Содержание
Введение
1. Сущность и роль местного самоуправления
1.1. Сущность местного самоуправления
1.2. Роль и значение местного самоуправления
2. Анализ функционирования органов местного самоуправления города Екатеринбурга
2.1. Сведения об администрации г. Екатеринбурга
2.2. Расчет эффективности деятельности администрации г. Екатеринбурга
3. Совершенствование системы местного самоуправления Администрации г. Екатеринбурга
3.1. Недостатки органов самоуправления в г. Екатеринбурге
3.2. Совершенствование органов самоуправления
Выводы
Заключение
Список использованных источников и литературы
Содержание
Выдержка из текста
Научная и практическая значимость темы заключается в изучении исторических и правовых аспектов функционирования системы органов местного самоуправления в РФ, что обеспечивает учет выявленного опыта для решения существующих проблем.
Недостаточная разработанность проблем эффективности формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления в современных условиях развития муниципальных образований послужили основанием для проведения данного исследования.
Рассмотрение вопроса системы органов местного самоуправления имеет весьма важное значение, поскольку местное самоуправление в России — сложное общественно-политическое явле¬ние, в котором выделяются три основополагающих аспекта: элемент системы управления государством, самостоятельный уровень публичной власти и способ самоорганизации граждан.Цель настоящей работы состоит в рассмотрении структуры и особенностей функционирования системы органов местного самоуправления.3) проанализированы особенности создания и функционирования органов местного самоуправления.
Путина к Федеральному Собранию РФ, в котором местному самоуправлению было уделено едва не самое пристальное внимание. В числе наиболее важных приоритетов была отмечена необходимость обеспечения подотчетности органов местного самоуправления населению и усиления их ответственности. В этой связи представляется крайне важным проанализировать действующее законодательство, регулирующее экономическую основу местного самоуправления в российской Федерации.
Путина к Федеральному Собранию РФ, в котором местному самоуправлению было уделено едва не самое пристальное внимание. В числе наиболее важных приоритетов была отмечена необходимость обеспечения подотчетности органов местного самоуправления населению и усиления их ответственности. В этой связи представляется крайне важным проанализировать действующее законодательство, регулирующее экономическую основу местного самоуправления в российской Федерации.
По способу образования органы местного самоуправления в са¬мом общем случае разделяются на выборные и другие. Если в отноше¬нии выборных органов не требуется дополнительных разъяснений, то Другие органы создаются по мере необходимости и в свою очередь мо¬гут подразделяться на формируемые на добровольной основе с по¬следующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация), на основе кооптации по установленным нормам (комиссии при местной адми-нистрации: административная, жилищная и другие) и тому подобное.
Теоретической основой данной работы стали фундаментальные труды ученых-экономистов; публикации отечественных специалистов в области теории и практики местного самоуправления; законодательные акты и другие официальные документы, касающиеся вопросов местного самоуправления, а также анализ фактического материала с применением в процессе анализа современных технических средств.
Местное самоуправление в РФ как институт публичной власти и как один из элементов нарождающегося гражданского сообщества как правило исполняется через органы МСУ, которые вступают в публичные отношения с всевозможными субъектами, в том числе и с , коммерческие организации создают некую базу для функционирования органов МСУ, характеризуют возможность данных органов выражать общественные интересы и оказывать общественные услуги правового регулирования экономической, финансовой деятельности органов МСУ, а также взаимодействия их с коммерческими организациями, рассматривались в научной и учебной литературе применительно к финансово-экономической базе МСУ, системе органов МСУ, их зон ответственности, впрочем, сегодня отсутствует комплексное исследование проблем взаимоотношений органов МСУ с
Предметом настоящего исследования является действующее законодательство, регламентирующее осуществление социальной защиты вообще, а также осуществляемое муниципалитетом, учебные пособия. Периодические издания и другие материалы.
Актуальность данной работы определяется особой концентрацией проблем и противоречий на муниципальном уровне в отношении компетенций и ответственности органов местного самоуправления.
Список источников информации
Список использованных источников и литературы
1.Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации (круглый стол) // Гос-во и право. — 2007. — № 5. — С.ЗЗ.
