Экспертная деятельность в оценке систем менеджмента качества: российская практика и мировые стандарты премий по качеству

В современном мире, где конкуренция достигает беспрецедентных масштабов, а потребительские ожидания постоянно растут, качество продукции и услуг перестало быть просто желаемой характеристикой – оно стало краеугольным камнем успешного бизнеса и устойчивого развития. Организации по всему миру осознают, что эффективная система менеджмента качества (СМК) является не просто набором стандартов, а мощным стратегическим инструментом, способным обеспечить долгосрочное процветание. В этом контексте особую значимость приобретает независимая экспертная оценка, которая выступает не только как механизм подтверждения соответствия, но и как катализатор непрерывных улучшений.

Премии по качеству, учрежденные на национальном и международном уровнях, являются одним из наиболее действенных инструментов стимулирования и признания высоких достижений в области качества. Эти награды не просто вручаются за хорошие продукты, но и за образцовые системы управления, инновационные подходы и выдающиеся результаты, достигнутые благодаря культуре качества. Процесс их присуждения всегда сопряжен с глубокой и всесторонней экспертной оценкой, которая позволяет выявить лучшие практики, оценить зрелость СМК и определить потенциал для дальнейшего развития.

Настоящая работа ставит своей целью провести исчерпывающее исследование экспертной деятельности, применяемой при оценке систем менеджмента качества организаций, претендующих на получение премий по качеству. Мы детально рассмотрим как мировые стандарты и модели, так и специфику российской практики, акцентируя внимание на Премии Правительства Российской Федерации в области качества. В ходе работы будут раскрыты теоретические основы экспертной деятельности, проанализированы критерии оценки ведущих мировых премий (Деминга, Болдриджа, EFQM), а также подробно изучена модель и методика оценки российской премии. Отдельное внимание будет уделено роли и компетенциям экспертов-оценщиков, а также влиянию премий на стратегическое развитие организаций. Это исследование призвано стать всеобъемлющим академическим источником для студентов, аспирантов и специалистов, интересующихся вопросами менеджмента качества, стандартизации и сертификации.

Теоретические основы экспертной деятельности и систем качества

Для глубокого понимания механики оценки систем менеджмента качества необходимо прежде всего четко определить ключевые понятия и принципы, которые лежат в основе как самих систем качества, так и экспертной деятельности. Эти основы формируют фундамент, на котором строится вся методология анализа и оценки организаций-соискателей премий.

Понятие качества и системы менеджмента качества (СМК)

В современном деловом мире слово «качество» обладает множеством трактовок, однако для целей стандартизации и управления им необходимо строгое и однозначное определение. Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», который полностью идентичен международному стандарту ISO 9000:2015, качество определяется как «степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям». Это определение подчеркивает не только соответствие заданным параметрам, но и способность продукции или услуги удовлетворять явные и подразумеваемые потребности потребителей, а также учитывать интересы других заинтересованных сторон. «Присущие характеристики» при этом понимаются как неотъемлемые, постоянные, реально существующие свойства. Иными словами, качество — это не просто отсутствие дефектов, а совокупность свойств и признаков, обусловливающих способность продукции или услуги соответствовать своему назначению и ожиданиям пользователей, приносить им ценность и выгоду.

От понятия качества неотделима система менеджмента качества (СМК), которая представляет собой «систему менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству». Это не просто набор документов, а живой организм, охватывающий всю организационную структуру, методики, процессы и ресурсы, необходимые для эффективного управления качеством. СМК включает в себя действия, посредством которых организация формулирует свои цели в области качества, а затем определяет и обеспечивает все необходимые процессы и ресурсы для их достижения. Она является структурированной основой политик, процедур и практик, призванной гарантировать, что организация последовательно соответствует требованиям своих клиентов и применимым нормативным требованиям, при этом постоянно стремясь к улучшению своей деятельности. Основные принципы формирования СМК, заложенные в стандартах серии ISO 9000, включают ориентацию на потребителя, лидерство руководства, вовлечение персонала, процессный подход, постоянное улучшение, принятие решений, основанное на фактах, и менеджмент взаимоотношений. Эти принципы формируют основу для создания такой системы, которая будет не только контролировать качество, но и активно способствовать его совершенствованию на всех уровнях.

Сущность и принципы экспертной деятельности

Оценка систем менеджмента качества, особенно в контексте присуждения престижных премий, невозможна без профессиональной экспертной деятельности. Этот вид деятельности определяется как «система действий, осуществляемая в процессе научной, управленческой, законотворческой или правоприменительной деятельности, и состоящая в организации и производстве экспертизы для обоснования принимаемых решений». В нашем случае речь идет об обосновании решений о соответствии организации высоким стандартам качества и ее способности претендовать на звание лауреата премии.

Экспертная деятельность не может быть произвольной; она подчиняется строгим принципам, обеспечивающим ее объективность и надежность. Ключевые принципы проведения экспертизы включают:

1. Законность: Деятельность эксперта и весь процесс оценки должны строго соответствовать действующему законодательству, нормативно-правовым актам и установленным стандартам (например, ГОСТ Р 59917-2021 для экспертов Премии Правительства РФ).
2. Объективность: Эксперт должен быть беспристрастным, основывать свои выводы исключительно на фактических данных, исключая личные предпочтения, предубеждения или интересы. Объективность гарантирует, что оценка будет справедливой и непредвзятой.
3. Полнота и всесторонность: Исследование должно охватывать все аспекты деятельности, имеющие отношение к предмету экспертизы, исключая односторонний или поверхностный анализ. Эксперт обязан собрать достаточное количество информации для формирования обоснованных выводов.
4. Достоверность сделанных выводов: Все выводы эксперта должны быть подтверждены фактическими данными, доказательствами и логическим обоснованием, исключающим возможность двусмысленной интерпретации.
5. Независимость: Эксперт должен быть свободен от любого внешнего давления или влияния, которое могло бы исказить результаты его работы. Это означает отсутствие финансовой, административной или личной заинтересованности в исходе экспертизы.
6. Соответствие уровню научно-технических достижений: Экспертиза должна проводиться с использованием современных методик, инструментов и знаний, отражающих текущий уровень развития науки и техники в соответствующей области.

