Федеральный бюджет Российской Федерации как ключевой инструмент государственной политики в современных условиях: комплексный анализ и перспективы развития до 2028 года

В условиях беспрецедентных экономических и геополитических вызовов федеральный бюджет Российской Федерации выступает не просто как финансовый документ, а как центральный элемент государственной политики, определяющий траекторию развития страны. Он является основным инструментом, посредством которого государство адаптируется к меняющимся условиям, обеспечивает макроэкономическую стабильность, реализует социальные гарантии и поддерживает стратегические приоритеты. Актуальность исследования федерального бюджета сегодня как никогда высока, поскольку его параметры и структура отражают текущее состояние экономики, реакцию на внешние шоки и долгосрочные стратегические цели.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью проведение всестороннего анализа федерального бюджета РФ, охватывающего его сущность, ключевые функции, динамику доходов и расходов за период 2022-2027 годов, а также перспективы развития до 2028 года. Особое внимание будет уделено роли бюджета как инструмента реализации государственной политики в различных сферах – от социальной до оборонной – с учетом последних законодательных актов и фактических данных. Работа направлена на глубокую проработку темы, избегая поверхностных обобщений, и основывается на методологически корректном подходе к анализу бюджетных процессов.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый аспект темы: от теоретических основ до практических проблем и стратегических направлений. Мы начнем с определения сущности федерального бюджета, затем перейдем к его функциям, после чего детально проанализируем динамику и структуру доходов и расходов. Отдельная глава будет посвящена роли бюджета в реализации государственной политики, а завершим мы исследование выявлением ключевых проблем, вызовов и перспектив, а также рассмотрением основных направлений бюджетной политики на ближайшие три года. Методологической основой служат Федеральные законы о бюджете, Бюджетный кодекс РФ, официальные данные Министерства финансов и Росстата, а также научные труды ведущих экспертов в области государственных финансов.

Теоретические основы федерального бюджета и его роль в экономике

Федеральный бюджет – это кровеносная система государства, через которую проходят финансовые потоки, питающие все сферы его деятельности. Его сущность многогранна и может быть рассмотрена с различных точек зрения, каждая из которых раскрывает определённые аспекты его функционирования и значения. Столь же важно понимать, что, как и любая кровеносная система, бюджет требует постоянного мониторинга и своевременной корректировки, чтобы избежать «заторов» и обеспечить эффективное снабжение всех государственных органов и программ.

Сущность и понятие федерального бюджета

Чтобы понять глубину этого финансового феномена, необходимо обратиться к его дефинициям. Бюджет в самом широком смысле – это план доходов и расходов на определённый период. Когда же мы говорим о федеральном бюджете, мы имеем в виду специфическую форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Российской Федерации.

С экономической точки зрения, федеральный бюджет представляет собой совокупность денежных отношений, которые возникают в процессе перераспределения национального дохода и части национального богатства страны. Это механизм, через который государство изымает часть доходов у экономических субъектов и физических лиц, а затем направляет эти средства на свои нужды – от обороны до социальной поддержки. Это не просто сумма денег, это динамичный процесс, отражающий экономическую активность страны и приоритеты государственной политики.

С материальной точки зрения, федеральный бюджет – это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении федеральных органов власти. Именно из этого фонда финансируются все государственные программы и проекты. Представьте себе огромный резервуар, куда стекаются налоги и сборы, а затем из которого вода (деньги) распределяется по многочисленным каналам, обеспечивая жизнедеятельность государства.

Наконец, с юридической точки зрения, федеральный бюджет – это правовой акт, утверждаемый в форме федерального закона. Этот закон закрепляет права и обязанности всех участников бюджетных отношений, устанавливая чёткие рамки для сбора доходов и осуществления расходов. Таким образом, бюджет – это не только экономическая категория, но и важнейший инструмент права, обеспечивающий законность и прозрачность финансовых потоков.

Государственная политика – это система целей, задач и мер, реализуемых государством для достижения определённых результатов в различных сферах общественной жизни. Бюджетная политика же является неотъемлемой частью государственной политики, представляя собой совокупность мер по формированию и использованию бюджетных средств для реализации этих целей. Она определяет, откуда берутся деньги и куда они направляются, воплощая стратегические приоритеты государства в конкретные финансовые показатели.

Правовая основа и место федерального бюджета в бюджетной системе РФ

Фундаментом, на котором строится весь бюджетный процесс в России, является её Конституция. Статья 71, пункт «з», прямо закрепляет, что федеральный бюджет и федеральные налоги относятся к ведению Российской Федерации, что подчёркивает его централизованный характер. Однако детальное регулирование порядка формирования, исполнения и контроля федерального бюджета осуществляется ключевым нормативным актом – Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ).

Бюджетный кодекс – это своего рода «библия» для всех, кто работает с государственными финансами. Он описывает структуру бюджетной системы, принципы бюджетного планирования, процедуры составления, исполнения и контроля бюджета. Целями БК РФ являются гарантирование устойчивости и эффективности бюджетной системы, обеспечение прозрачности бюджетного процесса и соблюдение бюджетной дисциплины. Эти цели не просто декларативны; они направлены на создание надёжной и предсказуемой финансовой основы для развития страны.

Федеральный бюджет – это не просто один из многих бюджетов; он является ведущим звеном бюджетной системы Российской Федерации. В его составе концентрируются основные финансовые категории: налоги, государственный долг, государственные расходы, бюджетный дефицит, а также межбюджетные и социальные трансферты. Он координирует и интегрирует финансовые потоки на всех уровнях власти.

Помимо федерального бюджета, в бюджетную систему РФ входят бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, а также бюджеты государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования). Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Важным понятием является консолидированный бюджет Российской Федерации, который состоит из федерального бюджета и свода консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов). Он даёт общую картину финансовых ресурсов, которыми располагает государство в целом.

Значение федерального бюджета как макроэкономического регулятора

В современном мире федеральный бюджет выходит за рамки простого финансового плана. Он превращается в мощный макроэкономический регулятор, способный влиять на все аспекты хозяйственной жизни страны. Это основной финансовый план государства, предоставляющий органам власти реальные экономические возможности для осуществления государственной воли и властных полномочий.

