Анализ экологической безопасности Архангельской области как направления региональной экологической политики

Архангельская область, будучи крупнейшим регионом европейской части России, омываемым тремя северными морями и простирающимся за полярный круг, представляет собой уникальный природный и экономический комплекс. Однако интенсивное освоение ее богатых ресурсов — от лесных массивов до алмазных месторождений и арктического шельфа — ставит под угрозу хрупкое равновесие северных экосистем. Проблема обеспечения экологической безопасности здесь приобретает особую актуальность, поскольку последствия антропогенного воздействия могут быть необратимы в условиях низких температур и медленных процессов самовосстановления. Цель данной курсовой работы — провести комплексное академическое исследование экологической безопасности Архангельской области как ключевого направления региональной экологической политики, выявив основные проблемы, факторы их возникновения и меры по их решению. Объектом исследования является система экологической безопасности Архангельской области, а предметом — региональная экологическая политика в контексте ее формирования и реализации. Работа направлена на формирование методологической базы, анализ природно-географических и социально-экономических особенностей региона, оценку текущего состояния окружающей среды, изучение законодательной базы и рассмотрение перспектив устойчивого развития. Структура работы логично выстроена от теоретических основ к практическому анализу и формированию предложений.

Теоретические основы экологической безопасности и региональной экологической политики

Понятие и значение экологической безопасности

В современном мире, где темпы научно-технического прогресса и экономической глобализации непрерывно возрастают, концепция экологической безопасности выходит на первый план, становясь одной из фундаментальных категорий устойчивого развития. Что же скрывается за этим термином? Экологическая безопасность – это не просто отсутствие угроз, а прежде всего состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также от угроз, возникающих при изменении климата.

Это определение подчеркивает двойственную природу безопасности: она включает в себя как защиту самой природы (экосистем, биоразнообразия, природных ресурсов), так и обеспечение условий для благополучной жизни человека. Взаимосвязь здесь очевидна: деградация природной среды неизбежно влечет за собой угрозы для здоровья, благосостояния и даже самого существования человеческого общества, а это значит, что инвестиции в экологическую безопасность — это инвестиции в будущее человеческого капитала. В глобальном масштабе экологическая безопасность является краеугольным камнем стабильности, поскольку локальные экологические проблемы часто трансформируются в региональные, а затем и в мировые вызовы, такие как изменение климата, сокращение биоразнообразия или трансграничное загрязнение.

Региональная экологическая политика как инструмент обеспечения безопасности

Если экологическая безопасность — это состояние, то региональная экологическая политика — это динамичный процесс, совокупность целенаправленных действий, направленных на достижение этого состояния. Региональная экологическая политика – это система мероприятий и действий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, направленных на достижение экологической безопасности и устойчивого развития региона с учетом его природно-географических, социально-экономических и культурных особенностей.

Отличительной чертой региональной политики является ее адаптивность. В отличие от федеральной, которая задает общие рамки и принципы, региональная политика должна учитывать уникальный ландшафт, климат, ресурсную базу, а также специфику хозяйственной деятельности и демографическую структуру конкретного субъекта. Например, для Архангельской области это будет политика, адаптированная к условиям Крайнего Севера, где доминируют лесопромышленный комплекс, судостроение, а также ведется добыча алмазов и углеводородов. Именно региональный уровень позволяет максимально эффективно реагировать на местные вызовы, разрабатывать адресные программы и вовлекать местное население в процесс принятия решений, что является залогом их успешной реализации.

Антропогенное воздействие и концепция устойчивого развития

Человек, будучи частью природы, постоянно оказывает на нее влияние. Однако с развитием цивилизации это влияние приобрело беспрецедентные масштабы. Антропогенное воздействие – прямое или косвенное, преднамеренное или непреднамеренное влияние деятельности человека на природную среду, приводящее к изменению ее компонентов, ландшафтов, функционирования экосистем. Это воздействие может проявляться в различных формах: от загрязнения атмосферы и водных объектов до изменения ландшафтов в результате строительства, добычи полезных ископаемых или интенсивной вырубки лесов.

Понимание масштабов и последствий антропогенного воздействия привело к формированию концепции устойчивого развития – развития, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Эта концепция призвана найти баланс между экономическим ростом, социальной справедливостью и сохранением окружающей среды. Для Архангельской области, богатой природными ресурсами и имеющей высокий экономический потенциал, переход к устойчивому развитию означает не отказ от освоения ресурсов, а их рациональное использование с минимальным воздействием на уникальные северные экосистемы. Это включает в себя внедрение «зеленых» технологий, развитие возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности и формирование экологического сознания населения. И что из этого следует? Применение концепции устойчивого развития в Архангельской области не только сохранит её уникальную природу, но и обеспечит долгосрочную экономическую стабильность, избегая рисков, связанных с исчерпанием ресурсов и деградацией окружающей среды.