Эти принципы являются неотъемлемой частью этического кодекса и профессиональных стандартов эксперта, обеспечивая высокую степень доверия к результатам его работы. В контексте оценки систем качества, политика предприятия в области качества, утверждаемая высшим руководством, является первоосновой для формирования и развития СМК, а экспертная деятельность проверяет, насколько эта политика успешно реализована и достигает своих целей. Ведь именно через реализацию политики проявляется истинная приверженность организации высоким стандартам.

Мировые модели совершенства и премии в области качества

В стремлении к совершенству и признанию достижений, организации по всему миру ориентируются на выдающиеся образцы, воплощенные в международных премиях по качеству. Эти премии, по своей сути, являются не просто наградами, но и мощными моделями совершенствования бизнеса, предоставляющими руководителям структурированную основу для систематизации работы и инициирования процессов непрерывных улучшений. В истории национальных и международных наград за качество три из них выделяются своим авторитетом и глобальным влиянием: Премия Деминга (Япония), Национальная премия качества Малкольма Болдриджа (США) и Европейская премия по качеству (EFQM).

Премия Деминга (Япония)

История Премии Деминга берет свое начало в послевоенной Японии, стране, которая благодаря вкладу американского статистика Уильяма Эдвардса Деминга смогла радикально изменить свой подход к качеству и трансформироваться из производителя дешевых товаров в мирового лидера в области технологий и инноваций. Премия была учреждена Японским союзом ученых и инженеров (JUSE) в 1951 году в знак признания заслуг Деминга. Изначально она предназначалась исключительно для японских компаний, но с 1984 года, осознав ее международное значение, JUSE учредил специальную номинацию для зарубежных компаний — The Deming Application Prize for Oversea Companies (DAPOC), что подчеркнуло ее глобальный статус.

Критерии оценки Премии Деминга являются комплексными и охватывают все аспекты деятельности организации, ориентированной на всеобщее управление качеством (TQM). Они сгруппированы в десять ключевых моментов, которые составляют категории первого уровня модели оценки:

1. Политика и цели: Оценка того, насколько четко определены политика и цели в области качества, и как они доводятся до всех уровней организации.
2. Организация и ее функционирование: Анализ организационной структуры, распределения ответственности и взаимодействия между подразделениями для обеспечения качества.
3. Образование и развитие: Оценка программ обучения и развития персонала, направленных на повышение квалификации и вовлеченности в процессы улучшения качества.
4. Сбор, распространение и использование информации: Анализ систем сбора, анализа и использования данных для принятия решений и улучшения качества.
5. Анализ: Оценка методов статистического анализа, причинно-следственного анализа и других аналитических инструментов, применяемых для выявления проблем и поиска решений.
6. Стандартизация: Изучение процессов разработки, внедрения и контроля стандартов, обеспечивающих стабильность и предсказуемость процессов.
7. Контроль: Оценка систем контроля качества на всех этапах производства или предоставления услуг, включая методы мониторинга и коррекции отклонений.
8. Обеспечение качества: Анализ комплексных подходов к обеспечению качества, включая планирование, предупреждающие действия и оценку удовлетворенности потребителей.
9. Результаты: Оценка достигнутых результатов в области качества, эффективности, удовлетворенности потребителей и других ключевых показателей.
10. Дальнейшие планы: Анализ планов по непрерывному улучшению, инновациям и стратегическому развитию в области качества.

Для более детального анализа наиболее важные категории первого уровня могут быть развернуты на втором уровне, что обеспечивает углубленную оценку. Другая формулировка критериев Премии Деминга делит их на три группы показателей: подходы и методы управления качеством, их внедрение в практику и достигнутый результат. Оценка проводится по 100-балльной шкале, при этом для получения премии необходимо набрать не менее 70 баллов, что свидетельствует о чрезвычайно высоких требованиях к соискателям. Премия Деминга сыграла решающую историческую роль в становлении TQM, предложив первую публичную, сбалансированную схему управления качеством, которая вдохновила многие другие национальные и международные инициативы.

Национальная премия качества Малкольма Болдриджа (США)

В ответ на возрастающую конкуренцию со стороны Японии и других стран Конгресс США в 1987 году учредил Национальную премию качества Малкольма Болдриджа (Malcolm Baldrige National Quality Award — MBNQA). Цель премии заключалась в признании достижений американских компаний в области качества и стимулировании их конкурентоспособности на мировом рынке. Организатором премии является Национальный институт стандартов и технологий США (NIST).

Премия Болдриджа присуждается на конкурсной основе, причем ежегодно присуждается не более трех премий в каждой из установленных категорий: производство, услуги, малый бизнес. С 1999 года к ним добавились еще две важные категории: образование и здравоохранение, что отразило расширение сферы применения принципов качества.