В условиях сложной внешнеэкономической ситуации, как, например, текущее санкционное давление и глобальная турбулентность, федеральный бюджет служит инструментом повышения устойчивости экономики к внешним вызовам. Через бюджетные механизмы государство может оперативно реагировать на кризисы, поддерживать ключевые отрасли, стабилизировать финансовые рынки и обеспечивать социальную поддержку населения. Однако, как эффективно эти инструменты используются, когда речь заходит о конкретных результатах для граждан и бизнеса?

Особое значение приобретает поддержание сбалансированной бюджетной политики, которая является одним из условий для обеспечения устойчивости федерального бюджета. В этом контексте необходимо упомянуть «бюджетные правила», которые представляют собой набор фискальных ограничений и механизмов, направленных на снижение зависимости бюджета от конъюнктуры мировых цен на сырьевые товары и обеспечение долгосрочной стабильности государственных финансов. В 2025–2027 годах предусматривается проведение бюджетной политики в соответствии с полным выходом на «бюджетные правила». Это означает, что формирование бюджета будет происходить с учетом не только текущих, но и будущих макроэкономических рисков, обеспечивая предсказуемость и устойчивость государственных финансов в долгосрочной перспективе. Соблюдение бюджетных правил, наряду с достаточным объемом ликвидных резервов, является одним из условий для обеспечения устойчивости федерального бюджета и создания основы для роста реальных доходов населения.

Функции федерального бюджета в современной российской экономике

Федеральный бюджет — это не статичный сейф с деньгами, а динамично работающий механизм, выполняющий целый спектр жизненно важных функций для государства и общества. Эти функции трансформируются под влиянием внутренних и внешних факторов, адаптируясь к меняющимся экономическим и геополитическим условиям, что свидетельствует о его гибкости и значимости для страны.

Перераспределительная функция

Одной из фундаментальных функций государственного бюджета является перераспределение национального дохода. Представьте себе огромный пирог, который ежегодно выпекается экономикой страны. Задача государства — отрезать от него кусочки и распределить их таким образом, чтобы обеспечить общественные нужды и сгладить неравенство. Через федеральный бюджет осуществляется распределение и перераспределение валового внутреннего продукта между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями общества.

Это проявляется в том, что бюджетные средства изымаются у одних субъектов (например, через налоги с прибыльных предприятий или высокодоходных граждан) и направляются другим:

• Отрасли народного хозяйства: Финансирование стратегически важных, но возможно, неприбыльных отраслей, таких как оборонная промышленность, фундаментальная наука, инфраструктурные проекты, которые не привлекают частный капитал из-за долгих сроков окупаемости или высокой рискованности.
• Регионы: Межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции) из федерального бюджета позволяют выравнивать уровень бюджетной обеспеченности субъектов РФ, поддерживать регионы с низкой налоговой базой и финансировать федеральные проекты на местах.
• Социальные слои общества: Перераспределение доходов происходит через социальные выплаты, пенсии, пособия, стипендии, что помогает поддерживать уровень жизни наименее защищенных граждан и снижать социальное неравенство.

Федеральный бюджет финансирует общегосударственные органы и мероприятия, связанные с обеспечением обороны и безопасности, правоохранительной деятельности, развитием науки и подготовкой кадров. Например, если в 2022 году федеральное финансирование в размере более 7,6 млрд рублей было направлено на поддержку аэропортов для сохранения персонала и обслуживания инфраструктуры в условиях внешних ограничений, то это яркий пример перераспределения средств для поддержания критически важной транспортной инфраструктуры.

Регулирующая и стимулирующая функции

Федеральный бюджет – это не только инструмент перераспределения, но и мощный рычаг регулирования и стимулирования экономики. С помощью бюджетных ассигнований государство может направлять развитие отраслей, стимулировать инновации и корректировать экономическую структуру.

Средства федерального бюджета являются главным источником финансирования структурной перестройки экономики, развития перспективных направлений в промышленном производстве и освоения новых технологий. В условиях стремления к технологическому суверенитету, этот аспект приобретает особую актуальность. Ключевыми инструментами ускорения технологического развития являются государственные программы Российской Федерации. Среди них:

• «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»
• «Развитие промышленности и ее конкурентоспособности»
• «Экономическое развитие и инновационная экономика»
• Программы фармацевтической и медицинской промышленности
• Судостроение и техника для освоения шельфовых месторождений
• «Развитие энергетики»
• «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Эти программы не просто декларируют цели, а обеспечивают их финансовой поддержкой, стимулируя частные инвестиции и научные исследования в стратегически важных областях. Ведь без должной финансовой поддержки даже самые амбициозные проекты останутся лишь на бумаге, не принося реальной пользы экономике.

Социальная функция и обеспечение национальной безопасности

Современное государство немыслимо без эффективной социальной политики, и федеральный бюджет является её основой. Он обеспечивает финансирование не только базовых социальных гарантий, но и более широких программ, направленных на повышение качества жизни граждан.

Например, в 2024 году объем финансирования гражданской науки из средств федерального бюджета в России составил 716,9 млрд рублей, что на 25,1 млрд рублей больше, чем в предыдущем году. Эта сумма составляет 2,4% от расходов бюджета и 0,4% от ВВП. Важно отметить, что основная часть этого финансирования (78,2%) была реализована в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», а 21,3% — в рамках государственной программы «Космическая деятельность России». Это свидетельствует о приоритетности развития научно-технологического потенциала страны.

Решение проблем экономики и социальной сферы посредством финансирования федеральных целевых программ также преимущественно связано с федеральными бюджетными средствами. Ярким примером является проект «Восстановление (создание) инфраструктуры и содействие экономическому развитию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», на который в 2024 году выделено 232,9 млрд рублей. Это подчеркивает не только социальную, но и геополитическую значимость бюджетных ассигнований.

Помимо социальной сферы, федеральный бюджет является главным источником финансирования национальной безопасности и обороны. В текущих геополитических условиях эти расходы приобретают первостепенное значение, обеспечивая суверенитет и защиту интересов страны.

