Система финансирования национальной обороны Российской Федерации: комплексный анализ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (2020-2027 гг.)

В условиях постоянно меняющегося геополитического ландшафта, когда национальная безопасность становится абсолютным приоритетом для любого суверенного государства, вопрос финансирования обороны приобретает особую актуальность. Ежегодно Российская Федерация выделяет колоссальные средства на поддержание и развитие своего оборонного потенциала, что находит отражение в федеральном бюджете и влияет на экономику страны в целом. По прогнозам, в 2025 году на национальную оборону России будет выделено 13,49 трлн рублей, что делает эту статью одной из крупнейших в бюджетной системе. Данная курсовая работа посвящена всестороннему анализу системы финансирования расходов на национальную оборону, охватывая федеральный, региональный и муниципальный уровни.

Цель исследования – глубокое понимание механизмов формирования, исполнения и контроля оборонных расходов в Российской Федерации. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

• Раскрыть нормативно-правовую основу финансирования национальной обороны.
• Проанализировать динамику и особенности бюджетных ассигнований на оборону из федерального бюджета в период с 2020 по 2027 годы.
• Исследовать роль региональных бюджетов в обеспечении оборонных нужд на примере Санкт-Петербурга.
• Определить полномочия и проблемы муниципальных образований в финансировании расходов, связанных с обороной, на примере Старопольского сельского поселения.
• Оценить методы анализа эффективности и подходы к оптимизации бюджетных расходов на национальную оборону.
• Рассмотреть меры по повышению прозрачности и контроля за оборонными расходами.

Структура работы отражает многоуровневый подход к анализу, позволяя последовательно рассмотреть теоретические аспекты, федеральные тенденции, региональные и муниципальные особенности, а также вопросы эффективности и контроля.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование финансирования национальной обороны

Финансирование национальной обороны — это не просто строка в бюджете, это краеугольный камень суверенитета и территориальной целостности государства. Чтобы понять, как работает эта система в России, необходимо сначала обратиться к её понятийному аппарату и законодательной базе, ведь именно эти основы формируют каркас, на котором строится вся государственная оборонная стратегия и её финансовое обеспечение.

Понятие и сущность расходов на национальную оборону

Что же такое «национальная оборона» в контексте государственных финансов? Это не только содержание армии, но и целый комплекс мер, направленных на предотвращение агрессии, защиту интересов страны, её граждан и территории. Военный бюджет, или оборонные расходы, представляют собой совокупность финансовых ресурсов, выделяемых государством на реализацию этих задач. В системе государственных финансов они занимают особое место, поскольку напрямую связаны с важнейшей функцией государства — обеспечением безопасности. Эти расходы включают в себя не только прямые затраты на вооружение и личный состав, но и инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), модернизацию инфраструктуры, социальное обеспечение военнослужащих и их семей, а также мобилизационную подготовку экономики и населения. Сущность этих расходов заключается в создании и поддержании необходимого оборонного потенциала, который является гарантией суверенитета и сохранения ценностей России. И что из этого следует? Это означает, что инвестиции в оборону – это не просто траты, а стратегические вложения в долгосрочную стабильность и независимость государства, способствующие его устойчивому развитию.

Нормативно-правовая база формирования расходов на национальную оборону из федерального бюджета

Нормативно-правовая база, регулирующая расходы на национальную оборону в Российской Федерации, представляет собой многоуровневую систему документов, возглавляемую ключевыми стратегическими и бюджетными актами. Общая основа для планирования оборонных расходов задаётся Военной доктриной Российской Федерации, которая утверждается Указом Президента РФ и определяет основные направления развития военной организации государства, а также принципы её финансового обеспечения.

На более детальном уровне, Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) является центральным документом, определяющим структуру и принципы бюджетного процесса. В нём «Национальная оборона» выделена в отдельный раздел 02 классификации расходов бюджетов, что подчёркивает её приоритетный характер. Согласно БК РФ, расходы на оборону предусмотрены исключительно в федеральном бюджете, что закрепляет централизованный характер их финансирования.

Ежегодные федеральные законы о федеральном бюджете, подписываемые Президентом, выступают в роли детализирующих документов, устанавливающих конкретные объёмы ассигнований на национальную оборону на ближайший финансовый год и плановый период. Эти законы являются основным источником информации о текущем и планируемом финансировании.

Формирование расходов на оборону имеет ряд специфических особенностей. Прежде всего, это связано с определённой закрытостью сведений: значительная часть информации, особенно касающаяся конкретных статей, имеет гриф «секретно» и недоступна для широкой публики. Это обусловлено соображениями государственной безопасности. Кроме того, оборонные расходы характеризуются широкой номенклатурой используемых ресурсов и материалов, а также спецификой нормативов расходов, которые часто отличаются от гражданских секторов экономики.

Раздел «Национальная оборона» в классификации расходов бюджетов включает в себя следующие подразделы:

• Вооружённые Силы РФ;
• Модернизация Вооружённых Сил РФ и воинских формирований;
• Мобилизационная и вневойсковая подготовка;
• Мобилизационная подготовка экономики;
• Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
• Ядерно-оружейный комплекс;
• Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
• Прикладные научные исследования в области национальной обороны;
• Другие вопросы в области национальной обороны.

Важно отметить, что подавляющая часть средств по разделу «Национальная оборона» — более 75% — направляется на развитие и содержание Вооружённых Сил Российской Федерации. Это свидетельствует о приоритетности прямого обеспечения боеготовности и модернизации армии. Таким образом, нормативно-правовая база формирует сложную, но логичную систему, призванную обеспечить стабильное и эффективное финансирование одной из ключевых функций государства.

Динамика и особенности финансирования национальной обороны из федерального бюджета (2020-2027 годы)

Финансирование национальной обороны – это не статичная величина, а динамичный показатель, отражающий как внутренние экономические возможности страны, так и внешнеполитическую конъюнктуру. Последние годы демонстрируют беспрецедентный рост этой статьи расходов, что требует тщательного анализа.

