Экономический рост и экологические императивы: Путь России к устойчивому развитию

В эпоху, когда планета сталкивается с беспрецедентными вызовами изменения климата, деградации природных систем и истощения ресурсов, взаимосвязь между экономическим ростом и экологическим благополучием становится критически важной темой для научного осмысления и практического действия. Россия, обладающая колоссальными природными богатствами и мощным промышленным потенциалом, находится на перепутье: либо продолжать двигаться по инерционному пути, где экономические достижения достигаются ценой усугубления экологических проблем, либо осознанно выбрать траекторию устойчивого развития, интегрируя экологические императивы в саму основу хозяйственной деятельности. Эта курсовая работа ставит своей целью не просто констатировать наличие проблем, а провести глубокий академический анализ взаимосвязи экономического роста и экологических вызовов в условиях современной России, исследовать концепцию устойчивого развития как магистрального пути решения эколого-экономических противоречий и предложить комплексное видение перспектив.

Наши задачи включают в себя:

• Раскрытие фундаментальных теоретических основ взаимодействия экономики и экологии.
• Представление актуальной статистической картины ключевых экологических проблем России.
• Детальный обзор экономических инструментов и механизмов регулирования эколого-экономических отношений.
• Анализ государственной политики и международных обязательств России в контексте устойчивого развития.
• Выявление наиболее экологически уязвимых секторов экономики и мер по их «озеленению».
• Оценку вызовов и перспектив реализации концепции устойчивого экономического развития в России.

Таким образом, мы стремимся предоставить всестороннее, прогностически ценное и глубоко аргументированное академическое исследование, которое будет полезно не только студентам экономических и экологических специальностей, но и широкому кругу специалистов, заинтересованных в будущем России.

Теоретические основы взаимосвязи экономического роста и экологии

Взаимодействие хозяйственной деятельности человека с окружающей средой – это сложный, многогранный процесс, который на протяжении десятилетий находится в центре внимания учёных и политиков. Понимание этого взаимодействия невозможно без обращения к фундаментальным экономическим и экологическим теориям, предлагающим различные объяснения динамики этой взаимосвязи, а также к концепциям, призванным гармонизировать эти два, казалось бы, противоречивых аспекта.

Сущность и виды экономического роста

Экономический рост, в своём наиболее общем понимании, представляет собой количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства. Это проявляется в увеличении объёма выпуска товаров и услуг и повышении их качества в рамках рассматриваемой экономической системы – будь то страна, регион или глобальная экономика. Измерение экономического роста традиционно осуществляется через годовой темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, что позволяет оценить динамику благосостояния общества.

Исторически сложились два основных типа экономического роста:

1. Экстенсивный рост. Этот тип характеризуется увеличением количества используемых ресурсов при сохранении существующей технической базы и технологий. Примером может служить расширение посевных площадей, увеличение числа рабочих или ввод в эксплуатацию новых, но технологически не усовершенствованных производственных мощностей. Такой рост, хотя и способствует увеличению объёмов производства, часто сопряжён с чрезмерным использованием природных ресурсов и увеличением нагрузки на окружающую среду.
2. Интенсивный рост. В отличие от экстенсивного, интенсивный рост достигается за счёт качественного совершенствования факторов производства. Это включает в себя применение прогрессивных технологий, модернизацию оборудования, повышение квалификации рабочей силы, улучшение управленческих процессов и более эффективное использование имеющегося потенциала. Интенсивный рост часто ассоциируется с инновациями, повышением производительности труда и, в идеале, с дематериализацией производства, когда на единицу продукции требуется меньше ресурсов и энергии.

Хотя экономический рост традиционно рассматривается как показатель прогресса и благосостояния, ведущий к увеличению продолжительности жизни, снижению заболеваемости, повышению уровня образования и преодолению нищеты, его влияние на окружающую среду далеко не всегда однозначно положительно. Зачастую, особенно на ранних стадиях индустриализации, экономический рост сопровождается загрязнением атмосферы, водных ресурсов, деградацией почв и масштабной вырубкой лесов, создавая дилемму «экономический рост – ухудшение экологии». И что из этого следует? Для России это означает, что без целенаправленных усилий по изменению парадигмы развития, текущие экономические достижения могут обернуться непоправимыми последствиями для природного капитала страны.

Концепция устойчивого развития и «зеленая» экономика

Поиск решений этой дилеммы привёл к формированию новых концепций, среди которых ключевое место занимает устойчивое развитие. Впервые официально сформулированная в Докладе Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (известном как Доклад Брундтланд) в 1987 году, эта концепция определяет устойчивое развитие как процесс удовлетворения потребностей сегодняшнего дня, который не лишает будущие поколения возможности удовлетворить их собственные потребности. Это определение стало краеугольным камнем для понимания того, что экономическое развитие не может быть самоцелью, если оно подрывает основы существования будущих поколений.

Концепция устойчивого развития требует комплексного подхода, объединяющего три взаимосвязанные точки зрения:

• Экономическая устойчивость: предполагает эффективное использование ресурсов, диверсификацию экономики, стимулирование инноваций и создание добавленной стоимости при минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
• Социальная устойчивость: фокусируется на обеспечении социальной справедливости, равенства, доступа к образованию, здравоохранению и базовым услугам, а также на сохранении культурного многообразия и социальной стабильности.
• Экологическая устойчивость: подразумевает сохранение целостности биологических и физических природных систем, поддержание биоразнообразия, рациональное природопользование, снижение загрязнений и минимизацию воздействия на климат.

Таким образом, устойчивое развитие — это не просто экологическая инициатива, а целостная философия, стремящаяся к гармонии между человеком, обществом и природой. Оно подразумевает активное внедрение природо-, энерго- и материалосберегающих технологий, оптимизацию использования ограниченных ресурсов и восстановление природно-ресурсного потенциала.

На этом фундаменте возникла концепция «зелёной экономики». Термин впервые появился в докладе «Blueprint for a Green Economy» (Проект «Зелёная экономика»), подготовленном группой британских экологов для правительства Великобритании в 1989 году. Эксперты Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в своём докладе «Навстречу „зелёной“ экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности» (2011 год) рассматривают «зелёную» экономику как хозяйственную деятельность, повышающую благосостояние людей и обеспечивающую социальную справедливость, при этом существенно снижающую риски для окружающей среды и её обеднение.

«Зелёная экономика» не заменяет собой устойчивое развитие, но является ключевым инструментом для его достижения. Она ориентирована на долгосрочную перспективу, фокусируясь на эффективном использовании ресурсов для создания ценности для общества, повышении эффективности и достаточности ресурсов при соблюдении экологических ограничений планеты. Это означает переход к производственным моделям, минимизирующим отходы, стимулирующим возобновляемые источники энергии и продвигающим циркулярную экономику.

Экологическая кривая Кузнеца и другие модели взаимосвязи

В попытке объяснить сложную динамику взаимосвязи между экономическим ростом и экологическими проблемами, экономисты и экологи разработали ряд теоретических моделей. Одной из наиболее известных и обсуждаемых является гипотеза экологической кривой Кузнеца (Environmental Kuznets Curve, EKC). Эта гипотеза, названная по аналогии с экономической кривой Кузнеца, описывающей связь между экономическим развитием и неравенством доходов, предполагает U-образную взаимосвязь между уровнем дохода на душу населения и уровнем загрязнения окружающей среды.

