Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ 5
1.1 Понятие института выдачи 5
1.2 Проблемы развития и становления института выдачи (экстрадиции) в России: историко-правовой аспект 8
ГЛАВА
2. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭКСТРАДИЦИИ В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 14
2.1. Международное сотрудничество в сфере выдачи лица, совершившего преступление, для уголовного преследования или исполнения приговора 14
2.2 Международное сотрудничество в сфере передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином (или подданным) которого оно является 23
ГЛАВА
3. ПРАКТИКА ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 37
Выдержка из текста
Институт экстрадиции выполняет интегрирующую функцию в сфере международного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными государствами, служит важнейшим инструментом выполнения международных обязательств в области уголовного судопроизводства.
Актуальность выбранной темы объясняется комплексным подходом к изучению экстрадиции как самостоятельного правового института, освещению в совокупности таких самостоятельных ее направлений, как выдача лица для уголовного преследования, привлечения к уголовной ответственности, исполнения приговора, передача лица для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, равно как передача лиц, страдающих психическими расстройствами, для применения по отношению к ним принудительных мер медицинского характера.
Целесообразность исследования проблем экстрадиции в настоящее время вызвана устранением пробелов в национальном уголовно-процессуальном законодательстве, совершенствованием практики правоприменения указанного института в связи с последними требованиями и стандартами международного права в целях надлежащего исполнения РФ своих договорных обязательств с зарубежными государствами.
В работе раскрыты понятие экстрадиции, освещены история формирования данного правового института в законодательстве России и зарубежных государств, приведена система источников права, регулирующих институт экстрадиции, после чего подробным образом рассмотрены основные ее виды (формы).
Целью данной работы является изучения института экстрадиции в современном уголовно-процессуальном праве. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- изучить понятие института выдачи;
- рассмотреть проблемы института экстрадиции в России;
- дать характеристику международному сотрудничеству в сфере экстрадиции в современном уголовном судопроизводстве;
- проанализировать практику выдачи преступников в РФ.
Представленная к защите курсовая работа структурно состоит из оглавления, введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.
ГЛАВА
1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ
1.1 Понятие института выдачи
Выдача преступников (экстрадиция) представляет собой согласованный между заинтересованными государствами на основе норм международного права акт правовой помощи, заключающийся в передаче физического лица, совершившего преступление международного характера, другому государству в целях привлечения его к уголовной ответственности или для приведения в исполнение вступающего в силу приговора в отношении данного лица.
В настоящее время является общепризнано, что выдача преступников – это право государства, а не его обязанность. Обязанность выдачи может быть только при наличии соответствующего международного договора и с учетом определенных условий.
Государство, направляя требование о выдаче, берет на себя обязательство не привлекать к уголовной ответственности и не подвергать наказанию лицо за те преступные деяния, за которые выдача не была произведена.
Правонарушения, связанные с гражданско-правовой и административно-правовой ответственностью, не могут служить основанием для постановки вопроса о выдаче того или иного физического лица. Положительное решение требования о выдаче лица, совершившего преступление международного характера, как правило, означает, что запрашиваемое государство считает преступным деяние, совершенное данным лицом. При необходимости предоставления доказательств виновности подозреваемого возникает вопрос о проверке обоснованности выдвигаемого обвинения со стороны государства, от которого требуют выдачи .
Правовыми основаниями экстрадиции являются многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами международных преступлений и преступлений международного характера, например, Конвенция Совета Европы о выдаче правонарушителей 1957 г., Конвенция Совета Европы о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.
Для осуществления выдачи необходимо установить состав преступления в действиях лица, в отношении которого поступило такое требование. При этом в национальном законодательстве ряда государств действует положение о том, чтобы прежде чем суд приступит к установлению наличия состава преступления, был получен ответ на предварительный вопрос: предусмотрена ли запрашивающим государством выдача преступников в аналогичных случаях в отношении государства, к которому предъявлено данное требование.
В настоящее время наряду с принципом невыдачи своих граждан иностранным государствам утвердился принцип невыдачи политических преступников. Он закреплен в ряде многосторонних и двусторонних договоров о правовой помощи и в национальном законодательстве многих стран. Однако несмотря на общее признание самого этого принципа в международной правовой теории и практике нет единого толкования вопроса об установлении политического характера преступления. Установление политического характера совершенного преступления, как правило, производится в судебном порядке. Существует деление политических преступлений на "абсолютные" и "относительные". К первым относятся деяния, политический характер которых не вызывает сомнений (например, выступление по радио и телевидению или на массовом митинге и др. с призывом к вооруженным антиправительственным выступлениям).