Анализ фактических расходов федерального бюджета на национальную оборону (2020-2025 гг.)

Период с 2020 по 2025 годы стал временем кардинальных изменений в структуре и объёме финансирования национальной обороны Российской Федерации. Если в 2020 году расходы федерального бюджета на эти цели составляли 3 168,8 млрд рублей, а в 2021 году незначительно увеличились до 3 573,6 млрд рублей, то с 2022 года начался беспрецедентный рост. В 2022 году объём ассигнований достиг 4 679 млрд рублей (почти 4,7 трлн рублей), что почти на треть превысило показатель 2020 года. Какое это имеет значение для стабильности национальной экономики?

Однако настоящий прорыв произошёл в 2023 году, когда первоначально запланированные 4 981,6 млрд рублей были увеличены до 6,4 трлн рублей. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета в 2023 году составило 32 353,8 млрд рублей, превысив аналогичный показатель 2022 года на 4,0%.

Ещё более значительный скачок наблюдается в 2024 году. Планируемые изначально 4 648,8 млрд рублей были скорректированы до колоссальных 10,4 трлн рублей, а затем и до 10,77 трлн рублей. Это означает увеличение почти на 70% по сравнению с 2023 годом. Впервые в истории современной России расходы на оборону стали самой крупной статьёй бюджета, превысив социальную политику более чем на 3 трлн рублей.

Прогнозируемые расходы на национальную оборону в 2025 году продолжают демонстрировать восходящую динамику, достигнув 13,49 трлн рублей. В 2024 году уровень расходов на национальную оборону составил 32,5% федерального бюджета, и аналогичный уровень прогнозируется на 2025 год (при общем объёме расходов федерального бюджета в 41,5 трлн рублей). На 2026 год ожидается небольшое снижение доли расходов на национальную оборону до 29,3% федерального бюджета.

Таблица 1. Динамика расходов федерального бюджета на национальную оборону (2020-2025 гг.)

Год	Расходы на национальную оборону (млрд руб.)	Доля в федеральном бюджете (%)	Примечания
2020	3 168,8	—
2021	3 573,6	—
2022	4 679,0	—	Рост на треть по сравнению с 2020 г.
2023	6 400,0	—	Увеличение с 4 981,6 млрд руб.
2024	10 770,0	32,5	Крупнейшая статья бюджета; рост на ≈70% к 2023 г.
2025	13 490,0 (прогноз)	32,5
2026	—	29,3 (прогноз)

Значительный рост оборонных расходов с 2022 года объясняется комплексом факторов, среди которых ключевую роль играют «специальная военная операция» и условия «гибридной войны». Эти обстоятельства потребовали экстренной мобилизации ресурсов и переориентации бюджетной политики на обеспечение потребностей обороны и безопасности. И что из этого следует? Это указывает на стратегический приоритет государства по обеспечению своего суверенитета и безопасности в условиях повышенной внешней напряжённости, перераспределяя ресурсы в пользу оборонного сектора.

Приоритеты и направления расходования средств

Увеличение оборонного бюджета не является самоцелью, а служит строго определённым приоритетам, сформулированным в государственной политике. Главные из них – это, безусловно, выполнение социальных обязательств перед гражданами, обеспечение потребностей обороны и безопасности, а также достижение национальных целей развития. В контексте национальной обороны это означает, что бюджетные средства направляются на решение наиболее острых и стратегически важных задач.

Одним из ключевых направлений является дальнейшее переоснащение Вооружённых Сил новыми образцами вооружения, военной и специальной техники. Это включает в себя закупки новейших систем, модернизацию существующих, а также финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для создания перспективных видов вооружений. Цель – поддержание технологического превосходства и обеспечение армии всем необходимым для выполнения поставленных задач.

Не менее важным приоритетом является социальное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также пенсионеров силовых ведомств. В бюджете предусмотрена ежегодная индексация денежного довольствия и пенсий. Так, денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств планируется проиндексировать на 7,6% с 1 октября 2025 года.

Отдельное внимание уделяется военным пенсиям. С 1 октября 2024 года военные пенсии были проиндексированы на 5,1%, в результате чего процент денежного довольствия, учитываемый при их расчёте, достиг 89,83%. Более того, с 1 января 2025 года военные пенсии проиндексированы на 9,5% по поручению Президента РФ, а с 1 октября 2025 года предусмотрена ещё одна индексация на 4,5%. Однако важно отметить, что действие положения об ежегодном увеличении размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, на 2% приостановлено до 1 января 2026 года Федеральным законом от 26 октября 2024 года № 353-ФЗ. На 2026 год планируется установить коэффициент для исчисления военных пенсий в размере 93,59% от размера денежного довольствия, с дополнительной индексацией на 4% с 1 октября 2026 года.

Таким образом, несмотря на значительный рост общих объёмов расходов на оборону, государство стремится сохранить баланс между модернизацией армии и социальной поддержкой её личного состава и ветеранов, признавая их ключевую роль в обеспечении национальной безопасности.

Роль региональных бюджетов в финансовом обеспечении обороны (на примере Санкт-Петербурга)

Когда речь заходит о национальной обороне, внимание, как правило, сосредоточено на федеральном уровне. Однако региональные бюджеты также играют свою, хотя и опосредованную, роль в системе безопасности страны. Чтобы понять эту специфику, важно разграничить полномочия и проанализировать реальную практику, например, на примере Санкт-Петербурга.

Законодательное разграничение полномочий

Вопросы национальной обороны, по своей сути, носят общегосударственный характер, и их прямое финансирование является исключительной прерогативой Российской Федерации. Это чётко закреплено в Бюджетном кодексе РФ и Федеральном законе «Об обороне». Так, работы по мобилизационной подготовке в целях обеспечения обороны и безопасности являются расходными обязательствами непосредственно Российской Федерации. Это означает, что федеральный центр несёт основную ответственность за планирование, организацию и финансирование мероприятий, связанных с приведением экономики и населения страны в готовность к условиям военного времени.