Контрольная функция

Бюджет не только определяет финансовые потоки, но и служит инструментом контроля за их эффективностью. Он отражает принцип ресурсной обеспеченности стратегического планирования, определяя источники финансового обеспечения планируемых мероприятий.

Фактически, бюджет является основным инструментом реализации финансовой политики государства, материальной базой и индикатором для целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития РФ.

Он учитывает внутренние и внешние условия, тенденции, ограничения и дисбалансы, влияющие на финансовые возможности государства и отдельных отраслей. Через систему бюджетной классификации и отчетности осуществляется строгий контроль за использованием каждой бюджетной копейки, что позволяет оценивать эффективность расходования средств и корректировать государственные программы.

Динамика и структура доходов федерального бюджета РФ (2022-2027 годы)

Доходы федерального бюджета – это пульс экономики страны, отражающий её состояние и способность генерировать ресурсы для выполнения государственных функций. Анализ их динамики и структуры за последние годы позволяет увидеть, как бюджетная система адаптируется к меняющимся условиям.

Экономическая и юридическая сущность доходов бюджета

Прежде чем перейти к цифрам, важно определить, что представляют собой доходы федерального бюджета. С экономической точки зрения, доходы — это материальное выражение средств, удовлетворяющих потребности государства. Они представляют собой денежные средства, поступающие в бюджет в результате распределения и перераспределения национального дохода, образующиеся за счёт средств субъектов экономической деятельности, физических лиц и других поступлений, предусмотренных законодательством РФ. Это та часть ВВП, которая аккумулируется государством для выполнения своих функций.

В юридическом смысле доходы федерального бюджета представляют собой порядок их формирования, урегулированный нормами законодательства Российской Федерации. Это означает, что каждый вид дохода (налог, сбор, пошлина и т.д.) имеет чёткое правовое обоснование, процедуру взимания и закрепление в соответствующих нормативно-правовых актах.

Обзор законодательства о доходах федерального бюджета (2022-2027)

Параметры федерального бюджета, включая его доходную часть, ежегодно утверждаются федеральными законами. Эти законы являются ключевыми документами, определяющими финансовую жизнь страны.

• На 2022 год: Доходы федерального бюджета планировались согласно Федеральному закону от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ.
• На 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов: Эти параметры устанавливались Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ. Важно отметить, что в течение года в этот закон могли вноситься изменения, например, от 12 июля 2024 г. № 175-ФЗ, которые корректировали изначальные прогнозы.
• На 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов: Новый Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ обновил и уточнил показатели на эти периоды, отражая актуальную макроэкономическую ситуацию и стратегические приоритеты.

Эти законы, наряду с Бюджетным кодексом РФ, составляют нормативную базу для формирования и исполнения доходной части федерального бюджета.

Анализ динамики и структуры доходов (2022-2027)

Рассмотрим динамику и структуру доходов федерального бюджета, опираясь на данные вышеупомянутых законов.

Таблица 1. Динамика общего объема доходов федерального бюджета РФ (2022-2027 годы), млрд рублей

Год	Закон, которым утверждены данные	Общий объем доходов, млрд руб.	Примечание
2022	№ 390-ФЗ	22 058,3	Изначальный план
2024	№ 540-ФЗ (с изм. от 12.07.2024)	35 062,51	Прогноз с учетом изменений
2025	№ 540-ФЗ (изначальный)	33 552,4	Первоначальный прогноз
2025	№ 419-ФЗ (актуальный)	40 296,1	Корректировка с учетом новых реалий
2026	№ 540-ФЗ (изначальный)	34 050,98	Первоначальный прогноз
2026	№ 419-ФЗ (актуальный)	41 840,94	Корректировка с учетом новых реалий
2027	№ 419-ФЗ (актуальный)	43 154,17	Прогноз

Как видно из таблицы, наблюдается значительный рост прогнозируемых доходов в среднесрочной перспективе, особенно заметный при сравнении первоначальных прогнозов на 2025-2026 годы (Закон № 540-ФЗ) с актуальными данными (Закон № 419-ФЗ). Например, на 2025 год рост составил с 33 552,4 млрд рублей до 40 296,1 млрд рублей, что является существенной корректировкой.

Структура доходов федерального бюджета традиционно делится на нефтегазовые и ненефтегазовые поступления. Эта классификация критически важна, поскольку она отражает степень зависимости бюджета от мировой конъюнктуры цен на энергоресурсы.

• Нефтегазовые доходы: В 2024 году, согласно Закону № 540-ФЗ (с изменениями), прогнозируется 1 053,63 млрд рублей дополнительных нефтегазовых доходов. На 2026 год, по Закону № 419-ФЗ, прогнозируется 1 226,67 млрд рублей, а на 2027 год — 650,96 млрд рублей. Однако, стоит отметить, что в 2023 году нефтегазовые доходы резко снизились (на 40% за январь — сентябрь) по сравнению с аналогичным периодом 2022 года из-за снижения цен на нефть. Это демонстрирует высокую волатильность данной категории доходов и риски, связанные с сырьевой зависимостью.
• Ненефтегазовые поступления: Это налоги (НДС, акцизы, налог на прибыль, НДФЛ), таможенные пошлины (не связанные с нефтью и газом) и другие неналоговые доходы. Корректировка бюджета на 2025 год, связанная с более слабым экономическим ростом, чем прогнозировалось ранее, привела к уменьшению государственных доходов по некоторым статьям. Однако, после корректировки, доля ненефтегазовых поступлений в общем объеме доходов федерального бюджета в 2025 году вырастет до 72,9%. Это позитивный тренд, свидетельствующий о постепенной диверсификации доходной базы и снижении зависимости от сырьевого сектора.