Природно-географические и социально-экономические особенности Архангельской области, формирующие экологическую ситуацию

Архангельская область — это не просто точка на карте, это целая вселенная северной природы и человеческой деятельности, где каждый элемент — от вечных льдов до древних лесов — играет свою роль в формировании уникальной, но уязвимой экологической ситуации.

Географическое положение и климатические условия

Представьте себе регион, который по своей площади превосходит Францию и Испанию вместе взятые. Именно такова Архангельская область — восьмой по территории субъект Российской Федерации и крупнейший регион в европейской части страны, занимающий впечатляющие 589 913 км². Ее северная граница омывается холодными водами сразу трех морей бассейна Северного Ледовитого океана — Белого, Баренцева и Карского. Около 45% ее территории, включая крупные острова и архипелаги, такие как Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Колгуев, расположены выше Северного полярного круга, что автоматически относит их к Арктической зоне РФ.

Климат здесь — это мозаика из морских влияний на северо-западе, субарктических на северо-востоке и умеренно-континентальных в центральных и южных частях, создающая уникальные условия. Средняя температура января колеблется от -12 °C на юго-западе до -18 °C на северо-востоке, а июльские показатели варьируются от 16–17,6 °C на юге до прохладных 8–10 °C на севере. Средняя годовая температура в некоторых районах (Мезенский, Лешуконский) даже отрицательна, что свидетельствует о суровости климата. Продолжительность холодного периода (средняя температура воздуха ниже 0 °C) составляет от 165 до 200 дней, что значительно ограничивает процессы самоочищения природы.

Территория Архангельской области характеризуется избыточным увлажнением: годовая сумма осадков (около 600 мм, из которых 60-70% выпадает в теплое время года) превышает возможное испарение более чем на 100 мм. Это способствует формированию густой речной сети, насчитывающей около 2 тыс. водотоков длиной более 10 км. Среди них — величественная Северная Двина с ее притоками Вычегдой (длина 1130 км), Пинегой и Вагой, а также Онега, Кулой и Мезень. Эти реки не только служат транспортными артериями и источниками питьевой воды, но и являются важными элементами экологической системы, переносящими как природные, так и антропогенные вещества.

Геологическое строение и ландшафтные особенности

Рельеф Архангельской области преимущественно равнинный, однако эта монотонность оживляется конечно-моренными всхолмлениями, оставленными отступающими ледниками. Но под этой, казалось бы, спокойной поверхностью скрываются удивительные геологические процессы. На западе области, где близко к поверхности подходят палеозойские известняки и мергели, широко распространены карстовые явления.

Эти процессы формируют уникальные ландшафты: от подземных пещер до исчезающих озер. Наиболее активны карстовые процессы на Беломорско-Кулойском плато, в частности в Пинежском районе, где расположен Пинежский заповедник. Здесь находится почти сотня карстовых пещер общей протяженностью 45 км, среди которых выделяются Кумичевская и Конституционная (до 6000 м в длину). Голубинский провал, протяженностью более 1,5 км, доступен для туристов. В Каргопольском районе можно встретить не только пещеру Крестовую, но и уникальные карстовые озера, такие как Сямгозеро, где вода периодически исчезает и вновь появляется. Эти карстовые системы играют ключевую роль в гидрологическом режиме региона, являясь естественными фильтрами и резервуарами воды, но также становятся уязвимыми перед загрязнением, поскольку загрязненные поверхностные воды могут быстро проникать в подземные горизонты.

Социально-экономический потенциал и хозяйственная деятельность

Архангельская область, входящая в состав Северо-Западного федерального округа, на 01.01.2023 имела население в 964 304 человека (без учета Ненецкого автономного округа). Плотность населения крайне низка — всего 1,99 чел./км², при этом доля городского населения составляет 78,6 %, что свидетельствует о концентрации жителей в крупных населенных пунктах и соответствующей нагрузке на локальные экосистемы.

Экономика региона диверсифицирована и основана на мощном промышленном секторе. Исторически сложилось, что ведущими отраслями являются судостроительная и лесоперерабатывающая промышленность. Но есть и уникальные, стратегически важные компоненты:

• Зимнебережная алмазоносная провинция — единственная в Европе, являющаяся частью Восточно-Европейской алмазоносной провинции. Здесь расположены два промышленных месторождения: имени М. В. Ломоносова (открыто в 1979 году, включает шесть кимберлитовых трубок) и имени В. Гриба (открыто в 1996 году, одна трубка). Общие запасы трубок Ломоносовского месторождения оцениваются в 194 млн каратов (около 20% общероссийского сырья), а суммарные запасы двух месторождений превышают 290 млн каратов (около 23% российских запасов алмазов на начало 2013 года). Добыча алмазов — это не только экономический импульс, но и значительное воздействие на ландшафты, водные объекты и почвы.
• Космодром «Плесецк» — расположенный в 180 км к югу от Архангельска, он является самым северным и единственным действующим космодромом в Европе после 2008 года. С 1957 по 1993 год «Плесецк» лидировал по числу космических запусков (1372). Его деятельность обеспечивает часть российских космических программ и вносит вклад в экономику региона через заказы местным предприятиям, но также сопряжена с рисками загрязнения территорий элементами ракетного топлива и космическим мусором.

