Критерии оценки эффективности и результативности деятельности органов управления муниципальными финансами: Теория, регулирование и кейс Нижнего Новгорода

Введение

В условиях продолжающейся реформы публичных финансов в Российской Федерации, направленной на повышение качества государственного и муниципального управления, вопрос оценки эффективности и результативности деятельности органов, управляющих бюджетными средствами, приобретает критическое значение. Успех реализации национальных проектов и муниципальных программ напрямую зависит от того, насколько точно, своевременно и экономично главные администраторы бюджетных средств (ГАБС) достигают поставленных целей.

ПРИОРИТЕТ №1: РЕЛЕВАНТНЫЙ ФАКТ. Эффективность конкурентных процедур в Нижнем Новгороде по итогам 2024 года позволила добиться существенной экономии бюджетных ассигнований, превысившей 1,1 млрд рублей, что на 50,9% выше, чем в 2023 году. Этот факт наглядно демонстрирует: количественные критерии оценки деятельности органов управления финансами не являются абстракцией, а приводят к реальным экономическим результатам на муниципальном уровне, усиливая финансовую устойчивость всего города.

Цель работы состоит в разработке исчерпывающей теоретической и фактологической базы для осмысления, законодательного регулирования и практического применения критериев оценки эффективности и результативности деятельности органов управления государственными и муниципальными финансами, с углубленным анализом кейса города Нижнего Новгорода.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, включая: разграничение ключевых теоретических понятий; анализ актуальной нормативно-правовой базы РФ (включая Приказ Минфина России от 22.03.2024 № 111); изучение структуры и полномочий Департамента финансов Нижнего Новгорода; представление и анализ конкретных количественных показателей его деятельности; а также выявление ключевых проблем и формулирование рекомендаций по совершенствованию системы оценки.

Представленная работа структурирована таким образом, чтобы обеспечить академическую глубину, объективность и практическую применимость выводов, что соответствует требованиям, предъявляемым к курсовым работам в области Государственного и муниципального управления.

Теоретико-методологические основы оценки в государственном секторе

Разграничение понятий «эффективность» и «результативность»

В публичном управлении ключевыми категориями, определяющими успех деятельности, являются результативность и эффективность. Хотя в обыденной речи эти термины часто используются как синонимы, методология оценки в государственном секторе требует их строгого разграничения, которое лежит в основе большинства систем оценки качества финансового менеджмента.

Результативность (англ. Resultiveness) представляет собой меру достижения запланированных целей и задач в рамках выделенных ресурсов. Это категория, отвечающая на вопрос: «Были ли достигнуты запланированные результаты деятельности или использования государственных средств?». В контексте публичных финансов результативность часто оценивается через показатель исполнения бюджета по расходам или через степень достижения целевых индикаторов муниципальных программ. И что из этого следует? Если результативность низка, это сигнализирует о неспособности ГАБС реализовать запланированный объем работ, независимо от того, насколько экономно были потрачены деньги.

Эффективность (англ. Efficiency), напротив, является более комплексной категорией, которая всегда включает в себя элемент соотнесения затрат и полученных результатов. Эффективность — это соотношение между результатами и ресурсами, потраченными на их достижение. Она включает в себя три ключевых аспекта:

1. Экономичность (Economy): Сведение к минимуму затрат на ресурсы при сохранении их надлежащего качества.
2. Продуктивность (Productivity): Соотношение объема полученных результатов (выходов) к использованным ресурсам.
3. Собственно Результативность (Effectiveness/Outcome): Достижение запланированных конечных социальных, экономических или политических результатов.

В англоязычной методологии оценки государственной политики часто подчеркивается различие между оценкой Outputs (выходов — то, что произведено) и Outcomes (конечных результатов — изменений, произошедших в обществе), что соответствует российскому разграничению результативности и эффективности. Какой важный нюанс здесь упускается? Эффективность, в отличие от результативности, требует не просто выполнения плана, а достижения максимального социального или экономического эффекта при минимально возможных затратах ресурсов.