Оценка соискателей производится по 1000-балльной системе и включает семь ключевых критериев, каждый из которых имеет свой весовой коэффициент:

1. Лидерство (Leadership): Оценка того, как высшее руководство определяет видение, ценности и этические принципы организации, а также создает среду для достижения качества.
2. Стратегическое планирование (Strategic Planning): Анализ того, как организация разрабатывает и реализует свои стратегические планы, ориентированные на долгосрочное развитие и достижение целей в области качества.
3. Ориентация на потребителя и рынок (Customer and Market Focus): Изучение процессов понимания потребностей и ожиданий потребителей, а также формирования и поддержания долгосрочных отношений с ними.
4. Измерение, анализ и управление на основе знаний (Measurement, Analysis, and Knowledge Management): Оценка систем сбора, анализа и использования данных для принятия обоснованных решений, улучшения процессов и управления знаниями.
5. Важность человеческих ресурсов (Workforce Focus): Анализ того, как организация вовлекает, развивает и поддерживает свой персонал, создавая благоприятную рабочую среду и стимулируя инновации.
6. Оперативное управление (Operations Focus): Изучение процессов проектирования, производства и предоставления продукции/услуг, а также управления цепочками поставок и операционной эффективностью.
7. Бизнес-результаты (Results): Оценка достигнутых финансовых, рыночных, операционных, кадровых и социальных результатов, демонстрирующих общую эффективность организации.

Модель Болдриджа отличается своей фокусировкой на результативности и постоянном улучшении, побуждая организации к всесторонней самооценке и внедрению передовых практик.

Европейская премия по качеству (EFQM Excellence Award)

В Европе потребность в единой модели совершенства привела к созданию Европейского фонда управления качеством (EFQM) в 1988 году, а затем и к учреждению Европейской премии по качеству (European Quality Award, EFQM Excellence Award) в 1992 году. Основная цель премии – способствовать эффективному развитию и внедрению всеобщего управления на основе качества в европейских компаниях, повышая их конкурентоспособность.

Модель совершенства EFQM является одной из самых распространенных и влиятельных в мире. Она делит критерии оценки на две основные группы: «Возможности» и «Результаты». Эта структура подчеркивает взаимосвязь между тем, как организация управляет своей деятельностью, и тем, какие результаты она при этом достигает.

Группа «Возможности» (550 баллов) описывает, что делает организация для достижения выдающихся результатов, и включает пять критериев:

1. Лидерство (Leadership) (100 баллов): Оценка того, как руководство формирует видение, ценности и этические принципы, вдохновляет и вовлекает персонал, а также управляет изменениями.
2. Политика и стратегия (Strategy) (100 баллов): Анализ того, как организация разрабатывает, внедряет и пересматривает свою политику и стратегию, ориентированные на всех заинтересованных сторон.
3. Люди (People) (100 баллов): Изучение того, как организация управляет своим персоналом, развивает его компетенции, создает условия для вовлеченности и благополучия.
4. Партнерство и ресурсы (Partnerships & Resources) (100 баллов): Оценка того, как организация управляет внешними партнерствами и внутренними ресурсами (финансы, технологии, информация, инфраструктура) для поддержки своей стратегии и процессов.
5. Процессы (Processes, Products & Services) (150 баллов): Анализ того, как организация проектирует, управляет и улучшает свои процессы, продукцию и услуги для создания ценности для потребителей и других заинтересованных сторон.

Группа «Результаты» (450 баллов) фокусируется на том, чего организация достигает, и включает четыре критерия:

1. Удовлетворение потребителей (Customer Results) (200 баллов): Оценка восприятия потребителями продукции, услуг и отношений с организацией.
2. Удовлетворение персонала (People Results) (100 баллов): Анализ восприятия персоналом организации, его вовлеченности, мотивации и благополучия.
3. Влияние на общество (Societal Results) (100 баллов): Оценка влияния организации на местное сообщество, окружающую среду и общество в целом.
4. Ключевые результаты деятельности (Business Results) (150 баллов): Анализ основных показателей эффективности организации, таких как финансовые результаты, доля рынка, инновации и операционная эффективность.

Модель EFQM, с ее глубоким процессным подходом и акцентом на комплексность, стала образцом для многих национальных премий, включая Премию Правительства Российской Федерации, которая гармонизирована с ней, но имеет свои уникальные особенности.

Премия Правительства Российской Федерации в области качества: модель, критерии и методика экспертной оценки

Россия, осознавая стратегическую важность качества для развития экономики и повышения конкурентоспособности, также учредила свою национальную награду. Премия Правительства Российской Федерации в области качества, созданная по образцу лучших мировых практик, является ключевым инструментом государственного стимулирования организаций к совершенствованию.

История учреждения и значение Премии Правительства РФ

История Премии Правительства Российской Федерации в области качества началась с постановления Правительства РФ от 12 апреля 1996 года №423. С момента своего учреждения эта премия стала не просто знаком отличия, но и мощным механизмом государственного стимулирования организаций, нацеленным на достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечение их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества. По своей сути, это один из наиболее крупных общенациональных проектов в области менеджмента качества в России, призванный не только отмечать лучших, но и транслировать передовой опыт по всей стране.

Премия Правительства РФ, хотя и имеет свои уникальные особенности, гармонизирована с моделью совершенства EFQM, лежащей в основе Европейской премии по качеству (с 2017 года известной как Всемирная премия EFQM за Совершенство). Это гармонизация обеспечивает соответствие российским критериям общепризнанным международным стандартам, облегчая интеграцию отечественных компаний в глобальные цепочки создания ценности. Однако важно отметить, что российская модель не является идентичной EFQM. При её разработке учитывалась не только передовая отечественная и международная практика, но и специфические цели и задачи экономики Российской Федерации, а также необходимость реализации национальных проектов. Это придает российской премии особую релевантность для местного бизнес-ландшафта.