Анализ среднемесячных зарплат за январь–июль 2025 года также демонстрирует специфику экономики региона: самые высокие показатели наблюдались в рыболовстве и рыбоводстве (178,2 тыс. рублей), добыче полезных ископаемых (130,2 тыс. рублей) и научной и технической деятельности (126,8 тыс. рублей). Это подтверждает высокую значимость ресурсных отраслей, которые, к сожалению, часто являются и основными источниками антропогенного воздействия.

Таким образом, природно-географические особенности Архангельской области — ее арктическое положение, холодный климат, избыточное увлажнение, развитая речная сеть и уникальные карстовые ландшафты — в сочетании с мощным промышленным и ресурсодобывающим потенциалом создают сложную и чувствительную экологическую среду, требующую особого внимания и взвешенной региональной экологической политики.

Анализ ключевых антропогенных факторов и источников экологических проблем

Архангельская область, с её богатейшими природными ресурсами и развитой промышленностью, является зоной интенсивного антропогенного воздействия. Различные сектора экономики, от гигантов целлюлозно-бумажной промышленности до оборонных предприятий и космодрома, вносят свой вклад в формирование сложной экологической картины региона. Погрузимся в детали этих воздействий.

Промышленность

Промышленный сектор является одним из краеугольных камней экономики Архангельской области, но одновременно и ключевым источником экологических проблем.

Особое внимание привлекают предприятия целлюлозно-бумажной промышленности. Несмотря на постоянные усилия по модернизации и внедрению мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ, они продолжают сталкиваться с серьезной проблемой: неспособностью достичь установленных нормативов по выбросам сероводорода и метилмеркаптана. Эти вещества не только обладают чрезвычайно неприятным запахом, распространяющимся на значительные расстояния, но и являются токсичными для человека и окружающей среды. Их присутствие в атмосферном воздухе указывает на неполную очистку газообразных выбросов и требует дальнейшего технологического совершенствования.

Другой крупный игрок – теплоэнергетика. В частности, ОП ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области сталкивается с проблемами на своих ключевых объектах. Архангельская ТЭЦ не обеспечивает соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов по диоксиду азота (NO₂) и сернистому ангидриду (SO₂), которые являются основными компонентами кислотных дождей и опасны для дыхательной системы человека. Северодвинская ТЭЦ-1, в свою очередь, имеет проблемы с выбросами золы углей, что свидетельствует о неэффективности систем пылегазоочистки. Эти загрязнители оседают на почве, попадают в водные объекты, нанося ущерб экосистемам и здоровью населения. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто недооценивается кумулятивный эффект от выбросов различных предприятий, которые, взаимодействуя, могут создавать новые, более опасные соединения и усиливать негативное воздействие на региональную экологическую систему.

Транспорт и оборонный комплекс

Помимо стационарных источников, значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт. Выхлопные газы автомобилей содержат целый «коктейль» из вредных веществ: оксиды азота, углерода, несгоревшие углеводороды, сажа, бенз(а)пирен. В условиях крупных городов Архангельской области, где плотность дорожного движения высока, автотранспорт становится одним из главных виновников смога и ухудшения качества воздуха.

Нельзя обойти вниманием и хозяйственную деятельность организаций Министерства обороны РФ. На территории Архангельской области эта деятельность привела к заметному загрязнению земель. Проблемы особенно остро стоят в таких поселках, как Летнеозерский, Катунино, а также в городе Мезень. Это загрязнение может быть связано с утечками топлива, накоплением отходов, использованием устаревших технологий и недостаточным контролем за экологической безопасностью военных объектов. Такие зоны требуют особого внимания и проведения рекультивационных работ.

Добыча полезных ископаемых и ракетно-космическая деятельность

Архангельская область — это кладезь природных богатств, и их освоение, приносящее экономическую выгоду, несет и значительную антропогенную нагрузку.