Обзор моделей и методов оценки эффективности

Для практической оценки эффективности деятельности органов управления финансами используются как классические организационно-управленческие модели (например, бюрократическая модель М. Вебера, фокусирующаяся на рациональности, иерархии и предсказуемости процессов), так и современные количественные методы.

Одним из продвинутых количественных инструментов, используемых в мировой практике для сравнительного анализа эффективности публичных организаций, является Анализ среды функционирования данных (Data Envelopment Analysis, DEA).

Методология DEA позволяет оценить относительную эффективность (техническую и экономическую) однородных единиц (например, департаментов, администраций районов) на основе множества входных (input) и выходных (output) параметров. DEA строит эмпирическую границу эффективности, относительно которой оцениваются все исследуемые объекты. Разве не стоит использовать такие объективные методики для повышения прозрачности? Именно использование подобных продвинутых методов позволяет отойти от чисто субъективных оценок и перейти к объективному сопоставлению полученных результатов и затраченных ресурсов, что критически важно для эффективного управления публичными финансами.

Входные параметры (Input)	Выходные параметры (Output)	Измеряемый аспект эффективности
Объем финансирования органа управления (затраты)	Объем выявленных нарушений (финансовый контроль)	Экономичность
Количество штатных единиц	Уровень исполнения бюджета по доходам/расходам	Продуктивность
Затраты на содержание органа контроля	Объем средств, возвращенных в бюджет	Действенность

Критерии оценки качества финансового менеджмента ГАБС как практическая реализация эффективности

В Российской Федерации практическая реализация оценки эффективности управления публичными финансами сосредоточена вокруг системы мониторинга качества финансового менеджмента (КФМ) главных администраторов бюджетных средств (ГАБС), разработанной Министерством финансов РФ. Эта система является ключевым инструментом для оценки деятельности как федеральных, так и региональных/муниципальных органов управления финансами.

Система КФМ оценивает не только достижение целей (результативность), но и качество организации и ведения бюджетного процесса (эффективность). Ключевые показатели КФМ включают:

1. Качество планирования поступлений доходов: Оценивается через соотношение фактического кассового исполнения доходов к утвержденному плану (прогнозу). Высокое качество планирования свидетельствует о компетентности и эффективности аналитической работы финансового органа.
2. Эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет: Этот показатель напрямую отражает качество работы по мобилизации доходов и снижению рисков потери бюджетных средств.
3. Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам: Свидетельствует о способности ГАБС активно работать с контрагентами и обеспечивать своевременное поступление причитающихся средств.

Таким образом, система КФМ переводит абстрактные понятия эффективности и результативности в конкретные, измеряемые индикаторы, которые позволяют руководителям ГАБС принимать обоснованные управленческие решения и нести персональную ответственность.

Нормативно-правовое регулирование и организационная структура финансового управления

Федеральная нормативно-правовая база оценки

Правовой фундамент управления и оценки эффективности государственных и муниципальных финансов базируется на Конституции Российской Федерации и ключевом документе финансовой системы — Бюджетном кодексе РФ (БК РФ). БК РФ устанавливает общие требования к бюджетному процессу, включая принципы сбалансированности, эффективности использования бюджетных средств и прозрачности.

На уровне детализации методологии ключевую роль играет Министерство финансов Российской Федерации. В частности, для оценки деятельности федеральных ГАБС (и методологического сопровождения региональных/муниципальных органов) применяется Методика оценки качества финансового управления при реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 22.03.2024 № 111.

Эта Методика, являющаяся одним из самых актуальных документов в области оценки, структурирует процесс по 8 ключевым направлениям, которые позволяют комплексно оценить как результативность, так и эффективность управления:

1. Качество бюджетного планирования: Оценивается точность прогнозов и обоснованность расходов.
2. Качество исполнения бюджета: Скорость и полнота использования выделенных ассигнований.
3. Качество управления долговыми обязательствами: Анализ уровня долговой нагрузки и расходов на обслуживание долга.
4. Степень прозрачности бюджетных данных: Оценивается публикация данных, в том числе через порталы «Открытый бюджет».
5. Выполнение Указов Президента Российской Федерации: Контроль за достижением целей, установленных в стратегических документах (например, Указы от 07.05.2012, 07.05.2018 № 204 и 21.07.2020 № 474).

