Экономическая роль государства в рыночной экономике: современные вызовы и перспективы регулирования в Российской Федерации (2024-2025 гг.)

В условиях стремительных изменений глобального ландшафта, постоянной трансформации экономических систем и нарастающих внутренних вызовов, роль государства в рыночной экономике становится предметом особого внимания. От того, насколько эффективно государство выполняет свои экономические и социальные функции, зависит стабильность, устойчивость и динамика развития любой страны. В Российской Федерации, с её уникальным опытом перехода от плановой к рыночной экономике, эта роль приобретает специфические черты, требующие глубокого академического осмысления.

Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему исследованию экономической роли государства в рыночной экономике, с акцентом на российскую практику в 2024-2025 годах. В ходе работы будут проанализированы основные этапы эволюции взглядов на функции государства, рассмотрены механизмы и инструменты фискальной и монетарной политики, изучено их взаимодействие, а также выявлены ключевые современные вызовы и тенденции, трансформирующие государственное регулирование. Особое внимание будет уделено оценке эффективности применяемых мер и предложению конкретных путей её повышения в текущих условиях. Этот комплексный подход позволит сформировать целостное представление о масштабах и направлениях государственного вмешательства в экономические процессы России на современном этапе.

Теоретические основы экономической роли государства в рыночной экономике

Дискуссии о масштабах и характере государственного вмешательства в экономику являются одними из старейших и наиболее оживленных в экономической науке. От жесткого протекционизма до идеи «невидимой руки» рынка, а затем к активному антикризисному регулированию – взгляды на экономическую роль государства претерпели значительную эволюцию, формируя теоретический фундамент для современного понимания его функций.

Эволюция взглядов на государственное вмешательство: от меркантилизма до институционализма

Исторический экскурс в экономическую мысль показывает, как менялось восприятие роли государства. Первой влиятельной концепцией, утвердившей ведущую роль государства, был меркантилизм, доминировавший в XV-XVIII веках. Меркантилисты считали, что богатство нации измеряется полнотой государственной казны, а её пополнение достигается за счет активного торгового баланса. Государство жестко регулировало экономику, поддерживая отечественных мануфактуристов и купцов через политику протекционизма, устанавливая цены на товары первой необходимости и монополизируя внешнюю торговлю. Целью было накопление золота и серебра внутри страны.

Конец XVIII века ознаменовался революцией в экономических взглядах с появлением классической школы политической экономии, представленной такими гигантами, как Адам Смит и Давид Рикардо. Они обосновали концепцию экономического либерализма, которая ратовала за свободу предпринимательства, незыблемость частной собственности, свободную конкуренцию и, главное, минимальное вмешательство государства. Классики верили в «невидимую руку» рынка, способную к саморегулированию и достижению равновесия. Государству отводилась роль «ночного сторожа» – гаранта прав собственности и выполнения договоров, защитника экономических свобод, а также исполнителя общественных работ, обеспечивающего военную безопасность и правовую систему, но не более.

Великая депрессия 30-х годов XX века наглядно продемонстрировала неспособность свободного рынка к самовосстановлению в условиях глубокого кризиса. Это привело к появлению кейнсианской концепции, разработанной Джоном Мейнардом Кейнсом. Он доказал необходимость активного государственного вмешательства в экономику для стимулирования совокупного спроса. Кейнс предложил использовать гибкую денежно-кредитную политику, активную бюджетно-финансовую политику и прямое создание рабочих мест как инструменты для вывода экономики из кризиса и поддержания полной занятости. Какой важный нюанс здесь упускается? Его идеи заложили основу для современного понимания роли государства как активного регулятора, способного предотвращать глубокие кризисы и обеспечивать макроэкономическую стабильность, что имеет прямое отношение к дискуссиям о роли государства в РФ сегодня.

В ответ на кейнсианские идеи, а также на фоне роста инфляции и стагфляции 1970-х годов, развилось неоклассическое направление экономической мысли (конец XIX — начало XX века). Такие теории, как монетаризм (М. Фридман), теория рациональных ожиданий и теория «экономики предложения», хотя и признают некоторую необходимость государственного вмешательства, настаивают на его минимизации и использовании преимущественно непрямых (косвенных) методов влияния. Они критиковали кейнсианство за дестимулирующее влияние высоких налогов и социальных пособий, подчеркивая важность стабильности денежного обращения и свободной игры рыночных сил.

Наконец, институционализм (Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл) предложил иной взгляд, изучая эволюцию социальных институтов – традиций, морали, права, государства – и их влияние на функционирование и динамику экономики. Институциональный подход подчеркивает, что государство является не просто регулятором или гарантом прав собственности, но и активным актором, формирующим институциональную среду. Через создание эффективных правовых, политических и социальных институтов государство способствует инновациям, улучшает инвестиционный климат и реализует социальные программы, что непосредственно влияет на экономические процессы. Современный мир, таким образом, характеризуется признанием глубокой взаимообусловленности рыночных и государственных институтов, смягчая некогда жесткую дихотомию «рынок или государство».

Экономические и социальные функции современного государства

В условиях сложной и динамично развивающейся рыночной экономики современное государство выполняет множество функций, без которых эффективное функционирование рыночных механизмов было бы невозможно. Эти функции можно условно разделить на экономические и социальные.

К экономическим функциям государства относятся:

• Стабилизация экономики: Поддержание макроэкономического равновесия, сглаживание циклических колебаний (рецессии, бумы), контроль над инфляцией и безработицей.
• Защита прав собственности: Создание и поддержание правовой системы, гарантирующей права частной собственности, защиту контрактов и честную конкуренцию.
• Регулирование денежного обращения: Управление денежной массой, обеспечение стабильности национальной валюты и функционирования финансовой системы.
• Перераспределение доходов: Снижение социального неравенства через налоговую систему, трансфертные выплаты и социальные программы.
• Регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками: Установление минимальной заработной платы, норм охраны труда, регулирование трудовых споров.
• Контроль над внешнеэкономической деятельностью: Регулирование импорта и экспорта, таможенно-тарифная политика, защита национальных интересов на мировых рынках.
• Производство общественных благ: Обеспечение населения товарами и услугами, которые рынок либо не производит вообще, либо производит в недостаточном объеме (оборона, правопорядок, фундаментальная наука, общественная инфраструктура).
• Компенсация внешних эффектов (экстерналий): Вмешательство в рыночные процессы для уменьшения негативных (загрязнение окружающей среды) и стимулирования позитивных (образование, здравоохранение) внешних эффектов.
• Поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы: Создание законодательной базы, надзор за соблюдением антимонопольного законодательства, поддержка конкуренции.

Наряду с экономическими, государство активно реализует социальные функции, направленные на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эти функции включают:

• Социальная защита: Поддержка уязвимых слоев населения, обеспечение минимальных стандартов жизни.
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства: Разработка и реализация программ, направленных на повышение рождаемости, защиту прав детей и поддержку семей.
• Поддержка инвалидов и пожилых граждан: Обеспечение доступа к медицинским услугам, социальной помощи и адаптации в обществе.
• Развитие системы социальных служб: Создание и поддержание учреждений, предоставляющих социальные услуги населению.
• Установление пенсий и пособий: Формирование систем пенсионного обеспечения и различных видов социальных выплат.

Конституция Российской Федерации, закрепляя за страной статус социального государства, прямо указывает на то, что её политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это конституционное положение обязывает государство активно участвовать в перераспределении доходов, обеспечении социальной справедливости и доступности жизненно важных благ.

Специфика реализации государственных функций в Российской Федерации

Российская Федерация, пережившая глубокую трансформацию от плановой к рыночной экономике, обладает уникальной спецификой в реализации государственных функций. Этот переходный период, а также дальнейшее развитие страны сформировали особую модель государственного участия в экономике.

Одной из ключевых особенностей является значительная роль государства в регулировании экономической деятельности, что исторически объясняется централизованным управлением в советский период. Сегодня российское правительство сохраняет контроль над ключевыми секторами экономики. Так, к концу 2023 года доля государственного участия в банковском секторе составляла около 60%, в нефтегазовом секторе – до 70% добычи нефти и газа, а в электроэнергетике – свыше 70% генерации. Общая доля государственного сектора в ВВП России достигла 56,23% в 2021 году, что свидетельствует о существенном присутствии государства в хозяйственной жизни страны.

