Энергетическое сотрудничество в ШОС: история, механизмы, вызовы и перспективы взаимодействия России и Китая

В современном мире, где геополитические ландшафты постоянно трансформируются, а глобальная энергетическая архитектура переживает беспрецедентные изменения, вопросы энергетической безопасности и стабильности приобретают первостепенное значение. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — крупнейшая региональная структура, объединяющая почти половину населения Земли и располагающая совокупным экономическим потенциалом, приближающимся к 30 триллионам долларов — становится не просто игроком, а ключевым дирижером на евразийской энергетической сцене. В этом оркестре особое место занимают Россия и Китай, чье стратегическое энергетическое партнерство не только формирует контуры регионального взаимодействия, но и оказывает существенное влияние на глобальный баланс сил.

Настоящая работа призвана дать исчерпывающий анализ истории, механизмов, вызовов и перспектив энергетического сотрудничества в рамках ШОС, сфокусировавшись на динамике и значимости взаимодействия между Москвой и Пекином. Мы проследим эволюцию организации от ее истоков до современного многофункционального объединения, изучим институциональные основы и конкретные инициативы, а также углубимся в анализ национальных интересов, движущих этим сотрудничеством. Отдельное внимание будет уделено ключевым проектам и соглашениям, а также тем вызовам, которые стоят на пути к полноценной интеграции. В конечном итоге, будет сделан вывод о стратегическом потенциале и долгосрочных перспективах энергетического партнерства в ШОС в условиях глобальной неопределенности.

ШОС как платформа для энергетического сотрудничества: история и эволюция

Когда речь заходит о Шанхайской организации сотрудничества, многие представляют ее как относительно молодую структуру. Однако история этого мощного регионального объединения берет свое начало гораздо раньше официального провозглашения, демонстрируя удивительную эволюцию от узконаправленной платформы к многофункциональному центру силы. Именно в этом историческом контексте зарождались и развивались основы ее энергетического измерения, что свидетельствует о далеко идущих геополитических амбициях и стратегическом планировании.

От «Шанхайской пятерки» к ШОС: институционализация и расширение

Зарождение ШОС, как ни парадоксально, не было напрямую связано с энергетикой, а скорее с вопросами безопасности и стабильности в Центральной Азии. В 1996 году, на фоне постсоветского передела геополитического пространства, Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан объединились в так называемую «Шанхайскую пятерку». Изначально цель была сугубо прагматичной: «Соглашение о мерах доверия в военной области в районе совместной границы» и последующее соглашение 1997 года о взаимном сокращении вооруженных сил призваны были стабилизировать приграничные территории, предотвращая потенциальные конфликты и укрепляя взаимное доверие.

Эта «пятерка» стала предвестником гораздо более амбициозного проекта. 15 июня 2001 года, в условиях нарастающих региональных угроз, таких как международный терроризм и наркотрафик, к участникам присоединился Узбекистан, и организация получила свое нынешнее название — Шанхайская организация сотрудничества. На встрече глав государств в Санкт-Петербурге в июне 2002 года были заложены институциональные основы: подписаны Устав Организации, который стал ее краеугольным камнем, и Соглашение о Региональной антитеррористической структуре (РАТС ШОС), подчеркивающее приоритет безопасности.

Цели ШОС, заложенные в ее Уставе, являются амбициозными и многогранными:

• Укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства между государствами-членами.
• Развитие многопрофильного сотрудничества для поддержания мира, безопасности и стабильности в регионе.
• Содействие построению нового демократического, справедливого и рационального международного порядка.

Постепенно ШОС стала не просто региональным форумом, но и магнитом для других государств. Расширение организации стало одним из ключевых факторов, значительно увеличивших ее экономический и энергетический потенциал. В 2017 году полноправными членами стали Индия и Пакистан, что добавило в ШОС двух крупнейших мировых потребителей энергоресурсов. В 2023 году к ним присоединился Иран, обладающий колоссальными запасами углеводородов, а 4 июля 2024 года – Беларусь.

Год присоединения	Страна	Статус
2001 (основатели)	Китай	Член
2001 (основатели)	Россия	Член
2001 (основатели)	Казахстан	Член
2001 (основатели)	Таджикистан	Член
2001 (основатели)	Кыргызстан	Член
2001 (основатели)	Узбекистан	Член
2017	Индия	Член
2017	Пакистан	Член
2023	Иран	Член
2024	Беларусь	Член

Эта экспансия превратила ШОС из относительно узкого военно-политического блока в крупнейшую международную организацию регионального сотрудничества, охватывающую политическую, экономическую, энергетическую, торговую, научную и культурную сферы.

Особую роль в этом процессе сыграл Казахстан. С первых лет существования организации Астана последовательно выступала за расширение формата взаимодействия. Казахстанские дипломаты и эксперты стремились вывести ШОС за рамки «клуба безопасности», наполнив ее полноценным многосторонним диалогом в сферах экономики и политики. Это стремление во многом способствовало трансформации ШОС в многофункциональное объединение, в котором энергетическое сотрудничество заняло центральное место.

Энергетика в Хартии ШОС и формирование единой концепции

Если на начальном этапе ШОС сосредоточивалась на вопросах безопасности, то с принятием Хартии ШОС 7 июня 2002 года энергетическое сотрудничество было официально закреплено как одна из ключевых областей деятельности. Это стало поворотным моментом, обозначившим осознание государствами-членами стратегической важности совместной работы в этой сфере. С тех пор энергетическая повестка стала неотъемлемой частью всех саммитов и встреч в рамках организации, а отсутствие единой концепции в начале пути лишь подчеркивает сложность и важность достижения консенсуса.

На протяжении более десятилетия государства-члены и наблюдатели ШОС активно работали над формированием и реализацией единой концепции энергетического сотрудничества. Этот процесс не был лишен сложностей, поскольку включал в себя необходимость гармонизации национальных интересов различных стран-производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Однако, несмотря на эти трудности, был достигнут значительный прогресс в выработке общих подходов к вопросам энергетической безопасности, развития инфраструктуры и диверсификации поставок.

