Финансовые ресурсы государства и государственный бюджет Российской Федерации: сущность, структура, управление и актуальные проблемы

На 2025 год на национальную оборону России планируется выделить колоссальные 13,49 трлн рублей, а на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 3,46 трлн рублей. В сумме это составляет 16,95 трлн рублей, или 40,88% от общего прогнозируемого объема расходов федерального бюджета в 41,47 трлн рублей. Эти цифры не просто отражают текущие приоритеты государственной политики, но и наглядно демонстрируют фундаментальную роль финансовых ресурсов и государственного бюджета в жизни любой страны, особенно в условиях динамично меняющегося геополитического и экономического ландшафта. В современной рыночной экономике России государственные финансы и бюджет выступают не только как механизмы аккумулирования и распределения средств, но и как мощные инструменты государственного управления, способные влиять на все сферы жизни общества — от поддержания обороноспособности до развития социальной инфраструктуры и стимулирования экономического роста.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью деконструировать и проанализировать тему «Финансовые ресурсы государства и государственный бюджет» в контексте Российской Федерации. Мы последовательно рассмотрим их сущность, структуру, механизмы формирования и использования, а также выявим актуальные проблемы управления и наметим пути их решения. Особое внимание будет уделено роли этих инструментов в обеспечении социально-экономического развития и финансовой безопасности страны, а также глубокому раскрытию правовых основ и институциональной специфики российского бюджетного процесса. Данное исследование призвано стать всесторонним источником информации для студентов экономических, финансовых и юридических специальностей, стремящихся к глубокому пониманию государственных финансов в России.

Теоретические основы государственных финансовых ресурсов

В основе любой функционирующей экономической системы лежат финансовые отношения, посредством которых происходит движение денежных средств. Для государства эти отношения приобретают особую значимость, формируя каркас, на котором держится вся его деятельность. Понимание этой системы требует осмысления понятий «финансы» и «государственные финансы», их сущности, функций и конкретного состава, акцентируя внимание на их роли как стержневых инструментов государственного управления.

Понятие и сущность финансовых ресурсов государства

Финансы в широком смысле представляют собой сложную систему экономических отношений, которые возникают в процессе формирования, распределения и дальнейшего использования фондов денежных средств. Это не просто деньги как таковые, а именно общественные отношения, проявляющиеся в денежной форме. Когда мы говорим о государственных финансах, мы углубляем это определение, сужая его до сферы денежных отношений, с помощью которых централизованно или децентрализованно формируются и используются фонды денежных средств, критически важные для выполнения всех функций и задач, возложенных на государство. Таким образом, государственные финансы — это кровеносная система государства, обеспечивающая его жизнедеятельность и способность решать стратегические и текущие задачи.

Сущность финансовых ресурсов государства заключается в их способности аккумулировать значительные объемы денежных средств со всей территории страны и направлять их на приоритетные цели. Это позволяет государству не только поддерживать свою инфраструктуру и социальные обязательства, но и выступать активным игроком в экономике, стимулируя развитие отдельных отраслей или сглаживая макроэкономические колебания. И что из этого следует? Способность государства эффективно перераспределять эти ресурсы напрямую определяет его стратегическую гибкость и устойчивость к внешним шокам, а также возможность формировать долгосрочные приоритеты развития, а не только реагировать на текущие вызовы.

Состав и структура государственных финансовых ресурсов

Структура государственных финансовых ресурсов Российской Федерации представляет собой многоуровневую и многокомпонентную систему, отражающую федеративное устройство страны и сложность ее экономического механизма. К основным элементам этой системы относятся:

• Федеральный бюджет: Центральное звено, консолидирующее значительную часть финансовых ресурсов для реализации общенациональных функций и задач.
• Бюджеты субъектов Российской Федерации: Финансовые планы регионов, обеспечивающие выполнение их полномочий и финансирование региональных программ.
• Внебюджетные фонды Российской Федерации: Специализированные фонды, созданные для целевого финансирования определенных направлений, таких как социальное страхование (например, Социальный фонд России).
• Внебюджетные фонды субъектов Российской Федерации: Аналогичные фонды на региональном уровне.
• Государственный кредит: Отношения по привлечению государством заемных средств (выпуск государственных облигаций, получение кредитов) для финансирования дефицита бюджета или реализации крупных проектов.
• Налоговая система: Основной источник формирования доходной части всех уровней бюджетов, включающий различные виды налогов и сборов.
• Неналоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды: Прочие доходы, не связанные с налогообложением, например, доходы от использования государственной собственности, штрафы, административные платежи.