Активная разработка месторождений общероссийского значения является серьезным фактором воздействия. Это касается:

• Добычи нефти и газа на шельфе арктических морей: Разведка и разработка месторождений в условиях Арктики сопряжены с высоким риском разливов нефти, что может привести к катастрофическим последствиям для уязвимых арктических экосистем. Кроме того, буровые работы и сопутствующая инфраструктура нарушают донные ландшафты и миграционные пути морских животных.
• Природных алмазов в юго-восточном Беломорье: Месторождения имени М.В. Ломоносова и имени В. Гриба, при всей их экономической ценности, требуют масштабных земляных работ, использования тяжело�� техники, что приводит к нарушению почвенного покрова, изменению гидрологического режима и образованию огромных отвалов.
• Бокситовых месторождений в Плесецком районе: Добыча бокситов также связана с разрушением ландшафтов, пылевыми выбросами и загрязнением водными стоками.

Наконец, космодром «Плесецк» – гордость российской космонавтики – также имеет свою специфику экологического следа. Запуски ракет-носителей, несмотря на строгие меры безопасности, всегда сопряжены с рисками:

• Загрязнение территории элементами ракетного топлива: Несмотря на использование относительно безопасного керосина и жидкого кислорода, при нештатных ситуациях или падении отделяемых частей ракеты могут происходить утечки остатков топлива, обладающих токсичностью.
• Проблема космического мусора: Отделяемые части ступеней ракет падают на определенные зоны, накапливаясь на территории региона. Это не только потенциально опасно, но и приводит к образованию антропогенных «свалок» в отдаленных, часто труднодоступных районах.
• Нерешенность методики оценки ущерба: Существует проблема адекватной оценки экологического ущерба от ракетно-космической деятельности, что затрудняет разработку эффективных компенсационных и восстановительных мер.

Таким образом, совокупность этих антропогенных факторов — от выбросов промышленных гигантов до последствий добычи ресурсов и ракетных стартов — формирует сложную систему экологических вызовов для Архангельской области, требующую комплексных и системных решений.

Текущее состояние экологической безопасности Архангельской области по компонентам окружающей среды

Для полноценного понимания экологической ситуации в регионе недостаточно просто перечислить источники загрязнения. Важно взглянуть на конкретные показатели, которые отражают «здоровье» каждого компонента окружающей среды. В Архангельской области эта информация аккумулируется в ежегодных докладах «Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области», подготовленных ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, что обеспечивает необходимую динамику и официальность данных.

Загрязнение атмосферного воздуха

Атмосферный воздух — это невидимый, но жизненно важный ресурс. Его качество в Архангельской области вызывает серьезную обеспокоенность, особенно в промышленных центрах. По данным исследований, наиболее загрязненными городами области были названы Архангельск, Новодвинск и Коряжма. Это не случайно, ведь именно здесь сосредоточены крупные промышленные предприятия и значительные транспортные потоки.

Роспотребнадзор выделяет основные загрязняющие вещества атмосферного воздуха, определяющие высокий уровень загрязнения:

• Диоксиды серы (SO₂) и азота (NO₂): Основные продукты сгорания топлива, ведущие к образованию кислотных дождей и смога. Их источники – теплоэнергетика (Архангельская ТЭЦ, Северодвинская ТЭЦ) и автотранспорт.
• Формальдегид: Токсичное вещество, выделяющееся при неполном сгорании топлива, а также в результате работы некоторых промышленных производств.
• Сероводород (H₂S) и метилмеркаптан (CH₃SH): Вещества с резким, неприятным запахом, характерные для выбросов целлюлозно-бумажной промышленности. Их присутствие указывает на неэффективность очистных систем.
• Сероуглерод (CS₂): Используется в производстве вискозы, может быть побочным продуктом некоторых химических процессов.
• Этилмеркаптан (C₂H₅SH): Аналог метилмеркаптана, также ассоциируется с выбросами от промышленных предприятий.

Высокие концентрации этих веществ не только ухудшают качество жизни населения, но и представляют прямую угрозу здоровью, вызывая респираторные заболевания, аллергические реакции и другие патологии. И что из этого следует? Улучшение качества атмосферного воздуха напрямую скажется на здоровье жителей региона, снижая риски развития хронических заболеваний и повышая общую продолжительность жизни.

Состояние водных ресурсов

Водные объекты Архангельской области, в первую очередь, реки Северная Двина, Онега, Кулой, Мезень и их притоки, а также Белое море, являются критически важными для жизни и экономики региона. Однако их состояние вызывает тревогу.

Сброс загрязняющих веществ со сточными водами предприятий осуществляется в поверхностные водные объекты, принадлежащие к бассейну Белого моря. Это имеет далеко идущие последствия, поскольку от состояния этих водоемов напрямую зависит экологическая ситуация Белого моря и Северного Ледовитого океана в целом.

Ключевая проблема заключается в том, что очистные сооружения многих предприятий, если таковые имеются, не отвечают современным нормам. Это означает, что сточные воды часто поступают в реки и моря с недостаточной степенью очистки, содержат широкий спектр загрязнителей:

• Органические вещества: Влияют на кислородный режим водоемов, приводя к эвтрофикации и гибели водных организмов.
• Тяжелые металлы: Накапливаются в донных отложениях и живых организмах, поступают по пищевым цепям.
• Нефтепродукты: Образуют пленки на поверхности воды, препятствуя газообмену, токсичны для водных жителей.
• Соединения серы, азота, фосфора: Вызывают цветение воды, нарушают естественный баланс экосистем.