Факторы, влияющие на формирование доходов:

1. Цены на нефть и газ: Являются определяющим фактором для нефтегазовых доходов. Прогнозируемый Минфином рост экспортной цены российской нефти на 12,4% в 2024 году, вероятно, является одним из ключевых драйверов увеличения доходов в среднесрочной перспективе.
2. Экономический рост: Влияет на налоговые поступления (НДС, налог на прибыль). Замедление экономического роста, как было отмечено в связи с корректировкой бюджета на 2025 год, может негативно сказаться на ненефтегазовых доходах.
3. Санкционное давление и внешнеэкономическая конъюнктура: Влияет на объемы экспорта и импорта, а следовательно, на таможенные пошлины и акцизы.
4. Налоговые новации: Изменения в налоговом законодательстве (например, корректировка ставок НДС, акцизов или введение новых налогов) могут существенно влиять на структуру и объём доходов.
5. Инфляция: Влияет на номинальные объемы доходов, однако в реальном выражении её влияние может быть нивелировано.

Таким образом, анализ динамики и структуры доходов федерального бюджета РФ за последние годы демонстрирует стремление к снижению сырьевой зависимости, хотя нефтегазовые доходы по-прежнему играют значительную роль. Корректировки прогнозов отражают адаптацию бюджетной политики к меняющимся макроэкономическим условиям и вызовам.

Динамика и структура расходов федерального бюджета РФ (2022-2027 годы)

Расходы федерального бюджета – это отражение приоритетов государственной политики, её реакции на текущие вызовы и видения будущего. Анализ их динамики и структуры позволяет понять, куда государство направляет свои ресурсы и какие задачи считает наиболее важными. Разве не это является ключевым показателем эффективности государственного управления?

Обзор законодательства о расходах федерального бюджета (2022-2027)

Как и доходы, параметры расходов федерального бюджета ежегодно утверждаются федеральными законами. Эти документы детально регламентируют объемы и направления бюджетных ассигнований.

• На 2022 год: Расходы федерального бюджета планировались согласно Федеральному закону от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ.
• На 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов: Изначальные параметры расходов устанавливались Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ, с последующими изменениями, например, от 12 июля 2024 г. № 175-ФЗ.
• На 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов: Актуализированные данные по расходам определены Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. № 419-ФЗ.

Эти законы формируют юридическую основу для всех государственных трат, обеспечивая их целевой характер и подконтрольность.

Анализ динамики и структуры расходов (2022-2027)

Рассмотрим динамику расходов федерального бюджета, опираясь на данные вышеупомянутых законов.

Таблица 2. Динамика общего объема расходов федерального бюджета РФ (2022-2027 годы), млрд рублей

Год	Закон, которым утверждены данные	Общий объем расходов, млрд руб.	Примечание
2022	№ 390-ФЗ	21 763,3	Изначальный план
2024	№ 540-ФЗ (с изм. от 12.07.2024)	37 182,65	Прогноз с учетом изменений
2025	№ 540-ФЗ (изначальный)	34 382,81	Первоначальный прогноз
2025	№ 419-ФЗ (актуальный)	41 469,5	Корректировка с учетом новых реалий
2026	№ 540-ФЗ (изначальный)	35 687,4	Первоначальный прогноз
2026	№ 419-ФЗ (актуальный)	44 022,2	Корректировка с учетом новых реалий
2027	№ 419-ФЗ (актуальный)	45 915,6	Прогноз

Как и в случае с доходами, наблюдается существенный рост прогнозируемых расходов, особенно на 2025-2027 годы, по сравнению с первоначальными планами. Это свидетельствует об адаптации бюджетной политики к меняющимся внешним и внутренним условиям, а также об усилении государственных обязательств.

Приоритетные направления расходов:

1. Социальная политика: Остается одним из безусловных приоритетов государства. Расходы на эту сферу были увеличены во втором чтении законопроекта о бюджете на 2024-2026 годы на 2 трлн рублей, или на 11%. Это подчёркивает приверженность государства выполнению своих социальных обязательств, даже в условиях ограниченных ресурсов.
2. Здравоохранение: Дополнительные средства заложены на развитие сферы здравоохранения. Общая сумма на 2024-2026 годы составит 7,23 трлн рублей. В рамках этого направления предусмотрены конкретные ассигнования:
   • 6 млрд рублей будут направлены на закупку лекарств для пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
   • Финансирование лечения детей с тяжелыми хроническими (орфанными) заболеваниями вырастет до 200 млрд рублей (за период 2024-2026 годов).
3. Образование и развитие кадров: Инвестиции в человеческий капитал продолжают быть важным направлением:
   • Расходы на детский отдых и оздоровление увеличены более чем на 3 млрд рублей (за период 2024-2026 годов).
   • Финансирование программ профессионального обучения участников СВО и членов их семей, женщин в декрете или с детьми до семи лет, пенсионеров и молодых специалистов на 2024-2026 годы составит 18,6 млрд рублей.
   • На развитие техникумов, колледжей и расширение программы «Профессионалитет» направят 9 млрд рублей (за период 2024-2026 годов).
   • 3 млрд рублей выделят на обучение школьников 8-10-х классов программированию, планируется обучить 140 тысяч детей в 2024 году.
4. Оборона и безопасность: В условиях текущих геополитических реалий расходы на национальную оборону и безопасность остаются в числе ключевых. Наиболее существенное увеличение расходов предусмотрено по разделу «Национальная оборона» (открытая часть) в 2025 году — на 37,5%. В 2025 году ожидается, что расходы государства на оборону и национальную безопасность составят 41% от общих расходов бюджета. С 1 октября 2024 года денежное довольствие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов будет проиндексировано на 4,5%, а также пенсии лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы. Это свидетельствует о постоянной поддержке силового блока государства.
5. Наука и технологии: В 2024 году будет увеличено финансирование по восьми госпрограммам, направленным на развитие науки, промышленности и технологий. Объем финансирования гражданской науки из федерального бюджета составил 716,9 млрд рублей, что на 25,1 млрд рублей больше, чем в предыдущем году. Большая часть этих средств (78,2%) направлена на Государственную программу РФ «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», а 21,3% — на Государственную программу РФ «Космическая деятельность России».

Оценка эффективности бюджетных ассигнований требует более глубокого анализа, но уже сейчас можно отметить, что государство сосредоточено на поддержке социально значимых сфер и укреплении оборонного потенциала. При этом детализация расходов по конкретным программам и категориям граждан указывает на адресный характер бюджетной политики.

