Актуальность исследования финансовой системы Российской Федерации обусловлена ее ключевой ролью в обеспечении стабильности и развития рыночной экономики. Постоянные трансформации как на внутреннем, так и на международном уровне требуют непрерывного анализа этого сложного механизма. Надежная финансовая система является фундаментом, который мобилизует и распределяет сбережения общества, обеспечивая его повседневные экономические операции и создавая предпосылки для устойчивого роста.
Объектом настоящего исследования выступает финансовая система РФ на федеральном и региональном уровнях. Предметом исследования являются финансовые и экономические отношения, которые возникают в процессе ее функционирования между государством, муниципальными образованиями, хозяйствующими субъектами и населением.
Цель работы — проанализировать основы функционирования и порядок регулирования финансовой системы современной России. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить теоретические аспекты и дать определение понятиям «финансы» и «финансовая система».
- Дать характеристику структурных компонентов финансовой системы РФ.
- Проанализировать ключевые звенья системы и их взаимодействие.
В ходе исследования были применены общенаучные методы, такие как анализ, синтез, обобщение и сравнение, что позволило объективно оценить изучаемые процессы.
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования финансовой системы
1.1. Как современная наука определяет сущность и функции финансов
В современной экономической науке финансы определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Исторически это понятие эволюционировало, но его ядро всегда было связано с управлением денежными потоками для удовлетворения публичных и частных потребностей.
Ключевая роль финансов в экономике раскрывается через их функции:
- Распределительная функция: Финансы служат инструментом перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода между различными секторами экономики, регионами и социальными группами.
- Контрольная функция: Посредством финансов государство отслеживает денежные потоки в стране, анализируя экономические процессы и обеспечивая соблюдение финансовой дисциплины.
- Регулирующая функция: Через налоги, государственные расходы и кредиты финансовая система влияет на темпы экономического роста, уровень занятости и общую деловую активность.
- Стимулирующая функция: Финансовые инструменты (льготы, субсидии) могут поощрять развитие приоритетных отраслей или видов деятельности.
Под финансовой системой понимают форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса. Она представляет собой совокупность взаимодействующих финансовых институтов, которые обеспечивают движение денежных фондов. Важно отличать финансовую систему как совокупность отношений от финансового аппарата, который представляет собой систему государственных органов (министерств, ведомств, служб), непосредственно управляющих финансами.
1.2. Компонентная структура современной финансовой системы России
Финансовая система Российской Федерации имеет сложную, многоуровневую структуру, которую можно условно разделить на несколько крупных блоков. В самом общем виде она включает централизованные и децентрализованные финансы. Более детально ее структуру можно представить в виде следующих взаимосвязанных подсистем:
- Государственные и муниципальные финансы. Это ядро всей системы, которое обеспечивает выполнение государством его функций. Оно, в свою очередь, состоит из нескольких элементов:
- Бюджетная система: Включает бюджеты трех уровней — федеральный, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.
- Государственные внебюджетные целевые фонды: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонды обязательного медицинского страхования, которые имеют строго целевое назначение.
- Государственный и муниципальный кредит: Отношения, связанные с привлечением государством временно свободных денежных средств через выпуск займов и других долговых обязательств.
- Финансы хозяйствующих субъектов. Этот блок охватывает финансовые отношения коммерческих и некоммерческих организаций, которые являются основой для создания ВВП и формирования финансовых ресурсов государства.
- Финансы населения (личные финансы). Включают доходы, расходы и сбережения домохозяйств, которые играют все большую роль в инвестиционных процессах.
Отдельным важным элементом системы выступают фонды имущественного и личного страхования, которые формируют денежные фонды для возмещения убытков при наступлении страховых случаев и являются важным источником инвестиций в экономику.
Глава 2. Анализ функционирования и регулирования ключевых звеньев финансовой системы РФ
2.1. Бюджетная система как ядро государственных финансов
Центральное место в финансовой системе любой страны, в том числе и России, занимает бюджетная сфера. Государственный бюджет является основным финансовым планом государства, который на законодательном уровне утверждает доходы и расходы страны на определенный период. Он выступает главным инструментом перераспределения национального дохода и позволяет правительству концентрировать ресурсы на решении ключевых экономических и социальных задач.
Структура и принципы функционирования бюджетной системы РФ регламентируются Бюджетным кодексом РФ. Этот документ устанавливает иерархию бюджетов и общие правила их взаимодействия. Вся система основана на ряде строгих принципов:
- Принцип единства: Обеспечивает единую правовую базу, денежную систему, формы бюджетной документации и единую социально-экономическую политику на всей территории страны.