Эти элементы тесно взаимосвязаны и образуют единый механизм. Федеральный бюджет, например, мобилизует ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития и реализации социальной политики на всей территории России. При этом финансовые ресурсы могут перераспределяться между различными уровнями государства (федеральный центр, регионы, муниципалитеты) и отраслями национальной экономики через систему межбюджетных трансфертов и целевых программ, обеспечивая гибкость и адаптивность системы к меняющимся потребностям.

Функции государственных финансов

Государственные финансы, будучи сложной системой, выполняют ряд критически важных функций, которые определяют их роль в экономике и обществе:

1. Распределительная функция: Эта функция проявляется в процессе формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Государство изымает часть национального дохода у хозяйствующих субъектов и населения (через налоги, сборы) и перераспределяет эти средства на общественные нужды: оборону, социальную сферу, науку, инфраструктуру и т.д. В российской практике это означает, что, например, средства, полученные от экспорта природных ресурсов или налога на добавленную стоимость, могут быть направлены на строительство дорог в отдаленных регионах или на повышение пенсий.
2. Контрольная функция: Государственные финансы позволяют государству осуществлять контроль за формированием и использованием фондов денежных средств. Через бюджетное планирование, исполнение бюджета и последующий финансовый контроль (например, со стороны Счетной палаты РФ), государство отслеживает целесообразность, эффективность и законность расходования средств. Эта функция служит барьером против нецелевого использования ресурсов и коррупции.
3. Регулирующая функция: Государство использует финансовые механизмы для воздействия на экономические процессы. Изменяя ставки налогов, предоставляя субсидии, кредиты или инвестируя в определенные секторы экономики, государство может стимулировать или сдерживать экономическую активность, влиять на занятость, инфляцию, уровень жизни населения. Например, налоговые льготы для инновационных компаний или инвестиции в высокотехнологичные отрасли являются проявлением регулирующей функции, направленной на структурную перестройку экономики.

Эти функции не существуют изолированно, а тесно переплетаются, обеспечивая комплексное воздействие государства на социально-экономическое развитие страны. Финансовые ресурсы государства, таким образом, являются не просто набором денежных средств, а мощным, многофункциональным инструментом, от эффективности управления которым зависит благополучие общества.

Государственный бюджет Российской Федерации: понятие, функции и механизм формирования

Государственный бюджет — это сердце финансовой системы любой страны, ее главный финансовый план. В Российской Федерации он играет ключевую роль в перераспределении национального богатства и выполнении многообразных функций государства. Понимание этого сложного инструмента требует глубокого анализа его понятия, сущности, функций и детального изучения процесса его формирования.

Понятие и социально-экономическая сущность государственного бюджета

В самом общем смысле, государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который традиционно утверждается парламентом на следующий финансовый год. Однако это определение лишь вершина айсберга.

С материальной точки зрения, государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств государства. Это некий «кошелек», в который стекаются средства из различных источников и из которого они затем направляются на финансирование государственных программ, проектов и обязательств.

С социально-экономической точки зрения, бюджет является гораздо более сложным явлением — это основной инструмент перераспределения национального дохода. Именно через бюджет происходит перераспределение богатства, созданного обществом, между различными слоями населения, отраслями экономики и регионами страны. Он позволяет государству сглаживать социальное неравенство, обеспечивать общественные блага (безопасность, образование, здравоохранение) и поддерживать экономическую стабильность.

С юридической точки зрения, федеральный бюджет в России является правовым актом, который утверждается в форме федерального закона. Это означает, что его положения имеют обязательную юридическую силу, а его исполнение контролируется в строгом соответствии с законодательством. Такой подход закрепляет права и обязанности всех участников бюджетных отношений, от органов власти до конечных получателей бюджетных средств. Государственный бюджет, таким образом, обеспечивает формирование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.

