Современное состояние въездного туризма в России: комплексный анализ проблем, перспектив и стратегического развития в условиях меняющегося мира

Въездной туризм — это не просто поток иностранных граждан, пересекающих границу. Это мощный катализатор экономического роста, культурного обмена и укрепления международных связей. В условиях динамично меняющегося глобального ландшафта, когда на мировую арену выходят новые центры притяжения, для России особенно остро стоит вопрос о повышении своей привлекательности как туристического направления. Если в доковидном 2019 году страна приняла более 5 млн иностранных туристов, то в 2023 году этот показатель едва превысил 670 тысяч человек, что, безусловно, подчеркивает масштабы вызовов и одновременно открывающихся возможностей для трансформации отрасли. Современное состояние въездного туризма в России — это сложная мозаика из достижений и нерешенных проблем, где каждый элемент требует пристального внимания и глубокого анализа.

Данная работа ставит своей целью провести всесторонний анализ современного состояния въездного туризма в Российской Федерации. Мы рассмотрим его динамику за последние годы, выявим ключевые факторы, определяющие его привлекательность, а также барьеры, препятствующие устойчивому росту. Отдельное внимание будет уделено государственной политике, стратегическим инициативам и инвестиционным программам, направленным на развитие отрасли. В конечном итоге, исследование призвано не только очертить текущую картину, но и сформулировать практические рекомендации для дальнейшего развития въездного туризма в России, исходя из его уникального потенциала и потребностей глобального рынка. Структура работы последовательно проведет читателя от теоретических основ к статистическим данным, от государственного регулирования к факторам спроса, от проблем к перспективам, завершаясь обобщающими выводами и практическими предложениями.

Теоретические основы и методологические подходы к изучению въездного туризма

Въездной туризм, как сложное социально-экономическое явление, требует четкого понятийного аппарата и методологической базы для своего изучения. Прежде чем приступить к анализу текущего состояния, важно определить ключевые термины и рассмотреть теоретические подходы, лежащие в основе понимания этой сферы.

Понятийный аппарат въездного туризма

Согласно Федеральному закону № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», въездной туризм определяется как «туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации». Это определение является краеугольным камнем для понимания правовых и организационных аспектов данной отрасли. Иными словами, речь идет о путешествиях иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно прибывают на территорию России с целью туризма.

Ключевым для въездного туризма является понятие туристского продукта. Это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, включая услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также другие услуги, предусмотренные договором. Формирование конкурентоспособного турпродукта — одна из важнейших задач, стоящих перед российскими туроператорами и государственными структурами.

Неотъемлемой частью въездного туризма является туристско-рекреационный комплекс (ТРК). Это совокупность предприятий и организаций, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление туристских услуг и товаров на определенной территории. ТРК включает в себя не только средства размещения и транспорт, но и объекты досуга, питания, информационные центры, а также природные и культурно-исторические достопримечательности. Развитие въездного туризма напрямую зависит от степени развитости и интегрированности всех элементов ТРК.

Влияние международного туризма на экономику и социокультурную сферу государства

Международный туризм — это не просто перемещение людей, это мощный инструмент, оказывающий мультипликативный эффект на различные сферы жизни государства. Его влияние распространяется на экономические, политические и культурные связи между странами, формируя сложную сеть взаимозависимостей.

С экономической точки зрения, въездной туризм является значительным источником валютных поступлений. Иностранные туристы тратят средства на проживание, питание, транспорт, экскурсии, сувениры и другие услуги, что стимулирует развитие смежных отраслей: сельского хозяйства, строительства, розничной торговли, сферы услуг. Это приводит к увеличению валового внутреннего продукта (ВВП) страны, созданию новых рабочих мест, росту налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), вклад туризма в ВВП России, несмотря на колебания, стабильно рос с 2,5% в 2020 году до 2,9% в 2024 году, демонстрируя устойчивость и потенциал сектора –

таким образом, каждый рубль, вложенный в развитие туризма, возвращается в экономику в многократном размере, что делает отрасль привлекательной для инвестиций.

Помимо прямых финансовых выгод, въездной туризм способствует развитию инфраструктуры. Строительство новых отелей, аэропортов, дорог, улучшение систем связи и городского благоустройства, изначально ориентированное на туристов, улучшает качество жизни и для местного населения.

В социокультурном аспекте международный туризм играет роль «посла мира». Он способствует взаимопониманию между народами, разрушает стереотипы, обогащает культурный опыт как приезжих, так и принимающей стороны. Туристы знакомятся с обычаями, традициями, историей и искусством России, что способствует формированию положительного имиджа страны за рубежом. В свою очередь, местное население получает возможность взаимодействовать с представителями различных культур, что расширяет их кругозор и способствует развитию толерантности.

Таким образом, въездной туризм — это не только важная составляющая национальной экономики, но и мощный фактор формирования международного диалога, содействующий социально-экономическому развитию регионов и укреплению позиций страны на мировой арене.

Динамика и современное состояние въездного туризма в России (2019-2025 гг.)

Анализ динамики въездного туризма позволяет оценить текущую ситуацию, выявить ключевые тенденции и спрогнозировать дальнейшее развитие. Последние 5–7 лет стали периодом значительных трансформаций для российской туриндустрии, обусловленных как глобальными, так и внутренними факторами, которые существенно повлияли на общий ландшафт отрасли.

Статистический анализ въездного турпотока: объемы, цели и география

Период с 2019 по 2025 год ознаменовался глубокими изменениями в структуре и объёмах въездного туризма в Россию. Если в доковидном 2019 году страна приняла 5 061 696 иностранцев с целью туризма, то пандемия и последующие геополитические изменения привели к резкому спаду.

Динамика въездного турпотока в Россию (2019-2025 гг.)

