Содержание
Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретические вопросы в сфере системы обращения с ТБО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 5
1.1 Законы и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфере системы обращения с ТБО 5
1.2 Организационная структура управления органа государственной власти, учреждения в сфере системы обращения с ТБО 9
1.3 Организационная структура управления органа государственной власти, учреждения в сфере системы обращения с ТБО 11
1.4 Зарубежный опыт управления в сфере твердых бытовых отходов 13
Глава 2 Анализ современного состояния в сфере управления с ТБО с Санкт-Петербурге и Ленинградской области 16
2.1 Анализ управленческих решений государственных органов Санкт-Петербурга в сфере системы обращения с ТБО 16
2.2 Экономические особенности политики государственных органов Санкт-Петербурга в сфере системы обращения с ТБО 22
2.3 Сравнительный анализ эффективности деятельности государственных органов Санкт-Петербурга в сфере системы обращения с ТБО с европейским опытом решение проблем с ТБО 24
Глава 3 Предложения по совершенствованию системы обращения с ТБО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 26
3.1 Проектные решения и предложения по оптимизации системы обращения с ТБО 26
3.2 Расчет экономической эффективности затрат на оптимизацию системы обращения с ТБО 27
Заключение 31
Cписок использованной литературы 33
Выдержка из текста
Введение
Низкий уровень информированности общественности о важности управления твердыми бытовыми отходами и наследство, доставшееся от советской ментальности в сфере управления отходами, социально-культурные и экономические аспекты, и исторические корни слабого местного самоуправления, все это влияет на большинство аспектов обращения с отходами на муниципальном уровне.
Анализ технических аспектов и производительности на европейском контексте однозначно показали, какие стадии развития управления отходами должны быть приоритетными, а именно — для обеспечения общественного здравоохранения и защиты окружающей среды необходимы эффективный сбор и транспортировка твердых бытовых отходов, а также закрытие незаконных свалок и отделение опасных отходов от основной массы отходов.
Анализ институциональных и политико-правовых аспектов показал неустойчивость управления, низкую политическую волю в управлении отходами и общую слабость в муниципальном управлении. Особенно слабость проявляется в отсутствии стимулов для правильного обращения в сфере управления отходами и низкими штрафами за нарушения законов.
Потребности в инвестициях в Санкт-Петербурге и Ленинградской области огромны из-за существующих отходов очистных сооружений и большого количества незаконных свалок. Закрытие незаконных свалок и отделение опасных отходов, а также более сложные институциональные цели только появляются в политической повестке дня в России.
Общее население составляет около 6 000 000 человек (4,6 миллионов в городе и 1,4 миллионов в регионе). В одном Санкт-Петербурге образуется примерно 10 000 000 м3, или 2 000 000 тонн бытовых отходов ежегодно. Всего в городе и области производится около 3 500 000 тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Поэтому рассмотрение вопросов по совершенствованию системы обращения с ТБО является актуальной темой исследования.
Целью реферата является оптимизация системы обращения с ТБО (твердыми бытовыми отходами) на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Для решения поставленной цели необходимо решить такие основные задачи:
— рассмотреть нормативно-законодательную базу систем обращения с ТБО в России, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
— проанализировать современное положение с управлением системой обращения с ТБО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
— предложить проектные решения по оптимизации системы обращения с ТБО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
Список использованной литературы
Cписок использованной литературы
1. Об отходах производства и потребления. Закон РФ №89-ФЗ от 24.06.1998.
2. Обращение с отходами. Термины и определения. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001.
3. О временных нормативах накопления твердых коммунальных отходов в Санкт-Петербурге. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №628 от 6.04.2004.
4. О Концепции обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006-2014 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1151 от 02.08.2005.
5. Об утверждении Методических рекомендаций по использованию контейнеров для селективного сбора отходов и обеспечению проведения мероприятий по селективному сбору твердых бытовых отходов. Распоряжение Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга №157-р от 27.11.2007.
6. Анда М., Сезар Ж. Природоохранные расходы и доходы в ЕС, ЕАСТ и стран-кандидатов на 2001-2006 годы. – Евростат, 2010. — 12 стр.
7. Венцюлис Л.С., Скорик Ю.И., Флоринская Т.М. Система обращения с отходами: принципы организации и оценочные критерии. СПб: ПИЯФ РАН, 2007. — 207 стр.
8. Долгосрочная целевая программа “Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2009-2010 годы”. 2009. — 28 стр.
9. Правда о раздельном сборе ТБО в Санкт-Петербурге. Состояние контейнерных площадок для раздельного сбора ТБО. – СПб.: Гринпис России, 2007.
10. Агентство "Экспертиза" / Центр независимых социологических исследований. Мотивация перехода от смешанного сбора бытовых отходов к селективному, характерная для населения Санкт-Петербурга. Отчет по проекту. – СПб, 2006.
11. И.В. Бабанин. Оценка эффективности раздельного сбора отходов. – Твердые бытовые отходы, 2006 г., № 10. Стр. 40.
12. Цены на переработку отходов. Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга; [Интернет, цитируется 2010 Август 15]. http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/gilfond/tarify/ut_othod
13. Ответ администрации президента РФ Д.А. Медведева на коллективное обращение 96416 россиян с требованием наладить в стране переработку Абрамов, Н.Ф. Проблема управления твердыми бытовыми отходами в Москве/ Н.Ф. Абрамов, Л.Г. Юдин // Управление твердыми бытовыми отходами в Московском регионе: сегодня и завтра.- М.-2000.-№1.- с. 48-51
14. Алимов, А. Использование возможностей логистики в модернизации работы с отходами производства (логистика отходов)/ А. Алимов // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция.- 2009.- №1.- с 37-39
15. Бабанин, И.В. Организация селективного сбора отходов. Методические рекомендации/ И.В. Бабанин // Твердые бытовые отходы.- 2009.- №9.- с. 10-17