Согласно EKC, на ранних стадиях экономического развития, когда доходы низки, а приоритет отдаётся индустриализации любой ценой, уровень загрязнения окружающей среды растёт. Это объясняется использованием устаревших технологий, отсутствием экологического регулирования и низким уровнем экологического сознания. Однако, по мере того как страна достигает определённого порогового уровня дохода, общество начинает уделять больше внимания качеству окружающей среды. На этом этапе происходит структурная перестройка экономики (переход от ресурсоёмких отраслей к сфере услуг и высокотехнологичному производству), внедряются более чистые технологии, ужесточается экологическое законодательство, и инвестиции в природоохранные мероприятия увеличиваются. В результате, уровень загрязнения начинает снижаться, образуя U-образную кривую.

Российская специфика и подтверждение гипотезы:
Исследования подтверждают применимость гипотезы экологической кривой Кузнеца к российской действительности, но с определёнными нюансами. Например, исследование, проведённое в 2023 году Высшей школой экономики (НИУ ВШЭ) для Российской Федерации за период 1990-2020 годов, показало U-образную взаимосвязь между экономическим ростом и углеродными выбросами. Объём выбросов углерода положительно связан с численностью населения и потреблением энергии. При этом экономический рост, финансовое развитие и открытость торговли, как ни парадоксально, служат факторами снижения выбросов в долгосрочной перспективе, но только после достижения определённого порогового значения ВВП на душу населения. Моделирование показало, что увеличение ВВП на душу населения на 1% приводит к снижению выбросов CO₂ на 0,27% в долгосрочной перспективе, но только после достижения этого порога, когда страна переходит к более «чистым» производственным моделям.

Важно отметить, что достижение цели по чистому нулевому уровню выбросов углерода к 2060 году, обозначенной в рамках климатической политики России, требует активного развития экологически чистых энергетических технологий при государственной поддержке и снижения использования ископаемых видов топлива, а также энергоёмкости российского ВВП. Целевой показатель по снижению энергоёмкости ВВП России к 2030 году составляет 35% по сравнению с уровнем 2007 года, что закреплено в Энергетической стратегии России на период до 2035 года. Это означает, что для России необходимо не просто пройти «пик» загрязнения, но и активно стимулировать структурные изменения в экономике.

Альтернативные теоретические подходы:
Хотя кривая Кузнеца предлагает удобную для понимания концепцию, она не лишена критики. Некоторые исследователи указывают на то, что снижение загрязнения в развитых странах может быть результатом «экспорта» грязных производств в развивающиеся страны, а не истинным снижением нагрузки на окружающую среду. Другие теории, такие как теория дематериализации, предполагают, что технологический прогресс и инновации могут привести к абсолютному снижению потребления ресурсов и загрязнения даже при росте экономики. Концепции промышленной экологии и циркулярной экономики также предлагают модели, в которых отходы одного производства становятся ресурсами для другого, минимизируя потребление первичных ресурсов и образование отходов. Эти подходы, в совокупности с гипотезой EKC, формируют сложную, но всё более полную картину взаимосвязи экономического роста и экологических императивов.

Экологическая ситуация в России: Актуальный анализ основных проблем и статистические индикаторы

Экономическое развитие России, особенно в последние десятилетия, привело к значительным изменениям в экологической сфере. С одной стороны, наблюдается стремление к модернизации и внедрению более чистых технологий, с другой — остаются острые проблемы, связанные с загрязнением атмосферы, водных объектов и огромными объёмами отходов. Рассмотрим актуальную статистическую картину, демонстрирующую прямое и косвенное воздействие экономического развития на окружающую среду в России.

Загрязнение атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха в ряде российских регионов остаётся одной из наиболее острых экологических проблем.

Так, в 2023 году в России было зафиксировано 75 случаев высокого загрязнения атмосферного воздуха, что на 59,5% больше, чем в 2022 году. Эти случаи, требующие повышенного внимания, преимущественно отмечались в крупных промышленных центрах. Лидерами по числу таких инцидентов стали:

• Иркутская область (15 случаев),
• Оренбургская область (12 случаев),
• Кемеровская область (11 случаев).

Также в список вошли Забайкальский край, Республика Бурятия, Челябинская область и Норильск – регионы, известные своей развитой добывающей и перерабатывающей промышленностью.

Ситуация усугубилась в 2024 году, когда число зафиксированных случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха выросло на 36% по сравнению с 2023 годом, достигнув 239 инцидентов. Это максимальное значение за последние три года, хотя и в 1,8 раза меньше, чем в 2021 году. Более 80% этих инцидентов в 2024 году были сосредоточены в следующих регионах:

• Самарская область (90 случаев),
• Красноярский край (54 случая),
• Забайкальский край (21 случай),
• Республика Бурятия (15 случаев),
• Оренбургская область (14 случаев).

Основные загрязняющие вещества и их источники:
Среди наиболее распространённых загрязняющих веществ, регистрируемых в атмосфере, выделяются:

• Сероводород: Чаще всего связан с выбросами предприятий нефтехимической и газовой промышленности. Пять из шести случаев экстремально высокого загрязнения в 2024 году произошли в Самаре (сероводород).
• Бензпирен: Является продуктом неполного сгорания углеводородов и характерен для металлургической, алюминиевой промышленности, а также выбросов автотранспорта и отопления.
• Диоксид серы: Выделяется при сжигании ископаемого топлива, особенно угля и мазута, и является типичным загрязнителем для теплоэнергетики и металлургической промышленности.

Помимо отдельных инцидентов, в России существует ряд городов с постоянно высоким индексом загрязнения атмосферы (ИЗА ≥14). В 2023 году таких городов насчитывалось 33, с общим населением 10,1 млн человек. Это свидетельствует о хронической проблеме качества воздуха, затрагивающей значительную часть городского населения страны.

Загрязнение водных объектов

Водные ресурсы России также испытывают значительное антропогенное давление, что приводит к росту числа загрязнений. В 2023 году число случаев экстремально высокого загрязнения рек, озёр и других пресноводных объектов в России выросло на 62% по сравнению с 2022 годом. Всего за 2023 год было зафиксировано более 2,76 тыс. экологических инцидентов на водных объектах, что на 12% больше, чем в предыдущем году.

Географическое распределение высоких и экстремальных загрязнений поверхностных вод в 2023 году показывает концентрацию проблем в промышленных регионах:

• Свердловская область (29,2% всех инцидентов),
• Смоленская область (8,1%),
• Мурманская область (7,1%).

В июле и августе 2024 года Росгидромет зафиксировал 311 случаев экстремально высокого загрязнения объектов пресной воды, что является самым высоким показателем как минимум с 2018 года. За 8 месяцев 2024 года зарегистрировано 684 случая загрязнения, что больше, чем за весь 2021 (598 случаев) и 2022 годы (544). В 2024 году общее число случаев загрязнения водных объектов в России выросло на 12%, при этом чаще всего вредные вещества попадали в реку Тобол. В реке Тобол в 2024 году фиксировались повышенные концентрации соединений меди и цинка, что может быть связано с деятельностью промышленных предприятий Уральского региона.

Основные загрязняющие вещества и их источники:
Среди самых распространённых загрязняющих веществ в водных объектах в 2023 году отмечались:

• Соединения марганца, легкоокисляемые органические вещества, соединения цинка, нитритный и аммонийный азот, соединения меди, никеля, общего железа, алюминия.
• Также часто наблюдался дефицит кислорода, что критично для водной фауны.