- Принцип разграничения доходов и расходов: Закрепляет за каждым уровнем власти (федеральным, региональным, местным) свои источники доходов и полномочия по осуществлению расходов.
- Принцип самостоятельности бюджетов: Предоставляет органам власти соответствующего уровня право самостоятельно составлять, утверждать и исполнять свой бюджет.
- Принцип сбалансированности бюджета: Означает, что объем расходов не должен превышать суммарный объем доходов и поступлений из источников финансирования дефицита.
- Принцип эффективности использования бюджетных средств: Требует достижения наилучших результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
Инструментами реализации бюджетной политики являются фискальная (налогово-бюджетная) и налоговая политика. Для обеспечения макроэкономической стабильности были созданы суверенные фонды, такие как Резервный фонд (ныне упразднен) и Фонд национального благосостояния, которые аккумулируют дополнительные нефтегазовые доходы и могут использоваться для покрытия дефицита бюджета или софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Несмотря на отлаженность системы, остается актуальной проблема бюджетной обеспеченности на муниципальном уровне, что требует совершенствования методик планирования и межбюджетных отношений для стимулирования развития территорий.
2.2. Роль финансовых институтов и кредитных отношений в экономике
Эффективное функционирование финансовой системы невозможно без отлаженной работы органов управления. В России общее управление финансовыми потоками осуществляют несколько ключевых ведомств:
- Министерство финансов РФ: Отвечает за выработку единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также за составление и исполнение федерального бюджета.
- Центральный банк РФ (Банк России): Является главным регулятором финансового рынка. Он не является органом государственной власти в классическом понимании и обладает особым статусом.
- Федеральная налоговая служба: Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
- Счетная палата РФ: Является высшим органом государственного аудита, контролирующим исполнение федерального бюджета и использование федеральной собственности.
Особую роль играет банковская система, имеющая в России двухуровневую структуру. Первый уровень — это Центральный банк РФ, который осуществляет денежную эмиссию, проводит денежно-кредитную политику, устанавливает ключевую ставку, лицензирует коммерческие банки и осуществляет надзор за их деятельностью. Второй уровень — это коммерческие банки и другие кредитные организации, которые непосредственно обслуживают юридических и физических лиц.
Важнейшим элементом финансовых отношений является кредит, который обеспечивает перераспределение временно свободных денежных средств. В зависимости от субъектов он подразделяется на государственный, муниципальный и банковский. Кроме того, финансовая система России активно интегрирована в мировую экономику через участие в международных финансовых организациях, таких как Новый банк развития БРИКС и Евразийский банк развития (ЕАБР), что способствует привлечению инвестиций и реализации совместных проектов.
Заключение
В ходе проделанной работы было установлено, что финансовая система Российской Федерации представляет собой сложный, многоуровневый и иерархически организованный механизм. Она включает в себя совокупность взаимосвязанных сфер: государственные и муниципальные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и страховые фонды. Каждое из этих звеньев выполняет специфические функции, но действует в рамках единой логики, направленной на формирование, распределение и использование фондов денежных средств для обеспечения экономического роста и социальных нужд.
Ключевой вывод исследования заключается в том, что центральную роль в финансовой системе РФ играет бюджетная система, функционирующая на основе принципов, закрепленных в Бюджетном кодексе. Управление этой сложной конструкцией осуществляется совокупностью государственных институтов, среди которых ведущая роль принадлежит Министерству финансов и Центральному банку РФ.
Таким образом, поставленная цель работы — проанализировать основы функционирования и порядок регулирования финансовой системы России — была достигнута, а исследовательские задачи выполнены. Дальнейшее совершенствование финансовой системы страны, вероятно, будет связано с повышением эффективности бюджетных расходов, развитием финансовых рынков и адаптацией к новым глобальным экономическим вызовам.
Список использованных источников
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 31.07.2025).
- Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ.
- Финансы: Учебник / под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – 703 с.
- Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для бакалавров / под ред. Л.А. Чалдаевой. – М.: Юрайт, 2022. – 540 с.
- Бочкова Е.В. Государственный бюджет как основной элемент финансовой системы // Экономика и социум. – 2021. – № 5(84).
- Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/
- Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. – URL: https://www.cbr.ru/
Список источников информации
- Балабанов А. И. Финансы. СПб.: Питер, 2002-192с.
- Дадашев А.З. Финансовая система Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2005-567с.
- Дробозина Л.А. Общая теория финансов. М.: Юнити, 2006-370с.
- Леоньтьев В.Е. Финансы, деньги, кредит и банки. СПб., 2004- 384с.
- Сабанти Б.М. Финансы современной России. СПб., 2003-450с.
- Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. М.:Перспектива, 2004-379с.
- Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. М.: Дело, 2007.-476с.