Функции государственного бюджета в современной России

В условиях современной России государственный бюджет выполняет ряд жизненно важных функций, которые отражают его стратегическое значение для общества и экономики:

1. Перераспределение национального дохода: Как уже отмечалось, бюджет служит основным механизмом изъятия части созданного национального дохода и его направления на общественные нужды. Это позволяет государству финансировать сферы, которые не могут быть адекватно обеспечены рыночными механизмами (например, фундаментальная наука, национальная оборона) или требуют социальной поддержки (пенсии, пособия).
2. Государственное регулирование и стимулирование экономики: Через бюджет государство может активно влиять на экономические процессы. Например, увеличение расходов на инфраструктурные проекты стимулирует рост занятости и спроса, а налоговые льготы для определенных отраслей могут способствовать их развитию. Напротив, сокращение бюджетных расходов может быть использовано для сдерживания инфляции.
3. Финансовое обеспечение социальной политики: Бюджет является основным источником финансирования социальных программ — здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта. Это позволяет государству выполнять свои социальные обязательства перед гражданами и поддерживать определенный уровень жизни.
4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств: Эта функция неразрывно связана с распределительной функцией. Контроль осуществляется в процессе формирования как доходов (например, проверка налоговых деклараций), так и расходов (контроль за целевым использованием бюджетных средств). Такая система контроля призвана обеспечить прозрачность, эффективность и законность бюджетных операций.
5. Стабилизационная функция: Проявляется при реализации антициклической политики государства. В периоды экономического спада бюджет может использоваться для стимулирования экономики (увеличение государственных расходов, снижение налогов), а в периоды перегрева — для ее охлаждения (сокращение расходов, повышение налогов) с целью сгладить экономические колебания и обеспечить макроэкономическую стабильность.

Бюджетный процесс в Российской Федерации: стадии и ключевые участники

Бюджетный процесс в Российской Федерации — это сложная, многоступенчатая и строго регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетных отношений. Он включает четыре основные стадии:

1. Составление проекта бюджета:

Этот этап является самым продолжительным и начинается задолго до начала планируемого бюджетного периода, фактически за год до его старта.

• Сроки: Не позднее 1 марта текущего финансового года Правительство Российской Федерации доводит до федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов график подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета.
• Процесс: В этот период происходит анализ текущей экономической ситуации, прогнозирование макроэкономических показателей, расчет потенциальных доходов. Федеральные министерства и ведомства формируют свои бюджетные запросы, обосновывая необходимые расходы. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), совместно с органами управления государственными внебюджетными фондами, является ключевым разработчиком проекта бюджета, проводя обсуждение и корректировку предложений.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета:

После составления проект бюджета проходит через законодательные органы.

• Сроки: Проект бюджета утверждается Правительством РФ и затем вносится в Государственную Думу Федерального Собрания РФ до 15 сентября текущего года, с возможностью продления срока до 1 октября.
• Процесс: Государственная Дума рассматривает проект бюджета в нескольких чтениях, внося поправки и корректировки. После одобрения Государственной Думой проект направляется в Совет Федерации для дальнейшего рассмотрения. Окончательное утверждение бюджета происходит после подписания федерального закона о федеральном бюджете Президентом Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета:

После утверждения бюджет начинает исполняться, что означает фактическое поступление доходов и расходование средств по утвержденным статьям.

• Участники: Исполнение бюджета осуществляет Федеральное казначейство, которое ведет учет всех поступлений и платежей. Главные распорядители бюджетных средств (министерства и ведомства) распределяют выделенные им ассигнования между подведомственными учреждениями.
• Контроль: На этом этапе осуществляется постоянный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение:

По окончании финансового года составляется подробный отчет об исполнении бюджета, который затем проходит проверку и утверждается.

• Процесс: Министерство финансов РФ готовит отчет, который затем проверяется Счетной палатой РФ. После экспертизы отчет представляется Правительством РФ в Государственную Думу для рассмотрения и утверждения. Этот этап замыкает бюджетный цикл, обеспечивая подотчетность и прозрачность в управлении государственными финансами.

