Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
По Конституции РФ 1993 года (статья 94), Федеральное Собрание признается парламентом Российской Федерации. Парламент имеет представительный характер. Это означает, что он рассматривается как выразитель интересов и воли народа, а не только лиц, участвовавших в избрании депутатов. Считается, что парламент сам знает, чего хочет народ, и выражает его волю в законах и иных актах. В Федеральном Собрании представлены все граждане (в Государственной Думе) и все субъекты Федерации (в Совете Федерации).
Федеральное Собрание не является вышестоящим органом для иных представительных органов (субъектов Федерации, органов местного самоуправления и др.), так как в России не установлен принцип единства системы представительных органов. Его влияние на них ограничивается в основном принятием законов.
Парламент — это законодательный орган. Принятие законов — это основная задача Федерального Собрания В силу ряда федеральных законов Государственная Дума Федерального Собрания РФ заслушивает ежегодные отчёты Правительства РФ, в том числе по поставленным Государственной Думой вопросам, может выражать недоверие Правительству РФ. Советом Федерации Федерального Собрания РФ утверждаются некоторые указы Президента РФ (например, Указ « О введение чрезвычайного положения»).
Палаты Федерального Собрания РФ участвуют в формировании органов исполнительной и судебной власти, контролируют исполнение государственного бюджета, формируют Счётную палату РФ, имеют право ратификации международных договоров, право парламентского запроса и приглашения должностных лиц Правительства РФ на заседании палат. Если ранее Верховный Совет мог принять к своему рассмотрению любой вопрос, то теперь у парламента изъяты распорядительные функции, ограничены контрольные.
Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. В регламентах палат указаны конкретные даты начала и окончания сессии, а также каникул.
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Несмотря на то, что Совет Федерации состоит из членов, призванных выражать интересы отдельных местностей, регионов, субъектов Федерации, он является государственным органом всей Федерации, и его решения адресуются не отдельным субъектам Федерации, а государству в целом, т. е. всей России. Государственная Дума представляет все население Российской Федерации.
Различия в компетенции Совета Федерации и Государственной Думы предопределяют их самостоятельную и раздельную работу ( статья 100).
Открытость и гласность заседания палат Федерального Собрания являются одним из элементов демократичности законодательной власти, позволяют обществу судить об эффективности работы парламента и осуществлять право гражданского контроля за деятельностью своих представителей Журналисты присутствуют на заседании палат после получения ими аккредитации в установленном порядке. Работа палат широко освещается в средствах массовой информации и по телевидению. Закрытые заседания проводятся по решению самих палат и в соответствии с их регламентом. Такие заседания проводятся как правило, при обсуждении проблем, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Совместные заседания проводятся лишь для заслушивания ежегодных посланий Президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств.
При этом прения не открываются и заслушанное на совместном заседании не обсуждается. Вся работа Федерального собрания направлена на то, чтобы «сдерживать» Федеральное Собрание от поспешных, непродуманных, эмоциональных решений, гасить горячность и неосмотрительность депутатов. Ведь победившее большинство в Государственной Думе может чисто механически (голосованием) навязать свою волю правительству, народу. Совет Федерации, утверждая или отклоняя законы, принятые Государственной Думой, как бы контролирует и сдерживает ее и поэтому еще называется верхней палатой парламента, хотя в Конституции эти термины (верхняя, нижняя) не употребляются. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей .
Выдержка из текста
В Российской Федерации Федеральное Собрание как парламент Республики пришло на смену «двухступенчатому» механизму высших органов государственной власти Российской Федерации, включавшему Съезд народных депутатов и формируемый им Верховный Совет.
Созданные в годы советской власти в качестве представительных органов «нового, социалистического типа, коренным образом отличающихся от учреждений буржуазного парламентаризма», эти государственные органы по мере демократизации российского общества, отражения в действующей Конституции принципа разделения законодательной, исполнительной к судебной властей и постепенного проведения его в жизнь, все более обретали черты парламента. Однако стать подлинным парламентом страны они так и не смогли, во-первых, в силу возлагаемых на них действовавшей тогда Конституцией полномочий, противоречащих принципу разделения властей (распорядительные и некоторые контрольные полномочия), и, во-вторых, в силу фактически существовавшего вертикального подчинения между представительными органами страны, совершенно не свойственного парламентским представительным органам.
В ст.
9. Конституции Российской Федерации указывается, что Федеральное Собрание является представительным органом Российской Федерации. Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, т. е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения.
Список использованной литературы
1. Конституция Р.Ф 1993 года.
2. Федеральный закон от 20.12.2002 № 175-ФЗ (ред. от 23.06.2003, с изм. от 14.11.2005) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 23.12.2002, №
51. Ст. 4982.
3. Федеральный закон от 5.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 16.12.2004) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 7.08.2000, №
32. Ст. 3336.
4. Федеральный закон от 8.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 9.05.2005, с изм. от 21.07.2005) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, №
28. Ст. 3466.
5. Учебник Правоведения. О.Е.Кутафин.
6. Учебник Теория государства и права. М.Н.Марченко.
7. Законы Р.Ф(2012г)