К "относительным" причисляются деяния, в основе которых лежит общеуголовный состав содеянного, но совершенные по политическим мотивам (убийство политического лидера оппозиционной партии или оппозиционного движения; поджог склада с оружием вблизи городской черты, населенного пункта с целью вызвать восстание или гражданскую войну и т.д.).
Определение характера преступления относится к внутренней политике государства, на территории которого находится беглец. Борьба с преступлениями, носящими международный характер, предусмотрена международными правовыми документами.
Для приведения приговора об экстрадиции в исполнение к требованию о выдаче должны быть приложены заверенная копия приговора с отметкой о вступлении его в законную силу и текст уголовного законоположения, на основании которого лицо осуждено. Если осужденный уже отбыл часть наказания, сообщается и об этом (п. 3 ст.
5. Конвенции Совета Европы о выдаче правонарушителей 1957 г.).
В тех случаях, когда требование о выдаче не содержит всех необходимых данных, запрашиваемое государство-участник может затребовать дополнительные сведения, для чего устанавливается срок до одного месяца. Этот срок может быть продлен еще до одного месяца по ходатайству запрашивающего государства-участника (п. 1 ст. 59).
В то же время, когда запрашивающее государство-участник не представит в установленный срок истребуемых дополнительных сведений, запрашиваемое государство-участник должно освободить лицо, взятое под стражу (п. 2 ст.59) .
Право требования дополнительной информации компетентным органом стороны, которой предъявлено требование о выдаче, считается общепризнанным в договорной практике западных государств.
Поступление надлежаще оформленного требования о выдаче и документов, прилагаемых к нему, считается достаточным основанием для взятия под стражу лица, являющегося субъектом требования о выдаче.
Взятие под стражу возможно и до получения требования о выдаче, в порядке так называемого предварительного ареста, при наличии ходатайства заинтересованного государства, гарантирующего последующее представление требования о выдаче. О взятии по стражу до получения требования о выдаче уведомляется государство, от которого поступило ходатайство или на территории которого, как считают компетентные органы страны, арестовавшей преступника, было совершено преступление.
Процедура рассмотрения требования о выдаче преступника регламентируется исключительно национальным законодательством государства, которому предъявлено такое требование. В некоторых случаях это специально оговаривается.
Государство, удовлетворившее требование о выдаче, извещает по дипломатическим каналам государство, направившее это требование, и определяет место и время передачи преступника. Вместе с ним передаются вещи, добытые преступным путем, а также предметы, которые могут быть доказательствами по уголовному делу .
1.2 Проблемы развития и становления института выдачи (экстрадиции) в России: историко-правовой аспект
В современных условиях институт экстрадиции играет важную роль в укреплении и развитии международного сотрудничества между государствами в борьбе с преступностью. Историческая и историко-правовая наука, изучая и обобщая опыт прошлого, помогают познать и использовать закономерности общественного развития, избежать повторения ошибок. В нашей статье мы бы хотели рассмотреть развитие такой правовой системы, как экстрадиция. Нас прежде всего интересуют конкретные политические и правовые явления развития указанного института, исследование которых необходимо для показа общих поступательных, прогрессивных тенденций в развитии отечественного экстрадиционного процесса.
Следует отметить, что нормативное регулирование экстрадиции на международно-правовом и внутригосударственном уровне еще далеко не сложилось. Оно, как и экстрадиционная практика в целом, переживает период интенсивного развития с учетом вызовов международному сообществу со стороны преступности и терроризма. Российская Федерация, как известно, вносит в этот процесс свою посильную лепту. В настоящее время продолжается работа над нормативными документами с участием России по вопросам экстрадиции на международном уровне. Движение в этом направлении подкрепляется договорной работой как на региональном, так и на межрегиональном уровнях. Вместе с тем от внимания ускользают такие важные обстоятельства, как историко-правовые аспекты формирования экстрадиции в самостоятельный институт современного права, смена общей концепции экстрадиционной деятельности, перерастание экстрадицией узких рамок выдачи .
Правовое регулирование международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью имеет глубокие исторические корни и может быть отнесено к истокам возникновения государства и права . Интересы борьбы с преступностью издавна обязывали государства объединять свои усилия, оказывать друг другу помощь. Начало становления международного сотрудничества в сфере международной уголовной юстиции относится ко времени утверждения на национальном уровне идеи о территориальном верховенстве государства, в соответствии с которой в пределах каждого государства должна господствовать единая и самостоятельная карательная власть, которой обязаны подчиняться все лица, находящиеся на его территории. Первоначально различные государства руководствовались правилом forum delicti commissi, означавшим, что для преследования и наказания преступников компетентен исключительно суд места совершения преступления .