Год	Количество въездов с туристическими целями	Изменение к 2019 году (раз)	Изменение к предыдущему году (%)
2019	5 061 696	1	—
2022	8 200 000 (всего туристских поездок)	≈1,6 (отн. к 2019)	—
2023	670 700	↓ 7,5	—
2024	1 571 948	↓ 3,22	↑ 134,4
2025 (прогноз ЦСР)	5 700 000 – 5 800 000	≈1,12 – 1,14	↑ 10-12

Примечание: Данные за 2022 год включают все туристские поездки, что делает прямое сравнение с туристическими целями других лет сложным. Прогноз на 2025 год от ЦСР касается общего числа интуристов, не только с целью туризма, но указывает на общее восстановление.

После резкого падения в 2022 году, когда въездной турпоток оказался на минимальных отметках, восстановление началось в 2023 году, преимущественно за счет делового сегмента. Однако, уже в 2024 году наметилось уверенное возрождение классического туристического сегмента. Показательно, что в 2024 году с деловыми целями въехало 611,5 тыс. иностранцев, что почти в 2,5 раза меньше, чем с целью туризма (1 571 948 человек). Тем не менее, даже деловой поток в 2024 году все еще значительно отстает от допандемийных показателей (3,5 млн в 2019 году), будучи в 5,7 раза меньше.

География въездного туризма претерпела значительные изменения. Традиционные рынки из Европы и Северной Америки сократились, уступив место «дружественным» странам. В 2024 году наибольший рост числа туристов отмечен из:

• Китая (в 2,5 раза)
• Саудовской Аравии (в 5,7 раза)
• Турции, Ирана, ОАЭ

Эти тенденции продолжились и в первом квартале 2025 года, когда лидерами по числу прибытий граждан с целью туризма стали Китай, Турция и Саудовская Аравия. По данным Пограничной службы ФСБ, за первое полугодие 2025 года Россию с туристическими целями посетили 629 тыс. иностранцев, что на 7,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года, подтверждая поступательное восстановление.

Экономический вклад въездного туризма: доходы, расходы и экспорт услуг

Въездной туризм играет всё более значимую роль в экономике России, о чем свидетельствует динамика его вклада в ВВП и рост экспорта туристических услуг.

Вклад туризма в ВВП России (по данным WTTC, %)

Год	Вклад в ВВП (%)
2020	2,5
2021	2,8
2022	2,9
2023	2,6
2024	2,9

Как видно из таблицы, после незначительного снижения в 2023 году, в 2024 году вклад туризма в ВВП вновь достиг отметки в 2,9%. Это указывает на восстановление и укрепление позиций отрасли в общей экономической структуре страны.

Одним из наиболее ярких индикаторов роста экономической отдачи от въездного туризма является увеличение экспорта туристических услуг. За период с 2014 по 2024 годы этот показатель возрос в 1,9 раза.

Динамика экспорта туристических услуг России (млрд долл. США)

Период	Объем экспорта (млрд долл. США)	Изменение к предыдущему году/периоду (%)
Январь-октябрь 2019	8,610	—
Январь-октябрь 2023	3,9	↑ 50 (к 2022 г.)
Январь-октябрь 2024	≈ 4,0	↑ 50 (к 2023 г.)
Первые 3 квартала 2023	5,124	—

Несмотря на то, что объемы экспорта туристических услуг пока не достигли допандемийного уровня (5,124 млрд долларов за первые три квартала 2023 года против 8,610 млрд долларов за аналогичный период 2019 года), наблюдается уверенный рост. За январь-октябрь 2023 года экспорт составил 3,9 млрд долларов, а за тот же период 2024 года — почти 4 млрд долларов, демонстрируя 50%-ный прирост ежегодно.

Что особенно важно, средние расходы одного иностранного туриста в поездке по России увеличились более чем вдвое: с 318 долларов в 2019 году до 858 долларов в 2023 году. Это феноменальный рост, который компенсирует частичное снижение общего турпотока. Одной из причин такого увеличения среднего чека, например, у китайских туристов, является изменение условий въезда. Многие из них теперь посещают Россию не в рамках безвизовых групповых туров, а оформляя визы, что, возможно, свидетельствует о более высоком уровне дохода и готовности к более высоким тратам. Хотя безвизовый групповой туристический обмен с Китаем был возобновлен в августе 2023 года, и ежемесячно по этой схеме приезжает 25-30 тыс. человек (до 150 тыс. в пиковые месяцы), рост индивидуального туризма и, как следствие, среднего чека остаётся значимым трендом.

Таким образом, въездной туризм в России, несмотря на пережитые вызовы, демонстрирует признаки восстановления и качественного роста. Изменение географии турпотоков, увеличение среднего чека и поступательный вклад в экономику страны указывают на формирование новой модели развития, ориентированной на более маржинальные сегменты и «дружественные» рынки. Для получения более подробной информации о влиянии внешнеполитических факторов, обратитесь к разделу Экономические и внешнеполитические факторы.

Государственная политика и стратегические инициативы в развитии въездного туризма

Осознавая стратегическую важность туризма для экономики и международного имиджа страны, государство активно формирует комплексную политику и реализует масштабные программы, направленные на его развитие. Эта система мер охватывает как законодательное регулирование, так и финансовую поддержку инфраструктурных проектов.

Нормативно-правовая база и федеральные стратегии

Основополагающим документом, регулирующим всю туристскую деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года. Этот закон определяет государственную политику, права и обязанности участников туристских отношений, а также устанавливает общие принципы функционирования отрасли.