К сегодняшнему дню ШОС — это не просто сумма ее членов, а мощный геоэкономический блок. Организация объединяет 10 государств-членов, 2 государства-наблюдателя и 14 партнеров по диалогу из Азии, Европы и Африки. Такое географическое покрытие и численность населения делают ее крупнейшей организацией регионального сотрудничества в мире.

Масштабы ШОС в цифрах:

• Государства-члены: 10
• Государства-наблюдатели: 2
• Партнеры по диалогу: 14
• Географический охват: Азия, Европа, Африка
• Население: Почти половина жителей Земли
• Совокупный экономический потенциал: Приближается к 30 триллионам долларов

ШОС активно развивает партнерские отношения с ведущими международными организациями и структурами, такими как СНГ, АСЕАН, ОДКБ, АТЭС, ЭСКАТО, УНП ООН, МКК, ЮНЕСКО, УКГВ ООН, ФАО, СВМДА, ВТО (Всемирная туристическая организация), ЕЭК, ЛАГ, ОЭС. Это подтверждает ее статус не только регионального, но и глобального игрока, способного влиять на формирование нового, более справедливого и многополярного мирового порядка, где энергетическое сотрудничество играет одну из ведущих ролей.

Механизмы и ключевые инициативы энергетического взаимодействия в ШОС

В условиях глобальной турбулентности и растущего спроса на энергоресурсы, ШОС активно развивает институциональные механизмы и инициирует масштабные проекты, призванные обеспечить энергетическую безопасность и устойчивое развитие стран-членов. Эти усилия направлены на создание интегрированной энергетической системы, способной эффективно реагировать на вызовы времени, а также предоставлять стабильность в условиях непредсказуемых изменений мирового рынка.

Энергетический клуб ШОС: от идеи к реализации

Одним из наиболее значимых шагов на пути к институционализации энергетического сотрудничества стала инициатива российской стороны по созданию Энергетического клуба ШОС. Впервые это предложение прозвучало в июне 2006 года на 6-м саммите глав государств-членов ШОС. Идея заключалась в формировании уникальной площадки, которая могла бы стать мостом между различными интересами в энергетическом секторе.

Основные цели Энергетического клуба ШОС:

• Гармонизация национальных энергетических стратегий: Создание единого видения развития энергетики, учитывающего интересы всех участников.
• Формирование консенсуса: Объединение представителей официальных, деловых и академических кругов из государств-производителей, потребителей и транзитеров углеводородных ресурсов для выработки общих решений.

Изначально Энергетический клуб задумывался как своего рода «мозговой центр», способный переводить национальные интересы в общую региональную повестку. Он представляет собой открытый полуофициальный многосторонний координационный энергетический механизм. Его уникальность заключается в привлечении широкого круга стейкхолдеров: правительств, национальных и международных компаний, финансовых институтов и научно-исследовательских организаций. Это позволяет охватить всю цепочку создания стоимости в энергетике и учесть разнообразные точки зрения.

Важным этапом в реализации этой инициативы стало подписание Меморандума о создании Энергетического клуба 6 декабря 2013 года в Москве, что закрепило его статус и определило основные направления деятельности.

Деятельность Энергетического клуба ШОС охватывает широкий спектр задач:

• Координация энергетических стратегий и политики: Разработка рекомендаций по синхронизации национальных планов развития энергетики.
• Развитие сотрудничества в сфере подготовки кадров: Организация образовательных программ, обменов специалистами для повышения квалификации.
• Обмен технологическим опытом: Содействие трансферу передовых технологий в добыче, переработке и транспортировке энергоресурсов.
• Освоение новых видов энергии: Поддержка исследований и проектов в области возобновляемых источников энергии.
• Инфраструктурное строительство: Координация усилий по созданию и модернизации трубопроводов, электросетей и других объектов энергетической инфраструктуры.
• Экспорт-импорт энергетических технологий и оборудования: Создание благоприятных условий для торгового обмена в этой сфере.

Таким образом, Энергетический клуб ШОС стал не просто консультативной площадкой, а действенным инструментом для реализации комплексных задач по укреплению энергетической взаимозависимости и безопасности в регионе.

Стратегия развития энергетического сотрудничества до 2030 года и другие программные документы

Помимо создания Энергетического клуба, ШОС последовательно разрабатывает и утверждает стратегические документы, определяющие долгосрочное видение развития энергетического сектора. Важнейшим из них является «Стратегия развития энергетического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества до 2030 года». Этот документ, одобренный на четвертом Совещании Министров энергетики государств-членов ШОС 20-21 июня 2024 года в Астане, задает ориентиры для всех участников на ближайшие шесть лет.

Ключевые направления «Стратегии до 2030 года»:

• Повышение уровня энергетической безопасности: Гарантирование бесперебойных поставок энергоресурсов для устойчивого экономического роста.
• Развитие транзитного потенциала энергетических ресурсов и диверсификация экспортных маршрутов: Создание новых коридоров для транспортировки энергоресурсов и снижение зависимости от существующих.
• Формирование новой энергетической системы: Переход к более устойчивой и экологически чистой модели энергопотребления.
• Модернизация традиционных источников энергии: Повышение эффективности использования и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
• Системное совершенствование отрасли: Внедрение современных управленческих и технологических решений.
• Развитие инновационных технологий и науки в области использования ВИЭ: Инвестиции в исследования и разработки в сфере возобновляемых источников энергии.
• Развитие водородной энергетики: Изучение и внедрение технологий производства и использования водорода как перспективного энергоносителя.
• Поиск новых решений в сфере энергосбережения и повышение энергоэффективности: Пропаганда и реализация мер по снижению потребления энергии.

