а ответственность государственных органов и должностных лиц носит более декларативный характер или реализуется не в полной мере.

Эти отступления создают значительные преграды для полноценного функционирования права и снижают его ценность в глазах общества.

Проблемы правового просвещения и правосознательности граждан

Одной из фундаментальных проблем реализации функций права в РФ является недостаточное правовое просвещение граждан и низкий уровень их правосознательности. Уровень правосознания и правовой культуры граждан напрямую влияет на развитие страны и формирование правового государства.

Когда граждане не знают своих прав и обязанностей, не понимают смысла и целей правовых норм, это приводит к нескольким негативным последствиям:

• Снижение эффективности воспитательной функции права: Недостаточное правовое просвещение приводит к тому, что правовые требования, не отражающие желаний и настроений людей, могут получать негативную оценку и не находить поддержки в их сознании. Это делает право формальным инструментом, который не способен формировать внутренние убеждения и мотивы правомерного поведения.
• Неэффективная реализация регулятивной и охранительной функций: Незнание законов не освобождает от ответственности, но существенно затрудняет их добровольное исполнение. Низкий уровень правосознания приводит к увеличению числа правонарушений и снижению доверия к правоохранительным органам.
• Пассивность граждан в защите своих прав: Отсутствие правовой грамотности делает граждан уязвимыми перед произволом, поскольку они не знают, как и где защитить свои законные интересы.

Несовершенство нормативной базы и правотворчества

Еще одной острой проблемой является несовершенство нормативной базы и самого процесса правотворчества в России. Без полноценного правотворчества невозможно эффективное регулирование общественных отношений.

1. Качество законотворчества: Проблемы, связанные с правотворчеством, являются одними из важнейших. Часто законы принимаются без должной проработки, экспертизы, учета всех социальных и экономических последствий. Это приводит к появлению коллизий между нормами, пробелов в законодательстве, а также к принятию неэффективных или даже противоречащих Конституции актов.
2. Необходимость совершенствования нормативной базы в области охраны и защиты прав и свобод граждан: Эта проблема актуальна, в частности, в контексте обеспечения социально-экономических прав, которые требуют не только юридических средств, но и активной созидательной деятельности государства, направленной на повышение материального уровня жизни и социальной защиты граждан. Существующее законодательство не всегда успевает за меняющимися потребностями общества, особенно в сфере цифровых прав, защиты персональных данных, регулирования новых экономических отношений.
3. Отсутствие единого подхода к определению и классификации функций права: В научных кругах до сих пор нет полного единообразия в понимании и классификации функций права. Это теоретическое расхождение, в свою очередь, может влиять на практическую законотворческую деятельность, затрудняя выработку целостной концепции правового регулирования и оценки эффективности правовых норм.
4. Проблема верховенства закона и конституционного контроля: Отступления от принципа верховенства закона требуют законодательного закрепления необходимости проведения Конституционным Судом РФ предварительного конституционного контроля в отношении каждого нормативно-правового акта до момента его принятия. Это позволило бы предотвращать появление неконституционных законов и повысить качество законодательства.

Пути совершенствования и перспективы развития

Преодоление выявленных проблем – это многогранная задача, требующая комплексного подхода и долгосрочных усилий. Некоторые направления для дальнейших исследований и практических шагов включают:

• Повышение качества правотворчества: Это предполагает усиление экспертной оценки законопроектов, широкое общественное обсуждение, использование научно обоснованных методик прогнозирования последствий принятия законов.
• Развитие системы правового просвещения: Необходимо внедрять программы правового обучения на всех уровнях образования, активно использовать СМИ и интернет-ресурсы для повышения правовой грамотности населения.
• Укрепление институтов гражданского общества: Стимулирование активности общественных организаций, предоставление им реальных рычагов влияния на государственные решения.
• Усиление независимости судебной власти и конституционного контроля: Обеспечение реальной независимости судов, расширение практики предварительного конституционного контроля для обеспечения верховенства Конституции.
• Систематизация и унификация законодательства: Проведение кодификации и инвентаризации нормативно-правовых актов для устранения коллизий и пробелов.