В России применяются как прямые, так и косвенные методы государственного регулирования. К прямым относятся:

• Законодательная деятельность: Разработка и принятие законов, регулирующих экономические отношения.
• Расширение государственных заказов: В 2023 году общий объем госзакупок в России достиг 36,9 трлн рублей, из которых по 44-ФЗ (контрактная система) было заключено контрактов на 13,3 трлн рублей, а по 223-ФЗ (закупки госкомпаний) — на 23,6 трлн рублей. Это демонстрирует существенное влияние государства на рынки через спрос.
• Развитие государственного сектора: Создание и поддержка государственных предприятий и корпораций.
• Лицензирование отдельных видов деятельности: Контроль над стратегически важными или потенциально опасными сферами.

Косвенное регулирование преимущественно осуществляется экономическими методами, такими как денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политика, о которых более подробно будет рассказано в следующем разделе.

Особой проблемой российской практики является бюджетный федерализм. Несмотря на декларируемый принцип децентрализации, наблюдается несоответствие между централизацией и децентрализацией налогово-бюджетных полномочий. В 2023 году доля федерального бюджета в консолидированном бюджете РФ по доходам составила 53,2%, а по расходам – 50,5%. Это указывает на высокую степень централизации и недостаточный баланс между уровнями развития субъектов федерации и муниципальных образований, что усложняет эффективное региональное развитие.

Современные тенденции в российской экономике во многом определяются взаимодействием с зарубежными странами и состоянием мировой экономики. В условиях обострения экономических и политических отношений с западными странами, Россия стремится осуществить «экономический рывок» и восстановить промышленный потенциал. Это предполагает мобилизацию государственных ресурсов, активную политику импортозамещения и переориентацию внешнеэкономических связей. Так, за период 2022-2024 годов было запущено более 1000 проектов по импортозамещению в различных отраслях, а государственные инвестиции в промышленность и инфраструктуру в 2023 году превысили 4 трлн рублей. Эти меры направлены на повышение суверенитета и устойчивости национальной экономики.

Таким образом, экономическая роль российского государства является многогранной и адаптивной, постоянно эволюционирующей под воздействием внутренних задач и внешних вызовов.

Инструменты государственного регулирования и их влияние на экономику

Эффективное управление экономикой требует от государства использования комплексного набора инструментов. Главными среди них являются фискальная и монетарная политика, которые, работая в тандеме, стремятся достичь макроэкономической стабильности и устойчивого роста.

Фискальная политика: инструменты, механизмы воздействия и эффективность в России

Фискальная политика (бюджетно-налоговая политика) представляет собой целенаправленное государственное воздействие на экономику путем управления государственными расходами, налогами и трансфертными выплатами. Её основные цели — стабилизация экономики, достижение устойчивого экономического роста, обеспечение высокой занятости и снижение инфляции.

Основными инструментами фискальной политики являются:

1. Налоги: Обязательные, принудительно изымаемые государством средства, необходимые для финансового обеспечения его функций. Налоги выполняют несколько важнейших функций:
   • Фискальная: Наполнение государственного бюджета для финансирования общественных нужд.
   • Распределительная: Перераспределение доходов между различными группами населения и секторами экономики.
   • Стимулирующая: Воздействие на экономическую активность через изменение налоговой нагрузки (например, снижение налогов для стимулирования инвестиций).
   • Контролирующая: Учёт и контроль доходов и расходов субъектов экономики.
2. Государственные расходы: Включают:
   • Государственные закупки товаров и услуг: Непосредственно формируют часть совокупных расходов и спроса в экономике, влияя на объем производства и занятости.
   • Трансфертные платежи: Перераспределение доходов между различными слоями населения (пенсии, пособия, стипендии) без получения государством взамен товаров или услуг.

Механизмы воздействия фискальной политики зависят от фазы экономического цикла и поставленных целей:

• Стимулирующая (экспансионистская) фискальная политика: Применяется в период экономического спада. Она предполагает увеличение государственных расходов и/или снижение налогов. Цель — стимулировать совокупный спрос, поднять производство и увеличить занятость. Например, снижение налога на прибыль способствует росту инвестиций, а увеличение пособий по безработице — поддержанию потребительского спроса.
• Сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика: Используется в период экономического роста, сопровождающегося инфляцией. Её механизмы включают уменьшение государственных расходов и/или увеличение налогов. Цель — ограничить совокупный спрос и снизить инфляционное давление. Например, повышение НДС сокращает покупательную способность, а сокращение госзакупок — снижает общий спрос.
• Дискреционная политика: Это сознательное, целенаправленное регулирование государством налогообложения и государственных расходов в ответ на конкретные экономические вызовы. Примером может служить принятие антикризисных программ, включающих масштабные государственные инвестиции.
• Недискреционная политика: Основана на действии так называемых «встроенных стабилизаторов», которые автоматически сглаживают экономические колебания без прямого вмешательства правительства. Примеры — пособия по безработице (автоматически увеличиваются в кризис, поддерживая доходы), прогрессивная шкала налогообложения (автоматически увеличивает налоговые поступления в период роста, замедляя инфляцию).

Оценка эффективности фискальной политики в России показывает смешанные результаты. С одной стороны, существующая налоговая система достаточно эластична и способна эффективно выполнять фискальную функцию по обеспечению бюджетных доходов, несмотря на внешние условия и экономические шоки. С другой стороны, исследования указывают на относительно низкую эффективность фискальной политики как инструмента стимулирования экономического роста. В частности, мультипликатор государственных расходов в России демонстрирует низкие значения: для месячных данных он составляет -0,227, для квартальных — 0,038, а кумулятивный по кварталам для одного года — 0,256, для трёх лет — 0,328. Что из этого следует? Низкий мультипликатор госрасходов означает, что каждый рубль, вл��женный государством, генерирует меньший прирост валового внутреннего продукта, чем мог бы, что поднимает вопрос о целесообразности и эффективности распределения бюджетных средств, а также о структурных проблемах экономики, препятствующих более сильному отклику на стимулы.

В 2023-2025 годах в России реализуются Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, нацеленные на адаптацию и структурную трансформацию экономики. Планируется существенная модернизация налоговой системы в 2024-2025 годах:

• Введение прогрессивной шкалы НДФЛ с 2025 года:
  • Для доходов до 2,4 млн рублей в год ставка останется 13%.
  • От 2,4 до 5 млн рублей — 15%.
  • От 5 до 20 млн рублей — 18%.
  • От 20 до 50 млн рублей — 20%.
  • Свыше 50 млн рублей — 22%.

  Эти меры призваны повысить социальную справедливость и увеличить бюджетные поступления от высокодоходных групп населения.

• Увеличение ставки налога на прибыль организаций с 20% до 25% с 1 января 2025 года. Это направлено на оптимизацию бюджетных поступлений, хотя может увеличить нагрузку на бизнес.
• Повышение НДС на 2 процентных пункта с 1 января 2026 года. Это приведет к увеличению налоговой нагрузки на бизнес и конечных потребителей.

Эти изменения свидетельствуют о стремлении правительства увеличить доходы бюджета в условиях геополитической напряжённости и необходимости финансирования программ развития. Бюджетный дефицит России в 2024 году составил 1,70% ВВП, что, несмотря на внешние вызовы, является управляемым показателем, однако требует дальнейшего контроля и оптимизации государственных финансов.

Монетарная политика ЦБ РФ: инструменты, влияние и актуальные проблемы (2024-2025 гг.)

Монетарная политика — это комплекс мер, осуществляемых Центральным банком для регулирования денежной массы в экономике, контроля над процентными ставками и обеспечения ценовой стабильности. В Российской Федерации эту функцию выполняет Банк России.

Основным инструментом денежно-кредитной политики Банка России является ключевая ставка. Она устанавливается Советом директоров ЦБ РФ восемь раз в год и служит ориентиром для ставок по кредитам и вкладам в банковском секторе.

• Повышение ключевой ставки делает кредиты дороже, а вклады — привлекательнее. Это приводит к снижению покупательской и инвестиционной активности, замедляя экономический рост и помогая снизить инфляцию.
• Снижение ключевой ставки, напротив, удешевляет кредиты, повышает покупательскую активность и стимулирует экономику. В долгосрочной перспективе, через воздействие на стоимость денег, ключевая ставка позволяет достигать целевого уровня инфляции.