Традиционными источниками загрязнений рек и водоёмов являются:

• Предприятия металлургической промышленности (например, на Урале) вносят значительный вклад в загрязнение вод соединениями тяжёлых металлов, таких как медь, цинк, никель, железо.
• Горнодобывающая промышленность (например, в Мурманской области) загрязняет водоёмы марганцем и сульфатами.
• Целлюлозно-бумажная промышленность (например, в Архангельской области) выделяет легкоокисляемые органические вещества и соединения азота.

Проблема отходов производства и потребления

Проблема образования и утилизации отходов является ещё одним серьёзным вызовом для экологической безопасности России.

Промышленные отходы:
Российские предприятия в 2023 году сгенерировали рекордные 9,3 млрд тонн отходов, что на 3% (262 млн тонн) больше, чем в 2022 году. Более 98% из этой общей массы пришлось на отходы промышленных предприятий, что подчёркивает масштабы их воздействия на окружающую среду. Главными генераторами промышленного мусора традиционно являются регионы с развитой добывающей промышленностью:

• Кемеровская область (4,1 млрд тонн),
• Якутия (860,4 млн тонн),
• Красноярский край (548,6 млн тонн),
• Сахалинская область (494,9 млн тонн).

Также в число лидеров входят Хакасия (385,2 млн тонн), Забайкальский край (310,7 млн тонн) и Иркутская область (298,1 млн тонн). Эти отходы включают вскрышные породы, отходы обогащения руд и шламы.

В 2024 году наблюдалось некоторое сокращение объёмов промышленных отходов – до 8,5 млрд тонн, что на 8% меньше по сравнению с 2023 годом. Однако это сокращение в значительной степени является следствием изменения системы учёта отходов: с 1 сентября 2023 года вскрышные породы больше не относятся к отходам, что искусственно снижает официальные показатели без реального уменьшения нагрузки на экосистему. Какой важный нюанс здесь упускается? Хотя цифры могут выглядеть обнадёживающе, необходимо глубже анализировать методологию расчёта, чтобы не допустить создания иллюзии улучшения экологической ситуации, когда изменения носят лишь статистический характер.

Бытовые отходы:
Объём бытовых отходов, генерируемых населением России, в 2024 году составил 47,5 млн тонн, что на 0,8% (396 тыс. тонн) больше показателя 2023 года. В среднем на одного жителя страны пришлось 325 кг мусора, что на 3 кг (1%) больше. Уровень утилизации отходов в 2024 году достиг 36%. Хотя это и является позитивной динамикой, до показателей многих развитых стран, где утилизируется до 60-70% бытовых отходов, России ещё далеко. Большая часть отходов по-прежнему отправляется на полигоны, что требует значительных территорий и создаёт угрозы для почв и подземных вод.

Таким образом, актуальные статистические данные рисуют сложную картину экологической ситуации в России, где сохраняются серьёзные вызовы, требующие системных решений и активного внедрения принципов устойчивого развития.

Экономические инструменты и механизмы регулирования эколого-экономических отношений в России

Эффективное управление взаимодействием экономики и окружающей среды требует не только законодательной базы, но и действенных экономических инструментов, которые стимулируют предприятия к снижению негативного воздействия и поощряют природоохранную деятельность. В России действует многоуровневая система таких инструментов, известных как экономический механизм охраны окружающей среды (природопользования), основанная на принципах платности природопользования и системе льгот.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Одним из фундаментальных экономических инструментов в России является плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Этот платёж является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с негативным влиянием на экосистемы. НВОС включает три основных компонента:

1. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2. Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
3. Плата за хранение, захоронение и размещение отходов производства и потребления.

Механизм распределения поступлений от НВОС строго регламентирован. Согласно Бюджетному кодексу РФ, эти средства зачисляются в бюджетную систему Российской Федерации следующим образом:

• 20% поступает в федеральный бюджет.
• 40% – в бюджеты субъектов Российской Федерации.
• 40% – в местные бюджеты.

В 2023 году объём поступлений от платы за НВОС в бюджетную систему РФ составил более 70 млрд рублей. Однако, несмотря на значительный объём поступлений, одной из системных проблем является не всегда целевое использование этих средств на природоохранные мероприятия, что снижает их стимулирующий эффект.

Декларация о плате за НВОС представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта не позднее 10 марта года, следующего за отчётным периодом. С 31 мая 2023 года были ужесточены меры ответственности: ставка платы за НВОС для нарушителей, не имеющих разрешительной документации или превышающих установленные нормативы, увеличивается в 25 раз, а для предприятий I или II категории опасности – в 100 раз. Базовые ставки платы за НВОС устанавливаются Правительством РФ за тонну/кубометр загрязняющего вещества или размещённого отхода. Например, базовая ставка за выбросы диоксида серы составляет 130,5 рублей за тонну, а за размещение твёрдых коммунальных отходов IV класса опасности – 660,7 рублей за тонну (данные на 2024 год). Эти меры призваны создать мощный экономический стимул для соблюдения экологических норм.

Система квотирования выбросов

С 1 января 2020 года в России проводится масштабный эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Изначально охватывавший 12 городов, он был расширен Правительством РФ до 29 городов к 2022 году (среди них Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Норильск, Омск, Челябинск, а также крупные агломерации, такие как Москва и Санкт-Петербург). Эксперимент действует до 31 декабря 2026 года с возможностью продления до 2030 года для отдельных городов.

Для квотируемых объектов устанавливаются индивидуальные квоты выбросов, формируемые с учётом допустимых вкладов в концентрацию загрязняющих веществ и/или целевых показателей снижения выбросов. Основная цель – достижение нормативных показателей качества атмосферного воздуха в городах-участниках.

Критически важным изменением стало принятие Государственной Думой Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 177-ФЗ, который вступил в силу с 1 сентября 2023 года. Этот закон исключает для промышленных предприятий возможность проводить компенсационные мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха в городах, участвующих в эксперименте, при недостижении квот выбросов. Ранее предприятия могли зачитывать инвестиции в сторонние природоохранные проекты как часть своих обязательств. Теперь же предприятия должны сокращать свои выбросы напрямую, модернизируя собственное производство, а не компенсировать их за счёт других проектов. Это кардинально меняет «правила игры» и многократно возрастают риски, связанные с невозможностью достижения квот выбросов в установленный срок, что усиливает ответственность бизнеса.

Экологические налоги и сборы

В Российской Федерации, в отличие от многих европейских стран, отсутствует единый экологический налог как юридическая категория в Налоговом кодексе. Однако понятие «экологический налог» неофициально используется для обозначения ряда платёжных обязательств, которые по своей сути выполняют фискальную и стимулирующую функции в области охраны окружающей среды. К ним относятся:

• Экологический и утилизационный сборы.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду (которую часто также относят к этой категории).

По определению Евростата, к экологическим налогам относятся налоги, базой которых служит физическая характеристика объекта, негативно влияющего на окружающую среду. В России к таким платежам можно отнести:

• Акцизы на топливо (например, акциз на бензин и дизельное топливо, который косвенно стимулирует снижение потребления топлива и, соответственно, выбросов от автотранспорта).
• Транспортный налог.
• Ресурсные налоги (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, земельный налог).
• Сборы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами.

В настоящее время активно рассматривается возможность введения отдельной главы в Налоговый кодекс РФ, посвящённой экологическому налогу. Это позволит систематизировать существующие платежи, обеспечить их целевое использование и создать более прозрачный и эффективный механизм фискального регулирования. Одной из ключевых проблем является уклонение от уплаты экологических платежей. По оценкам экспертов, ежегодные потери бюджета от этого могут составлять от 15 до 20% от потенциальных поступлений. Предлагается преобразовать экологический платёж в налоговый для ужесточения контроля и усиления штрафных санкций, поскольку налоговое администрирование предоставляет более строгие меры воздействия на неплательщиков, включая пени, штрафы и принудительное взыскание.