Особое место в Стратегии отведено сотрудничеству в сфере урановой продукции, используемой в мирных целях. Документ предполагает изучение возможности создания научно-технического центра по атомному сотрудничеству государств-членов ШОС. Это свидетельствует о диверсификации энергетической повестки и включении в нее вопросов высокотехнологичных и стратегически важных отраслей.

В дополнение к этой Стратегии, с 1 сентября 2025 года принято Заявление Совета глав государств-членов ШОС по устойчивому развитию энергетики, что подчеркивает приверженность организации принципам экологической ответственности и долгосрочного планирования. Для обеспечения постоянной и эффективной работы в сфере энергетики в рамках ШОС предусмотрено создание постоянно действующей Рабочей группы государств – членов ШОС по сотрудничеству в сфере энергетики. Этот шаг позволит поддерживать непрерывный диалог и оперативно решать возникающие вопросы.

Азиатская энергетическая стратегия Казахстана: нереализованный потенциал

Наряду с общепринятыми инициативами, в истории энергетического сотрудничества ШОС существуют и нереализованные, но перспективные идеи, способные пролить свет на потенциал будущего развития. Одной из таких инициатив стала концепция формирования Азиатской энергетической стратегии, предложенная Казахстаном в 2007 году.

Суть казахстанской инициативы заключалась в выработке общих подходов к ценообразованию на энергоресурсы, в частности, путем запуска работы сырьевой биржи. Предполагалось, что создание такой биржи позволит снизить волатильность цен, обеспечить прозрачность рынка и создать более справедливые условия для всех участников цепочки поставок. В условиях растущего спроса на энергоресурсы в Азии, особенно со стороны Китая и Индии, подобный механизм мог бы стать мощным инструментом для стабилизации регионального энергетического рынка.

Однако, несмотря на очевидные преимущества, концепция Азиатской энергетической стратегии получила лишь ограниченную поддержку. Причины этого многообразны: от сложности согласования национальных интересов стран-производителей и потребителей до отсутствия единого институционального каркаса и инфраструктуры для реализации такого амбициозного проекта. Кроме того, конкуренция за рынки и влияние, а также различия в национальных стратегиях и приоритетах могли сыграть свою роль. Тем не менее, эта инициатива остается важным прецедентом, демонстрирующим стремление отдельных членов ШОС к более глубокой экономической интеграции и созданию общих рыночных механизмов. В контексте текущих геополитических изменений и стремления к дедолларизации, идея сырьевой биржи может вновь стать актуальной в долгосрочной перспективе, но что это означает для текущей геополитической обстановки, если не стремление к большей самостоятельности от западных финансовых инструментов?

Национальные энергетические интересы России и Китая: движущие силы сотрудничества

Энергетическое сотрудничество между Россией и Китаем является одним из наиболее динамичных и стратегически значимых направлений в рамках Шанхайской организации сотрудничества, а также вне ее. Это взаимодействие обусловлено уникальной взаимодополняемостью экономик двух стран и их геополитическими интересами, которые формируют мощный импульс для развития.

Энергетическая взаимозависимость: Россия как экспортер, Китай как импортер

В основе российско-китайского энергетического партнерства лежит классическая модель взаимозависимости: Россия выступает �� качестве одного из крупнейших мировых экспортеров энергоресурсов, в то время как Китай, будучи «мировой фабрикой», испытывает стремительный рост потребления энергии и, как следствие, увеличивающуюся внешнюю зависимость от иностранных энергоресурсов.

Наглядным примером растущих энергетических потребностей Китая служит динамика потребления электроэнергии. В сентябре 2024 года этот показатель увеличился на 8,5% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 847,5 млрд кВт·ч. За январь-сентябрь 2024 года рост составил 7,9%, достигнув 7,409 трлн кВт·ч. А по итогам всего 2024 года потребление электроэнергии в КНР выросло на 6,8% до 9,8521 трлн кВт·ч. Такие темпы роста требуют колоссальных объемов энергетических ресурсов, что делает Китай крупнейшим импортером нефти, газа и угля.

Показатель потребления электроэнергии в Китае	Сентябрь 2024 г. (по сравнению с 2023 г.)	Январь-Сентябрь 2024 г. (по сравнению с 2023 г.)	Итог 2024 г. (по сравнению с 2023 г.)
Рост	8,5%	7,9%	6,8%
Объем	847,5 млрд кВт·ч	7,409 трлн кВт·ч	9,8521 трлн кВт·ч

Эта динамика напрямую отражается на двустороннем товарообороте. К 2024 году товарооборот между Россией и Китаем достиг рекордных 237 млрд долларов США, что более чем вдвое превышает уровень 2020 года. При этом экспорт энергоресурсов стал основой этого беспрецедентного сотрудничества. В период с 2021 по 2024 год энергетический товарооборот между Россией и Китаем вырос на 81% в денежном выражении, включая значительный рост совокупного экспор��а нефти, нефтепродуктов, газа и угля.

Особого внимания заслуживают поставки углеводородов:

• Нефть: В 2024 году Китай импортировал рекордные 108,5 млн тонн нефти из России, что эквивалентно 2,17 млн баррелей в сутки. Россия впервые стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай, опередив даже Саудовскую Аравию.
• Газ: Поставки российского газа по газопроводу «Сила Сибири» в Китай в 2023 году выросли в 1,5 раза, достигнув 22,7 млрд м³. Эти поставки обеспечивают до 32% китайского импорта газа, что делает Россию ключевым гарантом газовой безопасности КНР.

Эта статистика подчеркивает глубину и масштаб энергетической взаимозависимости, где Россия находит надежного покупателя для своих ресурсов, а Китай — стабильного поставщика для своей быстрорастущей экономики. В конечном итоге, такое положение дел укрепляет позиции обеих стран на мировой арене, снижая их уязвимость перед внешними экономическими и политическими колебаниями.

Геополитический контекст и стратегический характер сотрудничества

После 2022 года геополитический ландшафт резко изменился, и западные санкции против России значительно ускорили переориентацию российских энергетических потоков. Если ранее значительная часть российского экспорта направлялась в Европу, то теперь фокус сместился на Азиатско-Тихоокеанский регион, и прежде всего на Китай и Индию.