Федеральный бюджет как инструмент реализации государственной политики

Федеральный бюджет – это не просто набор цифр, это мощный инструмент, посредством которого государство воплощает свои стратегические цели и задачи в реальность. Он позволяет воздействовать на макроэкономическую стабильность, регулировать уровень жизни населения, стимулировать экономический рост и решать актуальные проблемы.

Макроэкономическая стабилизация и антикризисные меры

Одной из важнейших ролей федерального бюджета является обеспечение макроэкономической стабильности. В периоды кризисов, будь то глобальные экономические потрясения или внутренние вызовы, бюджет становится щитом, защищающим экономику от коллапса.

Вспомним март-июль 2020 года, когда Правительство Российской Федерации приняло три пакета антикризисных мер по борьбе с коронавирусом и поддержке населения и бизнеса. В апреле-октябре 2020 года на эти цели было выделено около 950 млрд рублей, а общий пакет мер помощи бизнесу превысил 2 трлн рублей. Среди антикризисных мер были субсидии, льготные кредиты, временное снижение, списание или отсрочка обязательных платежей в бюджет, а также расширение программ льготной ипотеки. Эти меры, финансируемые из бюджета, способствовали стабилизации национальных экономик, остановке экономического спада и созданию условий для последующего роста.

Ещё одним примером бюджетной политики, направленной на стабилизацию, является регулирование ключевой ставки Центрального банка. Хотя это не прямая бюджетная мера, её изменение оказывает колоссальное влияние на бюджетные параметры и экономику в целом. В 2022 году ключевая ставка Центрального банка снижалась несколько раз: с 20% до 17% (с 11 апреля), до 11% (с 27 мая), до 9,5% (с 14 июня) и до 8,0% (с 25 июля). Эти действия, скоординированные с фискальной политикой, были направлены на снижение инфляции и поддержку деловой активности.

Через федеральный бюджет государство обеспечивает формирование совокупного спроса, регулирование доходов населения и уровня безработицы, воздействие на инфляцию, стимулирование инвестиций, развитие социально-экономической инфраструктуры и экономический рост.

Поддержка секторов экономики

Бюджет является ключевым инструментом для адресной поддержки отдельных секторов экономики, стимулирования инноваций и развития инфраструктуры. В рамках корректировки бюджета на 2025 год происходит концентрация ресурсов на реализации приоритетов, в первую очередь, обеспечении потребностей обороны и безопасности. Наиболее существенное увеличение расходов предусмотрено по разделу «Национальная оборона» (открытая часть) в 2025 году — на 37,5%. Это не только вопрос безопасности, но и мощный стимул для развития оборонно-промышленного комплекса, создающий рабочие места и стимулирующий технологические инновации.

Особое внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП). На 2026-2028 годы на эти цели выделено около 40 млрд рублей, включая гранты, субсидированные займы и налоговые льготы. В 2024 году государственная поддержка МСП составила 264 млрд рублей, а в первом квартале 2025 года — 72,3 млрд рублей. Эти меры направлены на создание благоприятных условий для развития бизнеса, что в свою очередь способствует созданию рабочих мест, росту ВВП и увеличению налоговых поступлений.

В 2023 году значительную долю в инвестициях составляли средства государственного бюджета (около 15-17%), что сыграло важную роль в формировании положительной динамики ВВП. Это свидетельствует о том, что государственные инвестиции являются важным драйвером экономического роста, особенно в условиях снижения частных инвестиций или высокой экономической неопределенности.

Социальная и демографическая политика

Федеральный бюджет выступает основным финансовым источником для реализации социальной и демографической политики государства. Его средства направляются на поддержку семей, стимулирование рождаемости и обеспечение достойного уровня жизни граждан.

Например, дополнительные ресурсы в размере почти 240 млрд рублей будут выделены на Семейную ипотеку, Дальневосточную ипотеку, Льготную ипотеку. Более того, на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми на 2024-2026 годы предусмотрено более 482 млрд рублей. Эти программы не только решают жилищные проблемы, но и стимулируют строительную отрасль.

В 2025 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается выделение свыше 4 трлн рублей на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Также на 2025 год на предоставление материнского (семейного) капитала предусмотрено свыше 1,7 трлн рублей, а на поддержку демографических программ — около 37,5 млрд рублей. Эти цифры показывают масштаб бюджетных инвестиций в демографию и социальную защиту.

Отдельно стоит отметить, что размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2025 году установлен в сумме 383 979,3 рубля. Это пример адресной социальной поддержки, направленной на определённую категорию граждан, выполняющих особые функции для государства.

Региональное развитие

Через федеральный бюджет осуществляется и региональное развитие. Средства направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, поддержку их инфраструктурных проектов и решение локальных социальных проблем.

Предусмотрены средства для поддержки субъектов РФ, включая развитие и ремонт автомобильных дорог, обновление общественного транспорта, компенсационные выплаты медработникам, переехавшим в сельскую местность. Общий объем субсидий регионам составит в 2025 году 1 658,7 млрд рублей, в 2026 году — 1 746,2 млрд рублей и в 2027 году — 1 782,3 млрд рублей. Это демонстрирует последовательный рост федеральной поддержки регионов.

Дополнительное финансирование планируется направить регионам на ремонт гидротехнических сооружений, меры пожарной безопасности и поддержку агропромышленного комплекса. Эти ассигнования направлены на повышение качества жизни в регионах, обеспечение их безопасности и стимулирование развития ключевых отраслей.

Таким образом, федеральный бюджет является гибким и многофункциональным инструментом, позволяющим государству эффективно управлять экономикой, поддерживать социальную сферу, обеспечивать безопасность и стимулировать развитие регионов.

Проблемы, вызовы и перспективы развития федерального бюджета РФ

Федеральный бюджет Российской Федерации, как и любой сложный финансовый механизм, функционирует не в идеальных условиях. Он постоянно сталкивается с вызовами, обусловленными как внутренними особенностями экономики, так и внешнеполитической конъюнктурой. Понимание этих проблем и вызовов критически важно для определения перспектив его развития.