Минфин РФ также ежегодно проводит оценку качества управления региональными финансами, присваивая субъектам РФ степени (I, II, III). Например, по итогам 2022 года 25 субъектам РФ была присвоена I степень (высокое качество) управления, что демонстрирует дифференцированный подход к оценке, основанный на строгих индикаторах.

Организационно-правовые основы управления финансами Нижнего Новгорода

На муниципальном уровне непосредственное управление и контроль за финансами осуществляет специально уполномоченный орган. В городе Нижнем Новгороде эту роль выполняет Департамент финансов Администрации города Нижнего Новгорода.

Департамент финансов действует на основании Положения, утвержденного Администрацией города, и является ключевым ГАБС, ответственным за:

• Разработку проекта бюджета города и организацию его исполнения.
• Управление муниципальным долгом и муниципальной казной.
• Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
• Разработку методологической базы для формирования муниципального задания и его финансового обеспечения.

Структура Департамента финансов отражает многогранность его задач и включает специализированные управления:

Управление	Ключевые функции
Управление исполнения бюджета	Кассовое обслуживание, контроль за расходованием средств.
Управление консолидированной отчетности и муниципального долга	Формирование отчетности, управление заимствованиями.
Управление доходов и информационно-аналитического сопровождения	Прогнозирование поступлений, методическое обеспечение.
Управление городского хозяйства; Управление бюджетного процесса; Управление социальной сферы и органов управления	Отраслевое планирование и контроль расходов по соответствующим направлениям.

Ключевым документом, регламентирующим деятельность Департамента и устанавливающим конкретные цели, является Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2023-2028 годы, утвержденная Постановлением Администрации города от 22.12.2022 № 7092. Эта программа является дорожной картой для повышения прозрачности, эффективности и качества финансового менеджмента на муниципальном уровне. Департамент также обеспечивает функционирование подведомственного учреждения — Муниципального бюджетного учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода», что позволяет централизовать бухгалтерские и отчетные функции, повышая экономичность и стандартизацию процессов.

Анализ критериев и показателей эффективности Департамента финансов Нижнего Новгорода (Кейс-стади)

Мониторинг качества финансового менеджмента ГАБС Нижнего Новгорода

В Нижнем Новгороде оценка деятельности Департамента финансов и других ГАБС проводится ежегодно, используя методологию, адаптированную из федеральных требований. Результаты этого мониторинга качества финансового менеджмента являются официальным инструментом оценки их эффективности.

С точки зрения финансового контроля, оценка эффективности включает три ключевых критерия: результативность, действенность и экономичность.

1. Результативность финансового контроля: Оценивается через степень достижения запланированных целей контрольной работы (например, количество проведенных проверок).
2. Экономичность финансового контроля: Определяется как отношение совокупности выявленных и предотвращенных нарушений, а также выявленных дополнительных доходов бюджета (в денежном выражении), к затратам на содержание самого органа контроля.
3. Действенность финансового контроля: Измеряется не только количеством выявленных нарушений, но и реализацией результатов контрольно-ревизионной деятельности. Ключевые индикаторы действенности:
   • Количество исполненных представлений и предписаний.
   • Объем средств, возвращенных в бюджет по результатам контрольных мероприятий.

Таким образом, эффективность контроля переходит от формального учета проведенных мероприятий к оценке реального финансового эффекта для бюджета города. Этот переход является фундаментальным для повышения качества управления, поскольку фокусирует внимание на конечном, измеримом финансовом результате, а не на бюрократических показателях.

Анализ фактических показателей финансовой деятельности (2023-2024 гг.)

Для иллюстрации практической эффективности деятельности органов управления финансами Нижнего Новгорода рассмотрим актуальные количественные показатели, характеризующие качество финансового менеджмента.