Однако это не означает полного отсутствия полномочий у субъектов Федерации. Регионы, в том числе Санкт-Петербург, имеют свои расходные обязательства в сфере, тесно связанной с обороной, – это обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Гражданская оборона включает в себя целый комплекс мероприятий по подготовке населения к защите от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие них, а также при ЧС. Финансирование мобилизационных мероприятий, хоть и является расходным обязательством РФ, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Это означает, что регионы участвуют в организации этих мероприятий, но финансовое бремя компенсируется из федерального бюджета или осуществляется по федеральным нормативам. Например, Постановление Правительства РФ от 20 октября 2022 года № 1874 (в редакции от 02.07.2025) регулирует меры поддержки мобилизованных лиц, а Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 704 устанавливает порядок компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Важнейший принцип бюджетного права заключается в том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе осуществлять расходы на решение вопросов, отнесённых к компетенции федеральных органов государственной власти. Это исключает дублирование функций и нецелевое расходование региональных бюджетных средств на прямые оборонные нужды.

Практика финансирования на региональном уровне (на примере Санкт-Петербурга)

Санкт-Петербург, как субъект Российской Федерации и крупный мегаполис, является ярким примером того, как региональный бюджет интегрируется в общую систему обеспечения обороны и безопасности, хоть и косвенно. В бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждена ведомственная структура расходов и распределение бюджетных ассигнований, где особое место занимают статьи, связанные с гражданской обороной и поддержкой военнослужащих.

Анализ фактических расходов показывает, что прямые ассигнования на «Национальную оборону» из бюджета Санкт-Петербурга весьма скромны. Например, в январе-сентябре 2022 года эти расходы составили 152,6 млн рублей. Эта сумма, по сравнению с федеральным оборонным бюджетом, является незначительной и, скорее всего, связана с выполнением уставных обязательств или косвенными расходами, которые формально классифицируются как «оборонные», но по сути являются вспомогательными или организационными. Например, это может быть финансирование деятельности специализированных подразделений, отвечающих за мобилизационную подготовку в рамках региональной администрации, или мероприятия по взаимодействию с федеральными органами в области обороны.

Однако существенную роль играет социальная поддержка, связанная с обороной. Так, бюджет Санкт-Петербурга на 2024 год предусматривал выделение 3 млрд рублей на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей. Эти средства направляются на различные социальные выплаты, льготы, медицинскую и психологическую помощь, реабилитацию. Это яркий пример того, как регионы, не финансируя напрямую армию, вносят значительный вклад в поддержание социального благополучия военносл��жащих и их близких, что, безусловно, является неотъемлемой частью комплексной системы обороны страны.

Кроме того, Закон Санкт-Петербурга о бюджете на 2025-2027 годы прямо включает гражданскую оборону как одну из категорий расходов. Это подтверждает, что регион несёт прямую ответственность за мероприятия по защите своего населения и территории от возможных угроз, что является важным элементом общей системы национальной безопасности.

Координация деятельности органов власти в области обороны

Эффективное обеспечение обороны страны невозможно без чётко выстроенной системы координации между всеми уровнями власти. Законодательство Российской Федерации в области обороны предусматривает такой механизм взаимодействия между федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Ключевым законодательным актом, регулирующим этот вопрос, является Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

Статья 7 этого закона детально определяет функции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны. Эти функции включают в себя, но не ограничиваются:

• Участием в проведении мобилизационной подготовки и мобилизации.
• Обеспечением исполнения законодательства РФ в области обороны.
• Организацией и осуществлением мероприятий по гражданской обороне.
• Участием в территориальной обороне.
• Содействием федеральным органам исполнительной власти в области обороны в решении задач, связанных с функционированием Вооружённых Сил РФ и других войск.

Например, в рамках мобилизационной подготовки регионы и муниципалитеты отвечают за ведение воинского учёта, оповещение граждан о призыве, обеспечение явки граждан в военные комиссариаты, а также за предоставление транспортных средств и иного имущества для нужд обороны. Финансовое обеспечение этих мероприятий, как правило, осуществляется за счёт федеральных субвенций, что позволяет регионам выполнять возложенные на них государственные полномочия без ущерба для собственных бюджетных приоритетов.

Таким образом, региональные бюджеты, хоть и не финансируют напрямую армию, играют важную роль в обеспечении национальной обороны через реализацию мероприятий гражданской обороны, мобилизационной подготовки и социальной поддержки военнослужащих. Чёткое законодательное разграничение полномочий и налаженные механизмы координации позволяют выстроить эффективную иерархию ответственности в этой критически важной сфере.

Полномочия и проблемы финансирования расходов на национальную оборону из бюджетов муниципальных образований (на примере Старопольского сельского поселения)

На самом низовом уровне бюджетной системы – муниципальном – вопросы финансирования национальной обороны приобретают ещё более специфический характер. Если федеральный бюджет является основным донором оборонных расходов, а региональные бюджеты участвуют в сопряжённых сферах, то для муниципалитетов эта задача в основном сводится к выполнению делегированных полномочий и социальной поддержке. Анализ на примере условного Старопольского сельского поселения позволяет выявить как полномочия, так и неизбежные проблемы, с которыми сталкиваются местные власти.

Специфика расходных обязательств муниципальных образований

Прежде всего, следует чётко определить: национальная оборона является исключительно расходным обязательством Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета. Это означает, что муниципальные образования не имеют права формировать и исполнять собственные бюджетные ассигнования на прямые оборонные нужды – содержание воинских частей, закупку вооружений и техники.

Однако муниципалитеты не остаются в стороне от общей системы безопасности страны. На них возложены полномочия и, соответственно, расходные обязательства в сфере гражданской обороны местного уровня и мобилизационной подготовки на своей территории. Эти функции определены Федеральным законом «Об обороне» и Федеральным законом «О гражданской обороне».