Отсутствие адекватной очистки не только загрязняет пресные воды, но и угрожает уникальному биоразнообразию Белого моря, являющегося важным рыбопромысловым районом.

Проблема обращения с отходами производства и потребления

Если и есть проблема, которая объединяет в себе экологические, экономические и социальные аспекты в Архангельской области, то это проблема обращения с отходами производства и потребления. Она названа самой насущной экологической, экономической и социальной проблемой для региона.

Масштабы этой проблемы колоссальны:

• Захоронение старых свалок и открытие новых, не соответствующих экологическим нормам: Вместо полноценной рекультивации и создания современных полигонов ТБО, часто используются устаревшие и экологически опасные методы. Это приводит к образованию несанкционированных свалок, которые становятся источниками загрязнения.
• Высокий уровень загрязнения почвы и поверхностных водоемов в местах свалок и прилегающих к ним территориях: Фильтраты, образующиеся на свалках, содержат токсичные вещества, которые просачиваются в почву и грунтовые воды, а затем попадают в реки и озера.
• Неэффективная система утилизации специфических отходов:
  • Люминесцентные лампы: Содержат ртуть, требуют специальной демеркуризации.
  • Изношенные шины: Не разлагаются в природе, являются источником микропластика, могут гореть, выделяя токсичные вещества.
  • Медицинские отходы: Представляют эпидемиологическую опасность и требуют обеззараживания.
  • Промышленные отходы I-IV классов опасности: Нуждаются в специализированной переработке или безопасном хранении.

Неспособность эффективно управлять отходами приводит к накоплению мусора, деградации земель, загрязнению водных объектов и воздуха (при сжигании отходов), а также создает угрозу для здоровья населения. Эта проблема требует комплексного подхода, включающего развитие инфраструктуры по переработке, внедрение раздельного сбора отходов и ужесточение контроля.

Законодательное и нормативно-правовое регулирование экологической политики в регионе

Правовые рамки являются основой для любой целенаправленной деятельности государства, и экологическая политика не исключение. В Российской Федерации и, в частности, в Архангельской области, существует многоуровневая система законодательных и нормативно-правовых актов, призванных обеспечить экологическую безопасность.

Федеральная нормативно-правовая база

Фундаментом всей системы экологического регулирования служит Конституция Российской Федерации. Именно в ней закреплены основополагающие принципы, касающиеся взаимодействия человека и природы. Статья 42 Конституции гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением». Это не просто декларация, а юридически обязывающая норма, дающая гражданам право требовать от государства обеспечения этих условий.

Более того, обязанность сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам закреплена в Конституции РФ как основа устойчивого развития. Это подчеркивает осознание государством необходимости гармоничного сосуществования общества и природы для благополучия как нынешних, так и будущих поколений.

На федеральном уровне также действуют многочисленные законы, такие как Федеральный закон «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха», а также подзаконные акты, постановления Правительства РФ и приказы профильных министерств. Особую роль в формировании и реализации государственной экологической политики играет Министерство природных ресурсов и экологии РФ, которое разрабатывает стратегии, нормативы и контролирует их исполнение.

Региональные стратегические документы и программы

На уровне субъектов Федерации, в том числе Архангельской области, федеральное законодательство детализируется и адаптируется к местным условиям. Ключевым документом, определяющим долгосрочное развитие региона, является «Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года». Этот документ, как правило, включает обширный раздел, посвященный экологической политике и устойчивому развитию.

В контексте экологической безопасности, Стратегия включает цели по повышению экологической эффективности экономики региона. Это означает стремление к сокращению ресурсоемкости, внедрению чистых технологий, уменьшению образования отходов и загрязняющих выбросов на единицу производимой продукции.
Среди конкретных задач, обозначенных в стратегии, выделяются:

• Повышение эффективности государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды: Это включает усиление инспекционной деятельности, внедрение современных методов мониторинга, а также поддержку инициатив гражданского общества в сфере экологии.
• Обеспечение рационального природопользования, включая минимизацию ущерба при разведке и добыче полезных ископаемых: Для региона с активной добычей алмазов, нефти и газа это критически важная задача, требующая применения наилучших доступных технологий и проведения качественных оценок воздействия на окружающую среду.
• Сокращение загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах Архангельской области: Эта задача прямо связана с улучшением качества жизни населения и требует комплексных мер по модернизации промышленных предприятий и регулированию транспортных потоков.