Ключевые показатели переориентации:

• Доля АТР в экспорте российских энергоресурсов: В 2023 году выросла в 1,5 раза – с 39% до 60%.
• Экспорт нефти в Китай и Индию: На эти две страны в 2023 году приходилось от 80% до 90% всего экспорта российской нефти.
• Динамика экспорта нефти: В 2022 году экспорт нефти из России в Индию увеличился в 19 раз, достигнув 41 млн тонн, а в Китай – на 28%, до 89 млн тонн.

Такая динамика не просто отражает изменение торговых маршрутов, но и подтверждает стратегический характер российско-китайского энергетического партнерства. Обе страны заинтересованы в укреплении этого взаимодействия: Россия — в получении стабильного дохода и диверсификации рынков сбыта, Китай — в обеспечении энергетической безопасности и снижении зависимости от морских маршрутов, уязвимых для геополитических рисков. Это формирует мощный экономический и политический союз, способный противостоять внешнему давлению.

Наращивание поставок российского газа в Китай, а также в страны Южной Азии, призвано нивелировать негативные последствия от деструкции европейского газового рынка. С учетом проекта газопровода «Сила Сибири-2» (мощностью 50 млрд м³ в год) и увеличения поставок по «Силе Сибири-1» до 44 млрд м³ в год, а также по «дальневосточному коридору» до 12 млрд м³ в год, Россия планирует экспортировать в Китай до 106 млрд м³ газа ежегодно. Это не только обеспечит России стабильный доход, но и укрепит энергетическую безопасность Китая.

В более широком контексте, на страны БРИКС, в которых Китай и Индия играют ключевую роль, приходится три четверти мирового производства и потребления угля, около 40% добычи и потребления газа, а также более 40% мировой добычи нефти и около 40% мирового потребления нефтепродуктов. Это подчеркивает их возрастающую роль в глобальной энергетической архитектуре.

Помимо углеводородов, Россия также предлагает сформировать Международный центр по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, что открывает новые горизонты для сотрудничества в атомной энергетике, укрепляя технологическое партнерство. Таким образом, энергетическое сотрудничество России и Китая носит не только экономический, но и глубоко стратегический характер, способствуя балансу сил на международной арене и формированию многополярного мира.

Различия в подходах к развитию ШОС

Несмотря на стратегическую близость и взаимовыгодность энергетического сотрудничества, между Россией и Китаем существуют определенные различия в видении развития самой ШОС, что может влиять на динамику взаимодействия.

Китай традиционно стремится к тому, чтобы основной сферой деятельности ШОС были экономика и развитие. Для Пекина ШОС видится как платформа для реализации инфраструктурных проектов, таких как «Один пояс — один один путь», углубления торговых связей и создания зоны свободной торговли. Энергетическое сотрудничество в этом контексте рассматривается прежде всего как инструмент для обеспечения потребностей китайской экономики и расширения экспортных возможностей для стран Центральной Азии.

Россия, напротив, делает больший акцент на вопросах безопасности. С момента создания «Шанхайской пятерки» и до сегодняшнего дня Москва рассматривает ШОС как важный инструмент для противодействия угрозам терроризма, экстремизма, сепаратизма, а также для укрепления стабильности в Центральной Азии. В российском видении энергетическое сотрудничество, хотя и является ключевым, часто увязывается с обеспечением безопасности энергетических маршрутов и инфраструктуры.

Эти различия в приоритетах могут приводить к определенным дискуссиям и замедлению принятия решений по некоторым инициативам. Например, предложение Казахстана о создании сырьевой биржи, направленное на экономическую интеграцию, не получило полноценной поддержки из-за того, что некоторые страны, включая, возможно, Россию, видели в нем больше экономических рисков или отвлекающий фактор от первоочередных задач безопасности. Однако, в целом, эти различия не являются непреодолимыми. Напротив, они могут способствовать более сбалансированному развитию организации, где экономическая интеграция дополняется мерами безопасности, что в конечном итоге укрепляет общую устойчивость ШОС.

Ключевые энергетические проекты и соглашения между Россией и Китаем

В рамках ШОС, а также в двусторонних форматах, Россия и Китай, наряду с Казахстаном и Индией, сформировали комплекс крупнейших энергетических проектов, которые являются фундаментом евразийской энергетической безопасности. Эти инициативы не только обеспечивают стабильные поставки ресурсов, но и служат мощными драйверами региональной интеграции.

Газовые магистрали: «Сила Сибири» и «Сила Сибири-2»

Сердцем российско-китайского энергетического партнерства в газовой сфере являются два грандиозных проекта газопроводов, получивших название «Сила Сибири».

1. Газопровод «Сила Сибири»

Проект «Сила Сибири» стал флагманом восточного вектора газовой политики России. Этот магистральный газопровод предназначен для транспортировки природного газа из Восточной Сибири в Китай. Его проектная экспортная мощность составляет 38 млрд м³ газа в год. Важно отметить, что эта мощность была досрочно достигнута 1 декабря 2024 года, что свидетельствует о высоких темпах реализации и успешности проекта.

Динамика поставок по «Силе Сибири» демонстрирует устойчивый рост:

• В 2023 году по газопроводу было поставлено 22,73 млрд м³ газа.
• За первые 9 месяцев 2025 года объемы поставок увеличились более чем на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
• «Газпром» в 2025 году планирует поставить в Китай более 38 млрд м³ газа, полностью используя проектную мощность.

Этот проект не только обеспечивает Китай столь необходимыми энергоресурсами, но и диверсифицирует российские экспортные маршруты, снижая зависимость от европейского рынка.

2. Газопровод «Сила Сибири-2» и его продолжение «Союз Восток»

На фоне успешной реализации «Силы Сибири-1» крупнейшим перспективным энергетическим проектом для России и Китая является магистральный газопровод «Сила Сибири-2». Этот газопровод пройдет из России в Китай по территории Монголии с предполагаемой мощностью около 50 млрд м³ ежегодно. Его продолжение на территории Монголии получило название «Союз Восток».