Муниципальные образования обязаны:

• Обеспечивать мероприятия местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий. Это включает в себя оповещение населения, проведение эвакуационных мероприятий, предоставление убежищ, обеспечение средствами индивидуальной защиты.
• Организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию на своей территории. Муниципальные органы власти участвуют в воинском учёте, бронировании граждан, пребывающих в запасе, оповещении и явке граждан по мобилизации, а также предоставлении зданий, сооружений, земельных участков, транспортных средств и другого имущества для нужд обороны. Некоторые организации, включая муниципальные, могут нести расходы на мобилизационную подготовку, не подлежащие компенсации из бюджетов, если у них есть мобилизационные задания, например, по поставке продукции для государственных нужд в особый период.

Таким образом, муниципалитеты выступают важным звеном в реализации государственной политики в области обороны, выполняя конкретные задачи по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, которые являются их прямыми расходными обязательствами.

Источники формирования местных бюджетов и финансирование делегированных полномочий

Чтобы выполнить возложенные на них обязательства, муниципальные образования формируют свои бюджеты из различных источников. Основу местных бюджетов составляют:

• Местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имущество физических лиц.
• Штрафы: административные штрафы, поступающие в местный бюджет.
• Отчисления от федеральных и региональных налогов: часть налога на доходы физических лиц, акцизы.
• Доходы от использования муниципального имущества: арендная плата, доходы от приватизации.
• Безвозмездные поступления: дотации, субвенции, субсидии.

Именно безвозмездные поступления играют ключевую роль в финансировании делегированных государственных полномочий. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий субъектов РФ (включая часть мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, которые могут быть делегированы регионом), осуществляется за счёт субвенций из бюджетов субъектов РФ. Это означает, что регион выделяет целевые средства муниципалитетам для выполнения конкретных государственных задач. В местных бюджетах эти средства отдельно предусматриваются для финансирования как вопросов местного значения, так и осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Проблемы и вызовы в финансировании (на примере нецелевого расходования)

Несмотря на чёткое законодательное разграничение и механизмы финансирования, на муниципальном уровне могут возникать серьёзные проблемы. Одной из наиболее острых является риск нецелевого расходования субвенций, выделенных на выполнение государственных полномочий.

Рассмотрим гипотетический, но типичный пример, который может возникнуть в Старопольском сельском поселении. Представим, что поселению из регионального бюджета выделены субвенции на проведение мероприятий по гражданской обороне, например, на закупку средств оповещения или обновление запасов индивидуальной защиты. Однако в условиях ограниченности собственных бюджетных средств и наличия множества других насущных потребностей, муниципальная администрация может столкнуться с соблазном использовать эти средства на иные цели. Например, как показывает судебная практика, средства, предназначенные для гражданской обороны, иногда ошибочно или намеренно тратятся на диспансеризацию муниципальных служащих или благоустройство территорий, не связанных напрямую с задачами гражданской обороны. И что из этого следует? Это подрывает доверие к эффективности бюджетной системы и требует усиления механизмов внешнего и внутреннего финансового контроля на всех уровнях.

Такое нецелевое расходование является серьёзным нарушением бюджетного законодательства и влечёт за собой административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Оно подрывает эффективность всей системы финансирования обороны, поскольку средства не доходят до адресата и не выполняют свою прямую функцию.

Помимо этого, муниципалитеты могут столкнуться с такими вызовами, как:

• Недостаточный объём субвенций: выделенные средства могут не покрывать полную потребность в расходах на делегированные полномочия, особенно в условиях роста цен на материалы и услуги.
• Бюрократические барьеры: Сложности в отчётности и получении средств могут замедлять выполнение необходимых мероприятий.
• Нехватка квалифицированных кадров: Муниципалитеты могут испытывать дефицит специалистов, способных эффективно планировать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

В то же время, муниципалитеты также могут проявлять инициативу в социальной поддержке военнослужащих и их семей, что является важным элементом общей системы. Например, многие местные бюджеты предусматривают единовременные выплаты гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны, или оказывают помощь семьям участников СВО. Это демонстрирует гибкость и адаптивность муниципальных бюджетов к решению непрямых, но социально значимых задач, связанных с обороной.

Таким образом, хотя муниципалитеты не финансируют национальную оборону напрямую, они играют важную роль в её обеспечении через гражданскую оборону и мобилизационную подготовку, сталкиваясь при этом с финансовыми и организационными вызовами, требующими строгого соблюдения законодательства и эффективного контроля.

Методы анализа эффективности и подходы к оптимизации бюджетных расходов на национальную оборону

В условиях растущих оборонных бюджетов, особенно в последние годы, вопрос эффективности расходования средств становится одним из ключевых. Как убедиться, что каждый рубль, вложенный в национальную оборону, приносит максимальный «эффект»? Этот раздел посвящён анализу методологий оценки и практических подходов к оптимизации военно-бюджетных расходов.

Методологические подходы к оценке эффективности

Оценка эффективности военно-бюджетных расходов – это сложный, многогранный процесс, требующий разработки специализированных критериев и показателей. Ведь «эффективность» в оборонной сфере не всегда поддаётся простым количественным измерениям. В наиболее общем виде критерий эффективности может быть представлен триадой: «затраты – эффект – время».

• Затраты: это объём финансовых, материальных, трудовых ресурсов, направленных на достижение определённой цели.
• Эффект: это результат, достигнутый в результате осуществления затрат (например, повышение боеготовности, модернизация вооружения, укрепление обороноспособности).
• Время: это период, за который был достигнут эффект, и его длительность.

Однако этого общего критерия недостаточно для всестороннего анализа. Предлагаемая методика оценки эффективности углубляется, выделяя следующие группы критериев, интегрирующих объективные и субъективные оценки:

• Правовые критерии: соответствие расходов законодательству, целевое использование средств.
• Экспертные критерии: оценки специалистов и аналитиков относительно качества закупок, реализации программ, стратегической целесообразности.
• Социальные критерии: влияние расходов на социальное обеспечение военнослужащих, создание рабочих мест, развитие оборонно-промышленного комплекса.
• Прагматические критерии: достижение конкретных, измеримых результатов (например, количество произведённых единиц вооружения, успешность испытаний).