Меры государственной поддержки и стимулирования

Помимо принудительных мер, в России также развиваются механизмы государственной поддержки и стимулирования экологически ответственной деятельности, хотя их распространение пока остаётся ограниченным. Традиционные меры, такие как льготное налогообложение деятельности в области охраны окружающей среды, льготное кредитование, гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок, на практике сталкиваются с проблемами из-за отсутствия чётко проработанных механизмов их действия. Например, статья 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает меры государственной поддержки, но механизмы их реализации остаются недостаточно проработанными.

Однако, в последние годы наблюдается значительная активизация в области «зелёного» финансирования:

• Расширение программы «зелёного» финансирования. В 2023 году Правительство РФ расширило программу, позволяя проектам, связанным с энергоэффективным жильём, восстановлением водных объектов, улавливанием парниковых газов, производством аккумуляторных батарей и технологиями электрических тепловых насосов, претендовать на льготное финансирование через специальные облигации или займы. Общий объём «зелёных» облигаций, выпущенных в России с 2018 года, превысил 150 млрд рублей к середине 2024 года, что свидетельствует о растущем интересе к таким инвестициям.
• Программа Фонда развития промышленности (ФРП) «Экологические проекты». ФРП предлагает займы в размере от 5 млн до 2 млрд рублей под 1% годовых для проектов, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, строительство и реконструкцию очистных сооружений. К концу 2024 года по этой программе было поддержано более 50 проектов на общую сумму свыше 30 млрд рублей, при условии снижения выбросов или сбросов минимум на 20% или сокращения образования отходов минимум на 15%.
• Рынок углеродных единиц. С осени 2022 года в России действует рынок углеродных единиц, позволяющий компаниям торговать карбоновыми кредитами, полученными за счёт инвестиций в проекты по снижению выбросов CO₂. Пилотный проект запущен на Сахалине с 1 сентября 2022 года, и к середине 2024 года там было зарегистрировано более 20 углеродных проектов, которые совокупно обеспечили сокращение выбросов парниковых газов более чем на 500 тыс. тонн CO₂-эквивалента. Этот механизм стимулирует инвестиции в низкоуглеродные технологии и проекты по поглощению углерода.

Таким образом, Россия активно развивает арсенал экономических инструментов регулирования эколого-экономических отношений, постепенно переходя от преимущественно карательных мер к стимулирующим, что является важным шагом на пути к устойчивому развитию.

Концепция устойчивого развития и «зеленая» экономика в контексте российской политики и международных обязательств

Переход к устойчивому развитию и «зелёной» экономике невозможен без чёткой государственной стратегии и активного участия в международной климатической повестке. Россия, осознавая масштабы экологических вызовов, последовательно формирует свою политику в этой области, интегрируя национальные приоритеты с глобальными обязательствами.

Национальные стратегические документы

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом РФ 30 апреля 2012 года, являются одним из ключевых стратегических документов. Они базируются на Конституции РФ, принципах и нормах международного права, международных договорах РФ, а также на федеральных законах и документах долгосрочного стратегического планирования. Основными задачами этой политики являются:

• Формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
• Совершенствование нормативно-правового обеспечения.
• Обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий.

Ещё в 1996 году Указом Президента РФ была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Этот документ предусматривает сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. В нём особо подчёркивается необходимость установления целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере, таких как уровни удельного потребления энергии и других ресурсов, а также производства отходов.

Важным шагом стало утверждение Правительством Российской Федерации в 2021 году критериев проектов устойчивого (в том числе «зелёного») развития. Эти критерии (Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 № 1587) определяют ключевые направления государственной политики по развитию инвестиционной деятельности и привлечению внебюджетных средств в проекты, связанные с положительным воздействием на окружающую среду, развитие социальных отношений и иные направления устойчивого развития. Они включают принципы «зелёных», адаптационных и социальных проектов, направленных на достижение целей Парижского соглашения и Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН, а также требование об отсутствии значимых негативных эффектов на окружающую среду и население. Эти критерии служат ориентиром для инвесторов и компаний, стремящихся к реализации экологически ответственных проектов, и являются фундаментом для развития рынка «зелёных» облигаций и других инструментов устойчивого финансирования.

Международные обязательства России в области экологии и климата

Россия, как активный участник мирового сообщества, принимает на себя серьёзные международные обязательства в области экологии и климата. Одним из наиболее значимых является участие в Парижском соглашении по климату. Это соглашение, принятое 12 декабря 2015 года и вступившее в силу 4 ноября 2016 года, ставит целью удержание прироста глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложение усилий» для ограничения роста температуры до 1,5 °C сверх доиндустриальных уровней к концу XXI века.

Российская Федерация подписала соглашение 22 апреля 2016 года и приняла его 21 сентября 2019 года, что подчёркивает её приверженность глобальным климатическим целям. В рамках Парижского соглашения Россия взяла на себя обязательство достичь к 2030 году выбросов парниковых газов не более 70% от уровня 1990 года. Этот целевой показатель (с учётом поглощающей способности лесов) был подтверждён в Обновлённом определяемом на национальном уровне вкладе (ОНУВ) Российской Федерации, представленном в Секретариат РКИК ООН в ноябре 2020 года.

Участие в международных инициативах, таких как Парижское соглашение, не только способствует укреплению международной стабильности и имиджа России, но и играет ключевую роль в формировании национальной экологической и экономической политики. Оно стимулирует привлечение инвестиций в экологические проекты, модернизацию производства и внедрение низкоуглеродных технологий, поскольку выполнение международных обязательств требует конкретных внутренних действий.

Внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) и «зеленых» инноваций

Ключевым инструментом для достижения экологической безопасности и снижения нагрузки на окружающую среду является внедрение наилучших доступных технологий (НДТ). Принцип НДТ закреплён в Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»». Этот закон, предусматривающий гармонизацию с нормами международного права, ввёл в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ от 10.01.2002) статьи 28.1 – 28.6, регулирующие применение НДТ, а также требование о получении комплексных экологических разрешений для объектов I категории, основанных на применении НДТ.

НДТ определяются как технологии производства, основанные на современных достижениях науки и техники, обеспечивающие наилучшее сочетание критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии их технической возможности применения. Для видов деятельности, относящихся к НДТ, в число загрязняющих веществ включаются маркерные вещества, что позволяет более точно отслеживать воздействие.

В России поставлена задача обеспечения внедрения НДТ не только в рамках промышленной, но и экологической политики, при этом большую роль играет Росстандарт. Активно разрабатываются и утверждаются отраслевые справочники по НДТ, которые должны учитываться при определении условий выдачи экологического разрешения. По состоянию на конец 2024 года утверждено более 50 отраслевых справочников НДТ, охватывающих основные промышленные отрасли, включая энергетику, металлургию, химическое производство и нефтепереработку. Разработкой справочников занимается Бюро НДТ при участии отраслевых экспертов и Росстандарта.

Государство оказывает поддержку хозяйственной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях охраны окружающей среды, включая внедрение НДТ. Меры поддержки включают:

• Проектирование и строительство систем оборотного водоснабжения.
• Установку оборудования по улучшению режимов сжигания топлива.
• Ускоренную амортизацию для основных средств предприятия, относящихся к НДТ. Ускоренная амортизация регулируется статьёй 259.3 Налогового кодекса РФ, позволяя применять коэффициент до 2 к основной норме амортизации, что значительно снижает налоговую нагрузку и стимулирует инвестиции в «зелёные» технологии.