В силу этого первым известным правовым институтом в сфере международного сотрудничества, который впоследствии стал непосредственно связан с уголовно-правовыми дисциплинами, явился институт экстрадиции (выдачи лиц, совершивших преступление).
Таким образом, история экстрадиции восходит к глубокой древности, когда еще не было ни стройной системы норм международного права, ни развернутого учения о нем, но уже возникли первые признаки формальной дипломатии. По мнению известного юриста Ф.Ф. Мартенса, в ней выделялось три периода , которые были также исследованы и дополнены американским ученым Шерифом Бассиони.
Необходимо отметить, что в древности выдача допускалась только тогда, когда иностранец совершал преступление против другого иностранца в той самой стране, где он нашел убежище, но для выдачи иноземному государству собственного гражданина необходимо было, чтобы преступление его против последнего было достаточно велико, чтобы выдача преступника могла служить удовлетворением чувства мести обиженного народа.
Исторические памятники России эпохи Древнего мира не содержат доказательств существования практики выдачи лиц хотя бы в виде единичных фактов. В связи с этим Древний мир из российского процесса развития института экстрадиции выпадает .
Историю России по вопросам выдачи можно разделить на пять условных периодов.
Первый начинается с Договора киевского князя Олега с греками (Византией) 911 г. до Отечественной войны России с Францией 1812 г.
Второй период: от 1815 г. (год окончательной победы над французской армией Наполеона Бонапарта) до 1864 г. — года проведения в России Судебной реформы.
Третий период: от 1865 г. до принятия Россией Закона 1911 г.
Четвертый период — экстрадиция в эпоху существования СССР.
Пятый период — современная экстрадиция в Российской Федерации (с 1992 г.).
Историю экстрадиции в России отечественные авторы начинают с эпохи раннего Средневековья — с Договора о мире и дружбе, заключенного в 911 г. киевским князем Олегом с Византией (греками).
В XVIII в. и первой половине XIX в. Россия заключила всего пять договоров и практически во всех речь шла о выдаче дезертиров: два — с Австрией, два — с Пруссией и один с Саксонией, последние по времени были заключены в 1815 г. — с Австрией, в 1816 г. — с Пруссией, в 1834 г. — с Австрией и Пруссией. Следующий договор Россией был подписан только в 1866 г. с Данией.
К.С. Родионов подчеркивает, что во второй половине XIX в. "Россия довольно быстро смогла ликвидировать отставание от европейского процесса развития экстрадиции. Сделать это ей удалось путем заключения договоров практически со всеми странами Западной Европы, кроме Франции, дипломатия которой практически до конца XIX в. отметала всякую возможность заключения с Россией каких-либо договоров. С 1866 г. до принятия Закона 1911 г., т.е. за
4. лет, Россией было заключено
2. договора о выдаче с 17 странами" .
Российский Закон 1911 г. "О выдаче преступников по требованиям иностранных государств" содержал всего 25 статей, составивших в Своде законов Российской империи отдельную главу, включенную в Устав уголовного судопроизводства под тем же названием, что и сам Закон, и получивших соответственно двойную нумерацию (от ст. 852/1 до ст. 852/25).
Он полностью соответствовал не только всей экстрадиционной практике, существовавшей в мире в XIX в., но и такой же практике наших дней.
Новый тип международных отношений по оказанию правовой помощи в сфере уголовного судопроизводства между социалистическими государствами и капиталистическими нашел свое выражение в сложившейся за краткий исторический срок (1917 — 1991 гг.) системе договоров и соглашений.
Советский Союз заключил свыше
4. договоров СССР с иностранными государствами о правовой помощи, в которые отдельными разделами входили вопросы экстрадиции. В Основах уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик, принятом в октябре 1924 г., указывалось, что выдача лиц, привлеченных к следствию и суду, а также осужденных судебными учреждениями иностранных государств, допускается только в случаях и в порядке, установленных договорами, соглашениями Советского Союза с иностранными государствами, а также на основании специальных законов, издаваемых в порядке общесоюзного законодательства.
Продолжается процесс развития экстрадиционного права и в современный период. Но если в уголовном и уголовно-процессуальном праве на смену прежним законоположениям вскоре пришли законы иной формации, то по вопросам экстрадиции за весь советский период и по сегодняшний день так и не было принято нового закона .