Разработка такой системы критериев и показателей, а также методик оценки деятельности главных распорядителей и получателей средств военного бюджета, позволяет проводить более комплексный и глубокий анализ. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на все методологические подходы, ключевым остаётся вопрос объективности данных и способности системы контроля выявлять реальные проблемы, а не только формальные несоответствия.

Инструменты анализа и планирования

Для повышения эффективности расходов на оборону используются различные аналитические инструменты:

1. Программно-целевой подход. Этот подход является ключевым инструментом финансового планирования в военно-финансовой сфере. Он позволяет увязать распределение бюджетных ресурсов с достижением установленных приоритетов государственной политики и конкретных результатов. Вместо финансирования отдельных статей затрат, средства выделяются на реализацию комплексных программ (например, «Развитие Вооружённых Сил», «Государственная программа вооружения»), имеющих чёткие цели, задачи, сроки и индикаторы достижения. Это способствует более рациональному использованию ресурсов и повышению ответственности за результат.
2. Военно-экономический анализ. Это самостоятельная научная дисциплина, которая занимается разработкой методов количественного анализа и обоснования военно-экономических решений. Он включает в себя оценку стоимости различных вариантов вооружений, анализ жизненного цикла военной техники, прогнозирование затрат на содержание армии и оценку макроэкономического влияния оборонных расходов.
3. Функционально-стоимостный анализ (ФСА). Этот метод используется для совершенствования информационных потоков и принятия управленческих решений по результатам анализа расходов. ФСА позволяет определить затраты на выполнение каждой функции внутри организации или процесса, выявить избыточные или неэффективные функции и найти способы их оптимизации или исключения. В Министерстве обороны ФСА может применяться для анализа административных, логистических или снабженческих процессов.
4. Факторный анализ. Применяется для изучения отклонений в исполнении бюджета и определения причин их возникновения. Он позволяет выявить, какие именно факторы (например, изменение цен, объёмов закупок, численности личного состава) привели к отклонению фактических расходов от плановых.

Одним из наиболее распространённых и понятных методов факторного анализа является метод цепных подстановок. Он используется для определения влияния отдельных факторов на изменение обобщающего показателя.

Предположим, нам нужно проанализировать изменение общих затрат (ОЗ) на закупку определённого вида военной продукции. Общие Затраты (ОЗ) зависят от двух факторов: Количества (К) закупленной продукции и её Цены (Ц).

ОЗ = К × Ц

Мы хотим понять, как изменение количества и изменение цены повлияли на общее изменение затрат.

Пусть:

• К₀, Ц₀ – количество и цена в базисном периоде;
• К₁, Ц₁ – количество и цена в отчётном периоде.

Формула метода цепных подстановок:

• Изменение общих затрат за счёт изменения количества (ΔОЗ_К):

ΔОЗК = (К1 - К0) × Ц0

• Изменение общих затрат за счёт изменения цены (ΔОЗ_Ц):

ΔОЗЦ = К1 × (Ц1 - Ц0)

Пример:

Допустим:

• В базисном периоде К₀ = 100 ед., Ц₀ = 50 руб./ед.

Тогда ОЗ0 = 100 × 50 = 5000 руб.

• В отчётном периоде К₁ = 110 ед., Ц₁ = 55 руб./ед.

Тогда ОЗ1 = 110 × 55 = 6050 руб.

Рассчитаем влияние факторов:

• ΔОЗ_К = (110 — 100) × 50 = 10 × 50 = 500 руб.

(Увеличение затрат на 500 руб. за счёт роста количества при неизменной цене)

• ΔОЗ_Ц = 110 × (55 — 50) = 110 × 5 = 550 руб.

(Увеличение затрат на 550 руб. за счёт роста цены при новом количестве)

Суммарное влияние факторов: 500 + 550 = 1050 руб.
Общее изменение общих затрат: ОЗ₁ — ОЗ₀ = 6050 — 5000 = 1050 руб.
Сумма влияний факторов равна общему изменению, что подтверждает корректность расчётов.

Практические подходы к оптимизации и примеры внедрения

Теоретические методы подкрепляются конкретными практическими шагами. Министерство обороны Российской Федерации активно внедряет инструменты «бережливого управления», что является показателем стремления к повышению эффективности. Эта инициатива, озвученная министром обороны Андреем Белоусовым в мае 2024 года, направлена на оптимизацию административной и хозяйственной деятельности. Ключевые направления включают:

• Сокращение отчётности: Уменьшение объёма и дублирования бумажных и электронных документов.
• Исключение избыточных согласований: Упрощение бюрократических процедур.
• Стандартизация и автоматизация процессов: Внедрение единых регламентов и использование информационных систем для рутинных операций.

В пилотных проектах, реализованных при участии Госкорпорации «Росатом» (имеющей большой опыт в бережливом производстве), удалось достичь впечатляющих результатов: сокращение избыточн��х процедур в 5-10 раз, а сроков выполнения задач – в 5 и более раз. Конкретные примеры включают упрощение выдачи справок военнослужащим и их семьям, сокращение времени прохождения военно-врачебных комиссий, перевод журналов и приказов в электронный формат, а также стандартизацию военных документов.

Также для оптимизации расходов на повышение боевых возможностей группировок войск используются интерактивные модели. Они позволяют эффективно распределять ресурсы между ударными и обеспечивающими системами, моделируя различные сценарии и выбирая наиболее оптимальные варианты.

Общая оптимизация расходов предполагает также отказ от «неэффективных государственных расходов» и «нерезультативных льгот», а также пересмотр финансирования непрофильного имущества. Это означает критический пересмотр всех статей затрат на предмет их целесообразности и отдачи.