Другие важные инструменты монетарной политики включают:

• Операции на открытом рынке (ООР): Деятельность Центрального банка по купле и продаже ценных бумаг (чаще всего государственных облигаций) на открытом рынке. ООР используются для контроля над краткосрочными процентными ставками, регулирования размера денежной базы и банковской ликвидности (предоставление дополнительных денег или изъятие их излишков). В практике Банка России операции по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в относительно небольших масштабах как дополнительный инструмент. Это обусловлено узостью и низкой ликвидностью российского рынка государственных ценных бумаг. Например, в 2023 году объем таких операций составил около 2,5 трлн рублей, что значительно меньше объема операций по предоставлению и абсорбированию ликвидности через постоянные механизмы (депозитные и кредитные аукционы), которые превысили 20 трлн рублей.
• Норма обязательных резервов: Это установленная законом доля обязательств коммерческого банка по привлечённым депозитам, которую банк должен держать в резерве либо в ЦБ, либо в наличных деньгах. Чем выше норма, тем меньше средств банк может направить на кредитование, что напрямую влияет на объем денежной массы в обращении. С марта 2024 года Банк России установил нормы обязательных резервов: 8,5% для обязательств в рублях и 10,0% для обязательств в иностранной валюте. Это повышение было осуществлено с целью стерилизации избыточной ликвидности в банковской системе и ограничения инфляционных рисков.

Актуальные проблемы реализации и влияние на макроэкономическую динамику (2024-2025 гг.):

По оценке на 20 октября 2025 года, годовая инфляция в России составила 8,2%, и по итогам 2025 года ожидается в диапазоне 6,5-7,0%, что значительно превышает целевой показатель ЦБ РФ в 4%. Это ключевая проблема, с которой сталкивается монетарная политика.

Российская экономика в 2024-2025 годах переживает период «перегрева», характеризующийся рекордным ростом ВВП (прогноз на 2024 год — 2,8-3,0%), исторически низкой безработицей (2,9% в сентябре 2024 года) и устойчиво высокой инфляцией. В условиях «перегрева» спрос значительно превышает предложение, что создает дополнительное инфляционное давление.

Для возвращения инфляции к цели, Банк России придерживается жёсткой денежно-кредитной политики. Ключевая ставка была повышена до 21% в октябре 2024 года, а затем поэтапно снижена до 16,5% к октябрю 2025 года. Однако проинфляционные риски выросли и преобладают над дезинфляционными на среднесрочном горизонте. Это связано с:

• Отклонением экономики от траектории сбалансированного роста.
• Высокими инфляционными ожиданиями населения и бизнеса.
• Эффектами от повышения НДС и других налоговых изменений.
• Ухудшением условий внешней торговли.

Некоторые эксперты критикуют монетарную политику, считая, что снижение ключевой ставки на незначительную величину (например, на 0,5 п.п.), как это иногда происходит, носит «декоративный характер» и не оказывает реального влияния на стоимость заимствований и экономическую активность, поскольку ставка остаётся «запредельно высокой» для стимулирования инвестиций. Разве не стоит задаться вопросом, насколько эффективно такое точечное снижение ставки влияет на реальный сектор экономики и ожидания бизнеса?

Особую напряжённость создаёт рынок труда: безработица находится на исторических минимумах, что, с одной стороны, позитивно, но с другой — темпы роста зарплат (около 7-8% в 2024 году) значительно опережают рост производительности труда (2-3%), что также является проинфляционным фактором. До 70% российских предприятий в 2024 году столкнулись с дефицитом квалифицированных кадров, что ограничивает производственные возможности и усиливает ценовое давление.

Банк России прогнозирует постепенное снижение ключевой ставки: в диапазоне 13,0–15,0% годовых в 2026 году и 7,5–8,5% в 2027 году, предполагая нормализацию инфляционных ожиданий и стабилизацию экономики.

Взаимодействие и координация фискальной и монетарной политики

Фискальная и монетарная политика, будучи ключевыми инструментами макроэкономического регулирования, не существуют изолированно. Их действия тесно взаимосвязаны и влияют на набор альтернатив, доступных для каждого из них. Цель координации — достижение общих макроэкономических целей: высокие темпы экономического роста, низкая инфляция, полная занятость и стабильность финансовой системы.

Взаимосвязь политик можно проиллюстрировать на основе базовых макроэкономических моделей. Фискальная политика (изменение государственных расходов и налогов) напрямую воздействует на товарный рынок, влияя на совокупный спрос и сдвигая кривую IS (инвестиции-сбережения). Монетарная политика (изменение денежной массы и процентных ставок) влияет на денежный рынок, воздействуя на процентные ставки и сдвигая кривую LM (предпочтение ликвидности-деньги). Скоординированное применение этих инструментов позволяет приблизить параметры равновесия в экономике к состоянию полной занятости ресурсов, сохраняя при этом стабильность процентной ставки. Отсутствие такой координации, напротив, может привести к дисбалансам, усилению инфляции и неконтролируемому росту государственного долга.

Теоретические модели координации:

1. Модель IS-LM: Эта кейнсианская модель является фундаментальной для анализа совместного равновесия на товарном и денежном рынках. Она показывает, как изменения в фискальной (сдвиги кривой IS, вызванные изменениями в государственных расходах или автономных инвестициях) и монетарной (сдвиги кривой LM, вызванные изменениями в предложении денег) политиках влияют на уровень национального дохода (Y) и процентные ставки (i).
   • Кейнсианский случай: В условиях глубокой рецессии и «ликвидной ловушки» (когда процентные ставки уже очень низки, и дальнейшее увеличение денежной массы не стимулирует инвестиции), кривая LM становится почти горизонтальной. В этом случае фискальная политика (например, увеличение госрасходов) оказывается высокоэффективной, поскольку она значительно сдвигает кривую IS вправо, увеличивая доход практически без изменения процентных ставок.
   • Монетаристский (неоклассический) случай: Если спрос на деньги малочувствителен к процентной ставке (кривая LM вертикальна), то монетарная политика (изменение предложения денег) становится более эффективной, существенно влияя на доход. Фискальная политика в таком случае может вызывать сильный «эффект вытеснения» (crowding out effect): увеличение государственных расходов, финансируемое за счет заимствований, приводит к росту процентных ставок, что сокращает частные инвестиции и нивелирует первоначальный стимулирующий эффект.
   • Промежуточный случай: Наиболее реалистичный сценарий, когда обе кривые имеют стандартный наклон. Обе политики эффективны, но фискальная политика сопровождается частичным эффектом вытеснения.
2. Фискальная теория инфляции (ФТИ): Эта теория расширяет монетаристские представления, подчеркивая критически важную роль фискальной политики в определении уровня инфляции. Она утверждает, что при определенных условиях (например, когда правительство неспособно или не желает сокращать расходы или увеличивать налоги для обслуживания государственного долга), финансирование бюджетного дефицита за счёт сеньоража (дохода от денежной эмиссии) может стать основной причиной инфляции. В этом контексте, центральный банк может быть вынужден печатать деньги для покрытия долга, даже если его целью является ценовая стабильность.
3. Модели с марковским переключением: Эти эконометрические модели используются для тестирования режимов монетарной политики, когда её поведение может меняться в зависимости от состояния экономики (например, переход от стимулирующего к сдерживающему режиму). Они позволяют оценить вероятность изменения режима и его влияние на макроэкономические переменные.
4. Концепции стратегической комплементарности: Эти концепции предполагают, что фискальные и монетарные регуляторы должны учитывать степень стратегической комплементарности своих инструментов. Это особенно актуально для ресурсно-зависимых экономик, где доходы бюджета могут сильно колебаться из-за изменения цен на сырье. В таких условиях координация действий позволяет смягчить внешние шоки и обеспечить стабильность.

На международном уровне координация макроэкономической политики, например, в рамках экономических союзов (как ЕАЭС), предусматривает разработку и реализацию совместных действий для достижения сбалансированного развития экономик государств-членов. Логика взаимодействия фискальной и монетарной политики в конечном итоге определяется консолидированным бюджетным ограничением правительства и центрального банка, а также общей целью стабилизации государственного долга и инфляции.

Современные вызовы и тенденции, трансформирующие экономическую политику государства (2024-2025 гг.)

Мировая экономика переживает период беспрецедентных трансформаций, вызванных целым рядом глобальных и внутренних факторов. Эти вызовы кардинально меняют подходы к формированию экономической политики государств, заставляя их адаптироваться и пересматривать баланс между рыночными механизмами и государственным вмешательством.