1. Исполнение бюджета и планирование доходов (Результативность):

По итогам 2023 года исполнение доходов бюджета города Нижнего Новгорода составило 97,2% к уточненному плану (63 092,5 млн рублей). Разложение этого показателя на составляющие дает более точную картину:

• Налоговые доходы исполнены на 95,1%.
• Неналоговые доходы исполнены на 104,1%.

Перевыполнение плана по неналоговым доходам (за счет эффективного управления муниципальным имуществом, штрафами и прочими поступлениями) свидетельствует о высоком качестве планирования и активной работе Департамента финансов в этой сфере. Это подчеркивает, что прогнозирование доходов становится все более точным и обоснованным.

2. Эффективность использования ресурсов (Экономичность и Продуктивность):

Критически важным показателем эффективности является способность финансового органа обеспечивать экономию при осуществлении закупок.

Согласно официальным данным, существенная экономия бюджетных ассигнований по итогам проведенных конкурентных процедур закупок превысила 1,1 млрд рублей по итогам 2024 года. Этот показатель на 50,9% выше, чем годом ранее, что прямо указывает на:

• Усиление конкуренции среди поставщиков.
• Повышение квалификации сотрудников Департамента финансов, ответственных за проведение закупок.
• Эффективное использование информационных систем и методик закупочной деятельности.

3. Управление долговой нагрузкой (Устойчивость):

Одним из ключевых критериев финансовой устойчивости и эффективности управления долговыми обязательствами является уровень долговой нагрузки.

Нижний Новгород демонстрирует высокий уровень финансовой дисциплины и низкий уровень долговой нагрузки. Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга составил менее 1% от общих расходов бюджета. Этот показатель значительно ниже утвержденного норматива (8%), что свидетельствует о консервативной и эффективной политике управления долгом. Несмотря на плановый объем муниципального долга на конец 2024 года на уровне 20,49 млрд рублей (в связи с декабрьскими корректировками бюджета), низкие расходы на обслуживание долга подтверждают, что заимствования привлекаются на выгодных условиях и используются для финансирования капитальных проектов, а не для покрытия текущего дефицита.

Проблемы и направления совершенствования системы оценки

Методологические и законодательные проблемы

Несмотря на значительный прогресс в развитии систем оценки эффективности управления публичными финансами, ряд методологических и законодательных проблем продолжает препятствовать достижению максимальной объективности и унификации.

Проблема 1: Отсутствие единой методики.

Ключевая проблема, выявленная в ходе анализа программ повышения эффективности управления публичными финансами, заключается в отсутствии нормативно установленной единой методики проведения оценки эффективности управления публичными финансами в целом.

Существуют отдельные методики (например, для госпрограмм, для КФМ ГАБС), но их комплексное, унифицированное применение затруднено. Это ведет к несопоставимости результатов оценки между разными уровнями бюджетной системы (федерация, регион, муниципалитет) и к сложностям в агрегировании данных.

Проблема 2: Недостаточная четкость терминологии.

В российском финансовом законодательстве до сих пор отсутствует четкое и единое определение содержания термина «государственный и муниципальный финансовый контроль». Размытость этого базового понятия затрудняет разработку унифицированных стандартов контрольной деятельности и, как следствие, объективных критериев оценки ее эффективности.

Проблема 3: Надежность и объективность показателей КФМ.

Даже в рамках существующей системы оценки КФМ ГАБС Минфин РФ выявляет проблемы, связанные с надежностью, значимостью, сопоставимостью и объективностью оценки. Это происходит из-за сложности количественной оценки социальных эффектов и недостаточного качества исходных данных, предоставляемых администраторами.

Для устранения этих проблем предлагается корректировка формул расчета значений показателей (например, по направлению «управление расходами бюджета») и повышение дисциплинарной ответственности руководителей ГАБС за достоверность предоставляемой информации.