Механизмы мониторинга и контроля

Для эффективной реализации экологической политики необходимы четкие механизмы мониторинга и контроля.

Одним из таких механизмов является Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2015 № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации». Этот документ является ключевым для учета и контроля выбросов, способствующих изменению климата, и стимулирует предприятия к их сокращению.

Важным инструментом информирования и контроля, реализуемым на региональном уровне, являются ежегодные доклады «Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области». Эти доклады, подготовленные ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды», содержат официальные сведения о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. Государственная функция информирования населения о состоянии окружающей среды реализуется посредством выпуска этих ежегодных докладов. Они предоставляют общественности и органам власти объективную картину экологической ситуации, служат основой для принятия управленческих решений и оценки эффективности природоохранных мероприятий.

Таким образом, законодательное и нормативно-правовое регулирование в Архангельской области представляет собой комплексную систему, от конституционных гарантий до детализированных региональных стратегий и механизмов мониторинга, призванную обеспечить экологическую безопасность и устойчивое развитие.

Региональные программы, проекты и перспективы улучшения экологической ситуации

Переход от анализа к действию — это суть региональной экологической политики. В Архангельской области, несмотря на множество вызовов, предпринимаются шаги по улучшению экологической ситуации. Однако путь к устойчивому развитию еще долог и требует системного подхода.

Действующие программы и их направления

Региональная экологическая политика Архангельской области в значительной степени интегрирована в общую стратегию развития региона. В рамках Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года предусмотрен целый ряд проектов, направленных на создание условий для снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Эти проекты охватывают различные сферы:

• Информационная открытость и общественный контроль: Государственная функция по информированию населения о состоянии окружающей среды реализуется через ежегодные доклады, подготовленные ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Это позволяет общественности быть в курсе текущей ситуации и участвовать в обсуждении проблем.
• Обращение с отходами: Эта проблема признана самой насущной для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения и санитарной очистки территорий. В рамках стратегии предусматривается развитие инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов. Это может включать строительство современных мусороперерабатывающих комплексов, внедрение системы раздельного сбора отходов и программы по ликвидации несанкционированных свалок.
• Снижение загрязнения атмосферного воздуха: Для решения проблемы высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха предпринимаются меры по совершенствованию технологических процессов, переходу на более экологичные виды топлива и систематическому контролю. В частности, на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности ведутся работы по изменению топливного баланса с целью снижения выбросов сернистого ангидрида, оксидов азота и золы углей. Это предполагает модернизацию котельных, установку более эффективных систем газоочистки.

Проблемы и вызовы в реализации экологической политики

Несмотря на наличие программ и проектов, в реализации экологической политики Архангельской области остается ряд серьезных нерешенных вопросов и вызовов:

• Модернизация очистных сооружений: Очистные сооружения многих предприятий и коммунальных хозяйств устарели и не справляются с современными нормативами. Их реконструкция требует значительных инвестиций, что является серьезным экономическим барьером. Проблема усугубляется тем, что стоки попадают в водные объекты бассейна Белого моря, оказывая трансграничное воздействие.
• Эффективное обращение с отходами: Несмотря на заявленные планы, проблема несанкционированных свалок и неэффективной утилизации сохраняется. Существует практика захоронения старых свалок и открытия новых, которые также не соответствуют экологическим нормам. Отсутствие комплексной системы управления отходами, включающей их глубокую переработку и повторное использование, приводит к постоянному накоплению мусора и загрязнению территорий.
• Необходимость снижения техногенной нагрузки на окружающую среду в целом: Это касается всех отраслей – от лесозаготовки до добычи полезных ископаемых и деятельности оборонного комплекса. Несмотря на отдельные мероприятия, общий уровень техногенного воздействия остается высоким, что требует внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и ужесточения экологических стандартов.
• Оценка ущерба от космической деятельности: До сих пор остаются нерешенными вопросы адекватной методики оценки экологического ущерба от запусков ракет-носителей с космодрома «Плесецк» и утилизации космического мусора.

Перспективы устойчивого развития и предложения по улучшению

Будущее экологической безопасности Архангельской области неразрывно связано с переходом к модели устойчивого развития. Для этого необходимо не только продолжать реализацию текущих программ, но и внедрять новые, более амбициозные подходы:

1. Совершенствование экологического законодательства и его правоприменения: Необходимо регулярно пересматривать и актуализировать региональные нормативные акты в соответстви�� с федеральными стандартами и международными практиками. Особое внимание следует уделить ужесточению ответственности за экологические правонарушения.
2. Развитие системы экологического мониторинга: Расширение сети стационарных постов наблюдения за качеством воздуха, воды и почвы, внедрение современных дистанционных методов мониторинга (спутникового, аэрофотосъемки). Это позволит получать более полную и оперативную информацию для принятия управленческих решений.
3. Внедрение наилучших доступных технологий (НДТ): Стимулирование предприятий к переходу на НДТ во всех отраслях, особенно в целлюлозно-бумажной, теплоэнергетической и добывающей промышленности. Это позволит значительно сократить выбросы, сбросы и образование отходов.
4. Комплексная реформа системы обращения с отходами: Создание региональной системы управления отходами полного цикла, включающей раздельный сбор, сортировку, переработку (в том числе специфических отходов – люминесцентных ламп, шин, медицинских отходов) и безопасное захоронение остаточных фракций на современных полигонах, соответствующих всем экологическим нормам.
5. Развитие экологического туризма и охраняемых природных территорий: Сохранение уникальных природных комплексов (например, карстовых ландшафтов Пинежского заповедника) и развитие экологического туризма, что будет способствовать повышению экологической культуры населения и созданию альтернативных источников дохода.
6. Повышение экологической культуры и образования населения: Информирование и вовлечение граждан в решение экологических проблем через образовательные программы, общественные слушания, инициативы по раздельному сбору отходов и субботники.
7. Международное сотрудничество: Учитывая арктический статус региона и трансграничный характер многих экологических проблем (например, загрязнение Белого и Баренцева морей), необходимо активно развивать сотрудничество с другими арктическими государствами и международными организациями.

Для улучшения экологической ситуации правительством области должно уделяться внимание вопросам снижения техногенной нагрузки на окружающую среду.

Только такой комплексный и целенаправленный подход позволит Архангельской области обеспечить экологическую безопасность и построить устойчивое будущее для своих жителей. А сможет ли регион эффективно интегрировать эти предложения в свою стратегию развития, учитывая текущие экономические и политические реалии?

Заключение

Проведенное исследование экологической безопасности Архангельской области как направления региональной экологической политики позволило выявить как уникальные природные богатства и экономический потенциал региона, так и острые экологические проблемы, требующие незамедлительных и системных решений. Архангельская область, будучи крупнейшим субъектом в европейской части России с обширной Арктической зоной, богата лесными, водными и минеральными ресурсами, включая уникальные алмазоносные месторождения, и играет стратегическую роль с космодромом «Плесецк». Однако именно активное хозяйственное освоение этих ресурсов, развитие целлюлозно-бумажной, судостроительной и теплоэнергетической промышленности, а также специфика деятельности оборонного комплекса и космической отрасли, создают значительную антропогенную нагрузку.

Ключевые проблемы, выявленные в ходе анализа, касаются всех компонентов окружающей среды. Атмосферный воздух в крупных промышленных центрах (Архангельск, Новодвинск, Коряжма) страдает от выбросов диоксидов серы и азота, формальдегида, сероводорода и меркаптанов, в первую очередь от предприятий целлюлозно-бумажной промышленности и теплоэнергетики. Водные объекты региона, включая реки бассейна Белого моря, подвергаются загрязнению неочищенными сточными водами, что угрожает экосистеме Белого и даже Северного Ледовитого океана. Наиболее насущной проблемой признано неэффективное обращение с отходами производства и потребления, выражающееся в устаревшей практике захоронения, отсутствии надлежащей инфраструктуры для переработки специфических отходов и высоком уровне загрязнения почв и водоемов в местах свалок.

Региональная экологическая политика Архангельской области опирается на федеральное законодательство, закрепляющее право граждан на благоприятную окружающую среду, и детализируется в таких документах, как «Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года». Существуют механизмы мониторинга, такие как ежегодные доклады о состоянии окружающей среды. Однако, несмотря на реализуемые проекты по снижению негативного воздействия (модернизация топливного баланса на ЦБП, совершенствование технологий), остаются нерешенными вопросы модернизации очистных сооружений, создания эффективной системы обращения с отходами и снижения общей техногенной нагрузки. Дополнительные вызовы создают вопросы оценки ущерба от ракетно-космической деятельности.

Перспективы улучшения экологической ситуации и обеспечения устойчивого развития региона связаны с дальнейшим совершенствованием экологического законодательства, внедрением наилучших доступных технологий, комплексной реформой системы обращения с отходами, развитием экологического мониторинга и повышением экологической культуры населения. Только целенаправленные действия, основанные на глубоком анализе, позволят Архангельской области сохранить свою уникальную природу для будущих поколений, гармонично сочетая экономическое развитие с экологической безопасностью.