Глобализация и технологические инновации

Глобализация, процесс углубления взаимосвязей и взаимозависимости экономик мира, открывает новые рынки и возможности, но одновременно создает значительные вызовы для государственного регулирования. Она усиливает конкуренцию, требуя от государств адаптации мер для защиты местного производства и занятости. В условиях глобализации обостряется проблема неравенства как между странами, так и внутри них. Так, коэффициент Джини для России в 2023 году составил 0,402, что свидетельствует о сохраняющемся высоком уровне социального неравенства, где доходы 10% самых богатых граждан превышают доходы 10% самых бедных в 14-16 раз. Это вынуждает государство активнее использовать инструменты перераспределения доходов и социальной поддержки.

Технологические инновации, такие как цифровизация, искусственный интеллект (ИИ), автоматизация и Четвертая промышленная революция, являются мощнейшей движущей силой экономического развития, но несут с собой и значительные риски. С одной стороны, они повышают производительность и создают новые отрасли экономики. С другой — ставят перед государством острые вызовы:

• Потеря рабочих мест: Автоматизация и ИИ могут привести к сокращению занятости в традиционных секторах. По оценкам экспертов, до 20% рабочих мест в России могут быть автоматизированы к 2030 году.
• Необходимость переподготовки рабочей силы: Государство должно инвестировать в образовательные программы и системы переподготовки, чтобы обеспечить рабочим новые навыки, востребованные в цифровой экономике. В России в рамках национального проекта «Цифровая экономика» реализуются программы переподготовки кадров.
• Вопросы информационной безопасности и регулирования новых технологий: Цифровые технологии требуют изменения существующих правил и норм, а также разработки новых форм государственного вмешательства и взаимодействия между государством и бизнесом. Это предполагает дальнейшее расширение регулирующей и контролирующей роли государства в сферах защиты данных, кибербезопасности и этики ИИ.

Демографические вызовы и геополитические факторы

Демографические вызовы оказывают фундаментальное влияние на долгосрочную экономическую политику. Старение населения, снижение рождаемости и миграционные потоки создают проблемы для пенсионных систем, систем здравоохранения и рынка труда. В России коэффициент рождаемости в 2023 году составил 1,41 ребенка на женщину, что значительно ниже уровня простого воспроизводства населения (2,1). Средний возраст населения в 2024 году достиг 40,5 лет, указывая на тенденцию к старению. Эти процессы требуют комплексных государственных программ, направленных на стимулирование рождаемости, поддержку семей с детьми и адаптацию рынка труда к меняющейся структуре населения. В рамках национального проекта «Демография» реализуются различные меры по решению этих проблем.

Геополитические факторы и санкции стали одним из наиболее существенных внешних шоков для российской экономики в последние годы. Введенные против России санкции оказали значительное влияние на экономику, требуя оперативных мер по импортозамещению, перестройке хозяйственных связей и активному развитию сотрудничества с восточными партнёрами. Несмотря на то, что санкции призваны ослабить и изолировать Россию, российская экономика продемонстрировала устойчивость, что стимулировало запуск новых производств внутри страны и сокращение зависимости от импорта. Например, торговый оборот России с Китаем в 2023 году вырос на 26,3% до 227,7 млрд долларов США, а с Индией — на 45% до 65 млрд долларов США, что свидетельствует о существенной переориентации внешнеэкономических связей. Успешные проекты импортозамещения реализованы в сельском хозяйстве, фармацевтике, машиностроении. Геополитическая напряжённость остаётся одним из ключевых факторов, повышающих неопределённость и влияющих на решения в области денежно-кредитной политики.

«Зеленая экономика», социальное неравенство и перегрев экономики

«Зелёная экономика» и устойчивое развитие — это глобальный тренд, направленный на переход к экологически чистым стандартам развития, эффективному использованию ресурсов, внедрению возобновляемых источников энергии и созданию сбалансированной экосистемы. В России концепция «зелёной экономики» пока находится на периферии политико-государственных дискуссий, однако активно формируется новый сектор возобновляемой энергетики. Доля возобновляемых источников энергии (без учета крупных ГЭС) в энергетическом балансе России в 2023 году составила около 1,5%, при этом наблюдается рост инвестиций в проекты ветровой и солнечной энергетики. Государству предстоит сыграть ключевую роль в стимулировании этого перехода через налоговые льготы, субсидии и ужесточение экологических стандартов.

Социальное неравенство, как уже упоминалось, является не только социальной, но и макроэкономической проблемой. Концентрация доходов у групп с низкой склонностью к потреблению снижает совокупный спрос и усиливает стагнационные тенденции. Государственная политика должна быть направлена на сокращение этого разрыва через прогрессивное налогообложение, социальные программы и создание равных возможностей.

Наконец, перегрев экономики и инфляция стали ключевыми внутренними вызовами для России в 2023-2024 годах. Экономика столкнулась с максимальным за последние 16 лет перегревом, что привело к высоким инфляционным ожиданиям и необходимости ужесточения денежно-кредитной политики. ��тот вызов требует тонкой настройки макроэкономических инструментов для сдерживания инфляции без подавления экономического роста.

Трансформация баланса государственного вмешательства

Все эти вызовы приводят к трансформации баланса государственного вмешательства в рыночную экономику. Вопреки некоторым либеральным тезисам о сокращении роли государства, в условиях стремительного развития новых технологий, глобальных шоков и демографических изменений, регулирующая роль государства не сокращается, а, наоборот, возрастает.

Государство все чаще выступает в роли «согласователя» общественных и частных интересов, особенно в сферах развития человеческого капитала, образования, здравоохранения и экологии. Однако дискуссии о границах государственного вмешательства продолжаются. Некоторые экономисты либерального направления по-прежнему выступают за уменьшение государственного присутствия, полагая, что чрезмерное участие государства может привести к негативным явлениям, таким как коррупция, бюрократия и ограничение конкуренции. Поиск оптимального баланса между эффективностью рынка и необходимостью государственного регулирования остается одной из центральных задач экономической политики.

Критерии оценки и меры по повышению эффективности государственного регулирования

Оценка эффективности государственного регулирования является краеугольным камнем для формирования успешной экономической политики. Без четких критериев и постоянного мониторинга невозможно определить, насколько действия государства способствуют достижению поставленных целей.

Критерии оценки эффективности государственного регулирования

Эффективность государственного регулирования рыночной экономики можно оценивать по следующим ключевым критериям:

1. Степень продвижения к актуальным целям социально-экономического развития: Этот критерий является наиболее общим и включает в себя оценку достижения таких макроэкономических целей, как:
   • Устойчивый экономический рост.
   • Полная занятость населения.
   • Стабильность цен (низкий уровень инфляции).
   • Устойчивость национальной валюты.
   • Внешнеэкономическое равновесие (стабильный платежный баланс).
2. Экономическая эффективность: Определяется соотношением стоимости предоставленных государством услуг (общественных благ, регулирующих мер) к объёму привлечённых для этого ресурсов. То есть, насколько рационально используются бюджетные средства.
3. Качество жизни населения и степень удовлетворения его потребностей: Включает в себя оценку доступности и качества образования, здравоохранения, социальной защиты, а также материального благосостояния граждан.
4. Соответствие деятельности государственных органов требованиям законодательства и уровень удовлетворенности населения их работой: Отражает прозрачность, подотчетность и легитимность государственного управления.
5. Экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность и надёжность применяемых инструментов макроэкономической политики (фискальной и монетарной). Насколько быстро и точно политики реагируют на изменения в экономике.
6. Отсутствие снижения общей эффективности системы: Включает производительность труда, качество товаров и услуг, аллокативную (эффективное распределение ресурсов) и адаптивную (способность к изменениям) эффективность экономики.
7. Динамика макроэкономических показателей: Анализ изменений ВВП, инфляции, безработицы, бюджетного баланса, ключевой ставки и других индикаторов в результате государственного вмешательства.
8. Качество системы целевого стратегического планирования и управления: Наличие четких стратегий, программ, их законодательное и методическое обеспечение.
9. Эффективность проектов и программ, реализуемых с участием органов власти: Оценка конкретных результатов и достижений государственных инвестиционных проектов, национальных программ и инициатив.