По состоянию на начало 2023 года выполнено технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта «Сила Сибири-2», и в настоящее время ведется проектирование магистрального газопровода. Это означает, что проект находится на стадии активной проработки, хотя окончательное инвестиционное решение еще не принято.

С учетом потенциала «Силы Сибири-2» и других маршрутов, Россия планирует экспортировать в Китай до 106 млрд м³ газа ежегодно. Это включает:

• «Сила Сибири-1»: 38 млрд м³ в год (достигнута проектная мощность).
• «Сила Сибири-2»: 50 млрд м³ в год (проектная мощность).
• «Дальневосточный коридор»: 12 млрд м³ в год (планируемые поставки).
• Увеличение поставок по «Силе Сибири-1» до 44 млрд м³ в год (дополнительные 6 млрд м³).

Эта стратегия значительно укрепит позиции России на азиатском газовом рынке и обеспечит долгосрочную энергетическую безопасность Китая.

Проекты СПГ и атомная энергетика

Помимо трубопроводного газа, важную роль в энергетическом сотрудничестве играют проекты по сжиженному природному газу (СПГ) и атомная энергетика.

1. Проект «Ямал СПГ»

Проект «Ямал СПГ» является одним из крупнейших в мире по производству сжиженного природного газа. Завод, расположенный на полуострове Ямал, имеет проектную мощность 17,4 млн тонн СПГ в год. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) является одним из акционеров проекта и ключевым долгосрочным покупателем, обязавшись закупать 4 млн тонн СПГ в год. Это обеспечивает стабильный спрос на российский СПГ и способствует диверсификации поставок газа в Китай.

2. Атомная энергетика

В сфере атомной энергетики Россия также предлагает амбициозные инициативы. В частности, речь идет о формировании Международного центра по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Это предложение открывает возможности для углубленного сотрудничества в области мирного атома, включая разработку новых технологий, строительство АЭС и обеспечение топливом, что является критически важным для стран, стремящихся к снижению углеродного следа и энергетической независимости.

Эти совместные энергетические проекты не просто экономически выгодны, они помогают гарантировать стабильное развитие в сфере энергетики и энергетической безопасности между Россией и Китаем, создавая устойчивую базу для долгосрочного стратегического партнерства.

Энергодиалог «Россия – Китай» и другие двусторонние договоренности

Институциональной основой для координации всех этих масштабных проектов служит энергодиалог «Россия – Китай», который был официально оформлен в 2008 году. Этот формат позволяет регулярно проводить встречи на высоком уровне, обсуждать стратегические вопросы, устранять возникающие проблемы и заключать новые соглашения.

Важность этого диалога подчеркивается на различных саммитах и форумах. Например, на саммите ШОС в Тяньцзине в сентябре 2025 года ожидается подписание целого ряда стратегических документов, в том числе 22 новых соглашения в сфере энергетического сотрудничества. Это свидетельствует о постоянном развитии и углублении партнерства, а также о стремлении сторон к формализации и расширению взаимодействия. Энергодиалог является живым инструментом, который постоянно адаптируется к меняющимся геополитическим и экономическим реалиям, обеспечивая надежную платформу для реализации совместных энергетических амбиций.

Вызовы и препятствия энергетического сотрудничества в рамках ШОС

Несмотря на стратегическую важность и значительный потенциал, энергетическое сотрудничество в рамках ШОС, особенно между Россией и Китаем, сталкивается с рядом серьезных вызовов и препятствий. Эти сложности носят многоаспектный характер, охватывая экономические, геополитические, инфраструктурные и даже исторические факторы.

Внешнее давление и геополитические риски

Современная геополитическая обстановка оказывает значительное влияние на энергетическое сотрудничество в ШОС. Ключевым вызовом является внешнее давление и санкции со стороны США, направленные не только на российских поставщиков, но и на страны-покупатели, такие как Индия и Китай. Эти меры призваны ограничить экспорт российских энергоресурсов и ослабить экономическую мощь России, но одновременно они создают дополнительные риски и для стран-импортеров, вынуждая их искать новые логистические и финансовые решения. Например, использование альтернативных валют в расчетах и развитие собственной инфраструктуры обхода санкций.

Помимо санкционного давления, существуют геополитические конфликты, которые могут угрожать безопасности энергетических маршрутов. Центральная Азия, через которую проходят или планируются к прохождению многие трубопроводы, остается регионом с определенными рисками нестабильности. Любой локальный конфликт или рост напряженности может поставить под угрозу бесперебойность поставок.

Исторический опыт ШОС также демонстрирует, что не всегда удавалось выработать единую позицию по крупным геополитическим вопросам, что является определенным вызовом для дальнейшей интеграции. Например:

• В начале 2000-х годов, когда США начали подготовку к операции в Афганистане и вели переговоры о создании баз со странами Центральной Азии, ШОС не смогла выработать единой позиции. Это показало определенные разногласия в стратегических приоритетах государств-членов.
• Американское вторжение в Ирак в 2003 году также продемонстрировало отсутствие согласованной позиции: Россия и Китай дистанцировались, Узбекистан поддержал операцию, а Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан заняли осторожно-уклончивую позицию.

Эти примеры указывают на то, что, несмотря на стремление к сотрудничеству, национальные интересы могут доминировать над коллективными решениями в критические моменты, что создает риски для реализации масштабных долгосрочных проектов. Тем не менее, стоит отметить, что, несмотря на длительный период разногласий и соперничества в треугольнике «Китай – Индия – Пакистан», их совместное участие в ШОС позволило снизить уровень напряженности и сформировать долгосрочную повестку сотрудничества.

Экономические и логистические сложности

В нефтегазовом сотрудничестве между Россией и Китаем, несмотря на его стратегическую важность, существуют проблемы, вызванные не только внешним давлением, но и внутренними факторами, включая логистические аспекты и механизмы ценообразования.