Таким образом, бюджетный процесс в России — это комплексная система, обеспечивающая не только финансовое планирование, но и строгий контроль за государственными расходами и доходами, что критически важно для поддержания стабильности и развития страны.

Бюджетная система Российской Федерации и принципы бюджетного федерализма

Бюджетная система Российской Федерации — это сложный, многоуровневый механизм, отражающий федеративное устройство страны и призванный обеспечить финансовую основу для деятельности всех уровней публичной власти. Взаимодействие между этими уровнями регулируется принципами бюджетного федерализма, которые являются краеугольным камнем стабильности и эффективности всей системы.

Структура бюджетной системы РФ

Бюджетная система Российской Федерации представляет собой совокупность бюджетов и государственных внебюджетных фондов, регулируемых нормами права России и ее субъектов. Она име��т четко выраженную трехуровневую структуру:

1. Федеральный уровень: Включает в себя:
   • Федеральный бюджет: Основной финансовый план страны, аккумулирующий доходы и покрывающий расходы общегосударственного значения.
   • Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Специализированные фонды, такие как Социальный фонд России, формируемые для целевого финансирования социальных обязательств.
2. Региональный уровень: Состоит из:
   • Бюджеты субъектов Российской Федерации: Финансовые планы каждого из 89 субъектов РФ, предназначенные для реализации региональных программ и полномочий.
   • Территориальные государственные внебюджетные фонды: Фонды, действующие на уровне субъектов РФ (например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования).
3. Местный уровень: Включает:
   • Местные бюджеты: Финансовые планы муниципальных образований, обеспечивающие решение вопросов местного значения.

Важным понятием в рамках этой структуры является консолидированный бюджет Российской Федерации. Это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, который включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации. Он не является самостоятельным бюджетом, а служит аналитическим инструментом для оценки общего объема финансовых ресурсов страны. В свою очередь, консолидированные бюджеты субъектов РФ включают региональный бюджет и все местные бюджеты, находящиеся на территории данного субъекта.

Сущность и принципы бюджетного федерализма

Бюджетный федерализм — это система принципов построения межбюджетных отношений, которая призвана в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать общегосударственные интересы Федерации с интересами каждого ее субъекта и органа местного самоуправления. В его основе лежит идея децентрализации финансового управления, при которой каждый уровень власти обладает достаточными ресурсами для выполнения своих полномочий. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на декларируемую децентрализацию, на практике часто наблюдается значительная зависимость региональных и местных бюджетов от федеральных дотаций, что ограничивает их реальную финансовую самостоятельность и ставит под вопрос полноценную реализацию принципов бюджетного федерализма.

Принципы бюджетного федерализма включают:

• Законодательное разграничение полномочий по расходам: Четкое определение того, за какие расходные обязательства отвечает каждый уровень власти. Это позволяет избежать дублирования и нецелевого использования средств.
• Обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами: Каждый уровень власти должен иметь достаточно собственных доходов для финансирования своих полномочий.
• Обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы: Это означает, что регионы и муниципалитеты с более низким уровнем собственных доходов должны получать поддержку от вышестоящих бюджетов для обеспечения равных возможностей в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Горизонтальное выравнивание направлено на сглаживание различий между регионами.
• Самостоятельность и равноправие каждого бюджета: Каждый бюджетный уровень имеет право на собственные источники доходов, а также право самостоятельно определять направления их использования и расходования в рамках законодательства. Это не означает абсолютной независимости, но подразумевает определенную степень автономии в финансовом управлении.

Межбюджетные отношения и трансферты

Межбюджетные отношения — это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением бюджетов. В условиях федеративного государства эти отношения являются крайне важными, поскольку они определяют баланс сил и ресурсов между центром и регионами.