Меры по повышению эффективности государственного регулирования в России

Для повышения эффективности государственного регулирования в текущих условиях Российской Федерации необходим комплексный подход, включающий следующие меры:

1. Укрепление правовой системы и борьба с коррупцией:
   • Активизация мер по борьбе с коррупцией, сокращение теневого сектора экономики. В рамках Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы усилен контроль за госзакупками, что способствует снижению злоупотреблений.
   • Реализация программ по сокращению бедности, нацеленных на снижение её уровня до 6,5% к 2030 году.
2. Стратегическое планирование и государственные инвестиции:
   • Разработка и реализация федеральных целевых программ развития отдельных отраслей экономики.
   • Государственные инвестиции в инфраструктуру, способствующие экономическому росту. Например, в 2024-2025 годах реализуется федеральный проект «Транспорт России» с объемом инвестиций более 2 трлн рублей, а также «Инфраструктура для жизни», направленный на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
   • Совершенствование налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования для стимулирования производства и экспорта.
3. Обеспечение экономической и социальной стабильности:
   • Выравнивание экономического цикла, сглаживание резких колебаний.
   • Совершенствование отраслевой и региональной структуры хозяйства.
   • Развитие конкурентоспособности экономики и проведение реформ в ключевых секторах, таких как жилищно-коммунальное хозяйство. В рамках реформы ЖКХ в 2024-2025 годах продолжается внедрение цифровых платформ для управления коммунальными услугами и стимулирование частных инвестиций в модернизацию инфраструктуры.
4. Интеграция цифровых технологий и искусственного интеллекта:
   • Внедрение цифровых технологий и ИИ в государственное управление и экономику для повышения эффективности и качества жизни граждан. Правительство России активно внедряет ИИ в государственное управление (например, в проекте «Госуслуги. Решаем вместе»), а к 2025 году планируется внедрение ИИ в 25 отраслях экономики.
5. Развитие «зеленой» экономики и устойчивого развития:
   • Создание благоприятных условий для развития новых «зелёных» производственных отраслей и секторов экономики замкнутого цикла. В России в 2024-2025 годах действуют программы льготного кредитования и налоговых преференций для компаний, реализующих проекты в сфере возобновляемой энергетики и переработки отходов.
6. Улучшение бизнес-среды и финансового сектора:
   • Обеспечение равных условий ведения бизнеса, борьба с нелегальным кредитованием и пресечение злоупотреблений в применении специальных налоговых режимов.
7. Совершенствование макроэкономической политики:
   • Системный мониторинг и адаптация фискальной политики в соответствии с изменяющимися условиями и целями социально-экономического развития.
   • Повышение качества реализации государственных инвестиционных проектов через активное техническое содействие и использование современных механизмов закупок.
   • Разработка стимулирующих мер для поддержки семей с детьми, особенно для женщин в репродуктивном возрасте. Размер материнского капитала в 2024 году составляет 630 380,78 рублей на первого ребенка и 833 024,74 рублей на второго, а с 1 февраля 2025 года ожидается индексация на 4,5%. Также важно повышение квалификации педагогов в сфере демографической политики.
8. Международное сотрудничество и региональная интеграция:
   • Внедрение современных, инновационных методов работы бизнеса, активное взаимодействие с торговыми партнёрами, выравнивание условий в рамках ЕАЭС.

Все эти меры должны быть направлены на пересмотр подходов к монетарной и фискальной политикам с акцентом на их координацию и гармонизацию инструментов для обеспечения устойчивого роста экономики в долгосрочной перспективе, а также на повышение её устойчивости к внешним и внутренним шокам.

Заключение

Экономическая роль государства в рыночной экономике — это сложный, многогранный феномен, который постоянно эволюционирует под воздействием исторических, теоретических и практических факторов. Исследование показало, что, несмотря на доминирование рыночных механизмов, участие государства остается абсолютно необходимым для обеспечения стабильности, справедливости и устойчивого развития. От меркантилистского протекционизма до либеральных идей классической школы, затем к активному кейнсианскому вмешательству и современному институционализму – история экономической мысли демонстрирует постоянный поиск оптимального баланса между свободой рынка и государственным регулированием.

Современное государство выполняет широкий спектр экономических и социальных функций, от стабилизации макроэкономических показателей до защиты прав собственности и обеспечения общественных благ. В Российской Федерации эта роль имеет свою специфику, обусловленную переходным характером экономики, высокой долей государственного участия в ключевых секторах и особенностями бюджетного федерализма. Актуальные задачи «экономического рывка» и импортозамещения подчеркивают возрастающую значимость государственного вмешательства.

Фискальная и монетарная политика являются основными рычагами государственного воздействия. В России эти инструменты активно используются, но сталкиваются с такими вызовами, как инфляция, «перегрев» экономики и напряженность на рынке труда. Модернизация налоговой системы, включающая введение прогрессивной шкалы НДФЛ и повышение ставки налога на прибыль, а также жёсткая денежно-кредитная политика Банка России, направлены на адаптацию к новым условиям. Критически важной является координация этих политик, поскольку их некогерентные действия могут привести к нежелательным макроэкономическим дисбалансам, как это демонстрируют модели IS-LM и фискальная теория инфляции.

Современные вызовы, такие как глобализация, стремительные технологические инновации, демографические изменения, геополитическая напряжённость и необходимость перехода к «зеленой экономике», трансформируют экономическую политику государства. Они требуют от регуляторов гибкости, стратегического мышления и готовности к новым формам взаимодействия с бизнесом и обществом.