Проблемы и ограничения в управлении расходами

Несмотря на активное внедрение новых методов, процесс управления государственными расходами на оборону сталкивается с рядом серьёзных проблем и ограничений:

• Ограниченность ресурсов: На всех стадиях принятия решений (от планирования до контроля) существует дефицит ресурсов – как финансовых, так и кадровых.
• Закрытость информации: Специфика оборонной отрасли подразумевает определённую степень секретности, что может затруднять проведение полноценного внешнего аудита и анализа.
• Неполная адаптация учёта: Существующая практика планирования и учёта затрат не всегда полностью приспособлена для проведения комплексного военно-экономического анализа, что может искажать реальную картину эффективности.
• Многофакторность и сложность: Оценка эффективности в оборонной сфере – это не просто подсчёт прибыли, это сложная задача, учитывающая множество нефинансовых факторов, таких как геополитическая стабильность, моральный дух армии, технологическое развитие.

Таким образом, анализ эффективности и оптимизация расходов на национальную оборону – это непрерывный процесс, требующий постоянного совершенствования методологий, внедрения современных инструментов и преодоления объективных сложностей, присущих данной сфере.

Прозрачность и контроль за расходами на национальную оборону в Российской Федерации

В условиях существенного роста оборонного бюджета, вопрос прозрачности и контроля за расходованием средств становится критически важным. Как обеспечить, чтобы миллиарды рублей были использованы по назначению, эффективно и без злоупотреблений? Российская Федерация выстраивает многоуровневую систему контроля, однако она сталкивается с рядом специфических вызовов.

Система государственного финансового контроля

Контроль за финансированием расходов на оборону и деятельностью Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством. Основным документом, регулирующим эти процессы, является Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Система контроля включает как внешние, так и внутренние механизмы.

Ключевым органом внешнего государственного финансового контроля является Счётная палата Российской Федерации. Это независимый орган, подотчётный Федеральному Собранию, который осуществляет аудит расходов на оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Счётная палата проводит не только проверку законности и целевого использования средств, но и аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств. Её заключения и рекомендации имеют большое значение для повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств.

Федеральное казначейство также обладает бюджетными полномочиями по государственному финансовому контролю. Оно осуществляет предварительный и текущий контроль за совершением бюджетных операций, проверку соблюдения бюджетного законодательства при исполнении бюджетов всех уровней.

На региональном и муниципальном уровнях аналогичные функции выполняют контрольно-счётные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Они осуществляют бюджетные полномочия по государственному (муниципальному) финансовому контролю на своих уровнях, проверяя целевое и эффективное использование средств региональных и местных бюджетов, в том числе выделенных на мероприятия гражданской обороны и мобилизационной подготовки.

В самом Министерстве обороны Российской Федерации существуют развитые системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

• Внутренний финансовый контроль направлен на обеспечение соблюдения внутренних регламентов, инструкций и законодательства при совершении финансовых операций.
• Внутренний финансовый аудит представляет собой независимую оценку надёжности внутреннего контроля, эффективности использования бюджетных средств и достоверности отчётности.

Финансовый контроль подразделяется на:

• Предварительный контроль: осуществляется до совершения финансовых операций. Примеры: проверка сметно-плановых документов, обоснованности договоров, бюджетных заявок. Его цель – предотвратить нарушения.
• Последующий контроль: проводится после совершения финансовых операций. Примеры: ревизия финансово-хозяйственной деятельности, анализ отчётности, инвентаризация. Его цель – выявить уже совершённые нарушения и принять меры по их устранению и наказанию виновных.

Является ли существующая многоуровневая система контроля достаточно эффективной для обеспечения полной прозрачности и предотвращения злоупотреблений в такой чувствительной сфере?

Проблемы и вызовы в обеспечении прозрачности

Несмотря на наличие многоуровневой системы контроля, обеспечение полной прозрачности расходов на национальную оборону сталкивается с рядом объективных и субъективных вызовов:

1. Закрытость сведений, составляющих государственную тайну: Оборонный бюджет по своей природе является одним из наиболее закрытых разделов государственных расходов. Значительная часть сведений о конкретных программах, закупках вооружений, численности и дислокации войск относится к государственной тайне. Это ограничивает возможности публичного контроля и детального анализа со стороны гражданского общества и некоторых независимых экспертов. Хотя это оправдано с точки зрения национальной безопасности, оно неизбежно снижает уровень прозрачности.
2. «Скрытые» расходы в других разделах бюджета: Не все расходы, связанные с обороной, проходят исключительно по разделу «Национальная оборона». Некоторые из них могут быть отнесены к другим разделам федерального бюджета, что усложняет получение полной картины оборонных затрат. Например:

• Развитие связи: Затраты на развитие военных систем связи могут проходить по разделу «Национальная экономика».
• Военные пенсии: Выплаты военным пенсионерам традиционно проходят по разделу «Социальная политика».
• Оборонные НИОКР: Некоторые научные исследования и разработки, имеющие оборонное значение, могут финансироваться через гражданские научные фонды или министерства.

Такая практика может затруднять агрегированный анализ и создавать иллюзию меньшего объёма оборонных расходов, чем есть на самом деле, уменьшая общую прозрачность.

Роль системы «Электронный бюджет» в повышении прозрачности

В ответ на необходимость повышения прозрачности и эффективности управления государственными финансами, в России активно развивается система «Электронный бюджет». Это Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами, призванная кардинально изменить подход к бюджетному процессу. Концепция её создания и развития была одобрена Распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2011 года № 1275-р, а Единый портал бюджетной системы РФ, являющийся частью этой системы, был запущен в промышленную эксплуатацию 1 июля 2015 года.

Система «Электронный бюджет» направлена на создание единого информационного пространства и автоматизацию процессов, что способствует повышению прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов. Её функционал охватывает широкий спектр задач:

• Бюджетное планирование: От формирования бюджетных заявок до составления и утверждения бюджетов.
• Управление доходами и расходами: Автоматизация учёта поступлений и контроля за исполнением расходных обязательств.
• Управление государственным долгом и финансовыми активами.
• Управление закупками: От планирования до заключения и исполнения контрактов.
• Управление кадровыми ресурсами.
• Бухгалтерский и управленческий учёт.
• Финансовый контроль: Интеграция механизмов внутреннего и внешнего контроля.