В России на федеральный бюджет, как правило, приходится 55–57% всех доходов, на субъектные и местные бюджеты — остальная часть. Это соотношение демонстрирует значительную централизацию доходов на федеральном уровне. Для решения проблемы неравномерности развития и обеспечения финансовой стабильности нижестоящих бюджетов используется система межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты — это переводы части доходов из федерального бюджета в субъектные, а из субъектных бюджетов в местные. Они предоставляются в различных формах, каждая из которых имеет свою специфику:

• Дотации: Предоставляются без установления конкретных направлений и (или) условий использования. Это «нецелевые» средства, которые регионы могут расходовать по своему усмотрению для финансирования текущих потребностей.
• Субсидии: Являются целевыми трансфертами, предоставляемыми для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении определенных функций или реализации конкретных проектов. Например, субсидии на строительство дорог или модернизацию здравоохранения.
• Субвенции: Также являются целевыми, но предоставляются для финансового обеспечения переданных полномочий. То есть, когда вышестоящий уровень власти передает часть своих функций нижестоящему, он обязан обеспечить их финансовое покрытие.
• Иные межбюджетные трансферты: Могут иметь различные целевые назначения, не подпадающие под категории дотаций, субсидий или субвенций, но также направленные на поддержку нижестоящих бюджетов.

Система межбюджетных трансфертов является ключевым механизмом выравнивания финансовой обеспеченности регионов и муниципалитетов, позволяя им выполнять свои функции даже при недостатке собственных доходных источников. От ее эффективности и справедливости во многом зависит устойчивость всей бюджетной системы страны.

Доходы и расходы государственного бюджета РФ: структура, динамика и актуальные тенденции

Государственный бюджет — это живой организм, чьи доходы и расходы постоянно меняются под воздействием множества внутренних и внешних факторов. Анализ их структуры, динамики и актуальных тенденций позволяет не только понять текущее состояние экономики, но и предсказать векторы ее развития.

Доходы государственного бюджета РФ: источники и структура

Доходы бюджета представляют собой централизованные финансовые ресурсы государства, необходимые для выполнения его функций. В Российской Федерации доходы бюджета традиционно подразделяются на три основные категории: налоговые, неналоговые и заемные.

Налоговые доходы: В России свыше 90% всех поступлений в бюджет обеспечивают именно налоги, что подчеркивает их доминирующую роль. К основным видам налогов, формирующих федеральный бюджет, относятся:

• Налог на добавленную стоимость (НДС): Один из крупнейших источников, взимаемый на каждой стадии производства и реализации товаров и услуг.
• Налог на прибыль организаций: Взимается с финансового результата деятельности компаний.
• Акцизы: Косвенные налоги на определенные виды товаров (табак, алкоголь, топливо), приносящие значительные поступления.
• Налоги на внешнеэкономическую деятельность: Включают таможенные пошлины и сборы, важные для стран с развитой внешней торговлей.

Нефтегазовые и ненефтегазовые доходы: Особое значение для российского бюджета имеет разделение доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые, что обусловлено высокой зависимостью экономики от экспорта углеводородов. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли нефтегазовых доходов и увеличению ненефтегазовых, что отражает усилия по диверсификации экономики.

• Прогнозируемая динамика: В проекте федерального бюджета на 2025 год прогнозируется, что нефтегазовые доходы составят 27% от общего объема, а ненефтегазовые — 73%. Для сравнения, в 2024 году это соотношение составляло 31,3% и 68,7% соответственно, а в 2022 году нефтегазовые доходы достигали 41,6%. Эта динамика указывает на снижение сырьевой зависимости, хотя и не всегда отражает фундаментальные структурные изменения.

Неналоговые поступления: Хотя их доля значительно меньше налоговых, они также играют свою роль. Примером таких поступлений являются доходы от использования государственной собственности. Например, в 2023 году Росимущество обеспечило поступления в бюджет России в размере 398 млрд рублей, из которых 339 млрд рублей пришлось на дивиденды государственных компаний. Это подчеркивает значимость государственного сектора в экономике и его вклад в бюджет.

Заемные средства: Это внутренние и внешние государственные заимствования, используемые для покрытия бюджетного дефицита. Они формируют государственный долг и будут рассмотрены более подробно в разделе о проблемах управления.

Расходы государственного бюджета РФ: направления и динамика

Расходная часть бюджета показывает, на какие цели государство направляет аккумулированные денежные средства. Она структурируется по функциональной классификации, отражая приоритеты государственной политики.