1. Проблемы проекта «Сила Сибири-2»:

Этот перспективный газопровод, который должен пройти через Монголию, сталкивается с рядом серьезных препятствий:

• Транзит через Монголию: Участок газопровода протяженностью около 980 км через территорию Монголии сложен в геотехническом отношении. Регион характеризуется высокой сейсмичностью, что требует применения дорогостоящих технологий строительства и дополнительных мер безопасности.
• Высокая стоимость: Геотехнические сложности, необходимость строительства в труднодоступных районах и протяженность маршрута обусловливают высокую стоимость реализации проекта.
• Стадия FEED: По состоянию на октябрь 2025 года, «Газпром» находится на стадии FEED (Front-End Engineering Design — инженерных изысканий и проработки), и предстоит сделать еще немало шагов до принятия окончательного инвестиционного решения. Это означает, что проект находится на относительно ранней стадии проработки, что увеличивает неопределенность по срокам и конечной стоимости.

2. Разногласия в ценообразовании:

Одним из ключевых камней преткновения является согласование цены на газ между «Газпромом» и CNPC. По сообщениям, Китай предлагает значительно более низкие цены (около 60 долларов США за тыс. м³), которые близки к внутреннему российскому рынку. Такая цена не всегда является экономически выгодной для России, особенно при учете инвестиций в строительство новой инфраструктуры. Переговоры о ценах — это всегда сложный процесс, где каждая сторона стремится максимизировать свою выгоду, что может затягивать принятие окончательных решений.

3. Проблема нехватки оборудования:

Помимо разногласий в ценообразовании, Россия может столкнуться с проблемой нехватки оборудования для строительства новых газопроводов. Западные санкции ограничили доступ к современным технологиям и оборудованию, основным производителем которого являются западные страны. Это может привести к задержкам в реализации проектов, увеличению их стоимости и необходимости поиска альтернативных поставщиков или развития собственного производства, что требует времени и значительных инвестиций.

Вызов/Препятствие	Описание
Внешнее давление и санкции	Санкции США против российских поставщиков и стран-покупателей (Индии, Китая) создают риски для энергетических сделок и безопасности маршрутов.
Геополитические риски	Угрозы стабильности энергетических маршрутов из-за региональных конфликтов и отсутствия единой позиции ШОС по крупным геополитическим вопросам (Афганистан, Ирак).
Транзит через Монголию	Для «Силы Сибири-2»: 980 км маршрута через сейсмоопасные и геотехнически сложные районы, что ведет к высокой стоимости и техническим трудностям.
Ценообразование	Разногласия между «Газпромом» и CNPC по цене на газ; Китай предлагает низкие цены (около 60 долларов США за тыс. м3), близкие к внутреннему рынку РФ, что снижает рентабельность для России.
Нехватка оборудования	Западные санкции ограничивают доступ к высокотехнологичному оборудованию для газопроводов, что может замедлить строительство и увеличить затраты. Проект «Сила Сибири-2» находится на стадии FEED.

Эти трудности, хоть и значительны, не являются непреодолимыми. Российско-китайское сотрудничество в сфере энергетики носит стратегический характер, и обе стороны заинтересованы в их преодолении. Однако для стабильного выстраивания системы энергетической безопасности в рамках ШОС потребуется значительные политические усилия, гибкость в переговорах и готовность к совместным инвестициям в преодоление технологических и логистических барьеров.

Перспективы развития энергетического сотрудничества в рамках ШОС

В условиях динамично меняющегося глобального ландшафта, после 2022 года, роль и значение ШОС в мировой энергетической архитектуре значительно возросли. Взаимодействие между странами-членами в области топливно-энергетического комплекса и развитие перспективных совместных проектов представляют собой наибольший интерес и высокую значимость для всех участников.

Укрепление роли ШОС в глобальной энергетической архитектуре

Шанхайская организация сотрудничества обладает колоссальным потенциалом в области энергетического сотрудничества. Это обусловлено не только географическим охватом и численностью населения, но и весом ее полноправных и ассоциированных членов в международной энергетической архитектуре. Достаточно вспомнить, что Китай и Индия являются крупнейшими мировыми потребителями энергоресурсов, и их потребности продолжают стремительно расти.

В новых геополитических условиях, когда традиционные энергетические связи нарушаются, а глобальные рынки переживают трансформацию, ШОС может стать площадкой, предлагающей альтернативную энергетическую повестку мировому сообществу. Это означает не просто перераспределение потоков энергоресурсов, но и разработку новых подходов к энергетической безопасности, устойчивому развитию и формированию справедливых механизмов ценообразования.

Важнейшим инструментом для реализации этого потенциала является утвержденная в июле 2024 года «Стратегия развития энергетического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества до 2030 года». Этот документ не просто декларация намерений, а конкретный план действий, направленный на:

• Обеспечение бесперебойного электроснабжения: Гарантия энергетической стабильности для всех членов.
• Повышение энергетической безопасности: Снижение рисков дефицита и зависимости от внешних шоков.
• Развитие транзитного потенциала: Создание новых и модернизация существующих энергетических коридоров.
• Диверсификация экспортных маршрутов: Расширение географии поставок для стран-экспортеров и источников для стран-импортеров.

Более того, ШОС может и должна стать платформой для продвижения лучших международных практик в области энергетического перехода и изменения климата. В условиях глобального тренда на декарбонизацию, совместная работа по внедрению чистых технологий, развитию возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности будет иметь решающее значение. Объединяя значительный научно-технический и производственный потенциал, страны ШОС способны внести существенный вклад в формирование глобальной климатической повестки, предлагая собственные, регионально адаптированные решения.