В итоге, несмотря на то, что вопрос о необходимости закрепления института выдачи на уровне федеральных законов в отечественной доктрине ставился неоднократно , сделано это было лишь с принятием Конституции России (ч. 1 ст. 61) , а затем Уголовного кодекса РФ 1996 г. (ст. 13)
Следующим шагом в законодательной регламентации экстрадиции стал УПК РФ, часть пятая которого полностью посвящена международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства, а специальная гл.
5. данной части — выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора .
Определенный шаг в регламентации вопросов выдачи применительно к конкретному договору сделан в Федеральном законе РФ "О ратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго Дополнительного протокола к ней" 1999 г. .
Серьезным событием в плане констатации факта завершенности формирования современного института экстрадиции преступников могла бы стать ратификация принятого в июле 1998 г. Римского статута Международного уголовного суда . Включенная в него часть девятая "Международное сотрудничество и судебная помощь", состоящая из семнадцати статей, представляет собой систему международного сотрудничества в области уголовного правосудия.
Вследствие этих обстоятельств концепция выдачи преступников как концепция экстрадиции постепенно уточняется и модифицируется. Она приобретает иной вид. Новую концепцию экстрадиции, идущую на смену концепции выдачи, можно определить как концепцию правовой помощи, стремящуюся обеспечить не только наказание преступника, но и справедливость уголовной ответственности лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и тем самым повысить эффективность международных усилий в борьбе с преступностью и в сфере уголовного судопроизводства.
Принцип неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение в практике международной борьбы с преступностью стал фактором, толкающим государства к сотрудничеству, заключению договоров, принятию законов, выработке средств и методов противостояния преступности, ее предупреждению. Именно институт экстрадиции создает все необходимые условия для привлечения совершивших преступные деяния лиц к уголовной ответственности и играет ключевую роль в обеспечении неотвратимости наказания.
Список использованной литературы
10. Адельханян Р.А., Наумов А.В. Актуальная проблема экстрадиции// Государство и право.- 2010. № 10.- 73
11. Беккария Ч. О преступлениях и о наказаниях. Изд. 5-е — М., Норма. 2010. 328 с.
12. Бойков А., Демидов И. О концептуальных вопросах совершенствования уголовно-процессуального законодательства // Социалистическая законность. 2011. — № 1. — С. 25
13. Валеев P.M. Выдача преступника в современном международном праве. Казань, 2012. – 180 с.
14. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников(экстрадиции) как отдельный институт права// Государство и право.- 2011.- № 3.- 67.
15. Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М.
00. Издательство «Юрлитинформ», 2012 — 336 с.
16. Галенская Л Н. Международная борьба с преступностью — М, Наука. 2009. – 218 с.
17. Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. – М., Юридическая литература. 2009. – 180 с.
18. Карпец И.И. Международное уголовное право / Под ред. В.Н. Кудрявцева. – М., Бек. 2011. – 328 с.
19. Кехлеров С.Г. О развитии взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью. Доклад от Координационного совета Генеральных прокуроров государств-участников СНГ // Прокурорская и следственная практика. – 2011. — № 1. — С. 16.
20. Коняхин В. Экстрадиция// Законность.-2011.-№ 1.- С.23.
21. Костенко Н.И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции)// Государство и право.- 2009.- № 8.- С.68.
22. Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве: Учебно-практическое пособие. — М., Инфра. 2011. – 124 с.
23. Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема сметной казни// государство и право. 2010.-№ 3.-79.
24. Никольский Д. О выдаче преступников по началам международного права. — СПб, 2010. – 360 с.
25. Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие. — М., Инфра. 2009. – 328 с.
26. Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие, концепции, практика // Право и политика. 2012. N 3
27. Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М.: ООО Издательство "Юрлитинформ", 2012. С. 52 — 57
28. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: В 2 т. Т. II. СПб., 2010. С. 214.
29. Бессарабов В.Г., Волобуев В.П. Процесс экстрадиции в Соединенном Королевстве и Российской Федерации (сравнительное исследование).
М.: Изд. "Юрлитинформ", 2009. С. 7
30. Родионов К.С. Закон Российской империи 1911 г. Об экстрадиции // Государство и право. 2009. N 7. С. 81.
31. Якубович Н., Быкова Е., Коротеев Б. Проект Федерального закона "О выдаче (экстрадиции)" // Уголовное право. 2010. N 3. С. 58 —
62. Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе. М.: ООО Изд-во "Юрлитинформ", 2012. С. 160 — 184