Проблемы эффективности бюджетных расходов

Одной из глубинных проблем является «двойственность» федерального бюджета в методах достижения целей государственной политики. Часто сложившаяся система фактических приоритетов расходов не соответствует задачам инновационного социально ориентированного развития. Это означает, что декларируемые стратегические цели не всегда находят адекватное финансовое отражение в реальной структуре бюджетных ассигнований.

Ярким примером может служить ситуация в сфере инноваций. В 2018 году было заявлено о «полном провале» задач в сфере инноваций, так как показатели стратегии инновационного развития России на 2010-2020 годы оказались далеки от достижения. Федеральные бюджетные расходы на науку в 2018 году составляли 402,7 млрд рублей, или 2,45% от федерального бюджета и 0,47% от ВВП, что существенно ниже показателей ряда других стран. Доля предприятий, имеющих инновационную направленность, не превышает 10% от общего числа. Это указывает на системную проблему, когда средства выделяются, но их объем и эффективность использования недостаточны для достижения прорывных результатов. Какова же истинная цена такой неэффективности для долгосрочного развития страны?

Аналогичная ситуация наблюдается и в сельском хозяйстве. Отмечается, что в СССР на поддержку сельского хозяйства направлялось не менее 15% расходов бюджета, тогда как сегодня этот показатель составляет лишь 1,3%, и в новом бюджетном проекте не предвидится улучшения ситуации. Такое несоответствие между заявленными целями продовольственной безопасности и уровнем финансирования создаёт риски для развития отрасли.

Влияние внешних и внутренних вызовов

Современный федеральный бюджет формируется и исполняется в условиях беспрецедентного давления.

• Санкционное давление: В течение почти двух лет российская экономика находится под мощным санкционным давлением, затрагивающим внешнюю торговлю, финансы, транспорт и доступ к высокотехнологичным товарам. Это приводит к разрыву логистических цепочек, удорожанию импорта и необходимости поиска новых рынков сбыта.
• Уход иностранных компаний: Негативно сказывается на российской экономике и «добровольный» уход иностранных компаний и банков, что приводит к потере рабочих мест, технологий и инвестиций.
• Снижение цен на энергоносители: Традиционно высокая зависимость бюджета от нефтегазовых доходов делает его уязвимым к колебаниям мировых цен. Снижение цен на энергоносители привело к сокращению экспорта товаров на 29,1% за январь — сентябрь 2023 года по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, что напрямую сказалось на доходной части бюджета.
• Экономические вызовы: Основным вызовом для российской экономики на 2024 год является либо сохранение траектории устойчивого экономического роста, либо снижение темпов роста и возвращение к модели с низкими темпами динамики. Главные вызовы для экономики России в 2025 году, по мнению опрошенных Reuters экономистов, включают растущую инфляцию, высокую ключевую ставку и замедление экономики. Среди российских источников также указываются риски, связанные с замедлением мировой экономики, усилением санкционного давления, волатильностью курсов иностранных валют.
• Инфляция и ключевая ставка: Годовая инфляция в 2024 году достигла 9,5% на фоне высоких расходов государства на оборону и национальную безопасность, а также государственных субсидий на кредиты и роста зарплат. Высокая ключевая ставка Центрального банка (21% годовых в декабре 2024 года) является одним из ключевых вызовов, поскольку не позволяет предприятиям кредитоваться и наращивать объемы производства в гражданском секторе экономики, в то время как субсидируемый оборонный сектор остается неуязвимым.

Бюджетный дефицит и долговая нагрузка

Правительство прогнозирует замедление темпов экономического роста в 2025 году до 2,5% с примерно 4% в 2024-м. Это оказывает давление на бюджетные параметры. Корректировка бюджета на 2025 год связана с увеличением дефицита до 5,7 трлн рублей. Такой дефицит может привести к усилению инфляционных рисков и увеличению долговой нагрузки на экономику страны, требуя либо займов, либо использования резервов.

Таблица 3. Прогнозируемый дефицит федерального бюджета РФ (2025-2027 годы)

Год	Объем дефицита, трлн руб.	Дефицит, % от ВВП
2025	1,17	0,5
2026	2,18	0,9
2027	2,76	1,1

Представленные данные показывают, что, несмотря на корректировки, дефицит федерального бюджета сохраняется и имеет тенденцию к увеличению в процентном отношении к ВВП в среднесрочной перспективе. Это требует осторожной и сбалансированной бюджетной политики для предотвращения роста государственного долга и сохранения макроэкономической стабильности.

Перспективы и стратегические цели

Несмотря на многочисленные вызовы, перспективы развития федерального бюджета связаны с повышением устойчивости экономики к внешним вызовам и поддержанием сбалансированной бюджетной политики. Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил о переходе российской экономики к устойчивому росту, с положительной динамикой в снижении избыточного спроса, что необходимо для снижения инфляции, уменьшения процентных ставок и обеспечения качественного экономического роста.

Стратегические цели включают:

• Диверсификация экономики: Снижение зависимости от экспорта сырья за счет развития высокотехнологичных отраслей и ненефтегазового сектора.
• Повышение эффективности расходов: Оптимизация бюджетных ассигнований, переход к результативному бюджетированию и контроль за целевым использованием средств.
• Снижение инфляции и стабилизация финансового рынка: Координация денежно-кредитной и фискальной политики для обеспечения макроэкономической стабильности.
• Накопление резервов: Поддержание достаточного объема ликвидных резервов для реагирования на возможные шоки.
• Развитие человеческого капитала: Инвестиции в образование, здравоохранение и социальную сферу как основа долгосрочного экономического роста.

Эти перспективы требуют не только финансовых вливаний, но и системных реформ, направленных на повышение гибкости и адаптивности бюджетной системы к постоянно меняющимся условиям.

Основные направления бюджетной политики РФ на ближайшие 3 года (2025-2027)

Бюджетная политика Российской Федерации на ближайшую трёхлетку (2025-2027 годы) формируется в условиях непрекращающихся геополитических и экономических вызовов. Она призвана обеспечить устойчивость государственных финансов, поддерживать социальные обязательства и стимулировать структурные преобразования в экономике. Министр финансов РФ Антон Силуанов неоднократно подчёркивал, что поправки в закон о федеральном бюджете на 2025 год соответствуют складывающейся макроэкономической ситуации и приоритетам социально-экономической политики, с необходимостью концентрации ресурсов на обороне и безопасности. Что это означает для каждого гражданина и для экономики страны в целом?