Новые направления российско-китайского энергетического партнерства

В рамках общей стратегии ШОС, российско-китайское энергетическое партнерство выходит на качественно новый уровень, охватывая все более широкий спектр направлений. Это уже не только углеводороды, но и высокотехнологичные, экологически чистые отрасли. Россия и Китай намерены совместно вывести энергетическое сотрудничество на новый уровень, углубляя интеграцию интересов и продвигая строительство и реализацию ключевых проектов.

Перспективные направления российско-китайской деятельности в энергетическом секторе включают:

1. Модернизация существующих генерирующих мощностей и электросетей: Совместные инвестиции в обновление инфраструктуры для повышения надежности и эффективности электроснабжения.
2. Развитие транспортной инфраструктуры региона: Строительство новых трубопроводов, железнодорожных и морских маршрутов для более эффективной транспортировки энергоресурсов.
3. Совместная разработка новых месторождений углеводородов и геологоразведка: Объединение усилий и технологий для открытия и освоения новых запасов нефти и газа.
4. Создание условий для взаимного доступа на рынки электроэнергии и ее транзита: Формирование интегрированного электроэнергетического рынка в регионе.

Особое внимание уделяется переходу к экологически чистой энергетике и устойчивому развитию. Стороны призваны использовать взаимодополняемость преимуществ, раскрывая потенциал сотрудничества в следующих областях:

• Возобновляемые источники энергии (ВИЭ): Солнечная, ветровая энергетика, гидроэнергетика.
• Водородная энергетика: Разработка технологий производства, транспортировки и использования водорода.
• Системы хранения энергии: Инновационные решения для накопления и эффективного распределения энергии.

Такое комплексное сотрудничество не только обеспечивает энергетическую безопасность, но и способствует достижению климатических целей.
Планируется, что сотрудничество в энергетическом формате будет способствовать реализации инициативы Президента Российской Федерации о формировании «Большого Евразийского партнёрства». Эта концепция предполагает создание единого экономического пространства, простирающегося от Атлантики до Тихого океана, где энергетические связи играют связующую роль.

Завершая этот обзор, стоит отметить, что российские аналитики ожидали от саммита ШОС в Тяньцзине в августе 2025 года подписания прорывных соглашений в сфере энергетического сотрудничества, что свидетельствует о высоком уровне ожиданий и стремлении к дальнейшей интеграции. Более того, Россия и Китай планируют разработать отдельную совместную стратегию энергетического сотрудничества до 2050 года. Это амбициозный план, который демонстрирует долгосрочный и стратегический характер их партнерства, направленного на формирование новой глобальной энергетической парадигмы в ближайшие десятилетия.

Заключение

Энергетическое сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества, и в особенности между Россией и Китаем, является одним из наиболее динамичных и стратегически важных направлений современной геополитики и мировой экономики. Пройдя путь от «Шанхайской пятерки», сфокусированной на вопросах безопасности, до мощного многофункционального объединения, ШОС создала уникальную платформу для углубленного взаимодействия в энергетической сфере. Хартия ШОС закрепила энергетику как приоритет, а такие инициативы, как Энергетический клуб и «Стратегия развития энергетического сотрудничества до 2030 года», сформировали институциональный и программный каркас для реализации амбициозных целей.

Национальные энергетические интересы России как ключевого экспортера энергоресурсов и Китая как крупнейшего импортера создают прочную основу для взаимовыгодного партнерства. Геополитические изменения после 2022 года, включая западные санкции против России, лишь усилили эту взаимозависимость, переориентировав значительную часть российских энергетических потоков на азиатские рынки. Проекты вроде газопроводов «Сила Сибири» и перспективного «Сила Сибири-2», а также участие в СПГ-проектах, демонстрируют масштаб и стратегический характер этого сотрудничества.

Однако на пути к полной реализации энергетического потенциала ШОС стоят серьезные вызовы. Внешнее давление и санкции, геополитические риски, экономические и логистические сложности, такие как транзит через Монголию и разногласия в ценообразовании по газу, а также проблемы с поставками оборудования, требуют гибких и инновационных подходов.

Несмотря на эти препятствия, перспективы развития энергетического сотрудничества в ШОС остаются весьма обнадеживающими. Укрепление роли организации как площадки для альтернативной энергетической повестки, продвижение лучших практик в области энергетического перехода и климатических изменений, а также углубление российско-китайского партнерства в сфере ВИЭ, водородной энергетики и атомной энергетики, свидетельствуют о стремлении к устойчивому и диверсифицированному развитию. Планирование совместной энергетической стратегии до 2050 года подчеркивает долгосрочный характер этого сотрудничества, которое призвано стать одним из столпов «Большого Евразийского партнёрства» и важным фактором формирования многополярного мирового порядка. В условиях глобальной неопределенности стратегическое взаимодействие России и Китая в рамках ШОС будет играть ключевую роль в обеспечении региональной и глобальной энергетической стабильности.