Стратегическое направление развития туризма задается Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (с изменениями от 29.05.2025). Этот документ является «дорожной картой» для всей отрасли. Его ключевыми целями к 2035 году являются:

• Увеличение экспорта туристских услуг более чем в три раза.
• Рост числа въездных туристических поездок иностранных граждан в восемь раз по сравнению с показателями 2019 года (скорректировано в феврале 2022 года). Учитывая, что в 2019 году Россия приняла 5 061 696 иностранных туристов, целевой показатель составляет 40 493 568 поездок. Это амбициозная, но достижимая цель при условии скоординированных усилий всех участников рынка.

Дополняет стратегический документ Государственная программа Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439. Её основная цель — обеспечение социально-экономического развития регионов через стимулирование туристского потока. Программа предусматривает широкий спектр мер, от развития инфраструктуры до продвижения туристических продуктов. Важно отметить, что органы государственной власти субъектов РФ активно разрабатывают собственные региональные программы, чтобы эффективно участвовать в процессе стимулирования въездного туризма, адаптируя федеральные инициативы к местным условиям.

Национальные проекты и программы поддержки: «Туризм и индустрия гостеприимства»

Особое место в государственной политике занимает Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Он является одним из ключевых инструментов для достижения стратегических целей и состоит из трех федеральных проектов:

1. «Развитие туристской инфраструктуры»: направлен на создание современных объектов размещения, транспортных узлов и других элементов, необходимых для комфортного пребывания туристов.
2. «Повышение доступности туристских услуг»: призван сделать путешествия по России более привлекательными и доступными как для внутренних, так и для въездных туристов.
3. «Совершенствование управления в сфере туризма»: ориентирован на повышение эффективности государственного управления и координации деятельности всех участников рынка.

Финансирование нацпроекта впечатляет: до 2030 года запланировано выделение 529 млрд рублей из федерального бюджета и 72 млрд рублей из региональных бюджетов. Хотя основной акцент Нацпроекта до 2030 года сделан на увеличение количества путешествий по России с 65 миллионов до 140 миллионов в год (что преимущественно относится к внутренним поездкам), косвенно он стимулирует и въездной туризм за счет улучшения общей туристской инфраструктуры и сервиса. Так, в 2024 году по стране было совершено 90 миллионов путешествий, что на 7 миллионов больше, чем в 2023 году, демонстрируя ощутимые результаты.

В дополнение к Нацпроекту, Правительством РФ были утверждены специфические концепции развития отдельных видов туризма. Так, Концепция развития автомобильного туризма до 2035 года (Распоряжение от 25 апреля 2024 года №1025-р) направлена на создание условий для комфортных автопутешествий, что важно для туристов из соседних стран. Однако, важно отметить, что Концепция развития круизного туризма, утвержденная Распоряжением от 28 января 2022 года №117-р до 2024 года, уже утратила свою актуальность в связи с истечением срока действия. Это подчёркивает необходимость постоянного пересмотра и адаптации стратегий к меняющимся реалиям.

Инструменты стимулирования и контроля: электронные визы и ГИС «Электронная путевка»

Одним из наиболее значимых нововведений, призванных кардинально упростить процедуру въезда для иностранных туристов, является система единых электронных виз. Она была практически запущена с 1 августа 2023 года и доступна для граждан 64 иностранных государств. Это мощный стимул для восстановления въездного турпотока, поскольку она значительно снижает бюрократические барьеры. Единая электронная виза дает право на однократный въезд в Российскую Федерацию и пребывание в течение не более 16 суток со дня въезда, п��и общем сроке действия визы 60 суток. Стоимость такой визы составляет около 52 долларов США. Ежемесячно электронными визами пользуются около 30 тыс. туристов, а в пиковые месяцы их число может достигать до 70 тыс. Это свидетельствует о востребованности и эффективности данного инструмента. Дополнительно, Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №522-ФЗ об увеличении срока действия отдельных видов виз для иностранных граждан также способствовал упрощению процедур.

Для повышения прозрачности рынка и обеспечения безопасности туристов с 1 сентября 2024 года туроператоры и турагенты обязаны передавать данные о турах в государственную электронную систему «Электронная путевка» (ГИС ЭП). Эта система позволяет контролировать реализацию турпродукта на всех этапах, защищая интересы потребителей и обеспечивая сбор достоверной статистики.

Важным инструментом для развития туристской инфраструктуры является программа льготного кредитования инвесторов, запущенная в 2021 году. В рамках этой программы, в 2025 году на эти цели будет выделено около 25 млрд рублей, с дополнительными 4,5 млрд рублей из резервного фонда Правительства РФ на субсидирование льготных кредитов. Это позволяет частным инвесторам реализовывать масштабные проекты по строительству и модернизации объектов туристской индустрии.

Таким образом, государственная политика в сфере въездного туризма в России представляет собой комплексный и динамично развивающийся механизм, нацеленный на преодоление существующих барьеров и создание благоприятных условий для устойчивого роста отрасли.

Факторы привлекательности и трансформация структуры спроса иностранных туристов

Понимание того, что именно привлекает иностранных туристов в Россию, и как меняется их спрос, является ключевым для формирования эффективных маркетинговых стратегий и разработки востребованных турпродуктов. Современная Россия предлагает уникальное сочетание культурных, исторических и природных богатств, способных удовлетворить самые разнообразные запросы путешественников.

Природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал России

Россия, раскинувшаяся на огромных просторах, обладает поистине колоссальным природно-рекреационным и культурно-историческим потенциалом. Именно эти факторы являются основными магнитами для иностранных туристов.