В 2023 году был принят Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 179-ФЗ, вводящий в гражданский оборот «зелёные» сертификаты. Этот шаг соответствует стратегии социально-экономического развития страны с низким уровнем выбросов парниковых газов. Создание национальной системы сертификации направлено на поддержку развития низкоуглеродной и возобновляемой энергетики, а также на содействие отечественным экспортёрам в снижении углеродного следа продукции. «Зелёные» сертификаты подтверждают производство электроэнергии из возобновляемых источников и призваны стимулировать инвестиции в ВИЭ, обеспечивая прозрачность происхождения «зелёной» энергии для потребителей.

Таким образом, российская политика в области устойчивого развития и «зелёной» экономики демонстрирует стремление к комплексной интеграции экологических принципов в экономическую деятельность, опираясь как на национальные стратегические документы, так и на международные обязательства и передовые технологические решения.

Отрасли российской экономики с наибольшим экологическим воздействием и меры по их «озеленению»

Экономический ландшафт России исторически формировался вокруг крупных промышленных секторов, многие из которых оказывают значительное давление на окружающую среду. Выявление этих секторов и анализ предпринимаемых мер по их «озеленению» является ключевым для понимания пути страны к устойчивому развитию.

Сектора-лидеры по экологическому воздействию

Основными отраслями российской экономики, оказывающими наибольшее воздействие на окружающую среду, являются:

• Добыча полезных ископаемых: Эта отрасль традиционно является одним из главных источников загрязнения и образования отходов. В 2023 году Кемеровская область стала абсолютным лидером по генерации промышленного мусора, произведя 4,1 млрд тонн отходов. За ней следуют Якутия (860,4 млн тонн), Красноярский край (548,6 млн тонн) и Сахалинская область (494,9 млн тонн). В список также входят Хакасия (385,2 млн тонн), Забайкальский край (310,7 млн тонн) и Иркутская область (298,1 млн тонн). Основную часть этих отходов составляют вскрышные породы, отходы обогащения руд и шламы, которые требуют огромных территорий для размещения и могут загрязнять почвы и водные ресурсы тяжёлыми металлами.
• Металлургическая промышленность: Предприятия этой отрасли являются традиционными источниками загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов. В городах, где расположены крупные металлургические заводы (например, Челябинск, Череповец, Нижний Тагил), наблюдается значительное загрязнение воздуха пылью, оксидами серы, оксидами азота, фенолом, формальдегидом и бензпиреном. В водоёмы сбрасываются сточные воды, содержащие тяжёлые металлы (медь, цинк, никель), нефтепродукты и фенолы.
• Нефтеперерабатывающая и химическая промышленность: Крупные нефтеперерабатывающие и химические заводы (особенно в Западной Сибири и Приволжье) выбрасывают в атмосферу значительное количество загрязняющих веществ, таких как сероводород, оксиды азота, углеводороды, фенолы, аммиак. В водные объекты попадают нефтепродукты, фенолы, сульфиды, аммонийный азот, что приводит к серьёзным загрязнениям, как это было в Самарской области с сероводородом.
• Целлюлозно-бумажная промышленность: Предприятия этой отрасли также входят в число традиционных источников загрязнения водоёмов и атмосферы. Они выбрасывают в атмосферу диоксид серы, метанол, фенол, а в водные объекты сбрасывают сточные воды, содержащие взвешенные вещества, органические соединения, хлорорганические соединения и соединения фосфора, что приводит к деградации водных экосистем.

Государственные программы и инициативы по экологизации отраслей

Для снижения негативного воздействия этих и других отраслей на окружающую среду, в России реализуется комплексная государственная политика, включающая ряд программ и инициатив:

• Национальный проект «Экология»: Стартовавший в 2019 году, этот проект является одним из наиболее масштабных. С общим бюджетом около 4 трлн рублей до 2024 года, он включает 11 федеральных проектов, охватывающих ключевые направления:
  • «Чистый воздух» – направлен на снижение выбросов в атмосферу в крупных промышленных городах.
  • «Чистая страна» – занимается ликвидацией несанкционированных свалок и рекультивацией загрязнённых территорий.
  • «Внедрение наилучших доступных технологий» – стимулирует модернизацию производств.
  • Другие проекты фокусируются на воде, биоразнообразии, оздоровлении Волги и сохранении озера Байкал.
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности»: Эта программа также включает реализацию национального проекта «Экология» и предусматривает предоставление субсидий некоммерческим организациям. В рамках подпрограммы «Индустриальная политика в сфере повышения эффективности использования ресурсов и экологической безопасности промышленности» предусмотрены меры по стимулированию внедрения НДТ и снижению воздействия на окружающую среду.
• Программа Фонда развития промышленности (ФРП) «Экологические проекты»: Как уже упоминалось, ФРП предлагает льготное финансирование для проектов, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Условия программы включают займы в размере от 5 млн до 2 млрд рублей под 1% годовых, при этом обязательным условием является снижение выбросов или сбросов загрязняющих веществ минимум на 20% или снижение образования отходов минимум на 15%. Это создаёт прямой экономический стимул для предприятий к реальным экологическим улучшениям.
• Меры поддержки экобизнеса: В России предусмотрены различные формы поддержки, включая:
  • Финансовая поддержка: субсидии, гранты, льготное кредитование.
  • Регуляторные меры: разработка и внедрение экологических стандартов, сертификация, квотирование выбросов, расширенная ответственность производителей.
  • Инфраструктурная поддержка: создание экотехнопарков, поддержка «зелёных» кластеров.
  • Информационная и консультационная поддержка.
• Расширение программы «зелёного» финансирования Правительства РФ: В 2023 году Правительство расширило эту программу, включив в неё проекты по созданию и модернизации инфраструктуры для улавливания парниковых газов, производству аккумуляторных батарей и использованию технологий электрических тепловых насосов. Это способствует развитию инновационных «зелёных» технологий в энергетике и промышленности.
• Внедрение наилучших доступных технологий (НДТ): Является ключевым направлением для снижения негативного воздействия предприятий. Например, на предприятиях по производству бумаги могут быть внедрены системы автоматического контроля и мониторинга выбросов метана, что позволяет оперативно реагировать на превышения нормативов. Также, как уже отмечалось, для основных средств предприятий, относящихся к НДТ, может применяться ускоренная амортизация, что снижает финансовую нагрузку на модернизацию.

Таким образом, «озеленение» российских отраслей – это сложный и многоаспектный процесс, требующий значительных инвестиций, технологической модернизации и эффективного государственного регулирования, но активно реализуемый через целый ряд программ и механизмов.

Вызовы и перспективы реализации концепции устойчивого экономического развития в России

Переход российской экономики к новой модели устойчивого («зелёного») роста, основанной на природоохранных и природоподобных технологиях, является не просто желаемой целью, а особо актуальной задачей в условиях глобальных вызовов. Однако на этом пути Россия сталкивается с рядом существенных препятствий, преодоление которых требует системного подхода и значительных усилий.