Основные статьи расходов государственного бюджета включают:

• Социальная политика: Пенсии, пособия, социальная поддержка населения.
• Национальная оборона: Финансирование вооруженных сил, разработка и закупка вооружений.
• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность: Содержание правоохранительных органов, спецслужб, обеспечение общественной безопасности.
• Национальная экономика: Поддержка отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики.
• Образование и здравоохранение: Финансирование государственных учреждений и программ в этих сферах.
• Обслуживание государственного долга: Выплата процентов по государственным займам.
• Содержание государственного аппарата: Расходы на функционирование органов власти.

Актуальная динамика расходов и прогнозы на 2024-2028 годы:

Анализ расходов федерального бюджета за последние 3-5 лет выявляет следующие ключевые тенденции:

Таблица 1. Динамика основных расходов федерального бюджета РФ, 2019-2023 гг. (млрд рублей)

Статья расходов	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Социальная политика	4882,8	5865,9	5991,5	6023,1	6073,9
Национальная оборона	2997,4	3306,4	3572,4	3823,2	3257,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2056,5	2154,6	2191,8	2439,3	2544,5
Национальная экономика	2883,9	3631,2	4005,6	4519,8	3119,7
Образование	808,1	851,1	1007,8	1064,2	1094,8
Здравоохранение	707,7	1294,0	1481,2	1236,7	1100,9
Обслуживание государственного долга	730,8	919,2	1065,3	1269,0	1611,0

Примечание: Данные округлены до десятых. Источник: КонсультантПлюс, 2023.

Из таблицы видно, что социальная политика стабильно оставалась крупнейшей категорией расходов. Однако, прогнозы на 2024-2028 годы демонстрируют кардинальное изменение приоритетов:

• Резкий рост расходов на оборону и безопасность: В 2024 году на национальную оборону и силовые органы закладывались 14 трлн рублей (38% от всех бюджетных расходов). На 2025 год на национальную оборону планируется выделить 13,49 трлн рублей, а на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 3,46 трлн рублей. В сумме это составляет 16,95 трлн рублей, или 40,88% от общего прогнозируемого объема расходов федерального бюджета в 2025 году (41,47 трлн рублей). Прогнозируется, что расходы на национальную оборону составят 12,8 трлн рублей в 2026 году и 13 трлн рублей в 2027 году. Этот рост обусловлен текущей геополитической обстановкой.
• Увеличение доли секретных расходов: В бюджете на 2025 год доля секретных расходов, по оценкам, составит 31,6% от всех бюджетных расходов, что свидетельствует о повышенном уровне закрытости в финансовом планировании.
• Рост расходов на обслуживание госдолга: Заметен устойчивый рост расходов на обслуживание государственного долга, который увеличился с 730,8 млрд рублей в 2019 году до 1611,0 млрд рублей в 2023 году, и эта тенденция, как будет показано далее, сохраняется.

Факторы, влияющие на структуру и динамику бюджета

Структура и динамика бюджетных показателей не статичны и подвержены влиянию множества факторов:

• Макроэкономическая ситуация: Темпы роста ВВП, уровень инфляции, динамика цен на сырьевые товары (особенно нефть и газ) напрямую влияют на доходную часть бюджета.
• Экономические санкции: Введение международных санкций оказывает давление как на доходы (сокращение экспорта, ограничение доступа к внешним рынкам), так и на расходы (потребность в импортозамещении, поддержка пострадавших отраслей).
• Приоритеты социально-экономической политики государства: Изменение политических целей и задач приводит к перераспределению бюджетных средств. Увеличение расходов на оборону, например, является прямым следствием изменения государственных приоритетов.
• Инфляционные процессы: Инфляция обесценивает бюджетные средства и требует индексации расходов, что может приводить к увеличению номинальных значений бюджетных показателей без реального роста их покупательной способности.

Понимание этих факторов критически важно для анализа бюджетной политики и прогнозирования ее последствий для социально-экономического развития страны.