• Богатая история и культура: От древних кремлей до шедевров авангардного искусства – Россия предлагает погружение в многовековую историю, отраженную в архитектуре, музеях, театрах и народных традициях.
• Уникальная природа: Озеро Байкал, вулканы Камчатки, бескрайние сибирские леса, Кавказские горы, Золотые пески Балтики – ландшафтное разнообразие поражает воображение и предоставляет возможности для экологического, приключенческого и рекреационного туризма.
• Интересные города и достопримечательности: Помимо всемирно известных Москвы и Санкт-Петербурга, с их величественными архитектурными ансамблями и музеями мирового уровня, иностранные туристы открывают для себя новые точки притяжения. Среди них:
  • Казань: как центр исламской культуры и динамичный мегаполис.
  • Калининград: с его европейской архитектурой и богатой историей.
  • Курорты Краснодарского края и города Северного Кавказа: предлагающие как пляжный отдых, так и горнолыжные приключения, а также знакомство с уникальными этнокультурными традициями.
  • Сибирь и Дальний Восток: для ценителей нетронутой природы и экстремальных видов туризма.
  • Маршруты «Золотое кольцо» и «Серебряное ожерелье»: ставшие классикой культурно-познавательного туризма, объединяющие древние города с их монастырями, храмами и уникальной атмосферой.
• Дружелюбие и доступные цены: Многие туристы отмечают гостеприимство россиян и относительно доступные цены на туристические услуги по сравнению с западноевропейскими направлениями, что делает путешествия по России более привлекательными с точки зрения бюджета.

Опрос Центра стратегических разработок (ЦСР) показал, что туристы из «дружественных» стран (Саудовская Аравия, Китай, ОАЭ, Оман, Индия) высоко оценивают российское гостеприимство и считают Россию современной страной с качественным туристическим сервисом. Большинство из них убеждены, что здесь нужно побывать хотя бы раз в жизни.

Специфика спроса и ключевые рынки въездного туризма

В последние годы происходит существенная трансформация структуры спроса на въездной туризм. Если ранее основными рынками были европейские страны, то сейчас возрастает роль туристов из азиатского региона и Ближнего Востока.

Ключевые рынки и их интересы:

Регион/Страна	Особенности спроса и интересы
Китай	Абсолютный лидер по числу въехавших. Интерес к разнообразным видам туризма, включая культуру, историю, природу. Отмечается рост индивидуальных поездок и увеличение среднего чека. Есть запрос на улучшение питания (57% считают русскую кухню «тяжелой»).
Ближний Восток (Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Бахрейн, Оман)	Рост турпотока в 8-10 раз из Саудовской Аравии, в 5 раз из Катара. Привлекают взвешенная политика РФ, высокие цены и жаркий климат в Европе, комфортная полетная программа и отсутствие визового стресса. Высокий спрос на халяль-сервисы (халяль-завтраки, комнаты для молитв). Интерес к роскоши, уникальным впечатлениям.
Южная Корея, Индия, Иран	Растет интерес к разнообразным видам туризма. Иранцы меньше, чем китайцы, критикуют русскую кухню (17%).
Юго-Восточная Азия (Вьетнам, Малайзия, Индонезия)	Рост въезда в 3-3,5 раза. Интерес к культурно-познавательному и событийному туризму.

В целом, среди путешественников увеличивается доля семейных людей с детьми, которым интересен активный отдых, культура и традиции России. Иностранных туристов всё больше интересуют особенности природы и событийные мероприятия. Для туристов из стран Персидского залива Россия становится альтернативой европейским направлениям, предлагая схожие пейзажи (например, в Сочи) с прямыми перелетами и адаптированным сервисом.

Особенности формирования инновационных турпродуктов и региональная специфика

Чтобы оставаться конкурентоспособной, российская туриндустрия активно работает над формированием инновационных турпродуктов, учитывающих меняющийся спрос и региональную специфику.

• Мусульманский туристический маршрут в Татарстане: ЦСР и Татарстан представили новый национальный туристический маршрут, ориентированный на туристов-мусульман. Татарстан, обладающий статусом центра исламской культуры с тысячелетней историей, активно развивает халяль-туризм, предлагая соответствующие условия и сервисы.
• Промышленный туризм на Урале: Уральский федеральный федеральный округ, с его богатой индустриально-сырьевой направленностью, обладает значительным потенциалом для развития промышленного туризма. Посещение заводов, шахт, технопарков может стать уникальным предложением для туристов, ищущих нестандартные впечатления.
• Событийный туризм: Для привлечения иностранных туристов на событийные мероприятия (фестивали, концерты, спортивные состязания) крайне важно информировать их за год до начала, используя различные каналы продвижения. Это позволяет туристам заранее планировать свои поездки.

Региональная динамика роста турпотока также свидетельствует о диверсификации предложений:

• Сибирь: Количество турпоездок выросло более чем на 16%, что делает регион одним из лидеров по приросту. Республика Алтай, входящая в Сибирский федеральный округ, демонстрирует впечатляющий рост турпотока в четыре раза с 2014 по 2024 годы.
• Дальний Восток: Отмечен значительный рост числа иностранных гостей – на 65% в 2024 году по сравнению с 2023 годом, составив 76 тыс. человек за первое полугодие 2024 года. В 2024 году регионы Дальнего Востока посетили 740 тыс. туристов из Китая. В Хабаровском крае прирост составил 204%, в Амурской области – 142%, в Приморье – 112%, преимущественно за счет путешественников из Китая.
• Южный федеральный округ (+14,3%) и Северо-Запад (+12,7%) также демонстрируют уверенный рост.

Таким образом, Россия активно переориентируется на новые рынки, развивает уникальные турпродукты и использует свой обширный потенциал для привлечения иностранных гостей, формируя более разнообразную и устойчивую модель въездного туризма.

Проблемы, барьеры и вызовы на пути устойчивого развития въездного туризма

Несмотря на значительный потенциал и государственную поддержку, въездной туризм в России сталкивается с рядом системных проблем, барьеров и вызовов, которые требуют комплексных и незамедлительных решений.