Основные вызовы и проблемы

Среди основных вызовов и проблем реализации концепции устойчивого развития в России выделяются:

• Неоднозначность метрик устойчивого развития: Одной из фундаментальных проблем является отсутствие единых, чётко определённых и унифицированных стандартов для измерения прогресса в области устойчивого развития. Например, до сих пор нет общепринятых методик для оценки «зелёных» проектов в различных отраслях, что затрудняет их верификацию, сравнение и масштабирование. Аналогично, отсутствие унифицированных методик расчёта углеродного следа для многих видов продукции и услуг создаёт барьеры для развития рынка углеродных единиц и затрудняет оценку реального воздействия на климат. Эта неоднозначность затрудняет принятие обоснованных решений и оценку эффективности инвестиций.
• Приоритет экономических проблем: В условиях, когда на повестке дня стоят вопросы преодоления нищеты, обеспечения занятости и повышения уровня жизни, правительства, особенно в определённых регионах, могут уделять меньше внимания экологическим проблемам. Это особенно актуально для моногородов, где экономическое благополучие напрямую зависит от деятельности одного крупного предприятия, которое может быть значительным загрязнителем. В таких условиях экологические инициативы часто отходят на второй план по сравнению с задачами создания рабочих мест и поддержания социальной стабильности.
• Недостаточное развитие экономических инструментов: Несмотря на наличие ряда инструментов, таких как плата за НВОС, их эффективность снижается из-за недоработок. Например, одна из системных проблем – нецелевое использование средств, поступающих от платы за негативное воздействие на окружающую среду. По данным Счётной палаты РФ, значительная часть этих средств не направляется на финансирование природоохранных мероприятий, а поступает в общий бюджет. Это уменьшает стимулы для предприятий к сокращению негативного воздействия, поскольку они не видят прямой связи между своими платежами и улучшением экологической ситуации.
• Технологическая зависимость национальной экономики: Российская промышленность, особенно в таких сферах, как переработка отходов, строительство современных очистных сооружений и производство возобновляемой энергии, сохраняет значительную зависимость от импортного оборудования и комплектующих. Например, до 70% оборудования для глубокой переработки твёрдых коммунальных отходов ранее поставлялось из-за рубежа. Эта зависимость увеличивает риск ограничения доступа к критическим технологиям и замедляет темпы модернизации в условиях геополитической нестабильности.
• Проблемы с финансированием: Для достижения целевых показателей по устойчивому развитию России требуются колоссальные инвестиции. По оценкам экспертов, ежегодно необходимо привлекать до 2-3 трлн рублей в «зелёные» проекты. Несмотря на активизацию «зелёного» финансирования, существует необходимость в дополнительных законодательных инициативах для поддержки этих проектов, а также стратегический переход с внешних источников финансирования на внутренние. Основными внутренними источниками должны стать государственные программы, средства Фонда развития промышленности, а также корпоративные инвестиции крупных компаний.

Перспективы и точки роста

Несмотря на серьёзные вызовы, у России существуют значительные перспективы для реализации концепции устойчивого развития:

• Усиление государственной поддержки: Правительство РФ активно расширяет программы «зелёного» финансирования и поддерживает экологические проекты в различных секторах экономики. Это включает льготное кредитование, субсидии и создание благоприятных условий для инвесторов.
• Активное внедрение НДТ: Принцип наилучших доступных технологий является одним из ключевых драйверов экологической модернизации. Утверждение отраслевых справочников НДТ и меры государственной поддержки, включая ускоренную амортизацию, создают благоприятные условия для перехода предприятий на более чистые и эффективные производственные процессы.
• Развитие рынка углеродных единиц: Созданный с осени 2022 года рынок углеродных единиц стимулирует инвестиции в проекты по снижению выбросов CO₂. Пилотный проект на Сахалине уже показал свою эффективность, и его масштабирование на другие регионы страны может стать мощным инструментом декарбонизации.
• Экологизация транспорта и промышленности: Государственная поддержка направлена на разработку и производство экологически чистых транспортных средств, таких как электробусы и автомобили на газомоторном топливе. В промышленности внедряются проекты по сокращению выбросов на крупных предприятиях через установку газоочистного оборудования, модернизацию производственных линий и оптимизацию производственных процессов.
• Стратегическое планирование: Российские стратегические документы, такие как Основы государственной политики в области экологического развития до 2030 года и Концепция перехода к устойчивому развитию, включают приоритеты устойчивости, характерные для Повестки 2030 и других многосторонних договорённостей в области изменения климата и охраны окружающей среды. Это обеспечивает долгосрочную основу для интеграции экологических принципов в национальную экономическую политику.

Эти перспективы, при условии системного подхода к решению существующих проблем и эффективного использования имеющихся ресурсов, позволяют России уверенно двигаться по пути устойчивого экономического развития, обеспечивая благополучие как нынешнего, так и будущих поколений. Но каков реальный потенциал этих инициатив в условиях текущих экономических и политических реалий?

Заключение

Исследование взаимосвязи между экономическим ростом и экологическими проблемами в России, а также анализ концепции устойчивого развития, показывает сложную, но преодолимую динамику. Наш анализ подтверждает, что экономическое развитие, особенно на ранних стадиях индустриализации, часто сопряжено с усилением экологической нагрузки, что находит своё отражение в актуальных статистических данных по загрязнению атмосферы, водных объектов и рекордным объёмам промышленных отходов в России за 2023-2024 годы. Однако гипотеза экологической кривой Кузнеца, подтверждённая для России, обнадеживает: после достижения определённого экономического порога возможно снижение негативного воздействия на окружающую среду за счёт технологической модернизации и ужесточения экологической политики.

Россия активно формирует свой путь к устойчивому развитию, опираясь на систему экономических инструментов, которые включают как принудительные меры (плата за НВОС с ужесточёнными штрафами, квотирование выбросов с отменой компенсационных мероприятий), так и стимулирующие (расширенная программа «зелёного» финансирования, программы Фонда развития промышленности, рынок углеродных единиц, налоговые льготы для НДТ). Национальные стратегические документы и международные обязательства, такие как Парижское соглашение по климату, задают вектор для интеграции экологических императивов в основу экономической политики. Внедрение наилучших доступных технологий и развитие «зелёных» инноваций становятся ключевыми драйверами экологизации наиболее воздействующих отраслей – добывающей, металлургической, нефтехимической и целлюлозно-бумажной.

Тем не менее, на пути к устойчивому развитию стоят серьёзные вызовы: неоднозначность метрик, приоритет краткосрочных экономических целей над долгосрочными экологическими, недостаточная эффективность существующих экономических инструментов, технологическая зависимость и проблемы с финансированием. Преодоление этих препятствий требует дальнейшего совершенствования законодательства, усиления государственного контроля, стимулирования внутренних инвестиций в «зелёные» технологии и повышения экологического сознания общества.