Модель и критерии оценки Премии Правительства РФ

Модель оценки Премии Правительства РФ в области качества базируется на 1000-балльной системе и включает 9 основных критериев деятельности предприятия. Эти критерии, подобно модели EFQM, подразделяются на две группы: «Возможности» и «Результаты».

Критерии группы «Возможности» (500 баллов) характеризуют процессы и механизмы, с помощью которых организация достигает результатов в области качества:

1. Лидирующая роль руководства (100 баллов): Оценивается, как высшее руководство формирует видение, ценности, создает культуру качества и лидирует в процессе изменений.
2. Персонал (100 баллов): Фокус на управлении человеческими ресурсами, развитии компетенций, вовлеченности и благополучии сотрудников.
3. Политика и стратегия организации в области качества (100 баллов): Анализ разработки, реализации и актуализации стратегических планов и политик, связанных с качеством.
4. Партнерство и ресурсы (100 баллов): Изучение управления отношениями с партнерами (поставщиками, клиентами, обществом) и эффективного использования ресурсов (финансовых, информационных, материальных).
5. Процессы, продукция и услуги (100 баллов): Оценка эффективности основных и вспомогательных процессов, проектирования, производства и поставки продукции/услуг.

Критерии группы «Результаты» (500 баллов) характеризуют фактически достигнутые результаты деятельности организации:

1. Удовлетворенность потребителей качеством продукции и услуг (150 баллов): Измерение степени удовлетворенности внешних клиентов.
2. Удовлетворенность персонала (100 баллов): Оценка степени удовлетворенности внутренних клиентов – сотрудников организации.
3. Влияние организации на общество (100 баллов): Анализ социальной ответственности, экологической безопасности и вклада организации в развитие общества.
4. Результаты работы организации (150 баллов): Оценка ключевых показателей эффективности деятельности, таких как финансовые результаты, рост рынка, инновации.

Особенностью российской модели является то, что группа «Возможности» и группа «Результаты» имеют одинаковую значимость (по 500 баллов). Это может отражать большую значимость для современной России потенциала организации – её способности к развитию, адаптации и устойчивому функционированию, помимо уже достигнутых результатов.

Конкурс проводится ежегодно. Присуждается не более 12 премий, которые распределяются по категориям численности сотрудников организации:

• до 250 человек (не более 3 премий);
• от 250 до 1000 человек (не более 3 премий);
• свыше 1000 человек (не более 6 премий).

Это позволяет обеспечить справедливое сравнение организаций сопоставимого масштаба.

Методика проведения экспертной оценки и логика RADAR

Процесс оценки организаций-участников конкурса на Премию Правительства РФ является многоэтапным и тщательно регламентированным. Он начинается с самооценки компании, которая заполняет заявление на участие, базируясь на предложенных критериях. Затем вступает в действие экспертная комиссия, чья работа включает:

1. Заочная индивидуальная оценка отчета: Каждый член экспертной комиссии проводит самостоятельный анализ представленного организацией отчета, выставляя первичные баллы.
2. Выработка экспертной комиссией согласованной оценки отчета: После индивидуальной оценки эксперты собираются для совместного обсуждения и выработки консолидированной оценки отчета, разрешая разногласия и формируя единую позицию.
3. Уточнение оценки по результатам обследования организации на месте: Этот этап является критически важным. Эксперты посещают организацию, чтобы проверить фактическое соответствие заявленных в отчете практик реальному положению дел, провести интервью с персоналом, ознакомиться с документацией и процессами.

Методологической основой модели премии, а также инструментом для самооценки и экспертной оценки является логика RADAR. Этот акроним расшифровывается как:

• Results (Результаты): Оцениваются достигнутые результаты, их тренды, цели и сравнение с другими организациями.
• Approach (Подход): Анализируется, насколько системно и обоснованно организация подходит к своей деятельности.
• Deployment (Развертывание): Изучается, насколько широко и последовательно подход реализован во всей организации.
• Assessment and Refine (Оценка и Улучшение): Оценивается, насколько регулярно организация проводит самооценку и использует ее результаты для улучшения своих подходов.

Логика RADAR обеспечивает всесторонний взгляд на организацию, позволяя оценить не только достигнутые результаты, но и методы их получения, степень их внедрения и способность к постоянному совершенствованию.

Порядок проведения конкурса, экспертизы материалов и подготовку предложений по присуждению премий осуществляет Совет по присуждению премий, возглавляемый Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. По состоянию на октябрь 2025 года, этот Совет возглавляет Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Валентинович Мантуров, что подчеркивает высокий государственный статус премии. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и методическое обеспечение конкурса возложено на Росстандарт и Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИС).

Важно отметить, что Премия Правительства РФ не имеет денежной составляющей. Лауреаты получают призы и дипломы Правительства РФ, а также ценнейшее право использовать символику премии в своих рекламных материалах. Это символическое признание, однако, имеет огромное значение для повышения имиджа и репутации организаций.

Роль и компетенции эксперта-оценщика в процессе присуждения премий по качеству

В сложном механизме присуждения премий по качеству эксперты-оценщики являются центральным звеном. Их профессионализм, объективность и глубокие знания определяют достоверность и ценность всего процесса. Без компетентной экспертной оценки такие премии рисковали бы превратиться в формальность, лишенную реального смысла и стимулирующего эффекта.