Развитие правового государства в России — это сложный и длительный процесс. При изучении пробелов правового государства следует рассматривать возникающие вопросы как с позиции нормы права, так и с точки зрения справедливости действий государства. В начале 1990-х годов в России практически отсутствовал опыт эволюционного развития политических институтов и государства, а также постепенного укрепления правовой базы правового государства. Сегодня, на фоне этого опыта, становится очевидным, что формирование правового государства – это не только вопрос принятия законов, но и вопрос формирования правовой культуры, общественного сознания и готовности всех участников правовых отношений к соблюдению и защите права. Актуальные проблемы формирования правового государства в РФ требуют дальнейших исследований и постоянного поиска эффективных решений.

Заключение

Исследование функций и ценности права позволило нам глубоко погрузиться в сложную, но чрезвычайно важную область юридической науки. Мы убедились, что право – это не просто свод норм, но и многогранная социальная ценность, пронизывающая все сферы человеческой жизни. Оно обладает инструментальной, социальной, самоценностью, гуманистической, культурной и телеологической ценностью, каждая из которых подчеркивает его незаменимую роль в формировании порядка, справедливости и свободы. Особое внимание было уделено юридической ценности права как интегративному качеству, объединяющему все остальные аспекты и выступающему основой для формулирования правовых норм. Эффективность права, в свою очередь, была рассмотрена как ключевой критерий его ценности, определяющий степень достижения стратегических целей и соответствия общественным потребностям.

Теоретические подходы к пониманию функций права, как в отечественной, так и в зарубежной юриспруденции, раскрыли динамичный характер правового воздействия. Мы детально проанализировали традиционное деление на общесоциальные и специально-юридические функции, подчеркнув их специфику и значимость. Регулятивная и охранительная функции, будучи общеправовыми, демонстрируют два основных направления воздействия права: позитивное упорядочение отношений и их защиту от нарушений. Детализация этих функций через статические и динамические подфункции регулятивной функции и вспомогательные подфункции охранительной (восстановительная, компенсационная, ограничительная, карательная) позволила глубже понять механизмы их реализации.

Общесоциальные функции права (экономическая, политическая, воспитательная, экологическая, коммуникативная, оценочная, культурно-историческая, функция регулирования социальных отношений и обеспечения социальных прав, а также функция социализации личности) показали, насколько широко право проникает в жизнь общества, выступая универсальным регулятором. Примеры из действующего российского законодательства, включая Конституцию РФ, Гражданский кодекс, федеральные законы и кодексы, убедительно проиллюстрировали практическую реализацию эт��х функций.

Неразрывная взаимосвязь ценности и функций права была прослежена через их реализацию в правовой системе Российской Федерации, где Конституция РФ выступает фундаментальным источником правовых ценностей и ориентиром для всей правовой системы. Провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью определяет аксиологические основы для развития и систематизации права.

Однако, несмотря на значительные достижения, процесс формирования российского правового государства сталкивается с рядом серьезных проблем. Отступления от принципов верховенства закона, охраны прав и свобод, разделения властей, незрелость гражданского общества, а также низкий уровень правосознания и правового просвещения граждан существенно снижают эффективность функций права. Несовершенство нормативной базы и самого процесса правотворчества, в свою очередь, порождает коллизии и пробелы, препятствуя полной реализации потенциала права.

В заключение, можно утверждать, что функции и ценность права являются взаимодополняющими категориями, которые формируют каркас любой правовой системы. Их эффективная реализация критически важна для стабильности, развития и благополучия общества. Для Российской Федерации преодоление обозначенных проблем, таких как повышение качества правотворчества, развитие правового просвещения и укрепление институтов гражданского общества, является стратегической задачей. Только через комплексный подход и постоянное совершенствование возможно полноценное раскрытие потенциала права как высшей социальной ценности и эффективного регулятора, способного обеспечить процветание правового государства.