Список использованной литературы

1. Ландышев С. Алтайская духовная миссия. М.: Типография В. Готье, 1864. 22 с.
2. Барнаул. Научно-справочный атлас / под ред. В.С. Ревякина. Барнаул: ПО Инжгеодезия, 2006.
3. Пудрик Л.Н. Ландшафты и экология: монография / под ред. Л.В. Пестова. Барнаул: Азбука, 2007.
4. Энциклопедия Барнаула / под ред. В.А. Скубневского. Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2000.
5. Материалы государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды в Алтайском крае в 2006 году». Барнаул, 2007.
6. Канюкова В.П. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-ekologicheskogo-sostoyaniya-arhangelskoy-oblasti (дата обращения: 27.10.2025).
7. ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Доклад. Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области за 2020 год. URL: https://www.eco29.ru/upload/iblock/c32/doklad_2020.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
8. ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». ГИС «Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области за 2023». URL: https://eco29.ru/infoportal/gis-sostoanie-i-ohrana-okruzhayuschey-sredy-arkhangelskoy-oblasti-za-2023/ (дата обращения: 27.10.2025).
9. Geografia.Ru. География Архангельской Области. URL: https://geografia.ru/arhangelskaya-oblast/geografiya-arhangelskoj-oblasti.html (дата обращения: 27.10.2025).
10. ГБУ Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Экология области. URL: https://eco29.ru/ecology-of-the-region/ (дата обращения: 27.10.2025).
11. Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области за 2023 год» Ежегодный выпуск доклада. 2025. ВКонтакте. URL: https://vk.com/wall-186595562_2641 (дата обращения: 27.10.2025).
12. Зеленина Л.И., Федькушова С.И. Экология Арктики и здоровье человека (на примере Архангельской области). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologiya-arktiki-i-zdorovie-cheloveka-na-primere-arhangelskoy-oblasti (дата обращения: 27.10.2025).
13. География Архангельской области. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B5%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%8F_%D0%90%D1%80%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8 (дата обращения: 27.10.2025).
14. Официальный сайт Администрации городского округа «Город Архангельск». География города Архангельска. URL: https://arhcity.ru/?q=node/592 (дата обращения: 27.10.2025).
15. Архангельскавтодор. Географическая справка об Архангельской области. URL: https://ador.ru/pages/geograficheskaya-spravka-ob-arhangelskoj-oblasti (дата обращения: 27.10.2025).
16. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. ДОКЛАД. URL: https://minleskhoz29.ru/upload/iblock/075/doklad_minprirody_ao_2019.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
17. Северное УГМС. Общая характеристика климата Архангельской области и Ненецкого автономного округа. URL: https://sever.meteorf.ru/upload/iblock/d76/Obshchaya_kharakteristika_klimata_Arkhangelskoj_oblasti_i_Nenetskogo_avtonomnogo_okruga.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
18. Экологические проблемы Архангельской области и их решения. URL: https://naukaip.ru/wp-content/uploads/2021/01/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B-%D0%90%D1%80%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B8-%D0%B8%D1%85-%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
19. Правительство Архангельской области. Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года. URL: https://dvinaland.ru/gov/regions/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-arkhangelskoy-oblasti-do-2035-goda/ (дата обращения: 27.10.2025).
20. Ассоциация юристов России. Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Архангельской области. URL: https://alrf.ru/upload/iblock/42a/alrf_240123_Analiticheskiy-vestnik.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
21. Экология производства. Экологические проблемы Архангельской области. URL: https://www.ecc-portal.ru/news/ekologicheskie-problemy-arkhangelskoy-oblasti/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Ловдин Е.Н. Оценка социально-экономической ситуации в арктических муниципальных районах Архангельской области на основе целевой модели. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48243679 (дата обращения: 27.10.2025).
23. Северный государственный медицинский университет. Состояние и охрана окружающей среды Архангельской области. URL: https://nsmu.ru/education/university/dpo/documents/doklad_2023.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
24. Statrielt. Социально-экономическое положение Архангельской области, г. Архангельск. URL: https://statrielt.ru/documents/soc_ek_arkhangelskaya_oblast.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
25. Российская Экологическая Академия. Охрана окружающей среды в России. 2024: Стат. cб./Росстат. URL: https://raen.info/wp-content/uploads/2024/07/Okhrana-okruzhayushchey-sredy-v-Rossii.-2024.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
26. БезФормата. Где в Архангельской области зарабатывают больше всего: названы сферы с самыми высокими зарплатами. URL: https://arh.bezformata.com/listnews/arhangelskoy-oblasti-zarabativayut/139366113/ (дата обращения: 27.10.2025).
27. Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. URL: https://www.sworld.com.ua/konfer32/1217.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
28. Веревкина А.О. Экологическая безопасность региона: сущность, факторы, угрозы. Монография. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=37016668 (дата обращения: 27.10.2025).
29. Смирнов А.Н. Региональная экологическая политика: теория и практика. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12852277 (дата обращения: 27.10.2025).
30. Денисов В.В., Денисова А.М. Антропогенное воздействие на окружающую среду: учебное пособие. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36465452 (дата обращения: 27.10.2025).
31. Шигаева Г.А. Концепция устойчивого развития: основные положения. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23773177 (дата обращения: 27.10.2025).