Функции и обязанности эксперта-оценщика

Эксперты-оценщики играют ключевую роль, проводя всестороннюю диагностику качества и эффективности бизнес-процессов организаций-соискателей. Их функции и обязанности охватывают целый спектр задач:

1. Анализ отчетной документации: На начальном этапе эксперты тщательно изучают отчеты самооценки, представленные организациями. Это включает анализ описания систем менеджмента качества, применяемых методик, достигнутых результатов и планов по улучшению.
2. Сбор и верификация данных: В ходе обследования на месте эксперты собирают дополнительную информацию через интервью с сотрудниками на разных уровнях, анализ внутренних документов (процедуры, инструкции, записи), наблюдение за производственными процессами и услугами. Они верифицируют данные, заявленные в отчете, с реальной практикой.
3. Оценка соответствия критериям: Основная задача эксперта — оценить, насколько деятельность организации соответствует критериям премии по качеству, используя установленные методики, например, логику RADAR. Это включает выставление баллов по каждому критерию и подкритерию.
4. Выявление сильных сторон и областей для улучшения: Эксперт не только констатирует факты, но и выявляет лучшие практики организации, которые могут служить примером для других, а также определяет области, требующие дальнейшего развития и улучшения.
5. Подготовка экспертного заключения: Итогом работы эксперта является всестороннее заключение или рецензия, которые содержат ответы на поставленные вопросы, обоснованную оценку, выявленные сильные стороны и рекомендации по совершенствованию. Это заключение является основой для принятия решения о присуждении премии.
6. Участие в коллегиальных обсуждениях: Эксперты участвуют в заседаниях экспертных комиссий, где происходит согласование индивидуальных оценок и формирование единой позиции по каждой организации.

Требования к квалификации и компетенциям экспертов

Квалификация и компетенции экспертов являются залогом успешности всей экспертной деятельности. В качестве экспертов выступают специалисты, обладающие не только глубокими теоретическими знаниями, но и значительным практическим опытом в интересующей сфере менеджмента качества.

Основные требования к квалификации и компетенциям включают:

• Высшее образование: Наличие профильного высшего образования в области менеджмента качества, управления производством, стандартизации, сертификации или смежных дисциплин.
• Опыт работы: Значительный практический опыт работы в области управления качеством, аудита систем менеджмента, внедрения стандартов.
• Знание международных и национальных стандартов: Глубокое понимание требований стандартов серии ISO 9000, моделей премий по качеству (EFQM, Деминга, Болдриджа), а также отечественных нормативных документов.
• Навыки аудита и оценки: Владение методиками проведения аудитов, сбора и анализа данных, проведения интервью, формирования выводов и рекомендаций.
• Независимость и объективность: Приверженность этическим принципам экспертной деятельности, способность к беспристрастной оценке.
• Коммуникативные навыки: Умение эффективно общаться с руководством и персоналом организаций, четко и аргументированно излагать свои мысли.

В России требования к экспертам конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества, а также их права, обязанности, ответственность, порядок подготовки, повышения квалификации и аттестации устанавливаются национальным стандартом ГОСТ Р 59917-2021. Этот стандарт является ключевым документом, регламентирующим профессиональную деятельность экспертов в данной области. Согласно его положениям, специалист, желающий стать экспертом, должен представить анкету-заявку в Секретариат Совета по присуждению премий и пройти строгий отбор и обучение. По данным на текущий момент, для Премии Правительства РФ в области качества существует более 150 аккредитованных экспертов, что свидетельствует о масштабе и серьезности подхода к процессу оценки.

Проблемы и вызовы в экспертной деятельности

Несмотря на строгие регламенты и высокие требования к квалификации, экспертная деятельность при оценке систем качества сталкивается с рядом вызовов и проблем:

1. Субъективность оценки: Хотя эксперты стремятся к объективности, человеческий фактор неизбежен. Различный опыт, интерпретация критериев или даже личные качества эксперта могут влиять на финальную оценку. Пути преодоления: стандартизация методик оценки, коллегиальное обсуждение и согласование оценок, система многоуровневой проверки.
2. Доступ к информации: Организации не всегда готовы предоставить полный и открытый доступ ко всей необходимой информации, особенно к конфиденциальным данным или к тем, что могут выявить слабые места. Пути преодоления: четкое регламентирование прав эксперта на доступ к информации, подписание соглашений о конфиденциальности, построение доверительных отношений.
3. Конфликт интересов: Эксперт может иметь личные или профессиональные связи с оцениваемой организацией, что может создать конфликт интересов и повлиять на объективность. Пути преодоления: строгое соблюдение этического кодекса, декларирование потенциальных конфликтов интересов, ротация экспертных групп.
4. Компетентность и актуальность знаний: Быстрое развитие технологий и методов менеджмента качества требует от экспертов постоянного обновления знаний и навыков. Пути преодоления: регулярное повышение квалификации, участие в семинарах и конференциях, аттестация по ГОСТ Р 59917-2021.
5. Время и ресурсные ограничения: Глубокая и всесторонняя оценка требует значительных временных и человеческих ресурсов, что не всегда возможно в условиях жестких сроков. Пути преодоления: оптимизация процессов оценки, эффективное распределение задач в экспертной комиссии, использование современных инструментов анализа.

Преодоление этих вызовов требует постоянного совершенствования методологий, повышения квалификации экспертов и формирования культуры открытости и доверия между экспертами и оцениваемыми организациями.

