Введение
Продвижение современного общества по пути экономического и политического реформирования и разрешение широкого круга острейших проблем напрямую зависят от эффективного функционирования всей системы властных структур. Эффективность этой системы определяется как уровнем развития органов власти, так и механизмами, через которые носители властных полномочий реализуют свои функции. Поскольку именно субъекты власти часто выступают инициаторами политических перемен, содержание и направление развития во многом зависят от идейных конструкций, разрабатываемых властными элитами.
В современной политологии полемика о природе власти развивается в рамках трех ключевых направлений: политического плюрализма, элитизма и классового подхода. Концепция элитизма утверждает, что реальная власть концентрируется в руках небольшой группы людей, занимающих лидирующие позиции в важнейших социально-политических институтах. Установление стабильного демократического режима невозможно без четкого конституционного разрешения взаимоотношений в триаде «элиты – массы – государство». Именно поэтому анализ роли элит в установлении и функционировании демократии является чрезвычайно важной и актуальной задачей.
Цель курсовой работы заключается в определении элитарной модели демократии.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- Проанализировать классические подходы к концепции элитарного правления.
- Раскрыть сущность элитарной демократии и ее специфику в современном мире.
Структура работы включает введение, две главы, раскрывающие теоретические и практические аспекты темы, а также заключение с основными выводами.
Глава 1. Теоретико-методологические основы концепции элитарной демократии
Идеи о том, что любое общество неизбежно разделяется на правящее меньшинство и управляемое большинство, имеют глубокие исторические корни, восходящие еще к трудам Никколо Макиавелли. Однако как целостная научная теория элитизм сформировался в работах представителей так называемой итальянской школы — Гаэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса.
Гаэтано Моска заложил основу теории, сформулировав идею о «политическом классе». Он утверждал, что во всех обществах существует два класса людей — класс правящих и класс управляемых. Правящий класс, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и пользуется ее преимуществами. Ключевое преимущество этого класса — высокая организованность, которая позволяет ему доминировать над неорганизованным большинством.
Вильфредо Парето развил эту концепцию, предложив теорию циркуляции элит. Он разделял элиту на два основных типа: правящую элиту, которая непосредственно участвует в управлении, и неправящую элиту — людей, обладающих выдающимися качествами в своих областях (науке, искусстве, бизнесе), но не имеющих политической власти. По мнению Парето, история представляет собой непрерывный процесс смены (циркуляции) этих элит, когда старая, деградировавшая элита уступает место новой, более энергичной и способной.
Роберт Михельс внес свой вклад, сформулировав «железный закон олигархии». Анализируя социал-демократические партии Германии, он пришел к выводу, что любая крупная организация, даже демократическая по своим целям, неизбежно порождает элиту. Процесс организации требует создания руководящего аппарата, который со временем отрывается от масс, концентрирует в своих руках власть и начинает действовать в собственных интересах. Таким образом, любая организация делится на руководящее меньшинство и руководимое большинство.
В совокупности классические теории элит постулируют, что власть меньшинства является не случайностью, а закономерностью общественной жизни. Этот вывод создает очевидное напряжение с идеалами демократии как власти народа, что потребовало от последующих поколений теоретиков найти способ примирить эти, казалось бы, взаимоисключающие концепции.
Глава 2. Сущность и специфика современных моделей элитарной демократии
Попытка совместить классическую теорию элит с демократическими принципами привела к появлению концепций демократического элитизма. Ключевую роль здесь сыграл экономист и социолог Йозеф Шумпетер. Он предложил пересмотреть само понятие демократии. По Шумпетеру, демократия — это не «власть народа» в ее буквальном смысле, а институциональный механизм для принятия политических решений, при котором элиты получают право на власть в ходе конкурентной борьбы за голоса избирателей.
Практическое развитие эта идея получила в концепции полиархии американского политолога Роберта Даля. Полиархия — это реальный политический режим, максимально приближенный к демократическому идеалу в современных условиях. Он характеризуется двумя ключевыми параметрами:
- Высокий уровень конкуренции между элитами за политическую власть.
- Высокий уровень участия граждан в политической жизни (прежде всего, в выборах).
Институты полиархии, по Далю, создают условия для возникновения множества независимых организаций, что ведет к политическому плюрализму. Итальянский политолог Джованни Сартори метко назвал такую модель «выборной полиархией», подчеркнув, что ее суть — в процедуре выбора и смены правителей.
Элитарная демократия принципиально отличается как от олигархии, так и от прямой демократии. В отличие от олигархии, где элита правит без оглядки на народ, в элитарной демократии конкурирующие группы вынуждены искать поддержку со стороны широких слоев населения. В сравнении с прямой демократией, предполагается, что компетентность и ответственность профессиональных политиков, принимающих решения, в среднем выше.
Несмотря на свою практичность, эта модель подвергается критике. Главный аргумент критиков заключается в том, что элитарная демократия снимает с рядовых граждан ответственность за принятие важных политических решений, возлагая ее исключительно на лидеров. Это может приводить к политической апатии, отчуждению масс от власти и снижению их интереса к политике. В контексте современной России, как и в других странах, политическая элита выполняет ключевые организационные и интегрирующие функции, однако ее независимость все больше снижается под влиянием массовых настроений и информационных потоков.
Заключение
Проведенный анализ позволяет сделать ряд обобщающих выводов. Классические теории элит, разработанные Гаэтано Моской, Вильфредо Парето и Робертом Михельсом, установили, что разделение общества на правящее меньшинство и управляемое большинство является закономерностью политической жизни, обусловленной самой природой сложных социальных организаций.
Современные модели элитарной демократии, в первую очередь связанные с именами Йозефа Шумпетера и Роберта Даля, не отрицают существование элит, а предлагают реалистичный механизм их функционирования в рамках демократического строя. Главный вывод заключается в том, что демократия в этой модели представляет собой механизм легитимации и контроля над элитами через процедуру конкурентных выборов, в ходе которых народ делегирует право на принятие решений наиболее предпочтительной группе лидеров.
Таким образом, задачи курсовой работы можно считать выполненными: были проанализированы основные теоретические подходы к элитарному правлению и раскрыта сущность современной элитарной демократии. Дальнейшее изучение этой темы остается актуальным, поскольку поиск оптимального баланса между эффективностью элитарного управления и необходимостью широкого демократического участия является ключевым условием для стабильности современных политических систем.
Список использованной литературы
- Ашин Г.К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США // Общественные науки и современность. 2001. № 1.
- Ашин Г.К. Политическое лидерство: оптимальный стиль // Общественные науки и современность. 1993. № 2.
- Ашин Г.К. Современные теории элиты. М.: Международные отношения, 1998.
- Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. № 5.
- Даль Р. О демократии / пер. с англ. А.С. Богдановского; под ред. О.А. Алякринского. М.: Аспект Пресс, 2000.
- Джин Л. Коэн, Эндрю Арато. Гражданское общество и политическая теория. М.: Издательство «Весь Мир», 2003.
- Зелетдинова Э.А. Элита versus демократия: к истории вопроса // Вестник АГТУ. – 2011. — №2.
- Кочетков А.П. Демократия и элиты. – М. : РИЦ «ПрофЭко», 2009.
- Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2004.
- Макарин А.В. Бюрократия в системе политической власти. СПб., 2010.
- Макарин А.В. Власть бюрократии. СПб., 2011.
- Миллс Р. Властвующая элита / пер. с англ. Е.И. Розенталя, Л.Г. Рошаля, В.Л. Кона. – М., 2012.
- Плосконосова В.П. Введение в элитологию. М., 2005.
- Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия / пер. с англ. М.: Экономика, 1995.