Повышение эффективности государственного регулирования в России возможно через комплекс мер, включающих борьбу с коррупцией, стратегические инвестиции в инфраструктуру и развитие отраслей, совершенствование налоговой политики, активное внедрение цифровых технологий и ИИ, а также стимулирование демографического роста. Необходим системный мониторинг и постоянная адаптация всех инструментов макроэкономической политики, а также их гармоничная координация для обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Богомолов О.Т. Экономика и общественная среда: взаимосвязь и взаимовлияние. М.: ИЭ РАН, 2007.
2. Вольский А. Условия совершенствования управления экономикой // Экономист. 2004. № 9.
3. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. проф. Кушлина В.И. и проф. Волгина Н.А. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2008. 735 с.
4. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. М.: Дело, 2010. 280 с.
5. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства. М.: ИЭ РАН, 2007.
6. Дробышевский С., Козловская А. Внутренние аспекты денежно-кредитной политики России // Институт экономики переходного периода, 2010.
7. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. М.: Дело, 2007.
8. Кувшинова Ольга. Экономика ниже нуля // Ведомости от 11 января 2009.
9. Кудрин А.Л. Бюджет – основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны // Финансы. 2008. №12.
10. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. 2009. № 1. С. 3.
11. Кудрин А.Л. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. №1.
12. Кураков Л.П., Яковлев Г.Е. Курс экономической теории: Учеб. пособие. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2007.
13. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Т. 1. Таллинн, 2005. С. 350.
14. Маневич В.Е. Макроэкономическая модель и кредитно-денежная политика // Бизнес и банки. 2010. № 36 (сентябрь).
15. Моисеев С. Дискреционная денежно-кредитная политика против долларизации // Финансы и кредит. 2012. №20.
16. Моисеев С. Инфляционное таргетирование: международный опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. 2012. №9.
17. Моисеев С. Открытость и транспарентность денежно-кредитной политики // Банковское дело. 2010. №5.
18. Моисеев С. Правила денежно-кредитной политики // Финансы и кредит. 2012. №20.
19. Некипелов А.Д. Экономический рост и инфляция: основные теоретические подходы к проблеме // Экономическая наука современной России. 2011. №3.
20. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год // Деньги и кредит. 2012. № 12.
21. Полтерович В.М. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2010.
22. Программа антикризисных мер Правительства российской Федерации на 2012 г. // Российская газета. 2012. 20 марта.
23. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям Д. Экономика. М.: Издательство БИНОМ, 2007. С. 616.
24. Солнцев О.Г. О ситуации в денежно-кредитной сфере в 2012 году и её влиянии на инфляционные процессы // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, июль 2012.
25. Социально-экономическое положение России. Ежемесячные выпуски Госкомстата России за 2011 и 2012 гг.
26. Фетисов Г.Г. Монетарная политика и развитие денежно-кредитной системы России в условиях глобализации.
27. Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 16,50% годовых. URL: https://www.cbr.ru/press/pr/?id=18413 (дата обращения: 29.10.2025).
28. Ключевая ставка ЦБ РФ на сегодня в 2025 году: таблица по месяцам. URL: https://www.vtb.ru/personal/spravochnik/kliuchevaia-stavka-tsb-rf/ (дата обращения: 29.10.2025).
29. Операции Банка России по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке. URL: https://www.cbr.ru/hd_oper/omb_operations/ (дата обращения: 29.10.2025).
30. Банк России устанавливает обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств для российских кредитных организаций и филиалов иностранных банков. URL: https://www.cbr.ru/press/pr/?id=18320 (дата обращения: 29.10.2025).
31. Справочная информация: «Нормативы обязательных резервов, депонируемых кредитными организациями в Банке России (резервные требования)» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100366/ (дата обращения: 29.10.2025).
32. Нормативы обязательных резервов. Банк России. URL: https://www.cbr.ru/banking_sector/otchetnost/forms/reserves/ (дата обращения: 29.10.2025).
33. ЦБ повысит размер обязательных резервов для банков с марта // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/finansy/484545-cb-povysit-razmer-obazatel-nyh-rezervov-dla-bankov-s-marta (дата обращения: 29.10.2025).
34. Операции Банка России на открытом рынке. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100366/094b830d1b32d2a4505315579930f7b0292e0325/ (дата обращения: 29.10.2025).
35. ЦБ опубликовал проект направлений ДКП в 2024—2025 годах // Finance.mail.ru. 2025. 2 сентября. URL: https://finance.mail.ru/2025-09-02/tsb-opublikoval-proekt-napravlenii-dkp-v-2024-2025-godakh-54522026/ (дата обращения: 29.10.2025).
36. Снижение ставки ЦБ не окажет реального влияния на экономическую активность. URL: https://tass.ru/ekonomika/22409747 (дата обращения: 29.10.2025).
37. Эльвира Набиуллина: в 2025 году потребуется более жесткая денежно-кредитная политика // Журнал «Эксперт». 2024. 25 октября. URL: https://expert.ru/2024/10/25/el-vira-nabiullina-v-2025-godu-potrebuyetsya-bolee-zhestkaya-denezhno-kreditnaya-politika_1197609/ (дата обращения: 29.10.2025).
38. Заседания по ключевой ставке в 2025: график, прогнозы SberCIB. URL: https://www.sberbank.ru/ru/s_business/sbercib/analytics/cib_review/cbr_rate/ (дата обращения: 29.10.2025).
39. Денежно-кредитная политика: ЦБ РФ опубликовал основные направления на 2026 — 2028 годы. КонсультантПлюс. 2025. 27 октября. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2025/10/27/151249767.html (дата обращения: 29.10.2025).
40. Решение Банка России вписывается в глобальную парадигму — переход от жесткой к умеренной ДКП // Финам. 2025. 25 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/reshenie-banka-rossii-vpisyvaetsya-v-globalnuyu-parad��gmu-perekhod-ot-zhestkoiy-k-umerennoiy-dkp-20251025-103300/ (дата обращения: 29.10.2025).
41. Центральный банк России в 2025 году: кому принадлежит и на чем зарабатывает // Journal.tinkoff.ru. URL: https://journal.tinkoff.ru/ask/cbr-is-it-mine/ (дата обращения: 29.10.2025).
42. Центральный банк снизил ставку до 16,5% // Inc.Russia. URL: https://inc-russia.ru/news/tsb-snizil-stavku-do-165/ (дата обращения: 29.10.2025).
43. Эксперт о перегреве российской экономики: «Выход из кризиса займет два года» // Fedpress.ru. URL: https://fedpress.ru/article/3322197 (дата обращения: 29.10.2025).
44. Обзор финансовой стабильности. Банк России. URL: https://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/49195/OFS_2025-Q1_rus.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
45. Ключевая ставка: основной инструмент денежно-кредитной политики // Finance.mail.ru. 2025. 24 октября. URL: https://finance.mail.ru/2025-10-24/klyuchevaya-stavka-osnovnoy-instrument-denezhno-kreditnoy-politiki-54522880/ (дата обращения: 29.10.2025).
46. Российская экономика и фондовый рынок в 2025 году: оптимистичный взгляд, структурные вызовы, инфляция и роль денежно-кредитной политики. ФинПотребСоюз. URL: https://finpotrebsouz.ru/rossiyskaya-ekonomika-i-fondovyy-rynok-v-2025-godu-optimistichnyy-vzglyad-strukturnye-vyzovy-inflyatsiya-i-rol-denezhno-kreditnoy-politiki/ (дата обращения: 29.10.2025).
47. ЦБ снизил ставку четвертый раз подряд — до 16,5%. Как это повлияет на деньги россиян // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=11075736 (дата обращения: 29.10.2025).
48. Ключевая ставка в 16,5%: что ожидает российскую экономику? // Реальное время. URL: https://realnoevremya.ru/articles/314115-klyuchevaya-stavka-v-16-5—chto-ozhidaet-rossiyskuyu-ekonomiku (дата обращения: 29.10.2025).
49. ЦБ РФ будет осторожно подходить к вопросу смягчения монетарной политики // Финам. 2025. 28 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/cb-rf-budet-ostorojno-podkhodit-k-voprosu-smyagcheniya-monetarnoiy-politiki-20251028-102500/ (дата обращения: 29.10.2025).
50. Оценка эффективности реализации фискальной политики РФ в контексте современных вызовов. Библиотека Банка России. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/147171/2023_03_23_thesis_Krymskaya.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
51. Фискальная политика РФ: основные приоритеты и эффективность // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fiskalnaya-politika-rf-osnovnye-prioritety-i-effektivnost (дата обращения: 29.10.2025).
52. Россия — Государственный бюджет от ВВП | 1994-2024 Данные | 2025-2027 прогноз. URL: https://tradingeconomics.com/russia/government-budget (дата обращения: 29.10.2025).
53. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. URL: https://www.minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=138407-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2023_god_i_na_planovyi_period_2024_i_2025_godov (дата обращения: 29.10.2025).
54. «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (разработаны Минфином России). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_458900/ (дата обращения: 29.10.2025).
55. Модернизация налоговой системы Российской Федерации в 2024-2025 гг. // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-nalogovoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii-v-2024-2025-gg (дата обращения: 29.10.2025).
56. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Министерство финансов РФ. URL: https://www.minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=185966-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2025_god_i_na_planovyi_period_2026_i_2027_godov (дата обращения: 29.10.2025).
57. Принципы и механизмы воздействия фискальной политики на функционирование экономики. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/830154/ekonomika/printsipy_mehanizmy_vozdeystviya_fiskalnoy_politiki_funktsionirovanie_ekonomiki (дата обращения: 29.10.2025).
58. Измерение эффективности фискальной политики в России с помощью мультипликатора государственных расходов. Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2012/11/06/1248443722/WP7_2012_05.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
59. Таблица 5.7. Расходы федерального бюджета по разделам классификации. URL: https://www.minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=114811-tablitsa_5.7._raskhody_federalnogo_byudzheta_po_razdelam_klassifikatsii (дата обращения: 29.10.2025).
60. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Минфин России. URL: https://www.minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=185966-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2026_god_i_na_planovyi_period_2027_i_2028_godov (дата обращения: 29.10.2025).
61. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://nsuem.ru/science/publications/pdf/FIKALNAYAPOLITIKA.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
62. Какие инструменты фискальной политики используют государства для стабилизации экономики? URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_instrumenty_fiskalnoi_politiki_ispol_243469e3/ (дата обращения: 29.10.2025).
63. Фискальная политика государства простыми словами. Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996847 (дата обращения: 29.10.2025).
64. Основные инструменты и механизм фискальной политики государства // Вестник Евразийской науки. URL: https://esj.today/PDF/10ECVN523.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
65. Доходы и расходы федерального бюджета России – таблица и график. Svspb.net. URL: https://svspb.net/dan/federalnyy-byudzhet-rossii.html (дата обращения: 29.10.2025).
66. Таблица 4.1.3. Расходы федерального бюджета в 2019 — 2023 гг. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_435422/684c3e03102c40c83a7587dfb3d75608670c5383/ (дата обращения: 29.10.2025).
67. Налоги и бюджет. Фискальная политика. 1.Налоги: функции, вид. URL: https://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/104/68304/50453?p_page=13 (дата обращения: 29.10.2025).
68. Правила игры 2026. Чего ожидать бизнесу и инвесторам от экономической конъюнктуры // Finversia (Финверсия). URL: https://finversia.ru/publication/pravila-igry-2026-chego-ozhidat-biznesu-i-investoram-ot-ekonomicheskoy-konyunktury-123793 (дата обращения: 29.10.2025).
69. THE TENGE ЛАРРИ САММЕРС И НОВАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА. URL: https://econs.online/articles/opinions/larry-summers-and-the-new-macroeconomic-paradigm/ (дата обращения: 29.10.2025).
70. Глава 15. Монетарная и фискальная политика в модели is-lm. URL: https://studfile.net/preview/4351336/page:6/ (дата обращения: 29.10.2025).
71. Как взаимодействуют фискальная и монетарная политика? ПостНаука. URL: https://postnauka.ru/video/16086 (дата обращения: 29.10.2025).
72. Лекция 5 Фискальная и монетарная политика в модели IS-LM. URL: https://www.hse.ru/data/2010/02/22/1218520377/5.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
73. Фролова Т.А. Экономическая теория: Относительная эффективность фискальной и денежно-кредитной политики. Административно-управленческий портал. URL: https://www.aup.ru/books/m207/13_03.htm (дата обращения: 29.10.2025).
74. Стратегическое взаимодействие фискальной и монетарной политики в экспортно ориентированной экономике // ДЕНЬГИ И КРЕДИТ. URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/43477/den_kred_2016_04.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
75. Координация фискального и монетарного регулирования в Армении // Восканян, Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice. URL: https://ftp.fa.ru/jour/article/view/516 (дата обращения: 29.10.2025).
76. Фискально-монетарный разрыв // Экономика — Макроэкономика — Бюджет — Econs.online. URL: https://econs.online/articles/ekonomika/fiskalno-monetarnyy-razryv/ (дата обращения: 29.10.2025).
77. Взаимодействие фискальной и монетарной политики и устойчивость государственного долга. Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/science/diss/46884/ (дата обращения: 29.10.2025).
78. Координация макроэкономической политики в рамках экономических союз. URL: https://www.eabr.org/upload/iblock/c34/c343b46fc0b606f368f5c6629910d9cd.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
79. О координации мер по макроэкономической политике на 2021–2023 годы. URL: https://nationalbank.kz/ru/news/soglashenie-o-koordinacii-mer-po-makroekonomicheskoy-politike (дата обращения: 29.10.2025).
80. Согласованная макроэкономическая политика государств — членов Евразийского экономического союза. URL: https://www.eaeunion.org/upload/iblock/34b/34b07119746e5efb471201991d741007.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
81. Основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/a7b/Makropol_orientiry_2020.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
82. МВФ: МИРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ СТАЛКИВАЮТСЯ С НАРАС. URL: https://econs.online/articles/reviews/mvf-mirovye-finansovye-rynki-stalkivayutsya-s-narastayushchimi-strukturnymi-uyazvimostyami/ (дата обращения: 29.10.2025).
83. Чего ждать от курса на этой неделе — мнение банкира // Finance.ua. URL: https://news.finance.ua/ru/news/-/56277051/chego-zhdat-ot-kursa-na-etoj-nedele-mnenie-bankira (дата обращения: 29.10.2025).
84. Валютный обзор: иена отыгрывает потери, доллар под давлением, фунт — в аутсайдерах // Finversia (Финверсия). URL: https://finversia.ru/publication/valyutnyy-obzor-iena-otygraet-poteri-dollar-pod-davleniem-funt-v-autsayderakh-123805 (дата обращения: 29.10.2025).
85. Экономическая политика государства: современные вызовы и трансформации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-politika-gosudarstva-sovremennye-vyzovy-i-transformatsii (дата обращения: 29.10.2025).
86. Ловушка экономических санкций — Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/lovushka-ekonomicheskih-sankciy/ (дата обращения: 29.10.2025).
87. ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ ООО «Перспектива» // Наука и мир. URL: https://editorum.ru/art/view/8276 (дата обращения: 29.10.2025).
88. ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sanktsiy-na-razvitie-ekonomiki-rossii-vozmozhnosti-i-ogranicheniya (дата обращения: 29.10.2025).
89. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ И САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИИ: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ, ВЗГЛЯД ЭКСПЕРТА // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskaya-ekonomiya-i-sanktsii-protiv-rossii-prichiny-i-sledstviya-vzglyad-eksperta (дата обращения: 29.10.2025).
90. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-vyzovy-i-ekonomicheskiy-rost (дата обращения: 29.10.2025).
91. Новые Вызовы Современной Экономической Политики. O’Sign communication. URL: https://osign.ru/stati/novye-vyzovy-sovremennoj-ekonomicheskoj-politiki.html (дата обращения: 29.10.2025).
92. Экономические санкции как внешнеполитический инструмент в современном мире. URL: https://riac.ru/analytics/ekonomicheskie-sanktsii-kak-vneshnepoliticheskiy-instrument-v-sovremennom-mire/ (дата обращения: 29.10.2025).
93. Быстрорастущие компании, зеленые технологии и отказ от наличных денег – главные вызовы для глобальной экономической политики. Высшая школа экономики. 2020. 20 августа. URL: https://www.hse.ru/news/2020/08/20/394747185.html (дата обращения: 29.10.2025).
94. Российская экономика: современные вызовы и точки опоры. URL: https://roscongress.org/news/rossiyskaya-ekonomika-sovremennye-vyzovy-i-tochki-opory/ (дата обращения: 29.10.2025).
95. ИЗМЕНЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ // Журнала «Информационное общество». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izmenenie-ekonomicheskih-funktsiy-gosudarstva-v-usloviyah-tsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 29.10.2025).
96. Потенциал и опасности глобализации — Тематический обзор МВФ. URL: https://www.imf.org/external/np/exr/ib/1997/082797r.htm (дата обращения: 29.10.2025).
97. «Зеленая экономика» в контексте государственной политики постсоветских стран // Elibrary.rudn.ru. URL: https://elibrary.rudn.ru/article/v-zelenaya-ekonomika-v-kontekste-gosudarstvennoy-politiki-postsovetskih-stran (дата обращения: 29.10.2025).
98. Экономические и политические аспекты глобализации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-i-politicheskie-aspekty-globalizatsii (дата обращения: 29.10.2025).
99. Влияние глобализации на формирование экономической политики национального государства // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-formirovanie-ekonomicheskoy-politiki-natsionalnogo-gosudarstva (дата обращения: 29.10.2025).
100. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-politiko-ekonomicheskie-protsessy (дата обращения: 29.10.2025).
101. ЦБ: проинфляционные риски преобладают над дезинфляционными // Финансы Mail. 2025. 24 октября. URL: https://finance.mail.ru/2025-10-24/tsb-proinfliatsionnye-riski-preobladayut-nad-dezinfliatsionnymi-54522867/ (дата обращения: 29.10.2025).