Список использованной литературы

1. Бочаров В.А. Мировая добыча нефти: история, современное состояние и прогноз. М.: ВНИИОЭНГ, 2010.
2. Декларация о создании ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/9/ (дата обращения: 25.10.2025).
3. Декларация пятилетия Шанхайской Организации Сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/8/ (дата обращения: 25.10.2025).
4. Деловые люди. 2002. №132. С. 68–69.
5. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/70/ (дата обращения: 25.10.2025).
6. ЕЭК и ШОС расширяют сотрудничество в сфере энергетики и транспорта. URL: https://eec.eaeunion.org/news/eek-i-shos-rasshiryayut-sotrudnichestvo-v-sfere-energetiki-i-transporta/ (дата обращения: 25.10.2025).
7. Главы энергетических ведомств ШОС одобрили проект стратегии развития энергетического сотрудничества до 2030 года. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/energo/press/news/details/energo/glavy-energeticheskih-vedomstv-shos-odobrili-proekt-strategii-razvitiya-energeticheskogo-sotrudnichestva-do-2030-goda?lang=ru (дата обращения: 25.10.2025).
8. Илларионов А. Тайна китайского экономического чуда // Бюллетень по проблемам социальной и экономической политике // URL: http://www.libertarium.ru/libertarium/l_ptchina_china (дата обращения: 25.10.2025).
9. Исаев В.А. Проблема роста энергетических ростов в России // Ближний Восток и современность. Сборник статей. М., 2005.
10. Какие энергетические проекты объединят страны ШОС в сферах нефтегаза, возобновляемых источников энергии и атомной энергетики? URL: https://cacip.kz/ru/news/kakie-energeticheskie-proekty-obedinyat-strany-shos-v-sferakh-neftegaza-vozobnovlyaemykh-istochnikov-energii-i-atomnoy-energetiki (дата обращения: 25.10.2025).
11. Китай и Россия планируют углубить энергетическое сотрудничество для глобальной безопасности. URL: https://sectsco.org/news/20250926/1101830.html (дата обращения: 25.10.2025).
12. Китайская Народная Республика (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru (дата обращения: 25.10.2025).
13. Куликов С., Сергеев М. Российская нефть потечет в Китай мимо железной дороги // URL: http://www.ng.ru/economics/2007-11-27/4_oil.html (дата обращения: 25.10.2025).
14. Лидеры России и Китая планируют активизировать сотрудничество в сфере энергетики // Официальный сайт Миниcтерства по атомной энергии // URL: http://www.minatom.ru/News/Main/view?id=30523&idChannel=343 (дата обращения: 25.10.2025).
15. Министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко. «Восточное направление» российской энергетической политики // URL: http://www.civilg8.ru/6551.php (дата обращения: 25.10.2025).
16. Направления и перспективы энергетического сотрудничества в рамках ШОС. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/napravleniya-i-perspektivy-energeticheskogo-sotrudnichestva-v-ramkakh-shos/ (дата обращения: 25.10.2025).
17. Нефть. Газ. Строительство. 2000. Сентябрь. С. 27-34.
18. О шестом заседании подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики // Посольство России в Китае // URL: http://www.russia.org.cn/rus/?SID=53&ID=723 (дата обращения: 25.10.2025).
19. Официальный сайт 7-го заседания совета глав государств-членов ШОС // URL: http://www.scosummit2007.org/about_sco/ (дата обращения: 25.10.2025).
20. Организация для сотрудничества. Что собой представляет ШОС? URL: https://delovoyclub-sco.ru/articles/organizaciya-dlya-sotrudnichestva-chto-soboj-predstavlyaet-shos/ (дата обращения: 25.10.2025).
21. Перспективные направления сотрудничества России и Китая в сфере энергетики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivnye-napravleniya-sotrudnichestva-rossii-i-kitaya-v-sfere-energetiki-1 (дата обращения: 25.10.2025).
22. Перспективы энергетического взаимодействия в рамках ШОС. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-energeticheskogo-vzaimodeystviya-v-ramkah-shos (дата обращения: 25.10.2025).
23. РЖД обеспечит дополнительные возможности для увеличения поставок нефти в Китай // Новости Роснефть // URL: http://www.rosneft.ru/news/news_in_press/10407.html (дата обращения: 25.10.2025).
24. Российско-китайское энергетическое сотрудничество в рамках ШОС: новые подходы в XXI в. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_47366115_71097241.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
25. «Сианьская инициатива»: начало энергетического клуба ШОС // URL: http://russian.people.com.cn/95181/7606345.html (дата обращения: 25.10.2025).
26. Симонов К. От слов к реальным проектам // Российская газета. 2007. 16 ноября. // URL: http://www.rg.ru/2007/11/16/a189257.html (дата обращения: 25.10.2025).
27. СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КИТАЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotrudnichestvo-rossii-i-kitaya-v-oblasti-energetiki-problemy-i-perspektivy-1 (дата обращения: 25.10.2025).
28. Становление и развитие Шанхайской организации сотрудничества (2000-2007 гг.). URL: https://imemo.ru/publications/archive/materials/1991-2010/2008/1/6584852 (дата обращения: 25.10.2025).
29. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая // URL: http://stankomach.com/content/view/331/427/ (дата обращения: 25.10.2025).
30. Хартия Шанхайской организации сотрудничества // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/7/ (дата обращения: 25.10.2025).
31. Христенко В. «Восточное направление» российской энергетической политики // URL: http://www.civilg8.ru/6551.php (дата обращения: 25.10.2025).
32. Читинский губернатор: Выгоднее экспортировать в Китай не уголь, а электроэнергию // URL: http://www.regnum.ru/news/601112.html (дата обращения: 25.10.2025).
33. Шанхайская конвенция // URL: http://www.scosummit2007.org/docs/10/ (дата обращения: 25.10.2025).
34. Шанхайская организация сотрудничества — Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/international_organizations/sco/ (дата обращения: 25.10.2025).
35. Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL: http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_05.HTM (дата обращения: 25.10.2025).
36. ШОС: история организации, цели и планы по развитию. URL: https://www.inform.kz/ru/shos-istoriya-organizatsii-tseli-i-plany-po-razvitiyu_a4103131 (дата обращения: 25.10.2025).
37. Экономика Китая дышит в спину Америке // URL: http://www.dni.ru/economy/2010/8/16/197235.html (дата обращения: 25.10.2025).
38. Энергетическая геополитика и трансформация ШОС: от Центральной Азии к Евразии и многополярному миру. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_52960683_70208226.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
39. Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. М.: Известия, 2003.
40. ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ШОС: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_36752003_14275069.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
41. Энергетические инициативы в рамках ШОС и сотрудничество России, Китая и Казахстана в нефтяной сфере. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/energeticheskie-initsiativy-v-ramkah-shos-i-sotrudnichestvo-rossii-kitaya-i-kazahstana-v-neftyanoy-sfere (дата обращения: 25.10.2025).
42. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ШОС: ПЕРСПЕКТИВЫ РАСШИРЕНИЯ. URL: https://slib.uz/ru/article/etapy-razvitiya-shos-perspektivy-rasshireniya (дата обращения: 25.10.2025).