Список использованной литературы

1. Актуальные проблемы реализации функции правотворчества в правовой системе Российской Федерации // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-realizatsii-funktsii-pravotvorchestva-v-pravovoy-sisteme-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 01.11.2025).
2. Билет №16. Социальная ценность права. // StudFiles. URL: https://studfile.net/preview/7990494/page:14/ (дата обращения: 01.11.2025).
3. К вопросу о социальной ценности права в гражданском обществе // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sotsialnoy-tsennosti-prava-v-grazhdanskom-obschestve (дата обращения: 01.11.2025).
4. К вопросу о ценности права // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-tsennosti-prava (дата обращения: 01.11.2025).
5. Некоторые проблемы формирования правового государства в современной России // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-formirovaniya-pravovogo-gosudarstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
6. Общая теория права: курс лекций. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/27171/1/Лагун%20Д.А.%20Общая%20теория%20права%20курс%20лекций.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
7. Основные проблемы развития правового государства в России // APNI. URL: https://apni.ru/article/2600-osnovnie-problemi-razvitiya-pravovogo-gosudarstva (дата обращения: 01.11.2025).
8. Овчинкиков А.С. Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации. URL: https://perm.hse.ru/data/2021/06/07/1410943960/%D0%9E%D0%B2%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%90.%D0%A1..pdf (дата обращения: 01.11.2025).
9. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К КЛАССИФИКАЦИИ ФУНКЦИЙ ПРАВА. URL: https://diti-mephi.ru/wp-content/uploads/2019/12/35.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
10. Понятие социальной ценности права в контексте юридического воздействия на личность // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-sotsialnoy-tsennosti-prava-v-kontekste-yuridicheskogo-vozdeystviya-na-lichnost (дата обращения: 01.11.2025).
11. Правовые ценности как ориентиры развития права в Конституции Российской Федерации и влияние на современный порядок // Истина. URL: https://istina.msu.ru/publications/conference_report/113303666/ (дата обращения: 01.11.2025).
12. Принципы права: сущность и функции. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_37021132_30505193.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
13. Регулятивная функция правовой системы. URL: https://ruan.ru/upload/iblock/427/42797e8e89f1f0a2d211244e8c56c2c2.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
14. СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-tsennost-prava-na-sovremennom-etape-razvitiya-pravovoy-gosudarstvennosti (дата обращения: 01.11.2025).
15. СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ И ФУНКЦИИ ПРАВА. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_50338786_60942488.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
16. Современные проблемы формирования правового государства в РФ. Актуальные проблемы формирования правового государства в Российской Федерации: материалы IX Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (г. Нефтекамск, 15 ноября 2019 г.). Уфа: РИЦ БашГУ, 2019. С. 144-149. URL: https://www.researchgate.net/publication/338210344_Sovremennye_problemy_formirovania_pravovogo_gosudarstva_v_RF_Aktualnye_problemy_formirovania_pravovogo_gosudarstva_v_Rossijskoj_Federacii_materialy_IX_Vserossijskoj_naucno-prakticeskoj_konferencii_s_mez (дата обращения: 01.11.2025).
17. Теоретические основы классификации функций права // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-klassifikatsii-funktsiy-prava (дата обращения: 01.11.2025).
18. Функции права — Общая теория права и государства (2000) // Be5.biz. URL: https://www.be5.biz/pravo/t004/11.htm (дата обращения: 01.11.2025).
19. Функции права — это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. // Studopedia.su. URL: https://studopedia.su/10_13491_funktsii-prava.html (дата обращения: 01.11.2025).
20. ЦЕННОСТИ ПРАВА И ПРАВОВЫЕ ЦЕННОСТИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsennosti-prava-i-pravovye-tsennosti (дата обращения: 01.11.2025).
21. Ценность права в контексте системы ценностей современного российского общества // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsennost-prava-v-kontekste-sistemy-tsennostey-sovremennogo-rossiyskogo-obschestva (дата обращения: 01.11.2025).
22. Ценность права в современном обществе. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_43003050_25088241.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
23. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ. Теория государства и права № 7 УДК. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_28945484_83214811.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
24. Юридическая ценность права в контексте теории власти (новый подход) // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskaya-tsennost-prava-v-kontekste-teorii-vlasti-novyy-podhod (дата обращения: 01.11.2025).