Влияние премий по качеству на стратегическое развитие организаций

Участие в конкурсах на премии по качеству, а тем более победа в них, далеко не формальность. Это стратегическое решение, которое оказывает глубокое и многогранное влияние на развитие организации, затрагивая ее имидж, внутренние процессы и долгосрочную конкурентоспособность.

Повышение имиджа, репутации и конкурентоспособности

Одним из наиболее очевидных и непосредственных эффектов получения премии по качеству является значительное повышение имиджа и репутации организации на рынке. Статус лауреата премии Правительства РФ или любой другой престижной награды в области качества — это мощный сигнал для всех заинтересованных сторон: потребителей, партнеров, инвесторов, сотрудников и общества в целом.

• Для потребителей: Признание в области качества служит независимым подтверждением высокого уровня продукции или услуг. Это повышает доверие, стимулирует лояльность и способствует привлечению новых клиентов, которые ищут надежных и проверенных поставщиков. Лауреаты премии получают право использовать ее символику в своих рекламных материалах, что дополнительно усиливает этот эффект.
• Для партнеров и инвесторов: Премия по качеству свидетельствует о стабильности, надежности и эффективном управлении организацией. Это делает ее более привлекательной для стратегического партнерства и инвестиций, открывая новые возможности для роста и развития.
• Для сотрудников: Победа в конкурсе является предметом гордости для персонала, укрепляет их моральный дух, повышает мотивацию и чувство принадлежности к успешной команде. Это также способствует привлечению талантливых специалистов на рынке труда.
• Для общества: Премии подчеркивают социальную ответственность организации, ее вклад в повышение качества жизни и экономическое развитие региона или страны.

В конечном итоге все эти факторы суммируются в одном решающем преимуществе — повышении конкурентоспособности. Организации-лауреаты выделяются среди конкурентов, приобретают более сильные позиции на рынке и лучше подготовлены к вызовам современного бизнеса.

Стимулирование совершенствования менеджмента и бизнес-процессов

Помимо внешних эффектов, участие в конкурсе на премии по качеству оказывает глубокое внутреннее влияние, становясь мощным стимулом для совершенствования менеджмента и бизнес-процессов. Сам процесс подготовки к конкурсу, включающий самооценку по строгим критериям, является своего рода аудитом, который позволяет организации:

• Провести всестороннюю самооценку: Применение моделей делового совершенства (таких как модель Премии Правительства РФ или EFQM) вынуждает организацию критически взглянуть на все аспекты своей деятельности. Это помогает выявить сильные стороны, которые можно развивать, и, что не менее важно, определить «слепые зоны» и области для улучшения.
• Освоить лучшие мировые практики: Критерии премий базируются на передовом мировом опыте в области управления. Организации, стремящиеся к победе, изучают и внедряют эти практики, тем самым повышая зрелость своей системы менеджмента качества.
• Повысить эффективность процессов: Независимая экспертная оценка, включающая обследование на месте, дает ценную обратную связь и рекомендации от высококвалифицированных специалистов. Это позволяет оптимизировать существующие процессы, устранить «узкие места» и повысить общую операционную эффективность. Опыт проведения конкурса показывает, что его условия являются востребованной программой действий, направленной на привлечение организаций к деятельности по совершенствованию менеджмента качества и достижению на этой основе реального повышения конкурентоспособности продукции и услуг.
• Развить культуру постоянного улучшения: Участие в конкурсе формирует в организации мировоззрение, ориентированное на непрерывное развитие. Это не разовое мероприятие, а итеративный процесс, который закрепляет принципы постоянного совершенствования как часть корпоративной культуры.
• Повысить готовность к международным проектам: Освоение моделей делового совершенства, гармонизированных с мировыми стандартами, делает организации более понятными и привлекательными для международных партнеров, повышая их готовность к участию в глобальных проектах.

Более того, повышение качества процессов и эффективности за счёт применения моделей делового совершенства часто становится эффективным способом выхода из кризисных ситуаций, позволяя компаниям перестроить свою работу и найти новые точки роста. Разве не это является ключевым показателем реальной ценности таких премий?

Примеры успешных кейсов лауреатов Премии Правительства РФ

За время существования Премии Правительства РФ в области качества, в ней приняли участие более 5000 организаций из 80 субъектов Российской Федерации, а лауреатами и дипломантами стали более 400 организаций. Это свидетельствует о широком признании и значимости премии в российском бизнес-сообществе. Компании-лауреаты являются яркими примерами внедрения лучших практик управления бизнес-процессами.

Среди лауреатов Премии Правительства РФ в области качества за 2024 год были организации из самых разных отраслей, что демонстрирует универсальность принципов качественного менеджмента. Вот несколько примечательных примеров:

• ГБУЗ Республиканская клиническая больница имени Г. Г. Куватова (Республика Башкортостан, г. Уфа) — в сфере медицины. Этот пример показывает, что принципы качества важны не только в производстве, но и в социально значимых отраслях, где от качества услуг напрямую зависит здоровье и благополучие людей.
• ГБПОУ «Свердловский областной медицинский колледж» (Свердловская область, г. Екатеринбург) — в сфере образования. Получение премии учебным заведением подчеркивает важность качества образовательных процессов и подготовки квалифицированных кадров для экономики страны.
• ФГУП «Приборостроительный завод имени К.А. Володина» (Челябинская область, г. Трехгорный) — сфера машиностроения (приборостроение). Для высокотехнологичных производств, таких как приборостроение, качество является критически важным фактором конкурентоспособности и безопасности продукции.
• АО «Новосибирский механический завод “Искра”» (Новосибирская область, г. Новосибирск) — также из сферы машиностроения. Это подтверждает, что даже крупные промышленные предприятия активно работают над совершенствованием своих СМК и достигают выдающихся результатов.