Укрепление устойчивости государственных финансов

Ключевым лейтмотивом бюджетной политики является укрепление устойчивости государственных финансов. Это означает не только обеспечение сбалансированности бюджета, но и формирование «подушки безопасности» на случай непредвиденных шоков. В текущих условиях это становится особенно актуальным, учитывая волатильность мировых рынков и санкционное давление.

Приоритеты бюджетной политики очевидны: концентрация ресурсов на обороне и безопасности для обеспечения суверенитета и защиты национальных интересов. Одновременно с этим, государство стремится обеспечить технологический суверенитет, финансируя научные исследования, развитие высокотехнологичных производств и подготовку квалифицированных кадров. Эти направления рассматриваются как взаимосвязанные элементы стратегии, направленной на повышение самодостаточности и конкурентоспособности российской экономики.

Бюджетное правило и структурный дефицит

Важной особенностью бюджетной политики является возвращение к полноценному применению бюджетного правила. Бюджет на 2026-2028 годы сформирован исходя из обеспечения нулевого первичного структурного дефицита в полном соответствии с бюджетным правилом.

Первичный структурный дефицит — это дефицит бюджета, рассчитанный без учёта нефтегазовых доходов и расходов на обслуживание государственного долга, и скорректированный на циклические колебания экономики. Его нулевое значение означает, что ненефтегазовые расходы не должны превышать ненефтегазовые доходы, что является признаком здоровой и устойчивой бюджетной системы, не зависящей от конъюнктуры сырьевых рынков. Соблюдение этого правила призвано снизить риски перегрева экономики в периоды высоких цен на нефть и предотвратить чрезмерные заимствования при низких ценах.

Снижение зависимости от сырьевых доходов

Для снижения уязвимости российской экономики к конъюнктурным рискам, с 2026 года предусматривается поэтапное снижение базовой цены на нефть на 1 доллар США за баррель в год, до 55 долларов США к 2030 году. Этот механизм является частью обновлённого бюджетного правила и направлен на долгосрочную диверсификацию доходной базы бюджета.

Механизм действия: Установление более низкой базовой цены на нефть означает, что часть нефтегазовых доходов, полученных сверх этой базовой цены, будет не расходоваться, а направляться в Фонд национального благосостояния (ФНБ) или использоваться для других целей, не связанных с текущими расходами. Это позволит:

• Защитить экономику и бюджет от внешних шоков: При падении цен на нефть ниже базового уровня, средства из ФНБ могут быть использованы для компенсации выпадающих доходов, предотвращая резкое сокращение расходов.
• Укрепить финансовый суверенитет страны: Снижение зависимости от волатильных сырьевых рынков делает страну менее подверженной внешнему давлению.
• Поддержать устойчивое и сбалансированное экономическое развитие: Стабильность бюджетной политики создаёт предсказуемые условия для бизнеса и инвестиций.

Социальные приоритеты и поддержка семей

Несмотря на необходимость концентрации ресурсов на обороне и безопасности, социальные обязательства государства остаются в числе безусловных приоритетов. Бюджетная политика на 2025-2027 годы предусматривает сохранение и наращивание поддержки семей с детьми, а также развитие ипотечных программ.

• В 2025 году на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предусмотрено свыше 4 трлн рублей. Это демонстрирует масштаб государственной поддержки в рамках единого пособия, которое объединило несколько мер поддержки для семей с детьми.
• На предоставление материнского (семейного) капитала в 2025 году предусмотрено свыше 1,7 трлн рублей. Эта мера продолжает оставаться одним из ключевых инструментов демографической политики, стимулируя рождаемость и улучшая жилищные условия семей.
• На поддержку демографических программ в 2025 году выделено около 37,5 млрд рублей. Эти средства направляются на различные инициативы, способствующие повышению рождаемости и укреплению института семьи.
• Сохраняются ипотечные программы, в том числе льготные и семейные, которые являются важным механизмом обеспечения доступным жильём и поддержки строительной отрасли.

Эти меры подчеркивают, что, несмотря на жесткие экономические условия, государство продолжает уделять первостепенное внимание социальному благополучию населения и выполнению своих обязательств перед гражданами. Бюджетная политика на ближайшие три года – это сложный баланс между обеспечением безопасности, экономическим развитием и социальной поддержкой.

Заключение

Федеральный бюджет Российской Федерации в современных условиях – это не просто финансовый план, а живой, динамичный организм, который является центральным нервом государственной политики. Наше исследование показало его многогранную сущность: от экономической категории, регулирующей перераспределение национального дохода, до юридического акта, закрепляющего права и обязанности участников бюджетных отношений. Он выступает как ведущее звено бюджетной системы, обеспечивая реальные экономические возможности для осуществления государственной воли и поддержания макроэкономической стабильности.

В ходе анализа функций федерального бюджета мы убедились, что он эффективно реализует перераспределительную, регулирующую, стимулирующую и социальную функции. Через бюджетные ассигнования финансируются общегосударственные органы, обеспечивается оборона и безопасность, поддерживается наука, осуществляется структурная перестройка экономики и реализуются масштабные социальные программы, включая поддержку семей с детьми и восстановление инфраструктуры новых регионов.

Глубокий анализ динамики и структуры доходов и расходов федерального бюджета за 2022-2027 годы, основанный на новейших законодательных актах, выявил значительный рост бюджетных показателей. В доходной части наблюдается стремление к увеличению доли ненефтегазовых поступлений, что свидетельствует о постепенной диверсификации экономики, хотя зависимость от сырьевых доходов по-прежнему ощутима. В расходной части приоритетами остаются социальная политика, здравоохранение, образование, а также национальная оборона и безопасность, на которые выделяются значительные ресурсы.

Федеральный бюджет активно используется как инструмент реализации государственной политики. Он служит основой для антикризисных мер, поддержки секторов экономики (включая МСП), осуществления масштабной социальной и демографической политики, а также регионального развития. Примеры финансирования ипотечных программ, пособий по рождению ребенка и субсидий регионам наглядно демонстрируют адресность и целенаправленность бюджетных механизмов.