102. Инвестируя в природу: новые модели финансирования зелёной экономики // Review.uz. URL: https://review.uz/ru/post/investiruya-v-prirodu-novie-modeli-finansirovaniya-zelenoy-ekonomiki (дата обращения: 29.10.2025).
103. Эксперты обсудили актуальные вопросы цифровизации бизнеса в Нижнем Новгороде // Business-news.ru. 2025. 27 октября. URL: https://business-news.ru/2025/10/27/eksperty-obsudili-aktualnye-voprosy-cifrovizacii-biznesa-v-nizhnem-novgorode/ (дата обращения: 29.10.2025).
104. «Демографические вызовы в условиях модернизации эк». Iprbookshop.ru. URL: https://www.iprbookshop.ru/142999.html (дата обращения: 29.10.2025).
105. Демографические вызовы, или почему демографическая политика Дальнего Востока не ведёт к желаемому результату // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskie-vyzovy-ili-pochemu-demograficheskaya-politika-dalnego-vostoka-ne-vedyot-k-zhelaemomu-rezultatu (дата обращения: 29.10.2025).
106. Демографическая ситуация в России: масштабные вызовы для социально-ответственного бизнеса. Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/demograficheskaya-situatsiya-v-rossii-masshtabnye-vyzovy-dlya-sotsialno-otvetstvennogo-biznesa/ (дата обращения: 29.10.2025).
107. Демографические изменения. Организация Объединенных Наций — UN.org. URL: https://www.un.org/ru/global-issues/population/demographic-changes (дата обращения: 29.10.2025).
108. Современные политико-экономические вызовы национальной безопасности Российской Федерации // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-politiko-ekonomicheskie-vyzovy-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 29.10.2025).
109. Роль государства в экономике высоких технологий: международный опыт и исторический контекст. Kept. URL: https://kept.ru/ru/article/rol-gosudarstva-v-ekonomike-vysokikh-tekhnologiy-mezhdunarodnyy-opyt-i-istoricheskiy-kontekst (дата обращения: 29.10.2025).
110. Зелёная трансформация: от осведомленности к решениям по внедрению. Vietnam.vn. URL: https://ru.vietnam.vn/green-transformation-from-awareness-to-implementation-solutions/ (дата обращения: 29.10.2025).
111. Конференция AI Conf 2025 продемонстрирует роль Таджикистана в глобальной AI-экосистеме. НИАТ «Ховар». 2025. 29 октября. URL: https://khovar.tj/rus/2025/10/konferentsiya-ai-conf-2025-prodemonstriruet-rol-tadzhikistana-v-globalnoj-ai-ekosisteme/ (дата обращения: 29.10.2025).
112. Сергей Обухов – «Красной линии»: «Геополитическая революция» без смены экономического курса – это лишь полумера. КПРФ. URL: https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/223793.html (дата обращения: 29.10.2025).
113. Цифровизация может стать драйвером белорусской экономики // Экономическая газета. 2025. 26 октября. URL: https://neg.by/novosti/archive/2025/10/26/tsifrovizatsiya-mozhet-stat-drayverom-belorusskoy-ekonomiki/ (дата обращения: 29.10.2025).
114. Рынок акций РФ днем продолжает снижение на санкционных и геополитических новостях // Лента PRO.FINANSY. 2025. 23 октября. URL: https://profinansy.ru/novosti/rynok-akcij-rf-dnem-prodolzhaet-snizhenie-na-sankcionnyh-i-geopoliticheskih-novostyah-2025-10-23 (дата обращения: 29.10.2025).
115. Российский рынок акций восстанавливается, но геополитические риски сохраняются | IF | 28.10.2025. InvestFuture. 2025. 28 октября. URL: https://investfuture.ru/articles/161474-rossijjskijj-rynok-akciijj-vosstanavlivaetsya-no-geopoliticheskie-riski-sokhranyayutsya-if-28102025 (дата обращения: 29.10.2025).
116. Жизнь в ногу с ИТ: в России пройдет ИТ-форум «Цифровые решения. Nationalprojects.ru. URL: https://nationalprojects.ru/news/zhizn-v-nogu-s-it-v-rossii-proydet-it-forum-tsifrovye-resheniya/ (дата обращения: 29.10.2025).
117. Трансформация российской финансовой отчетности. СтудИзба. URL: https://studizba.com/docs/52672-transformaciya-rossiyskoy-finansovoy-otchetnosti.html (дата обращения: 29.10.2025).
118. Проект нового закона не решит прошлых проблем с неплатежеспособными банками // Forbes.kz. URL: https://forbes.kz/finances/markets/proekt_novogo_zakona_ne_reshit_proshlyih_problem_s_neplatejesposobnyimi_bankami (дата обращения: 29.10.2025).
119. Китай и «новая норма»: что значит IV пленум ЦК КПК для Казахстана и для мира? // Forbes.kz. URL: https://forbes.kz/process/global/kitay_i_novaya_norma_chto_znachit_iv_plenum_tsk_kpk_dlya_kazahstana_i_dlya_mira (дата обращения: 29.10.2025).
120. Трансформация отчетности | G-A.BY. URL: https://g-a.by/ru/uslugi/transformatsiya-otchetnosti/ (дата обращения: 29.10.2025).
121. МСФО 2025: как сделать трансформацию бухгалтерской отчетности. Правовест Аудит. URL: https://www.pravovest-audit.ru/articles/msfo-2025-kak-sdelat-transformatsiyu-bukhgalterskoy-otchetnosti/ (дата обращения: 29.10.2025).
122. ЦБ РФ представил сценарии развития экономики на ближайшие 3 года // Финам. 2025. 27 октября. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/cb-rf-predstavil-stsenarii-razvitiya-ekonomiki-na-blizhaiyshiye-3-goda-20251027-123430/ (дата обращения: 29.10.2025).
123. Статья 21. Документы в области регулирования бухгалтерского учета. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120283/a68e82a353683f12df1c4598d447470557434c44/ (дата обращения: 29.10.2025).
124. Павлюк А.В. Государственное регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций. МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/2_t2_ch2_2017.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
125. Эффективность экономической политики: методы оценки // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ekonomicheskoy-politiki-metody-otsenki (дата обращения: 29.10.2025).
126. Государственное регулирование экономики России: основные проблемы и перспективы развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-rossii-osnovnye-problemy-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 29.10.2025).
127. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ // Современные наукоемкие технологии. URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=22312 (дата обращения: 29.10.2025).
128. Анализ проблем государственного регулирования экономики // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование». URL: http://www.dpr.ru/journal/journal_97_40.htm (дата обращения: 29.10.2025).
129. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-rossii (дата обращения: 29.10.2025).
130. Как оценить эффективность экономической политики государства? URL: https://yandex.ru/q/question/kak_otsenit_effektivnost_ekonomicheskoi_politiki_6d1f93a0/ (дата обращения: 29.10.2025).
131. МЕТОДЫ И ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-i-problemy-otsenki-effektivnosti-gosudarstvennogo-upravleniya-v-sisteme-menedzhmenta-kachestva-zhizni (дата обращения: 29.10.2025).
132. Оценка эффективности государственного управления: от общих подходов к конкретно-предметным // Интернет-журнал «Науковедение». URL: https://naukovedenie.ru/PDF/01EVN112.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
133. Механизмы и методы оценивания эффективности и результативности государственной политики // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-i-metody-otsenivaniya-effektivnosti-i-rezultativnosti-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 29.10.2025).
134. К вопросу об оценке эффективности государственного регулирования национальной экономики // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-otsenke-effektivnosti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-natsionalnoy-ekonomiki (дата обращения: 29.10.2025).
135. Эффективность государственного регулирования экономики. Центр управления финансами. URL: https://center-yf.ru/data/economy/Effektivnost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki.php (дата обращения: 29.10.2025).
136. Вовлечение женщин в цифровую экономику способствует ускоренному развитию страны, — Минцифры // Tazabek.KG. URL: https://www.tazabek.kg/news:2130310 (дата обращения: 29.10.2025).
137. «Для повышения эффективности управления»: в Даугавпилсе грядут масштабные структурные реформы // Grani.lv. URL: https://www.grani.lv/daugavpils/181297-dlya-povysheniya-effektivnosti-upravleniya-v-daugavpilse-gryadut-masshtabnye-strukturnye-reformy.html (дата обращения: 29.10.2025).
138. Инструмент доверия и надежности. Госстандарт. URL: https://gosstandart.gov.by/news/instrument-doveriya-i-nadezhnosti (дата обращения: 29.10.2025).
139. Обсуждены процедуры закупок при реализации приоритетных государственных инвестиционных проектов страны // НИАТ «Ховар». 2025. 29 октября. URL: https://khovar.tj/rus/2025/10/obsugdenyi-protsedury-zakupok-pri-realizatsii-prioritetnyh-gosudarstvennyh-investitsionnyh-proektov-strany/ (дата обращения: 29.10.2025).
140. Представлены проекты, направленные на ускорение внедрения искусственного интеллекта. President.uz. URL: https://president.uz/ru/lists/view/8786 (дата обращения: 29.10.2025).
141. Ритейл предупреждает о проблемах с поставками при фиксации цен на продукты // Iz.ru. 2025. 27 октября. URL: https://iz.ru/1776510/2025-10-27/riteil-preduprezhdaet-o-problemah-s-postavkami-pri-fiksatsii-tcen-na-produkty (дата обращения: 29.10.2025).
142. Эксперт ВШГУ предложила новые концепты формирования управленческого резерва системы образования. Vshgu.ranepa.ru. URL: https://vshgu.ranepa.ru/news/ekspert-vshgu-predlozhila-novye-kontsepty-formirovaniya-upravlencheskogo-rezerva-sistemy-obrazovaniya (дата обращения: 29.10.2025).
143. Федеральный закон от 27.12.2024 N 601-ФЗ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_490809/ (дата обращения: 29.10.2025).