Ключевая особенность «Электронного бюджета» заключается в обеспечении связи всех бюджетных ассигнований с конкретными результатами государственных программ и национальных проектов. Это позволяет отслеживать, как выделенные средства влияют на достижение стратегических целей, а не просто констатировать факт их расходования.

С 1 января 2025 года вводится новое требование: администраторы доходов бюджета обязаны формировать и заполнять распоряжения о совершении казначейских платежей непосредственно в подсистеме управления доходами ГИИС «Электронный бюджет». Это ещё один шаг к централизации и автоматизации финансовых потоков, что должно повысить операционную прозрачность.

Таким образом, несмотря на неизбежные ограничения, связанные с государственной тайной, Российская Федерация стремится к повышению прозрачности и эффективности контроля за оборонными расходами через развитие современных информационных систем и совершенствование законодательной базы.

Заключение

Система финансирования национальной обороны Российской Федерации представляет собой сложный, многоуровневый механизм, эволюционирующий под влиянием геополитических вызовов и экономических реалий. Проведённый анализ позволяет сформулировать ключевые выводы и наметить возможные пути дальнейшего совершенствования.

Прежде всего, нормативно-правовая база чётко закрепляет национальную оборону как исключительное расходное обязательство федерального бюджета, что обеспечивает централизованный контроль и управление стратегически важными ресурсами. Военная доктрина, Бюджетный кодекс РФ и ежегодные законы о федеральном бюджете формируют иерархическую структуру, детализирующую планирование и исполнение оборонных расходов. При этом более 75% средств направляется на развитие и содержание Вооружённых Сил, что подчёркивает приоритет прямого обеспечения боеспособности страны.

Динамика финансирования национальной обороны в период с 2020 по 2027 годы демонстрирует беспрецедентный рост, особенно с 2022 года. Объёмы ассигнований увеличились с 3 168,8 млрд рублей в 2020 году до прогнозируемых 13,49 трлн рублей в 2025 году, достигнув 32,5% от общего объёма федерального бюджета. Этот рост обусловлен текущей геополитической обстановкой и необходимостью масштабного переоснащения Вооружённых Сил. Параллельно с модернизацией вооружений уделяется внимание социальной поддержке военнослужащих и пенсионеров, о чём свидетельствуют плановые индексации денежного довольствия и военных пенсий.

Роль региональных и муниципальных бюджетов в финансовом обеспечении обороны носит преимущественно опосредованный характер. Они не финансируют армию напрямую, но несут значительные расходные обязательства по гражданской обороне и мобилизационной подготовке на своих территориях. Пример Санкт-Петербурга показал, что регионы выделяют средства на социальную поддержку участников СВО, а также на мероприятия гражданской обороны, что является важным элементом общей системы безопасности. Муниципальные образования, такие как Старопольское сельское поселение, выполняют делегированные государственные полномочия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, финансируемые за счёт субвенций из региональных бюджетов. Однако здесь возникают проблемы, связанные с возможным нецелевым расходованием средств, что требует усиления контроля.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств на национальную оборону применяются различные методы: от методологических подходов, основанных на триаде «затраты – эффект – время» и интегрированных критериях, до практических инструментов, таких как программно-целевой подход, военно-экономический и функционально-стоимостный анализ. Внедрение Министерством обороны «бережливого управления», сокращение отчётности и автоматизация процессов являются яркими примерами практической оптимизации. Применение метода цепных подстановок позволяет детально анализировать влияние факторов на отклонения в расходах.

Контроль за расходами на национальную оборону осуществляется многоуровневой системой, включающей внешние органы (Счётная палата РФ, Федеральное казначейство, контрольно-счётные органы субъектов и муниципалитетов) и внутренние системы Министерства обороны. Однако существуют и вызовы: закрытость части сведений, составляющих государственную тайну, и распределение оборонных расходов по другим разделам бюджета снижают общую прозрачность. В этой связи система «Электронный бюджет» играет ключевую роль, обеспечивая связь ассигнований с результатами программ и повышая подотчётность, а последние обновления, вступающие в силу с 2025 года, ещё больше укрепляют её функционал.

В заключение, можно утверждать, что система финансирования национальной обороны РФ постоянно адаптируется к меняющимся условиям, стремясь к максимально эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для дальнейшего совершенствования системы финансирования можно предложить следующие рекомендации:

1. Повышение прозрачности в рамках возможного: Изучение возможностей для рассекречивания некоторых обобщённых данных о расходах, которые не затрагивают государственную тайну, для повышения общественного доверия и экспертного анализа.
2. Усиление контроля за целевым расходованием субвенций: Разработка более жёстких механизмов мониторинга и отчётности для региональных и муниципальных бюджетов, получающих субвенции на делегированные полномочия, а также ужесточение ответственности за нецелевое использование.
3. Расширение применения «бережливого управления»: Систематизация и масштабирование пилотных проектов по оптимизации административных и хозяйственных процессов во всех подразделениях Министерства обороны.
4. Дальнейшее развитие «Электронного бюджета»: Интеграция всех существующих информационных систем и повышение квалификации пользователей для полного раскрытия потенциала этой платформы в части аналитики и контроля.