Визовые ограничения и недостаточное продвижение России за рубежом

Одной из самых давних и ощутимых проблем является сложная процедура оформления российской визы. Несмотря на появление единой электронной визы, которая безусловно упростила процесс для граждан 64 государств, максимальный срок туристической визы в 30 дней, а также максимальный разрешенный срок пребывания по электронной визе в 16 суток, остаются ограничениями для иностранных туристов, желающих совершить длительное или комбинированное путешествие. Для многих стран, особенно европейских, привыкших к безвизовому или значительно более гибкому режиму, даже упрощенная электронная виза стоимостью около 52 долларов США может быть сдерживающим фактором.

Какое же решение могло бы кардинально изменить ситуацию с визовыми барьерами?

Другой существенной проблемой является недостаточное продвижение России как туристического направления за рубежом. В условиях жесткой конкуренции на мировом рынке туризма, мощная и целенаправленная маркетинговая кампания является необходимостью. В 2024 году Россия запустила программу продвижения туристического потенциала под брендом Discover Russia, представив свои возможности на выставках в Индии, Китае, Турции, Саудовской Аравии, Катаре и Узбекистане. На продвижение России за рубежом в 2024 году запланировано выделение бюджета до 300-400 млн рублей. Однако, в сравнении с бюджетами ведущих туристических держав, эти суммы выглядят скромно, что ограничивает охват и эффективность кампаний.

Инфраструктурные проблемы и качество сервиса

Качество туристской инфраструктуры и сервиса остается одной из наиболее критичных проблем.

• Недостаточная развитость туристской инфраструктуры: Особенно в регионах, гостиничная и транспортная инфраструктура часто остаются неразвитыми, а номерной фонд устаревшим. Это создает проблемы с размещением, логистикой и общим комфортом пребывания.
• Дефицит крупных массовых объектов современной индустрии развлечений: В то время как культурно-исторические достопримечательности изобилуют, ощущается нехватка современных тематических парков, развлекательных комплексов, которые могли бы привлечь более широкий круг туристов, особенно семейных.
• Проблемы транспортной доступности и логистики: Сложности группового бронирования мест в поездах и самолетах для иностранцев существенно ограничивают возможности создания комбинированных туров между городами и регионами. В регионах Дальнего Востока, например, ограничения транспортной инфраструктуры связаны с отдаленностью территорий, качеством межрегиональных дорог и придорожного сервиса.
• Низкое качество предоставляемых туристских услуг: Это может быть связано как с недостаточной квалификацией персонала, так и с отсутствием единых стандартов сервиса, особенно в некрупных городах.

Экономические и внешнеполитические факторы

Экономическая составляющая также является источником проблем:

• Высокие затраты и налоги при высоких кредитных ставках: Это делает туристический бизнес, особенно для малых объектов, невыгодным и сдерживает инвестиции в развитие.
• Сложная внешнеполитическая обстановка: Рассматривается как общий фактор, ограничивающий развитие въездного туризма, особенно со стороны западных стран.

Наиболее актуальным вопросом является влияние санкций Европейского союза. 23 октября 2025 года был утвержден 19-й пакет санкций ЕС, который, среди прочего, запрещает европейским туроператорам организовывать поездки в Россию для граждан ЕС. Однако, аналитики и представители российского турбизнеса сходятся во мнении, что эти санкции не окажут существенного влияния. Аналогичные ограничения де-факто действовали уже около четырех лет, и поток туристов из стран ЕС в Россию уже составляет менее 5,5% от общего числа иностранных туристов. Организованные поездки из Европы практически отсутствуют. За первое полугодие 2025 года в Россию с целью туризма приехало 65,9 тыс. человек из европейских стран, что почти в 10 раз меньше, чем за тот же период 2019 года. Таким образом, новый пакет санкций лишь закрепил уже сложившуюся ситуацию, не создавая принципиально новых барьеров.

Конкуренция и регулирование средств размещения

Проблема конкуренции с неконтролируемым рынком апартаментов долгое время создавала неравные условия для легальных отелей. Однако, с 1 сентября 2025 года завершился финальный этап реформы системы классификации, сделав эту процедуру обязательной для всех объектов размещения. Теперь отели могут официально работать и публиковаться на сервисах бронирования только при наличии записи в Едином реестре объектов классификации. К этому моменту более 25,5 тысяч отелей и других средств размещения прошли классификацию, из которых более 10 тысяч были легализованы. С 1 сентября 2025 года также стартовал эксперимент по классификации гостевых домов в 17 пилотных регионах, что, как ожидается, добавит на рынок около 75 тысяч номеров и поможет вывести из тени значительную часть частного сектора размещения. Эти меры направлены на повышение качества услуг и создание более прозрачной и конкурентной среды.

Таким образом, несмотря на активные усилия государства, ряд фундаментальных проблем, связанных с визовым режимом, инфраструктурой, качеством сервиса и недостаточным продвижением, по-прежнему сдерживают полноценное развитие въездного туризма. Понимание этих вызовов является первым шагом к их эффективному преодолению.

Перспективы развития и инвестиционная политика в сфере въездного туризма

Несмотря на существующие проблемы, въездной туризм в России обладает огромным потенциалом для роста. Правительство и частные инвесторы активно реализуют масштабные программы и проекты, призванные трансформировать отрасль и сделать Россию одним из ведущих туристических направлений в мире.

Инвестиционные программы и поддержка бизнеса

Государство играет ключевую роль в стимулировании инвестиций в туристскую инфраструктуру. Одна из наиболее успешных инициатив – программа субсидирования строительства модульных гостиниц. За 2023–2024 годы эта программа поддержала более 600 проектов в 61 регионе страны, что привело к созданию около 14,5 тыс. новых номеров. Из федерального бюджета было выделено 18 млрд рублей, при этом объем фактических инвестиций со стороны бизнеса составил 35 млрд рублей. Максимальный размер субсидии на один номер в модульном некапитальном средстве размещения составляет 1,5 млн рублей и не более 50% от общей стоимости инвестиционного проекта, что делает этот вид поддержки привлекательным для предпринимателей.