Однако, несмотря на значительные успехи в адаптации к новым реалиям, перед федеральным бюджетом стоят серьёзные проблемы и вызовы. К ним относятся «двойственность» приоритетов расходов, влияющая на эффективность инновационного развития и поддержки сельского хозяйства, продолжающееся санкционное давление, уход иностранных компаний, а также внутренние экономические вызовы, такие как растущая инфляция и высокая ключевая ставка Центрального банка. Дефицит бюджета, прогнозируемый до 2027 года, также является значимым фактором, требующим внимательного управления.

Перспективы развития федерального бюджета тесно связаны с укреплением устойчивости государственных финансов, полноценным переходом к «бюджетным правилам» и обеспечением нулевого первичного структурного дефицита. Стратегическим направлением является снижение зависимости от сырьевых доходов через поэтапное уменьшение базовой цены на нефть, что должно укрепить финансовый суверенитет страны. Сохранение и усиление социальных приоритетов, в особенности поддержка семей с детьми, остаётся краеугольным камнем бюджетной политики.

В заключение, федеральный бюджет Российской Федерации — это сложный, но жизненно важный механизм, который находится в постоянном развитии. Для его дальнейшего совершенствования и повышения эффективности бюджетных расходов необходимо:

1. Повышение прозрачности и адресности расходов: Продолжение детализации бюджетных ассигнований и ужесточение контроля за их целевым использованием.
2. Стимулирование инноваций и диверсификация экономики: Увеличение финансирования и создание более благоприятных условий для развития высокотехнологичных отраслей и ненефтегазового сектора.
3. Гибкость и адаптивность бюджетной политики: Разработка механизмов оперативного реагирования на внешние и внутренние шоки без ущерба для долгосрочных стратегических целей.
4. Координация фискальной и денежно-кредитной политики: Для эффективной борьбы с инфляцией и обеспечения устойчивого экономического роста.

Только такой комплексный подход позволит федеральному бюджету полноценно выполнять свою роль ключевого инструмента государственной политики, обеспечивая устойчивое развитие и процветание Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (ред. от 20.04.2007г. № 53-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2025).
2. Федеральный закон от 30.11.2024 N 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_490544/ (дата обращения: 18.10.2025).
3. Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/408420935/ (дата обращения: 18.10.2025).
4. Федеральный закон от 15.08.1996г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (ред. от 18.12.2006г. № 233-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2025).
5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2008 — 2010 годах» от 09.03.2007г. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2025).
6. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. М.: ГУ ВШЭ, 2004. 243 с.
7. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. Бюджетная система РФ. Ростов н/Д: Феникс, 2003. 544 с.
8. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Бюджетная система России. М.: Эксмо, 2005. 416 с.
9. Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2004. 437 с.
10. Финансы / под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2003. 532 с.
11. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. В 3 т. М.: Типогр. т-ва И.Н. Кушнерев и К°, 1894.
12. Федеральный бюджет России. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 18.10.2025).
13. Федеральный бюджет как инструмент государственной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnyy-byudzhet-kak-instrument-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 18.10.2025).
14. Федеральный бюджет (правовой статус, процедура принятия). URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/11790/view (дата обращения: 18.10.2025).
15. Понятие, сущность и значение доходов федерального бюджета Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-suschnost-i-znachenie-dohodov-federalnogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
16. Общая характеристика федерального бюджета. URL: https://studfile.net/preview/4462610/page:10/ (дата обращения: 18.10.2025).
17. Экономическая сущность и содержание бюджета. URL: https://studfile.net/preview/17229156/page:5/ (дата обращения: 18.10.2025).
18. Бюджет-2025: Дефицит увеличен, экономика требует адаптации. URL: https://bankstoday.net/last-news/byudzhet-2025-defitsit-uvelichen-ekonomika-trebuet-adaptatsii (дата обращения: 18.10.2025).
19. Бюджетный кодекс Российской Федерации. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 18.10.2025).
20. Бюджетный кодекс (БК РФ): последняя редакция с изменениями на 2024-2025 год и Комментариями. URL: https://xn--b1aawbghd.xn--p1ai/ (дата обращения: 18.10.2025).
21. БК РФ Статья 13. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/f0e695079860b73c222ff579301131ef78f89e2c/ (дата обращения: 18.10.2025).
22. Бюджетная система Российской Федерации. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_845244517/Byudzhetnaya.sistema.RF.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
23. Роль и место бюджета в системе государственного управления. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d2b/d2b0e00f9156322b2b1446b7a2bb7f54.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
24. Статья 13. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. URL: https://base.garant.ru/12112604/4b9015c7e14a21191ec4d55b0a3d4638/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Макроэкономические тенденции в России и вызовы на среднесрочную перспективу. URL: https://inecon.org/docs/2024/Golovnin_INE_RAN_2024_03.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
26. Федеральный бюджет как инструмент государственной политики и его ори. URL: http://epomen.ru/issues/2018/16/Epomen-16-2018.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
27. Новость: Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2025 год. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40561 (дата обращения: 18.10.2025).
28. Федеральный бюджет. URL: http://government.ru/tag/309/ (дата обращения: 18.10.2025).
29. Федеральный бюджет 2024–2026: основные цифры. URL: http://duma.gov.ru/news/58639/ (дата обращения: 18.10.2025).
30. Силуанов Антон. О переходе российской экономики к устойчивому росту. URL: https://journal.fingu.ru/news/anton-siluanov-zayavil-o-perehode-rossiyskoy-ekonomiki-k-ustoychivomu-rostu (дата обращения: 18.10.2025).
31. Российская экономика: современные вызовы и точки опоры. URL: https://roscongress.org/materials/rossiyskaya-ekonomika-sovremennye-vyzovy-i-tochki-opory/ (дата обращения: 18.10.2025).
32. Reuters назвал пять главных вызовов для экономики России в 2025 году. URL: https://rb.ru/news/reuters-nazval-pyat-glavnyh-vyzovov-dlya-ekonomiki-rossii-v-2025-godu/ (дата обращения: 18.10.2025).