В целом, достижение экологически ориентированного экономического роста и реализация концепции устойчивого развития являются стратегическим приоритетом и единственным путём для России в обеспечении долгосрочного благосостояния и сохранении уникального природного потенциала для будущих поколений. Дальнейшие исследования должны быть сосредоточены на разработке более точных метрик устойчивого развития, оценке эффективности внедряемых экономических инструментов и механизмов, а также на анализе успешных региональных практик «озеленения» экономики и их масштабирования.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха». Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Аверченко А. Управление природопользованием: необходимы Экономические рычаги // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 9.
3. Айзин С.М. Взаимосвязь: экономика, экология, право // Деревообрабатывающая промышленность. 2001. № 8.
4. Алексеева Н. Устойчивое развитие. Экология // Наука в Сибири. 2004. № 40.
5. Большой энциклопедический словарь. Москва: Сов. энцикл., 1991. Т. 2.
6. Бородина Н. Простых решений не бывает // Наука в Сибири. 2004. № 38 (сентябрь).
7. Браун Л. Иллюзия прогресса // 20 век: последние 10 лет. 1990 – 2000: Сб. ст. из ежегод. Stale of the World. Москва, 1992.
8. Бромберг Ф. Охрана среды: экономические аспекты // Мировая экономика и междунар. отношения. 1991. № 7.
9. Будыко М.И. Глобальная экология. Москва, 1977.
10. Быков Б.А. Экологический словарь. Алма-Ата, 1989.
11. Демянко Ю.Ю. Некоторые вопросы устойчивости глобальной биосоциальной системы // Трагедия цивилизации (материалы науч. семинара «Кризис и тенденции развития современной цивилизации», проведенного в Москве в июне 1993 г.). Новосибирск, 1994.
12. Доклад об итогах работы Конференции ООН по окружающей среде и развитию // Зеленый мир. 1994. № 1.
13. Дре Ф. Экология. Москва, 1976.
14. Евгеньев И.Е. Международный семинар по оценке воздействия на окружающую среду // Автомобильные дороги. 2003. № 9.
15. Зологин B.C., Кузьминская К.С. Тенденции изменения природы Мирового океана под влиянием антропогенной деятельности // Жизнь Земли: Природа и общество / Музей землеведения МГУ. Москва, 2006.
16. Катасоноа В.К., Виноградова А.Е. Использование рыночных механизмов в охране окружающей среды. Опыт США // Проблемы окруж. среды и природ. ресурсов: Обзор, информ. / ВИНИТИ. 1990. № 4.
17. Коновалов В.Ф. Экология сознания, окружающей среды и здоровья // Биотехнология и управление. 1993. № 2.
18. Коптюг В.А. Итоги Конференции ООН по окружающей среде и развитию // Мир науки. 1992. Т. 36, № 4.
19. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.): Информ. обзор. Новосибирск, 1992.
20. Коптюг В.А. На пути к устойчивому развитию цивилизации // Свободная мысль. 1992. № 14.
21. Кормилицын В.И., Цицкишвили М.С., Яламов Ю.И. Основы экологии. Москва, 1997.
22. Лавров С.Б. Глобальные проблемы современности: часть 2. Санкт-Петербург, 2007.
23. Лебедева А.Н., Лцврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран: Аналит. обзор. Ч. 3. Экологическая политика. Новосибирск, 2006.
24. Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок. Москва, 1997.
25. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года (2000).
26. Подробный анализ всех Целей развития тысячелетия для России «Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации – 2005». Москва: ПРООН, 2005.
27. Рогожина Н. В поисках ответов на экологический вызов // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 9.
28. Сперанская Л. В. Международно-правовая ответственность государств за загрязнение Мирового океана. Москва, 1984.
29. Сперанская Л. В., Третьякова К. В. Международное право окружающей среды. Москва, 1995.
30. Суходолов А. Выжить вместе или погибнуть раздельно? (проблемы устойчивого развития Байкальского региона и рационального использования его местных ресурсов) // Наука в Сибири. 2004. № 16, апр.
31. Сухорукова С.М. Экономика и экология. Москва: Высш. шк., 1988.
32. Хинтерэпер Г. Основные принципы достижения устойчивого промышленного развития в Европе / ООН, ЕЭК. Новосибирск, 2005.
33. Хозин Г.С. Маршруты экологической конверсии // Энергия: экономика, техника, экология. 2002. № 6.
34. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 28.04.2023). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
35. Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1587 (ред. от 19.09.2024) «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации». Доступ из СПС «Гарант».
36. Экономический рост: что это такое, факторы, типы, интенсивность экономического развития. Газпромбанк Инвестиции. URL: https://www.gazprombank.ru/personal/investments/articles/45942/ (дата обращения: 15.10.2025).
37. Как развитие экономики влияет на окружающую среду. Институт экономики и регулирования инфраструктурных отраслей – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://iriio.hse.ru/news/680376378.html (дата обращения: 15.10.2025).
38. Парижское соглашение по климату. Правительство России. URL: http://government.ru/docs/37851/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. Экономические методы регулирования деятельности предприятий в области природопользования и охраны окружающей среды. Экология производства. URL: https://www.ecology-production.ru/articles/ekonomicheskie-metody-regulirovaniya-deyatelnosti-predpriyatiy-v-oblasti-prirodopolzovaniya-i-ohra/ (дата обращения: 15.10.2025).
40. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Правительство Республики Крым. URL: https://rk.gov.ru/ru/document/21200 (дата обращения: 15.10.2025).
41. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ). Международный студенческий научный вестник (сетевое издание). URL: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=16440 (дата обращения: 15.10.2025).
42. Экономические инструменты обеспечения охраны окружающей среды. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-instrumenty-obespecheniya-ohrany-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 15.10.2025).
43. Экологические налоги и платежи в России. Trudohrana.ru. URL: https://trudohrana.ru/article/103606 (дата обращения: 15.10.2025).
44. Климатическое соглашение для России: плюсы и минусы. Независимая газета. URL: https://www.ng.ru/ng_energiya/2016-05-17/12_klimat.html (дата обращения: 15.10.2025).
45. РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ НА ЭКОЛОГИЮ РОССИИ. Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43231 (дата обращения: 15.10.2025).
46. Какие бывают экологические платежи и в чем их различия? Гриниум Ноосфера. URL: https://greenium.ru/articles/kakie-byvayut-ekologicheskie-platezhi-i-v-chem-ikh-razlichiya/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 177-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха». ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406691456/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. С 1 сентября 2023 года уточняются правила квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_450719/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Инструменты государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды недостаточно развиты – С. Жиряков. Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/roundtables/62259/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Парижское соглашение. Генеральное консульство Российской Федерации в Бонне. URL: https://bonn.mid.ru/ru/press-centre/news/parizhskoe_soglashenie/ (дата обращения: 15.10.2025).
51. В 2023 году в России зафиксировали 75 случаев высокого загрязнения воздуха. Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/ecology/articles/2024/02/07/1018902-v-2023-godu-v-rossii-zafiksirovali-75-sluchaev-visokogo-zagryazneniya-vozduha (дата обращения: 15.10.2025).
52. Опубликован госдоклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2023 году». ОГБУ «Облкомприрода». URL: https://oblkompriroda.ru/novosti/opublikovan-gosdoklad-o-sostoyanii-i-ob-ohrane-okruzhayushhej-sredy-rossijskoj-federacii-v-2023godu/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Оценка эффективности платежей за негативное воздействие на окружающую среду в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-platezhey-za-negativnoe-vozdeystvie-na-okruzhayuschuyu-sredu-v-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
54. УСТОЙЧИВОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ — ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-vosstanovlenie-vyzovy-i-vozmozhnosti-dlya-rossii (дата обращения: 15.10.2025).
