Экономическая безопасность Российской Федерации в системе национальных интересов

В XXI веке суверенитет и стабильность государства определяются не только его военной мощью, но в первую очередь — устойчивостью и эффективностью его экономической системы. Способность противостоять глобальным вызовам, проводить независимую политику и обеспечивать достойный уровень жизни граждан напрямую зависит от состояния национальной экономики. В этом контексте экономическая безопасность является не просто одним из компонентов, а фундаментальной основой, на которой зиждется вся система национальной безопасности Российской Федерации. Цель данной работы — последовательно доказать этот тезис через системный анализ ключевых понятий, структуры экономической безопасности, существующих угроз и стратегических приоритетов государства в этой сфере.

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности и её место в системе национальных интересов

1.1. Соотношение понятий. Как национальная безопасность определяется через экономику

Национальная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В современном мире экономическая составляющая этой защищенности выходит на первый план. Именно экономическая безопасность обеспечивает государству необходимый ресурсный потенциал, независимость и возможность проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Это состояние экономики, при котором гарантируется защита национальных интересов, социальная стабильность, а также достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных внешних условиях.

Важно отметить, что, несмотря на свою ключевую роль, термин «экономическая безопасность» до сих пор не имеет единого, законодательно закрепленного определения в Российской Федерации. Это создает определенную неоднозначность в трактовках и подходах, оставляя широкое поле для академических и политических дискуссий. Тем не менее, в научной доктрине сложилось общее понимание её структуры.

Принято выделять следующие ключевые элементы системы экономической безопасности:

• Объекты: те, чьи интересы подлежат защите. К ним относятся личность (защита уровня и качества жизни), общество (сохранение социальной стабильности), а также государство, его институты и отдельные регионы.
• Субъекты: те, кто обеспечивает защиту. В первую очередь это государственные институты и органы власти (Правительство, Центральный банк, министерства), которые формируют и реализуют экономическую политику, направленную на защиту национальных интересов.

Таким образом, экономическая безопасность является тем стержнем, который позволяет системе национальной безопасности быть не просто декларацией, а реально функционирующим механизмом.

1.2. Ключевые индикаторы. Чем измеряется устойчивость экономики

Экономическая безопасность — это не абстрактное понятие, а система, состояние которой можно и нужно измерять с помощью конкретных показателей. Анализ их динамики позволяет своевременно выявлять нарастающие угрозы и принимать необходимые управленческие решения. Существует система пороговых значений этих индикаторов, выход за которые сигнализирует о возникновении рисков для стабильности государства.

К числу основных индикаторов, по которым оценивается устойчивость экономики, относятся:

1. Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Этот показатель отражает общий уровень экономического развития и благосостояния граждан. Его падение ниже определенных значений свидетельствует о стагнации или рецессии в экономике.
2. Уровень инфляции. Высокая инфляция обесценивает доходы и сбережения населения, подрывает инвестиционную активность и создает социальную напряженность. Критически важно удерживать ее в прогнозируемом и контролируемом коридоре.
3. Уровень безработицы. Рост безработицы не только снижает совокупный спрос в экономике, но и является мощным фактором социального недовольства и политической нестабильности.
4. Состояние торгового баланса. Значительный и устойчивый дефицит торгового баланса (превышение импорта над экспортом) может указывать на низкую конкурентоспособность отечественной продукции и ведет к истощению золотовалютных резервов.

Комплексный мониторинг этих и других показателей позволяет государству давать объективную оценку текущему состоянию экономики и ее способности противостоять потенциальным угрозам.

Глава 2. Системный анализ угроз экономической безопасности современной России

Для эффективного обеспечения экономической безопасности необходимо четко понимать, от каких именно вызовов и угроз следует защищать национальную экономику. Все многообразие этих угроз можно разделить на две большие группы: внутренние, обусловленные структурными проблемами самой российской экономики, и внешние, связанные с процессами в глобальной экономической и политической системе.

Ключевыми внутренними угрозами являются:

• Высокая зависимость от экспорта сырья. Сырьевая модель экономики делает ее крайне уязвимой к колебаниям мировых цен на энергоносители и другое сырье. Падение цен напрямую бьет по доходам бюджета и платежному балансу страны.
• Технологическое отставание. В ряде критически важных отраслей (станкостроение, микроэлектроника, фармацевтика) Россия зависит от импортных технологий и комплектующих, что создает риски в случае ограничения доступа к ним.
• Низкая конкурентоспособность готовой продукции. Многие отечественные товары несырьевого сектора уступают зарубежным аналогам по соотношению «цена-качество», что ограничивает возможности для диверсификации экспорта.

Среди наиболее значимых внешних угроз стоит выделить:

• Влияние международных санкций. Ограничительные меры со стороны ряда государств затрудняют доступ российских компаний к западным рынкам капитала, технологиям и оборудованию, замедляя экономическое развитие.
• Риски глобальных финансовых кризисов. Открытость российской экономики делает ее чувствительной к мировым экономическим потрясениям, которые могут приводить к оттоку капитала и дестабилизации финансового рынка.
• Недобросовестная международная конкуренция. Использование скрытых субсидий, торговых барьеров и политического давления со стороны других стран для продвижения своих экономических интересов в ущерб российским производителям.