2.Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. — М.: Наука, 2008.
3.Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. — М.: Знание, 2007. – с.114.
4.Бабичев И.В. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра / И.В.Бабичев // Местное право. — 2003. — № 1-2. — С. 17
5.Бахрах Д.Н. Административное право России. — М.: Наука, 2008.
6.Бюджетная система России: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. М.: Юнити – Дана, 2007. С. 92.
7.Бюджетный кодекс РФ: от 31.07.2008 г. №145 — ФЗ (в ред. от 17.12.2009 г.).
8.Васильев В.И. Местное самоуправление. — М., 2009.
9.Васильев М.А. Местное самоуправление. — М.: Наука, 2005.
10.Вельский К.С. Феноменология административного права. — Смоленск, 2005.
11.Винокуров В.А. Правовые основы государственной службы. — С-Пб., 2009.
12.Выдрин И. Н., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. — М.: Знание, 2003.
13.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: учебник. – М.: «Дашков и К0», 2004. с. 576-577.
14.Государственный Совет Российской Федерации: Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития. // Муниципальное право. — 2002.- № 4 (20). — С. 4.
15.Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства Значение опыта ФРГ для России. — Иркутск, 2001.
16.Журавлев С.И. Исторический опыт правового регулирования кадрового обеспечения органов власти России: монография. – М.: РГСУ, 2006. – с. 127.
17.Завьялов Д.Ю. Оценка эффективности выравнивания уровня бюджетной обеспеченности на субрегиональном уровне // Финансы. 2009. № 8.
18.Исследование состояния регулирования территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. — М., 2002.
19.Князев С. Д., Хрусталев Е. Н. Российское муниципальное право. Владивосток, 2001.
20.Компетенция местного самоуправления: федеральный аспект / Под ред. И.В.Бабичева. — М.,2002.
21.Костюков А. Н. Принципы местного самоуправления / А.Н.Костюков // Местное право. — 2002. — № 3-4. — С. 27-46.
22.Кутафин О.Е. , Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М., 2007.
23.Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т., 12 кн. М., 2010. -Т.1. -С.37.
24.Макашева З.М. Основные принципы муниципального менеджмента/З.М.Макашева// Местное самоуправление в России. Сборник докладов. — М., 2010. — С.250-256.
25.Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. — М.: Знание, 2009.
26.Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. — Воронеж, 2002.
27.Министерство финансов РФ. URL: http://www.minfin.ru.
28.Муниципальное право / Под ред. проф. Коваленко А. И. — М., 2010.
29.Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. — М.: Наука, 2007.
30.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 06.10.03 г. (в ред. от 25.12.2008 № 281-ФЗ) №131-ФЗ.
31.Овсянко Д.М. Государственная служба РФ /Д.М.Овсянко.-М.: Юристъ, 2007 – 53 с.
32.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. — М., 2009.
33.Постовой Н.В. Концепции местного самоуправления / Н.В.Постовой // Местное право. — 2010. — № 10. — С.29-30.
34.Постовой Н.В. Местное самоуправление: История, теория, практика. М.: Знание, 2005.
35.Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник — Ростов н/Д., 2007.
36.Старилов Ю. Н. Административное право: В 2 ч. 4.1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж, 2008.
37.Таболин В.В. Право муниципального управления. — М., 2007. — С.34-35.
38.Фадеев В.И. Муниципальное право России. — М., 2004.
39.Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 01.01.2011 г. / Бюллетень Госкомитета Российской Федерации по статистике. — М., 2012.
40.Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. — М., 2002.
41.Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. — М., 2002.
42.Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. — Тюмень, 2005.
43.Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
44.Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: Теория и практика. — М.: Знание, 2008.
45.Чижов Н.А. Кадровые технологии: учеб. пособие. – М.: РАГС, 2000.
46.Шеремет К. Ф. Система и содержание общих принципов организации местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / Под ред. К. Ф. Шеремета, И. И. Овчинникова. — М., 2008.
47.Шугрина Е. С. Муниципальное право — М.: Наука, 2000.
список литературы