Эти и другие лауреаты, представленные из различных регионов России, служат маяками делового совершенства, демонстрируя, как системный подход к качеству может привести к выдающимся результатам и укрепить позиции организации на рынке.

Заключение

Исследование экспертной деятельности в контексте оценки систем менеджмента качества организаций, претендующих на премии по качеству, подтверждает фундаментальную роль качества как движущей силы современного экономического развития. От определения «степени соответствия присущих характеристик требованиям» до построения комплексных систем менеджмента, качество пронизывает все уровни организационной деятельности.

Мы выяснили, что экспертная деятельность — это не просто формальный контроль, а глубокая, многоэтапная система действий, основанная на принципах законности, объективности, полноты и независимости. Она призвана обеспечивать достоверную оценку и обосновывать стратегически важные решения.

Анализ мировых моделей совершенства — Премии Деминга, Национальной премии качества Малкольма Болдриджа и Европейской премии по качеству EFQM — показал, что, несмотря на различия в акцентах и критериях, все они направлены на стимулирование всеобщего управления качеством и непрерывного совершенствования. Эти премии выступают не только как символы признания, но и как методологические ориентиры, позволяющие организациям структурировать свою работу и стремиться к деловому совершенству.

Премия Правительства Российской Федерации в области качества, гармонизированная с моделью EFQM, но адаптированная под специфические задачи российской экономики, является мощным инструментом государственного стимулирования. Ее 1000-балльная система оценки, разделение критериев на «Возможности» и «Результаты» с одинаковым весом, а также применение логики RADAR, демонстрируют зрелый и системный подход к оценке. Важно, что ее критерии ориентированы на национальные приоритеты, что делает ее особенно релевантной для российских компаний.

Ключевая роль в этом процессе отводится экспертам-оценщикам, чьи функции выходят далеко за рамки простого аудита. Они выступают в качестве диагностов, аналитиков и консультантов, чья квалификация, опыт и неукоснительное следование принципам, закрепленным в том числе в ГОСТ Р 59917-2021, являются залогом доверия к результатам оценки. Преодоление таких вызовов, как субъективность и доступ к информации, требует постоянного развития методик и этических стандартов.

Влияние премий по качеству на стратегическое развитие организаций трудно переоценить. Они не только значительно повышают имидж, репутацию и конкурентоспособность лауреатов, но и становятся мощным внутренним стимулом для самооценки, выявления областей для улучшения, освоения лучших практик и развития культуры постоянного совершенствования. Примеры успешных российских лауреатов 2024 года из различных отраслей подтверждают, что стремление к качеству является универсальным драйвером успеха, способным вывести любую организацию на новый уровень развития.

Таким образом, экспертная деятельность при оценке систем менеджмента качества и сопутствующие ей премии являются неотъемлемым элементом современной управленческой парадигмы. Они обеспечивают независимую верификацию, стимулируют инновации и формируют культуру качества, которая в долгосрочной перспективе становится фундаментом устойчивого развития как отдельных организаций, так и всей национальной экономики. Дальнейшее развитие российской практики в этой области видится в более глубокой интеграции с цифровыми технологиями для анализа данных, расширении образовательных программ для экспертов и более широком распространении лучших практик среди всех участников рынка.