Особое внимание уделяется развитию туризма в стратегически важных, но труднодоступных регионах. С 28 мая 2024 года Правительством РФ были приняты упрощенные условия выдачи субсидий на строительство модульных отелей на Дальнем Востоке, в Арктике и на Крайнем Севере. Эти меры позволяют инвесторам получать субсидии на возведение некапитальных средств размещения незаводского производства, что крайне важно, учитывая удаленность территорий и высокую стоимость доставки модульных конструкций.

Помимо субсидий, активно действует программа льготного кредитования инвесторов, реализующих проекты по развитию туристской инфраструктуры. В 2025 году на эти цели выделено около 25 млрд рублей, а Правительство РФ дополнительно выделило 4,5 млрд рублей из резервного фонда. Эти средства направлены на снижение процентной нагрузки для бизнеса, что делает инвестиции в строительство новых отелей, санаториев и горных курортов более привлекательными и способствует росту качества сервиса.

Масштабные проекты развития туристской инфраструктуры

Центральное место в стратегии развития туризма занимает масштабный проект по созданию серии круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал». Этот амбициозный проект предполагает создание 10 новых круглогодичных курортов на Балтийском, Азовском, Черном, Каспийском и Японском морях в семи регионах РФ, а также на озере Байкал.

• Общий объем инвестиций в эти проекты превышает 1 трлн рублей, из которых около 1,5 трлн рублей составят частные инвестиции, а около 300 млрд рублей — государственные средства.
• Реализация проекта позволит создать свыше 61 тысячи новых рабочих мест.

Среди планируемых курортов: «Белая дюна» (Калининградская область), «Санкт-Петербург марина», «Приморск» (Запорожская область), «Золотые пески» (Крым), «Новая Анапа» (Краснодарский край), Каспийский прибрежный кластер (Дагестан), «Волшебный Байкал» (Бурятия/Иркутская область) и новый морской курорт в Приморском крае. Эти курорты призваны стать точками притяжения как для внутреннего, так и для въездного туризма, предлагая современные условия для отдыха и развлечений.

Еще одним важным шагом стало введение обязательной классификации гостиниц. Финальный этап этой реформы завершился 1 сентября 2025 года, сделав процедуру обязательной для всех объектов размещения. К этому моменту более 25,5 тысяч отелей и других средств размещения прошли классификацию, из которых более 10 тысяч были легализованы. Этот шаг способствует повышению конкурентоспособности гостиничных услуг, обеспечивает стандартизацию качества и, как следствие, увеличивает туристский поток.

Региональные стратегии и инновации

Успех развития въездного туризма во многом зависит от инициатив на местах и способности регионов предлагать уникальные продукты.

• Рост турпотока в регионах: Республика Алтай демонстрирует впечатляющий рост турпотока в четыре раза с 2014 по 2024 годы. В Сибири количество турпоездок выросло более чем на 16%, а на Дальнем Востоке – на 65% в 2024 году, преимущественно за счет туристов из Китая (740 тыс. человек посетили регионы ДФО в 2024 году).
• Развитие новых видов туризма: Уральский федеральный округ активно развивает промышленный туризм, привлекая любителей индустриальной эстетики. Татарстан предлагает уникальный мусульманский туристический маршрут, используя свой статус центра исламской культуры. Эти примеры показывают, как регионы могут использовать свою специфику для создания востребованных турпродуктов.
• Событийный туризм: Для привлечения иностранных туристов на событийные мероприятия необходимо информировать их за год, что позволяет планировать поездки и эффективно продвигать региональные события.

Таким образом, комплексная инвестиционная политика, масштабные инфраструктурные проекты и активные региональные стратегии создают прочную основу для устойчивого развития въездного туризма в России, открывая новые горизонты для привлечения иностранных гостей.

Заключение: Основные выводы и рекомендации по развитию въездного туризма в России

Современное состояние въездного туризма в России представляет собой сложную, но динамично развивающуюся картину. Несмотря на значительное сокращение турпотока после 2019 года, связанное с глобальными и геополитическими факторами, наблюдается устойчивая тенденция к восстановлению и качественному росту. Ключевые выводы исследования сводятся к следующему:

1. Смена географии спроса: Основной вектор въездного туризма сместился с традиционных европейских рынков в сторону «дружественных» стран Азии и Ближнего Востока. Китай, Саудовская Аравия, Турция, Иран и ОАЭ стали лидерами по приросту турпотока, демонстрируя специфические запросы на культурный, природный, событийный и даже халяль-туризм.
2. Рост экономической эффективности: Несмотря на неполное восстановление объемов, въездной туризм демонстрирует увеличение экономической отдачи. Средние расходы одного иностранного туриста выросли более чем вдвое (с 318 до 858 долларов), а вклад туризма в ВВП России стабилизировался на уровне 2,9% в 2024 году, что указывает на привлечение более маржинальных сегментов и повышение качества услуг.
3. Активная государственная поддержка: Правительство РФ целенаправленно развивает отрасль через Федеральный закон № 132-ФЗ, Стратегию развития туризма до 2035 года (с амбициозной целью 8-кратного роста въездных поездок), Государственную программу «Развитие туризма» и Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».
4. Эффективные инструменты стимулирования: Внедрение единой электронной визы для граждан 64 стран стало мощным стимулом, упростив въезд и увеличив поток. Система «Электронная путевка» повышает прозрачность и безопасность рынка.
5. Масштабные инвестиции в инфраструктуру: Программы льготного кредитования и субсидирования строительства модульных гостиниц (18 млрд руб. федеральных средств, 35 млрд руб. частных инвестиций, 14,5 тыс. новых номеров за 2023-2024 гг.), а также мегапроект «Пять морей и озеро Байкал» (более 1 трлн руб. инвестиций, 10 новых курортов), создают современную базу для развития.
6. Системные проблемы и вызовы: Сохраняются барьеры, такие как недостаточная длительность визового пребывания (16 суток по электронной визе), все еще скромные бюджеты на продвижение России за рубежом, недостаточная развитость инфраструктуры (особенно в регионах), сложности группового бронирования транспорта и дефицит крупных развлекательных объектов. Внешнеполитические факторы, включая санкции ЕС, имеют ограниченное влияние, поскольку основные европейские рынки уже были потеряны ранее.
7. Начало регулирования рынка размещения: Завершение обязательной классификации гостиниц (более 25,5 тыс. объектов) и запуск эксперимента по гостевым домам направлены на повышение качества и легализацию рынка.
8. Региональная диверсификация: Наблюдается рост турпотока в Сибири, на Дальнем Востоке, в Республике Алтай, а также развитие нишевых турпродуктов (промышленный туризм на Урале, мусульманский маршрут в Татарстане), что свидетельствует о потенциале регионов.

Практические рекомендации по развитию въездного туризма в России:

1. Оптимизация визовой политики:
   • Проработать возможность увеличения срока действия электронной визы до 30-60 суток для граждан «дружественных» стран.
   • Расширить список стран, граждане которых могут воспользоваться электронной визой.
   • Рассмотреть возможность безвизового режима для организованных групп из стратегически важных туристических рынков (например, Китая, Индии).
2. Усиление международного продвижения:
   • Значительно увеличить бюджет на продвижение туристического бренда Discover Russia, ориентируясь на целевые рынки Азии и Ближнего Востока.
   • Разработать точечные маркетинговые кампании, учитывающие культурные особенности и предпочтения каждой целевой аудитории (например, халяль-туризм, семейный отдых, индустриальные туры).
   • Использовать потенциал лидеров мнений и цифровых платформ для продвижения.
3. Развитие и модернизация инфраструктуры:
   • Продолжить активное финансирование программ строительства модульных отелей и глэмпингов, особенно в перспективных регионах.
   • Ускорить реализацию проекта «Пять морей и озеро Байкал» для создания современных круглогодичных курортов.
   • Инвестировать в модернизацию транспортной инфраструктуры, упростить логистику для групповых туров, улучшить качество дорог и придорожного сервиса в регионах.
   • Стимулировать создание крупных многофункциональных развлекательных комплексов, ориентированных на международный спрос.
4. Повышение качества сервиса и стандартизация:
   • Разработать и внедрить единые стандарты качества обслуживания для всех категорий туристических объектов.
   • Инвестировать в обучение персонала, особенно гидов-переводчиков, с акцентом на специфику работы с туристами из Азии и Ближнего Востока (языковые барьеры, культурные особенности).
   • Продолжить работу по обязательной классификации объектов размещения и легализации гостевых домов.
5. Разработка инновационных и нишевых турпродуктов:
   • Развивать и масштабировать успешные региональные инициативы, такие как мусульманские маршруты, промышленный туризм, этнографические и экологические туры.
   • Активно продвигать событийный туризм, обеспечивая заблаговременное информирование международных рынков.
   • Развивать специализированные маршруты, учитывающие специфику спроса, например, гастрономические туры, медицинский туризм, приключенческий туризм.
6. Создание благоприятного инвестиционного климата:
   • Сохранить и расширить программы льготного кредитования и субсидирования для туристического бизнеса.
   • Упростить административные процедуры для инвесторов в сфере туризма.
   • Разработать специальные условия для малого и среднего туристического бизнеса.