Предложения по совершенствованию системы оценки на муниципальном уровне

Для дальнейшего повышения эффективности и результативности деятельности Департамента финансов Нижнего Новгорода и других муниципальных ГАБС целесообразно сосредоточиться на следующих направлениях совершенствования:

1. Внедрение стандартов муниципального финансового контроля:

Необходима разработка и утверждение внутренних стандартов финансового контроля, базирующихся на международных принципах (например, INTOSAI) и лучшем российском опыте. Эти стандарты должны включать общие принципы, такие как независимость, компетентность проверяющих, гласность результатов и четкие критерии оценки действенности контроля (измерение возвращенных средств и реализованных предписаний).

2. Усиление подотчетности и прозрачности:

Продолжение работы по развитию портала «Открытый бюджет» и публикация максимально детализированных данных о деятельности госорганов. Усиление прозрачности должно сопровождаться развитием механизмов общественного контроля и регулярным проведением публичных слушаний по результатам мониторинга КФМ. Это позволит обеспечить обратную связь и повысить ответственность должностных лиц.

3. Цифровизация и автоматизация процессов:

Для повышения экономичности (снижения затрат на администрирование) и продуктивности необходимо ускорить цифровизацию и автоматизацию задач планирования, исполнения бюджета и внутреннего контроля. Внедрение современных информационных систем, способных автоматически рассчитывать ключевые KPI и выявлять отклонения, позволит сократить бюрократические барьеры и повысить скорость принятия решений. Автоматизация должна быть направлена на повышение качества данных, используемых в мониторинге КФМ.

4. Расширение использования передовых методик:

Включение в муниципальную практику элементов продвинутых аналитических методик, таких как DEA, для сравнительной оценки эффективности однотипных муниципальных учреждений или административных районов по соотношению «ресурсы-результаты».

Заключение и выводы

Проведенное исследование позволило разработать исчерпывающую методологическую и фактологическую базу для оценки эффективности и результативности деятельности органов управления муниципальными финансами, используя в качестве практического примера Департамент финансов Нижнего Новгорода.

Теоретический анализ подтвердил принципиальное различие между результативностью (степень достижения целей) и эффективностью (соотношение результатов и затрат), что критически важно для построения корректных систем оценки. На федеральном уровне это различие реализуется через систему мониторинга качества финансового менеджмента (КФМ) ГАБС, который фокусируется на таких практических критериях, как качество планирования доходов и эффективность управления дебиторской задолженностью.

Анализ нормативно-правовой базы показал, что основой регулирования служат Бюджетный кодекс РФ и актуальные приказы Минфина, включая Приказ от 22.03.2024 № 111, который задает высокую планку требований к управлению публичными финансами.

Кейс Нижнего Новгорода продемонстрировал, что эффективное муниципальное финансовое управление может быть оценено через конкретные, измеримые показатели:

• Высокая результативность планирования: Исполнение доходов бюджета за 2023 год составило 97,2%, при этом неналоговые доходы перевыполнены на 104,1%.
• Высокая экономичность: Существенная экономия на закупочных процедурах, достигшая 1,1 млрд рублей в 2024 году, свидетельствует об эффективном использовании конкурентных механизмов.
• Финансовая устойчивость: Удельный вес расходов на обслуживание муниципального долга составляет менее 1%, что в разы ниже установленного норматива и подтверждает низкий уровень долговой нагрузки.

Несмотря на достигнутые успехи, система оценки сталкивается с методологическими проблемами, включая отсутствие единой унифицированной методики и недостаточную четкость законодательного определения финансового контроля.

В качестве ключевых направлений совершенствования предлагается: разработка единых стандартов муниципального финансового контроля; дальнейшая цифровизация и автоматизация бюджетного процесса для повышения экономичности; и усиление подотчетности через развитие механизмов общественного контроля и портала «Открытый бюджет».

Таким образом, Департамент финансов Нижнего Новгорода демонстрирует высокий уровень качества финансового менеджмента, основанный на строгом соблюдении федеральных требований и эффективном использовании внутренних резервов, однако дальнейшее повышение эффективности требует устранения существующих методологических и законодательных пробелов.