55. Наилучшие доступные технологии (НДТ): внедрение и развитие. EcoStandard.journal. URL: https://ecostandard.ru/journal/ndt-vnedrenie/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. В 2023 году количество опасных загрязнений воздуха снизилось до четырехлетнего минимума. ФинЭкспертиза. URL: https://www.finexpertiza.ru/press-service/research/2024/2023-godu-kolichestvo-opasnykh-zagryazneniy-vozdukha-snizilos-do-chetyrekhletnego-minimuma/ (дата обращения: 15.10.2025).
57. Количество экстремальных загрязнений рек и водоемов возросло в полтора раза. ФинЭкспертиза. URL: https://www.finexpertiza.ru/press-service/research/2024/kolichestvo-ekstremalnykh-zagryazneniy-rek-i-vodoemov-vozroslo-v-poltora-raza/ (дата обращения: 15.10.2025).
58. Меры поддержки экобизнеса. Деловой экологический журнал. URL: https://ecojournal.online/articles/mery-podderzhki-ekobiznesa/ (дата обращения: 15.10.2025).
59. Количество опасных загрязнений воздуха в 2024 году выросло на 36%. Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/ecology/articles/2025/06/09/1041169-kolichestvo-opasnih-zagryaznenii-vozduha-v-2024-godu-viroslo-na-36 (дата обращения: 15.10.2025).
60. Россия снижает объемы отходов: устойчивые тренды 2024 года. Гриниум Ноосфера. URL: https://greenium.ru/articles/rossiya-snizhaet-obemy-otkhodov-ustoychivye-trendy-2024-goda/ (дата обращения: 15.10.2025).
61. Топ-10 самых загрязненных городов России в 2024 году. Ингосстрах. URL: https://www.ingos.ru/company/news/top-10-samyh-zagryaznennyh-gorodov-rossii-v-2024-godu (дата обращения: 15.10.2025).
62. В России зафиксировали рекордное число случаев загрязнения пресной воды. Вёрстка. URL: https://verstka.media/v-rossii-zafiksirovali-rekordnoe-chislo-sluchaev-zagryazneniya-presnoy-vody/ (дата обращения: 15.10.2025).
63. Цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398059/ (дата обращения: 15.10.2025).
64. В России в 2024 году число опасных загрязнений воздуха выросло на 36%. ko.ru. URL: https://ko.ru/articles/v-rossii-v-2024-godu-chislo-opasnykh-zagryazneniy-vozdukha-vyroslo-na-36/ (дата обращения: 15.10.2025).
65. О состоянии и об охране окружающей среды РФ. Мосэкомониторинг. URL: https://mosecom.mos.ru/presscenter/news/detail/13217088.html (дата обращения: 15.10.2025).
66. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД. mos.ru. URL: https://www.mos.ru/upload/documents/docs/gosdoklad-2023.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
67. Эксперты выявили регионы с наибольшим количеством загрязнений рек в 2023 году. ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/19914755 (дата обращения: 15.10.2025).
68. Нужны дополнительные законодательные инициативы для поддержки «зеленых технологий». Вместе-РФ. URL: https://vmeste-rf.tv/news/senator-aleksandr-shenderyuk-zhidkov-s_264660/ (дата обращения: 15.10.2025).
69. Объем бытовых отходов в России в 2024 году: статистика и меры по обращению с ТКО. Musor.Moscow. URL: https://musor.moscow/articles/obem-bytovyh-othodov-v-rossii-v-2024-godu-statistika-i-mery-po-obrashheniyu-s-tko/ (дата обращения: 15.10.2025).
70. В России увеличилось число случаев загрязнения воды. АБС Консалт. URL: https://absconsalt.ru/v-rossii-uvelichilos-chislo-sluchaev-zagryazneniya-vody/ (дата обращения: 15.10.2025).
71. Опубликован госдоклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2023 году». Министерство. 2025. URL: https://m.vk.com/wall-126197212_2784 (дата обращения: 15.10.2025).
72. Экологические проекты. Фонд развития промышленности. URL: https://frprf.ru/programms/ekologicheskie-proekty/ (дата обращения: 15.10.2025).
73. Национальные проекты России. URL: https://национальныепроекты.рф/frontend/articles/ecology (дата обращения: 15.10.2025).
74. Год прошел, осадочек остался. Гриниум Ноосфера. URL: https://greenium.ru/articles/god-proshel-osadochek-ostalsya/ (дата обращения: 15.10.2025).
75. Отходы российской промышленности превысили исторический максимум. ФинЭкспертиза. URL: https://www.finexpertiza.ru/press-service/research/2024/otkhody-rossiyskoy-promyshlennosti-prevysili-istoricheskiy-maksimum/ (дата обращения: 15.10.2025).
76. Вызовы устойчивого развития для Российской экономики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vyzovy-ustoychivogo-razvitiya-dlya-rossiyskoy-ekonomiki (дата обращения: 15.10.2025).
77. В России в 2024 году собрали меньше промышленных отходов. Musor.Moscow. URL: https://musor.moscow/articles/v-rossii-v-2024-godu-sobrali-menshe-promyshlennyh-othodov/ (дата обращения: 15.10.2025).
78. Наилучшие доступные технологии (НДТ), которые можно применить на предприятие по производству бумаги из термомеханической массы для снижения негативного воздействия на окружающую среды, на примере АО «Волга». АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1077-nailuchshie-dostupnye-tekhnologii-ndt-koto (дата обращения: 15.10.2025).
79. Правительство расширило программу зелёного финансирования. Правительство России. URL: http://government.ru/docs/47972/ (дата обращения: 15.10.2025).
80. ЦБП России: внедрение наилучших доступных технологий на предприятиях. roslesprom.com. URL: https://roslesprom.com/articles/tsbp_rossii_vnedrenie_nailuchshikh_dostupnykh_tekhnologiy_na_predpriyatiyakh/ (дата обращения: 15.10.2025).
81. Экологические налоги и платежи: Европейский опыт и перспективы его применения в Российской Федерации. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_24716168_97716912.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
82. Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию. МИД России. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/1460980/#2 (дата обращения: 15.10.2025).
83. Принят закон, вводящий в гражданский оборот «зеленые» сертификаты. Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/57530/ (дата обращения: 15.10.2025).
84. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года от 30 апреля 2012 г. Доступ из СПС «Кодекс». URL: https://docs.cntd.ru/document/902347963 (дата обращения: 15.10.2025).
85. О внедрении наилучших доступных технологий в промышленности. Правительство России. URL: http://government.ru/docs/20341/ (дата обращения: 15.10.2025).
86. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 440. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9199 (дата обращения: 15.10.2025).
87. Объём отходов в России вырос на 1,3 млн тонн. Земля касается каждого. URL: https://russia.earth/novosti/obem-othodov-v-rossii-vyros-na-13-mln-tonn (дата обращения: 15.10.2025).
88. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ — 2024. НОВАЯ НАУКА. URL: https://www.nova-nauka.com/wp-content/uploads/2024/01/%D0%A3%D0%A1%D0%A2%D0%9E%D0%99%D0%A7%D0%98%D0%92%D0%9E%D0%95-%D0%A0%D0%90%D0%97%D0%92%D0%98%D0%A2%D0%98%D0%95-%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%A1%D0%98%D0%98-2024.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
89. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 328). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
90. Российский опыт применения экологических платежей в контексте фискального регулирования вовлеченности бизнеса в процессы ESG. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-opyt-primeneniya-ekologicheskih-platezhey-v-kontekste-fiskalnogo-regulirovaniya-vovlechennosti-biznesa-v-protsessy-esg (дата обращения: 15.10.2025).
91. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ КАК СРЕДСТВО СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (2024). SciNetwork. URL: https://scinetwork.ru/statya/ekologicheskie-platezhi-kak-sredstvo-snizheniya-negativnogo-vozdejstviya-na-okruzhayuschuyu-sredu-2024 (дата обращения: 15.10.2025).
92. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ. unecon.ru. URL: https://unecon.ru/sites/default/files/konferencii/sbornik_sd_2020.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
93. Россия на пути к устойчивому развитию. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43997282_92067160.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
94. Экономический механизм платы за негативное воздействие на окружающую среду. eLibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_49747752_44955728.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
95. Как получить государственное финансирование на «зеленый» проект. zarplata.ru. URL: https://www.zarplata.ru/dengi/article/kak-poluchit-gosudarstvennoe-finansirovanie-na-zelenyy-proekt (дата обращения: 15.10.2025).