Содержание
Содержание:
Введение3
1. Понятие экологического аудита4
2. Актуальные вопросы правового регулирования экологического аудита9
Заключение16
Список использованных источников17
Выдержка из текста
Введение
Экологический аудит, являясь потенциально эффективным инструментом экологического права, пока не получил должного развития в России, в отличие от промышленно развитых стран, где он давно и успешно применяется. Необходимость его применения впервые возникла в США в 70-х гг. XX в. в связи с установлением строгих мер ответственности за нарушение экологических норм. Предприятия в США были вынуждены по аналогии с финансовым аудитом, предметом которого являлась проверка деятельности предприятий на соответствие налоговому законодательству, прибегнуть к новому инструменту — экологическому аудиту, цель которого заключалась в проведении проверок деятельности предприятий в области охраны окружающей среды и выявлении степени соответствия проверяемой деятельности экологическим нормам. Такие проверки позволяли выявить отклонения от нормативов и своевременно принять меры по их устранению и, как следствие, избежать штрафных санкций либо продемонстрировать перед государственными органами ответственное поведение и существенно снизить размер штрафа.
Целью настоящей работы является изучение понятия и правового регулирования экологического аудита в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие экологического аудита.
2. Рассмотреть актуальные вопросы правового регулирования экологического аудита.
1. Понятие экологического аудита
В России экологический аудит впервые стал проводиться в начале 90-х гг. XX в., что было обусловлено желанием предприятий выйти на международный рынок, где предъявляются повышенные требования не только к качеству продукции, но и к поставщику по соблюдению природоохранных требований, а также с целью получения предприятиями кредитов международных финансовых структур. Экологический аудит осуществляли в основном западные фирмы по методикам международных банков.
В настоящее время в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон «Об охране окружающей среды») закреплено понятие экологического аудита. В Законе под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Для лучшего уяснения сущности экологического аудита определим и раскроем ключевые элементы экологического аудита, к числу которых относятся принципы, объекты, критерии, цели и задачи.
Как следует из определения экологического аудита, данного в Законе, к основным принципам экологического аудита следует отнести принципы независимости, комплексности, документированности. Кроме этого, важными для экоаудиторской деятельности являются принципы конфиденциальности и ответственности.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1.Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222.
2.Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3430.
3.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
4.Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556.
5.Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 15.
6.Приказ Министерства финансов РФ от 12 сентября 2002 г. N 93н «Об утверждении Временного положения о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации» // РГ. 2002. 4 дек.
7.Письмо Минфина России от 20 августа 2002 г. N 04-02-06/2/65 // СПС Гарант.
8.Закон Амурской области от 10 ноября 2005 г. N 89-ОЗ «Об охране окружающей среды» // СПС Гарант.
9.Бабина Ю.В. Нормативные основы экологического аудита: ГОСТ Р ИСО 19011-2003 // Экология производства. 2005. N 4.
10.Золотова Е.С. Правовое регулирование экологического аудита в Российской Федерации // Актуальные вопросы государственного права. – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008.
11.Иутин И.Г. Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования // Журнал российского права. № 2, 2008.
12.Марьин Е.В. Правовые проблемы экологического аудита в России // Экологическое право. № 1, 2008.
13.Марьин Е.В. Экологический аудит как средство преодоления административных барьеров // Журнал российского права. № 12, 2007.
14.Скоморохина Е.В., Щепилов Е.В. Правовые аспекты экологического аудита в Российской Федерации (возникновение института и перспективы развития) // Социально-экономические права человека: практические и теоретические проблемы. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2007.
15.Яковлев А.В. Правовое регулирование экологического аудита: опыт субъектов РФ // Российское и европейское право: традиции и стратегия развития в условиях глобализации. – Архангельск: Изд-во Помор. ун-та, 2008.
16.http://www.ecoauditpalata.ru.
17.http://www.equator-principles.com