Въездной туризм в России стоит на пороге новой эры, ориентированной на диверсификацию рынков, повышение качества услуг и системное развитие инфраструктуры. Преодоление существующих барьеров и использование уникального информационного преимущества России – её богатейшего культурного, исторического и природного наследия – позволит превратить страну в одно из самых привлекательных направлений для путешественников со всего мира, способствуя укреплению её позиций на глобальной арене.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. ст. 5491.
2. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 29.05.2025) «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/403487002/ (дата обращения: 26.10.2025).
4. Государственная программа «Развитие туризма» // Правительство России : официальный сайт. URL: http://government.ru/programs/370/events/ (дата обращения: 26.10.2025).
5. Темный Ю. В., Темная Л. Р. Экономика туризма: Учебник. Москва, 2008. 412 с.
6. Ушаков Д.С. Прикладной туроперейтинг. 3-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2009. 245 с.
7. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин В.С. Управление индустрией туризма. Москва: КНОРУС, 2010. 488 с.
8. Чекалев М. И., Дудко С. М., Белова Т. М. Изучение содержания и особенностей труда специалиста — основа системы гарантий качества образовательных услуг. // Человек и образование. 2012. №2. С.76-82.
9. Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма. Оценка рисков // Туризм: право и экономика. 2008. № 2. С. 19-24.
10. Хилинских К., Казанцева Е. Крупнейшие туристские компании // Деловой квартал – Екатеринбург. 2011. № 8 (771).
11. Сайт НКО Ассоциация туроператоров России. URL: http://www.atorus.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
12. Сайт Ростуризм. URL: http://www.russiatourism.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
13. Сайт UNWTO Tourism Highlights. 2003-2010 Edition // Official site UNWTO. URL: http://www.unwto.org (дата обращения: 26.10.2025).
14. Сайт UNWTO. World Tourism Barometer. 2011. Vol. 02 // Official site UNWTO. URL: http://www.unwto.org (дата обращения: 26.10.2025).
15. Сайт ЕМИСС. URL: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do (дата обращения: 26.10.2025).
16. Что именно привлекает иностранных туристов в России? // travel.rambler.ru. URL: https://travel.rambler.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
17. Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» в России в 2024 году // news.mail.ru. URL: https://news.mail.ru/society/61324883/ (дата обращения: 26.10.2025).
18. Развитию въездного туризма в Россию мешают транспортные проблемы внутри страны // Ассоциация Туроператоров. URL: https://www.atorus.ru/node/61058 (дата обращения: 26.10.2025).
19. Утверждена Стратегия развития туризма в России до 2035 года // Правительство России : официальный сайт. URL: http://government.ru/docs/37841/ (дата обращения: 26.10.2025).
20. Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» как инструмент развития территорий: первые итоги // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnyy-proekt-turizm-i-industriya-gostepriimstva-kak-instrument-razvitiya-territoriy-pervye-itogi (дата обращения: 26.10.2025).
21. За что иностранцы любят Россию // RUSSPASS Журнал. URL: https://journal.russpass.ru/pochemu-inostrannye-turisty-vybirayut-rossiju (дата обращения: 26.10.2025).
22. Туроператоры назвали проблемы, мешающие росту иностранного туризма в РФ // Ассоциация Туроператоров. URL: https://www.atorus.ru/node/58882 (дата обращения: 26.10.2025).
23. Актуальные проблемы въездного туризма в России // SciUp. URL: https://sciup.org/aktualnye-problemy-vezdnogo-turizma-v-rossii-224440 (дата обращения: 26.10.2025).
24. Въездной туризм в России в 2024 году: цифры, тренды, рынки, маршруты // Ассоциация Туроператоров. URL: https://www.atorus.ru/node/61665 (дата обращения: 26.10.2025).
25. Основные проблемы развития туризма в России в современных условиях // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-razvitiya-turizma-v-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 26.10.2025).
26. В России наращивают льготное кредитование инвестиций во внутренний и въездной туризм // Республиканский союз туристических организаций. URL: https://www.rsto.by/news/2025-10-21-rossiya-naraschivaet-lgotnoe-kreditovanie-investicij-vo-vnutrennij-i-vezdnoj-turizm (дата обращения: 26.10.2025).
27. Изменения правил получения виз в Россию и въездной туризм: что говорят туроператоры // Ассоциация Туроператоров. URL: https://www.atorus.ru/node/61517 (дата обращения: 26.10.2025).
28. Как привлечь иностранных туристов в Россию. Глава FUN&SUN – о приоритетных мерах // Ассоциация Туроператоров. URL: https://www.atorus.ru/node/61273 (дата обращения: 26.10.2025).
29. Богатый внутренний мир. Туризм в России становится все более привлекательным для инвесторов // Экономика и Жизнь. URL: https://www.eg-online.ru/article/503417/ (дата обращения: 26.10.2025).
30. Иностранные туристы тратят в России вдвое больше, но приезжают в три раза реже // profi.travel. URL: https://profi.travel/news/58362/details (дата обращения: 26.10.2025).
31. Кабмин РФ выделил ещё 4,5 млрд рублей на субсидии для инфраструктуры туризма // Санкт-Петербургские ведомости. URL: https://spbvedomosti.ru/news/finance/kabmin-rf-vydelil-eshche-45-mlrd-rubley-na-subsidii-dlya-infrastruktury-turizma/ (дата обращения: 26.10.2025).
32. ДИНАМИКА ВЪЕЗДНОГО И ВЫЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ В ПЕРИОД 2014-2022 ГГ. // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-vezdnogo-i-vyezdnogo-turizma-v-rossii-v-period-2014-2022-gg (дата обращения: 26.10.2025).
33. Чем Россия привлекала иностранных туристов в 2024 году // Ratanews.ru. URL: https://www.ratanews.ru/news/news_19122024_7.stm (дата обращения: 26.10.2025).
34. Внутренний и въездной туризм // Правительство России : официальный сайт. URL: http://government.ru/dep_news/37827/ (дата обращения: 26.10.2025).
35. Путешествия под запретом: ЕС ставит крест на туризме в Россию — кто в выигрыше // gazeta.ru. URL: https://www.gazeta.ru/business/2025/10/23/19307255.shtml (дата обращения: 26.10.2025).
36. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ // Поволжский государственный технологический университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-razvitiya-vezdnogo-turizma-v-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
37. В Совфеде признали проблемы въездного туризма // Profi.Travel. URL: https://profi.travel/news/29841/details (дата обращения: 26.10.2025).
38. Туризм в России // Понятная статистика. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/tourism (дата обращения: 26.10.2025).
39. Турпоток по России за последние 10 лет вырос более чем в два раза // Объясняем.рф. URL: https://xn--90aimj4b.xn--p1ai/articles/obshchestvo/turpotok-po-rossii-za-poslednie-10-let-vyros-bolee-chem-v-dva-raza (дата обращения: 26.10.2025).
40. ЦСР ожидает роста числа интуристов в России на 10-12% по итогам 2025 года // csr.ru. URL: https://csr.ru/news/tsr-ozhidaet-rosta-chisla-inturistov-v-rossii-na-10-12-po-itogam-2025-goda/ (дата обращения: 26.10.2025).
41. Санкции ЕС против России в сфере туризма – удар по турбизнесу самого Евросоюза // Ratanews.ru. URL: https://www.ratanews.ru/news/news_24102025_1.stm (дата обращения: 26.10.2025).
42. Электронная путевка: что это, как работает сейчас и что будет при отмене // journal.russpass.ru. URL: https://journal.russpass.ru/elektronnaja-putevka (дата обращения: 26.10.2025).