Глава 3. Финансовая безопасность как уязвимое ядро экономической системы

В структуре экономической безопасности особое место занимает ее финансовая составляющая. Финансовая безопасность является неотъемлемой частью экономической безопасности и представляет собой состояние финансовой системы, при котором обеспечивается защита национальных интересов, гарантируется стабильность и устойчивость всей экономики. Если экономика — это организм, то финансовая система — его «кровеносная система», и любой удар по ней способен быстро парализовать всю страну.

Система финансовой безопасности включает в себя несколько ключевых сегментов, каждый из которых имеет свои специфические функции и уязвимости:

• Денежно-валютный сегмент: отвечает за стабильность национальной валюты, контроль над инфляцией и состояние золотовалютных резервов.
• Кредитно-банковский сегмент: обеспечивает надежность банковской системы, защиту вкладов и эффективное перераспределение финансовых ресурсов в экономике.
• Бюджетно-налоговый сегмент: связан с формированием и исполнением государственного бюджета, управлением государственным долгом и созданием справедливой и эффективной налоговой системы.

Именно финансовая сфера наиболее чувствительна как к внутренним, так и к внешним угрозам. Внутренние угрозы включают ошибки в макроэкономической политике (например, чрезмерная денежная эмиссия), неэффективное управление бюджетными средствами и злоупотребления в банковском секторе. Внешние угрозы еще более опасны: это и мировые финансовые кризисы, и целенаправленные спекулятивные атаки на национальную валюту, и массовый отток капитала из страны. Учитывая глобализацию финансовых рынков, именно здесь находится одно из самых уязвимых мест современной российской экономики.

Глава 4. Стратегические приоритеты государства в области обеспечения экономической безопасности

В ответ на существующие вызовы и угрозы в Российской Федерации разработан и принят ключевой документ, определяющий государственную политику в данной сфере — «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Этот документ носит комплексный характер и определяет основные цели, задачи и направления деятельности по защите национальных экономических интересов.

В качестве главных стратегических целей в документе заявлены обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны и достижение технологического суверенитета. В долгосрочной перспективе Россия стремится занять лидирующие позиции в мире по объему ВВП.

Для достижения этих амбициозных целей Стратегия предусматривает реализацию политики по нескольким ключевым направлениям:

1. Развитие промышленной и технологической базы. Это включает в себя поддержку импортозамещения, модернизацию существующих производств и создание новых высокотехнологичных отраслей.
2. Поддержка инновационной деятельности. Стимулирование научных исследований и разработок, создание благоприятных условий для внедрения инноваций и коммерциализации технологий.
3. Улучшение делового и инвестиционного климата. Снижение административных барьеров, защита прав собственности, повышение доступности кредитных ресурсов и создание стабильных «правил игры» для бизнеса.

Таким образом, государство имеет четкое видение того, как нейтрализовать угрозы и обеспечить долгосрочную экономическую устойчивость, делая ставку на структурную перестройку экономики и технологическое развитие.

Подводя итог, можно с уверенностью утверждать, что проделанный анализ подтверждает первоначальный тезис. Мы последовательно рассмотрели, как экономическая безопасность определяется в качестве основы национальной, проанализировали ее структуру через ключевые индикаторы, выявили внутренние и внешние угрозы, уделили особое внимание уязвимости финансовой системы и, наконец, изучили стратегический ответ государства на эти вызовы. Все это позволяет сделать главный вывод: в современных геополитических и экономических реалиях утрата экономического суверенитета равносильна утрате национального суверенитета в целом. Поэтому обеспечение экономической безопасности является не просто одной из многих государственных задач, а главным и непременным условием сохранения государственности, суверенного развития и процветания России.