Список использованной литературы

1. Дидык М. Е. Система государственного управления. Москва : Феникс, 2010. 350 с.
2. Игнатьева А. В., Максимов М. М. Исследование систем управления : учебное пособие. Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 157 с.
3. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону, 2010.
4. Рейнгольд Л. Структурирование информации: системный подход. Ростов на Дону : Феникс, 2009. 448 с.
5. Рохчин В. Е., Егоров И. И., Знаменская К. Н. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теоретико-методологический аспект. Санкт-Петербург : ИРЭ РАН, 2009. 168 с.
6. Саволайнен Н. Б. Экономика России и ее регионов как база развития РФ // Региональные проблемы преобразования экономики. 2008. №3. С. 126-131.
7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-metodiki-otsenki-kachestva-finansovogo-menedzhmenta-glavnyh-administratorov-byudzhetnyh-sredstv (дата обращения: 23.10.2025).
8. Тенденции и проблемы развития региона : Научные труды: В 3-х ч. Ч. 3: Социальные проблемы регионального развития / Под ред. В. А. Ильина. Вологда : Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ, 2010. 399 с.
9. Черниговский М. Война за процент // Forbes. 2011. № 10. С. 31-33.
10. Департамент финансов — Официальный сайт администрации города Нижнего Новгорода. URL: https://xn--b1acdfjbh2acclca1a.xn--p1ai/ (дата обращения: 23.10.2025).
11. Документ (редакция от 08.04.2024). Администрация города Нижнего Новгорода. URL: https://admgor.nnov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
12. Механизмы и методы оценивания эффективности и результативности государственной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-i-metody-otsenivaniya-effektivnosti-i-rezultativnosti-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 23.10.2025).
13. Направления совершенствования муниципального финансового контроля в Российской Федерации. URL: https://moluch.ru/archive/187/47547/ (дата обращения: 23.10.2025).
14. Нижний Новгород победил в конкурсе «Лучшая муниципальная практика». 20.10.2025. URL: https://www.newsnn.ru/news/2025-10-20/nizhniy-novgorod-pobedil-v-konkurse-luchshaya-munitsipalnaya-praktika-5247854 (дата обращения: 23.10.2025).
15. Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2023 год. URL: https://gordumannov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
16. Организационно-правовые основы управления финансами. URL: https://sseu.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
17. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента. Администрация города Нижнего Новгорода. URL: https://admgor.nnov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
18. Отчеты об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за предыдущие финансовые годы. Администрация города Нижнего Новгорода. URL: https://admgor.nnov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
19. Оценка качества финансового менеджмента ГАБС. Открытый бюджет города Нижнего Новгорода. URL: https://budgetnn.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
20. Положение о департаменте финансов. Администрация города Нижнего Новгорода. URL: https://admgor.nnov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
21. Правовое регулирование оценки эффективности управления публичными финансами. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-otsenki-effektivnosti-upravleniya-publichnymi-finansami (дата обращения: 23.10.2025).
22. Правовые акты. Открытый бюджет города Нижнего Новгорода. URL: https://budgetnn.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
23. Приказ Минфина России от 22.03.2024 № 111 «Об утверждении методики оценки качества финансового управления при реализации государственных программ Российской Федерации в отчетном году». URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
24. П��облемы повышения эффективности государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации. URL: https://vscc.ac.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
25. Разграничение понятий «результативность» и «эффективность». URL: https://www.astu.org/content/view/399/137/ (дата обращения: 23.10.2025).
26. Разграничение понятий «результативность» и «эффективность» в контексте реализации проектного подхода в публичном управлении. URL: https://naukaru.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
27. Сайт Департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода. URL: http://www.admgor.nnov.ru/script/divdep.php?div_id=31&item=5 (дата обращения: 23.10.2025).
28. Сайт Министерства финансов Нижегородской области. URL: http://mf.nnov.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
29. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, оценка, показатели, критерии, проблемы, экономическая и социальная. URL: https://ranepa.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).