Сбалансированное и эффективное распределение бюджетных средств является залогом не только укрепления обороноспособности страны, но и устойчивого социально-экономического развития, обеспечивая безопасность и процветание Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст. Москва: Омега, в редакции на 01.01.2013.
2. Федеральный закон от 30.11.2011 №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012г. и на плановый период 2013г. и 2014г.г.»
3. Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
4. Федеральный закон от 03.12.2012 № 3216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
5. Закон Санкт-Петербурга от 27.11.2007 «О некоторых вопросах организации мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге».
6. Закон Санкт-Петербурга от 17.11.2010 №654-110 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг.».
7. Закон Санкт-Петербурга от 02.11.2011 №658-120 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг.».
8. Закон Санкт-Петербурга от 24.11.2010 №651-144 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и плановый период 2012-2014 гг.».
9. Закон Санкт-Петербурга от 02.12.2024 N 730-165 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (принят ЗС СПб 27.11.2024).
10. Решение Совета депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 20.12.2010 №15 «О бюджете Старопольского сельского поселения» на 2011 гг.
11. Решение Совета депутатов Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 25.12.2011 №28 «О бюджете Старопольского сельского поселения» на 2012-2014 гг.
12. Протокол Коллегии Счетной палаты РФ от 30.08.2012 №34-К (867) «Заключение Счетной палаты РФ на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год».
13. Арбатов А. Какая армия нам нужна? // Россия в глобальной политике. 2010. № 1.
14. Бельков О. Политология военного управления: учебное пособие. Москва: ВУ, 2008. 220 с.
15. Комутков С. Армия в системе государственной власти современной России. Москва: РООО «ДемОС», 2008.
16. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Сенчагов В.К. и др. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: ТК Велби, Проспект, 2009. 719 с.
17. Официальный сайт Министерства финансов. URL: http://www.minfin.ru
18. Официальный сайт Федерального казначейства. URL: http://www.roskazna.ru
19. Официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга. URL: http://www.gov.spb.ru
20. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (последняя редакция).
21. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» от 30.11.2024 N 419-ФЗ (последняя редакция).
22. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025).
23. Федеральный закон N 61-ФЗ «Об обороне».
24. Особенности формирования военного бюджета РФ на современном этапе Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиbерЛенинка.
25. Военный бюджет (расходы на оборону) — Высшая школа экономики.
26. Методологические основы оценки эффективности военно-бюджетных расходов // Journals.ssau.ru. URL: https://journals.ssau.ru/eco/article/view/5383
27. Методологические основы оценки эффективности военно-бюджетных расходов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
28. Предложения по оптимизации расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных сил Российской Федерации — КиберЛенинка.
29. Совершенствование методологии программно-целевого планирования в военно-финансовой сфере Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
30. Методология оценки и повышения эффективности оборонного потенциала государства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
31. УДК 338.245 Программно-целевой метод как инструмент эффективного планирования.
32. Основные направления формирования оборонного бюджета Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
33. Структурный анализ расходной части бюджета.
34. Расходы на оборону России: какой макроэкономический эффект? — ИНП РАН.
35. Сущность и содержание показателя эффективности государственных расходов на национальную оборону Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
36. Оценка военно-экономической эффективности военного строительства — Вооружение и экономика.
37. (PDF) Методика оценки военно-экономического эффекта, получаемого при внедрении технологий «индустрии 4.0» в сфере вещевого обеспечения военных потребителей — ResearchGate.
38. Программно-целевой подход к финансовому планированию (на примере военных бюджетов) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
39. Механизмы повышения эффективности военных расходов в системе стратегического планирования Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес — КиберЛенинка.
40. Интерактивная модель оптимизации расходов на повышение боевых возможностей группировки войск — Вооружение и экономика.
41. Государственные расходы на оборону и безопасность (методология, анализ и оценка рисков) — Elibrary.
42. В Минобороны появится служба внутреннего аудита — Amic.ru.
43. Финансовый контроль в Министерстве обороны Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка.
44. Актуальные вопросы правового регулирования финансового контроля в Вооруженных силах Российской Федерации Текст научной статьи по специальности — КиберЛенинка.
45. Финансовый контроль в вооруженных силах — Добавить комментарий — Phaethon.
46. Счетная палата обвинила Минобороны в отсутствии контроля за расходами | Forbes.ru.
47. БК РФ Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля — КонсультантПлюс.
48. Николай Бегчин: На реализацию нацпроектов до 2030 года планируется направить почти 60 трлн рублей.
49. Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2025-2027 годы. На национальную оборону и безопасность выделено 17 из 41 трлн — телеканал «Красная Линия».
50. Изменения в федеральном бюджете на 2025 год: доходы, расходы и дефицит 5,7 трлн рублей | IF — InvestFuture.
51. Новость \ Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в показатели федерального бюджета на 2025 год — Минфин России.
52. В бюджете Петербурга будет 3 млрд рублей на помощь участникам СВО.
53. Статья 36. Доходы и расходы местных бюджетов — КонсультантПлюс.
54. МАТЕРИАЛЫ «Актуальные вопросы финансового обеспечения реализации — Совет Федерации.
55. Увеличение выплат военнослужащим, корректировки бюджета, учреждение комитета транспортного обслуживания | Статьи | Вечерний Ставрополь.
56. БК РФ Статья 9. Бюджетные полномочия муниципальных образований — КонсультантПлюс.
57. Учет расходов на гражданскую оборону — КонсультантПлюс.
58. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за январь-сентябрь 2022 года.
59. Финансирование мероприятий по гражданской обороне — Рубин Центр Безопасности.
60. Статья 14. Финансирование мобилизационной подготовки и мобилизации — КонсультантПлюс.
61. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации.
62. Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения — docs.cntd.ru.
63. Расходы России на оборону достигли 32,5% федерального бюджета — Интерфакс.
64. Андрей Картаполов: «оборонный бюджет» на 2022–2024 сбалансирован и эффективен — Государственная Дума.
65. О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов — Документы — Правительство России.
66. Федеральный закон от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» — Документы системы ГАРАНТ.
67. Минфин запланировал увеличение расходов на оборону в 2024 году почти на 70%.
68. Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ “О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов” — ГАРАНТ.
69. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 N 466-ФЗ (последняя редакция).
70. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» от 27.11.2023 N 540-ФЗ (последняя редакция).
71. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 02.12.2019 N 380-ФЗ (последняя редакция).
72. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 08.12.2020 N 385-ФЗ (последняя редакция).
73. На национальную оборону РФ в 2025 году в бюджете предусмотрены 13,49 трлн руб.
74. В РФ анонсировали «оптимизацию» бюджета на 2 трлн рублей ради оплаты военных расходов — BlackSeaNews.
75. Минобороны начнет экономить стройматериалы и бумагу из-за проблем в бюджете — Русская служба The Moscow Times.