Список источников информации

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собр. законодательства Рос. Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28.12. 2010г. № 3990- ФЗ «О безопасности» // Российская газета. 29 декабря 2010г.
3. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации, 04.01.2016, № 1 (часть II), ст. 212.
4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета: [сайт]. URL : https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html
5. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов // Центральный банк Российской Федерации [Электронный источник]: Режим доступа: URL: http://www.cbr.ru/publ/ondkp/on_2016(2017-2018).pdf
6. Бабешин М.А., Харитонов Д.Я. Основные направления развития экономики России в интересах обеспечения национальной безопасности // Военный академический журнал. 2016. № 2 (10). С. 35-39.
7. Баранов В. Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики: теоретико-методологический подход. Автореферат дис. … доктора экономических наук: 08.00.05, 08.00. — М., 2011.
8. Богомолов В. А. Экономическая безопасность: Учеб. пособие для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
9. Бородушко И.В. Государственное управление экономической безопасностью России и экономическая безопасность предприятия // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2013. Т. 21. № 4. С. 86-90.
10. Бородушко И.В. Понятийный аппарат научного знания в области национальной безопасности //Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2013. Т. 20. № 3. С. 88-93.
11. Бухвальд Е. Макросистемы экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко // Вопросы экономики. – 1994. – № 12.
12. Буров В.Ю., Кислощаев П.А. Теоретические основы исследования категории «Экономическая безопасность» // Вестник ЗабГУ . 2011. №10. С.3-13. Буркин А. И., Возжеников A. B., Синеок Н. В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. М.:РАГС. 2012.
13. Вайншток А.Ю., Прокопенко М.В. Программы выхода из современного экономического кризиса: сравнительный анализ // Экономика, социология и право. 2016. № 2. С. 13-19.Возжеников, А.В. Парадигма нацио¬нальной безопасности реформирующейся России — М., 2010. Государственное управление в сфере национальной безопасности: словарь-справочник/под общ. редакцией Г. П. Сытника. – Киев: НАДУ, 2012.
14. Возжеников, А.В. Парадигма нацио¬нальной безопасности реформирующейся России — М., 2010. Кардашова И.Б. Актуальные аспекты исследования национальной безопасности // Национальная Ассоциация Ученых. 2015. №9-3. С. 15-17.
15. Глазьев С.Ю. Геноцид. Монография. — М.: «Терра», 1998.
16. Глазьев С.Ю. О таргетировании инфляции // Вопросы экономики. 2015. №9. С. 1-12.
17. Глазьев С. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. 2014. №9.
18. Горинь А.С. Национальная безопасность и национальные интересы России // Гуманитарный вестник ВА РВСН. 2016. № 4. Вып. 2. С. 36-39.
19. Грачева, М.В. Управление рисками в инновационной деятельности: учеб. пособие / М.В. Грачева, С.Ю. Ляпина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010
20. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства. Аналитический доклад. — М.: ИНФРА-М, 2009.
21. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» // ГосМенеджмент: электронный журнал. URL : http://gosman.ru/?news=42293
22. Куликово поле. Геннадий Кулик об изменениях в сельском хозяйстве за 15 лет, импортозамещении и возвращении людей в деревню : интервью [09.02.2016] // Российская газета : [сайт]. URL : http://www.rg.ru/2016/02/09/gennadij-kulik-agrarnuiuekonomicheskuiu-politiku-neobhodimo-utochnit.html
23. Кваша Л.Ф. Общественная безопасность России (конституционно-правовой аспект): Учебное пособие. М.: Московский университет МВД России, 2002.
24. Куковский А.А. Аксиологический подход к национальной безопасности в Российской Федерации // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Юриспруденция. 2015. № 2. С. 35-38.
25. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России: Монография, М.: 2002.
26. Манасерян Т.Н. Основы экономической безопасности. — Ереван: Изд-во РАУ. 2009.
27. Михайлов А. Бюджетно-военная подготовка. Расходы России на оборону достигли исторического максимума // Профиль. 2016. 8 октября.
28. Общая теория национальной безопасности: Учебник/ Под общ. ред. А.А.Прохожева. М.: РАГС, 2005.
29. Позубенков П.С. Национальные интересы и национальная безопасность России // В сборнике: Тенденции формирования науки нового времени Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. Ответственный редактор А.А. Сукиасян. 2014. С. 230-233.
30. Пожаров А.И. Экономическая безопасность России в условиях глобального экономического кризиса // Безопасность России – 2010. Экспертно-аналитическое обозрение. М. : ИД «Триумфальная арка», 2009.
31. Прохожева А. А. Общая теория национальной безопасности. Изд. 2 / М.: Изд-во РАГС. 2005. Султанов, Ш.З. Региональные кон¬фликты и глобальная безопасность — М., 1990.
32. России бросают вызов. Противостояние с США, война с Турцией, дестабилизация на границах — эксперты назвали главные угрозы для нашей страны. http://voenpolit.su/geopolitics/2593-rossii-brosayut-vyzov.html
33. Россия и внутренние угрозы. http://www.currenttime.tv/a/27758840.html
34. Селетков С.Н. Экономическая безопасность государства: учебно-практическое пособие. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2010.
35. Симакова, Е.К. Оценка регулирующего воздействия в сфере конкурентного законодательства / Е.К. Симакова // Вестник Санкт- Петербургской юридической академии. – № 2 (19). – 2013.
36. Соложенцев Е.Д. Топ-экономика. управление экономической безопасностью социально-экономических систем // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 2-1 (10). С. 31-41.
37. Стратегия национальной безопасности Барака Обамы: старое вино в новых мехах? // США — Канада: экономика, политика, культура. 2011. № 1.
38. Философский энциклопедический словарь [Текст] / под ред. М.П. Курбатова. — М., 2012.
39. Фирсов В.А. Меры по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации // Вестник РАГС при Президенте РФ. – 2008. – № 2, с. 4-9.
40. Шик К.П., Лабудин А.В. Обеспечение экономической безопасности в условиях передела собственности Государство и бизнес. Современные проблемы экономики. Материалы VII Международной научно-практической конференции. Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ, Факультет экономики и финансов. — Том. 3, Часть 1. СПб. 2015.
41. Янковская, Е.С. Теория макроэкономического равновесия и экономические дисбалансы // Вестник Санкт- Петербургской юридической академии. – № 2 (19).