Список использованной литературы

1. Белокоровин Э.А., Маслов Д.В. Малый бизнес: пути развития. — Архангельск: Март, 2003. — 128 с.
2. Ваймерскирх С. Дж. А. Всеобщее управление качеством. М., 2002. 256 с.
3. Вумек Дж.П., Джонс Д. Т. Бережливое обеспечение. СПб., 2006. 264 с.
4. Конти Т. Почему не полностью используется потенциал самооценки? // Методы менеджмента качества. 2003. № 3.
5. Маслов Д.В. Мировые премии по качеству: признание успеха // Маркетинг в России и за рубежом. 2005. № 5.
6. Руководство для организаций-участников конкурса 2007 года // Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества. М.: Ротехрегулирование, 2006.
7. Ассоциация Деминга (Сравнительный анализ мировых премий по качеству). URL: https://www.elitarium.ru/upravlenie_kachestvom/premi_kachestva/premiya_deminga/ (дата обращения: 17.10.2025).
8. ГОСТ Р 59916-2021 Премии Правительства Российской Федерации в области качества. Модель конкурса и принципы проведения оценки. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200185994 (дата обращения: 17.10.2025).
9. Каковы основные критерии присуждения премии Деминга за внедрение (для организаций)? URL: https://studfile.net/preview/5585250/page:20/ (дата обращения: 17.10.2025).
10. Критерии премии Болдриджа. URL: https://studfile.net/preview/5585250/page:17/ (дата обращения: 17.10.2025).
11. Критерии сравнения премий в области качества: Текст научной статьи по специальности «Общие и комплексные проблемы естественных и точных наук». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-sravneniya-premiy-v-oblasti-kachestva/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
12. Лауреаты премии Правительства РФ в области качества за 2024 год. URL: https://rosstandart.gov.ru/news/173434/ (дата обращения: 17.10.2025).
13. Лауреаты и Дипломанты. Премия Правительства РФ в области качества – Роскачество. URL: https://roskachestvo.gov.ru/award/laureaty-i-diplomanty/ (дата обращения: 17.10.2025).
14. Международные премии в области качества – НПО «Альтернатива». URL: https://npoalternativa.ru/4-2-mezhdunarodnye-premii-k-oblasti-kachestva/ (дата обращения: 17.10.2025).
15. Модель американской национальной премии Малкольма Болдриджа по качеству. URL: https://student-service.ru/spravochnik/model-amerikanskoy-natsionalnoy-premii-malkolma-boldridzha-po-kachestvu/ (дата обращения: 17.10.2025).
16. Модель и критерии премии Правительства Российской Федерации в области качества. URL: https://roskachestvo.gov.ru/upload/iblock/c34/Roskachestvo_Model_i_kriterii_Premii_Pravitelstva_RF_v_oblasti_kachestva.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
17. Национальные премии в области качества в России и за рубежом – НПО «Альтернатива». URL: https://npoalternativa.ru/4-3-nacionalnye-premii-v-oblasti-kachestva-v-rossii-i-za-rubezhom/ (дата обращения: 17.10.2025).
18. О премиях Правительства Российской Федерации в области качества. URL: https://rosstandart.gov.ru/upload/iblock/d76/v_oblasti_kachestva.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
19. Отраслевые аспекты присуждения премии Деминга за высокие достижения в сфере качества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otraslevye-aspekty-prisuzhdeniya-premii-deminga-za-vysokie-dostizheniya-v-sfere-kachestva/viewer (дата обращения: 17.10.2025).
20. Понятие системы качества. Принципы формирования систем управления качеством. URL: https://studfile.net/preview/4192080/page:24/ (дата обращения: 17.10.2025).
21. Постановление Правительства РФ от 24.02.1999 N 206 (ред. от 12.10.2024) «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области качества». URL: https://docs.cntd.ru/document/901726058 (дата обращения: 17.10.2025).
22. Премии в области качества – Studme.org. URL: https://studme.org/168341/menedzhment/premiy_kachestva (дата обращения: 17.10.2025).
23. Премии по качеству – kpms.ru. URL: https://kpms.ru/tqm/premiy-po-kachestvu.htm (дата обращения: 17.10.2025).
24. Премия Деминга. URL: https://studme.org/168341/menedzhment/premiya_deminga (дата обращения: 17.10.2025).
25. Премия Деминга – kpms.ru. URL: https://kpms.ru/tqm/premiya-deminga.htm (дата обращения: 17.10.2025).
26. Премия Деминга – Chemwatch. URL: https://www.chemwatch.net/ru/glossary/deming-prize/ (дата обращения: 17.10.2025).
27. Премия Правительства Российской Федерации в области качества. URL: http://government.ru/news/41982/ (дата обращения: 17.10.2025).
28. Премия Правительства Российской Федерации в области качества. URL: https://vniis.ru/activities/premii-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-kachestva/ (дата обращения: 17.10.2025).
29. Премия правительства РФ в области качества – kpms.ru. URL: https://kpms.ru/tqm/premiya-pravitelstva-rf-v-oblasti-kachestva.htm (дата обращения: 17.10.2025).
30. Премия Болдриджа, Европейская Награда за качество – Bstudy. URL: https://bstudy.net/603010/menedzhment/premiya_boldridzha_evropeyskaya_nagrada_kachestvo (дата обращения: 17.10.2025).
31. ПРЕМИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА. URL: https://vniis.ru/upload/ib/premii-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii-v-oblasti-kachestva.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
32. Премии Правительства РФ в области качества – ФБУ «Тест-С». URL: https://test-spb.ru/premiya-pravitelstva-rf-v-oblasti-kachestva (дата обращения: 17.10.2025).
33. Премия в области качества – проведение конкурса – Роскачество. URL: https://roskachestvo.gov.ru/award/premia-pravitelstva-rf-v-oblasti-kachestva/ (дата обращения: 17.10.2025).
34. Премия в области качества. URL: https://scienceforum.ru/2021/article/2018006847 (дата обращения: 17.10.2025).
35. РФЯЦ – ВНИИТФ – лауреат премии Правительства РФ в области качества. URL: https://vniitf.ru/news/2022/1650 (дата обращения: 17.10.2025).
36. Система качества. URL: http://www.uralplant.ru/info/quality (дата обращения: 17.10.2025).
37. Система менеджмента качества в вопросах и ответах. Часть 1. Основные понятия системы менеджмента качества – Управляем предприятием. URL: https://upravlyai.com/article/chto-takoe-sistema-menedzhmenta-kachestva-v-voprosakh-i-otvetakh-chast-1-osnovnye-ponyatiya-sistemy-menedzhmenta-kachestva (дата обращения: 17.10.2025).
38. Что такое система менеджмента качества (СМК)? – Visure Solutions. URL: https://visuresolutions.com/ru/what-is-quality-management-system-qms/ (дата обращения: 17.10.2025).
39. Что такое экспертная деятельность? – Институт судебных экспертиз и криминалистики. URL: https://institut-se.ru/chto-takoe-ekspertnaya-deyatelnost (дата обращения: 17.10.2025).
40. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. URL: https://ncpi.gov.by/zakon/termin/ekspertnaya-deyatelnost (дата обращения: 17.10.2025).
41. Что такое экспертиза и экспертная деятельность – определение, виды и случаи проведения | Блог компании ГлавЭксперт. URL: https://glavexpert.ru/blog/chto-takoe-ekspertiza-i-ekspertnaya-deyatelnost/ (дата обращения: 17.10.2025).
42. Экспертная и оценочная деятельность – Ленинградская Экспертная Служба «ЛЕНЭКСП». URL: https://lenexpert.ru/articles/ekspertnaya-i-otsenochnaya-deyatelnost/ (дата обращения: 17.10.2025).