Правовые основы регулирования государственных финансовых ресурсов и бюджетного процесса в РФ

Эффективное управление государственными финансами невозможно без четкой иерархичной нормативно-правовой базы. В Российской Федерации эта база обеспечивает законность, прозрачность и подотчетность всех стадий бюджетного процесса и использования государственных финансовых ресурсов.

Бюджетное законодательство Российской Федерации

Основой правового регулирования государственных финансовых ресурсов и бюджетного процесса в России является Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. Этот фундаментальный документ:

• Устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, определяя основные правила и подходы к формированию, исполнению и контролю за бюджетами.
• Регулирует организацию и функционирование бюджетной системы, четко разграничивая полномочия и ответственность между различными уровнями бюджетной системы.
• Определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений — от органов власти до конечных получателей бюджетных средств.
• Закрепляет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, о чем уже говорилось в предыдущих разделах.
• Устанавливает порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов, а также порядок применения бюджетных мер принуждения (например, блокировка расходов, бесспорное взыскание средств).

Помимо БК РФ, правовое регулирование бюджетного процесса осуществляется на трех уровнях, что отражает федеративное устройство России:

1. Федеральный уровень:
   • Конституция РФ: Является основным законом, закрепляющим базовые принципы финансовой системы и бюджетных отношений.
   • Бюджетный кодекс РФ: Детализирует конституционные нормы в сфере бюджета.
   • Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»: Определяет единые принципы классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.
   • Федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период: Ежегодно принимаемые законы, утверждающие конкретные параметры федерального бюджета.
   • Налоговый кодекс РФ: Регулирует формирование доходной части бюджетов всех уровней через систему налогов и сборов.
2. Региональный уровень: Бюджетные кодексы или законы субъектов РФ, регулирующие бюджетный процесс и финансовые отношения на уровне региона.
3. Местный уровень: Муниципальные правовые акты (например, положения о бюджетном процессе), регулирующие составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местных бюджетов.

Важным принципом, закрепленным БК РФ, является самостоятельность бюджетов. Он означает право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс и устанавливать налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством.

Система государственного финансового контроля: роль Счетной палаты РФ

В условиях сложной и многоуровневой бюджетной системы Российской Федерации особую значимость приобретает система государственного финансового контроля, призванная обеспечить законность, эффективность и целесообразность использования государственных средств. Ключевым институтом этой системы является Счетная палата Российской Федерации.

Статус и полномочия:

Счетная палата Российской Федерации — это постоянно действующий высший орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Она была создана в соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации, а ее деятельность регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (взамен ранее действовавшего Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ).

Счетная палата обладает широкими полномочиями, среди которых:

• Контрольная деятельность: Осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.
• Экспертно-аналитическая деятельность: Проводит экспертизу проектов федеральных законов о федеральном бюджете, анализирует и проверяет обоснованность их показателей. Это позволяет выявлять потенциальные риски и недостатки еще на стадии планирования.
• Аудит достижения стратегических целей: Осуществляет аудит достижения стратегических целей развития РФ, оценивая эффективность государственных программ и проектов.
• Информационная деятельность: Предоставляет информацию о результатах своей деятельности Федеральному Собранию, Президенту, Правительству и общественности.
• Применение мер принуждения: В случае выявления нарушений направляет представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, а при наличии признаков преступлений передает материалы в правоохранительные органы.

Принципы деятельности:

Деятельность Счетной палаты основана на принципах:

• Законности: Строгое соблюдение законодательства РФ.
• Эффективности: Оценка результативности и целесообразности использования бюджетных средств.
• Объективности: Беспристрастная оценка фактов и обстоятельств.
• Независимости: Отсутствие влияния со стороны органов исполнительной власти.
• Открытости и гласности: Доступность информации о ее деятельности для общественности (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

Таким образом, Счетная палата РФ выступает ключевым гарантом законности и эффективности в сфере государственных финансов, обеспечивая парламентский контроль и способствуя повышению прозрачности и подотчетности в бюджетном процессе.

Актуальные проблемы управления государственными финансовыми ресурсами и государственным бюджетом в РФ и пути их решения

Управление государственными финансами — это непрерывный процесс, сопряженный с вызовами и проблемами, которые требуют постоянного внимания и поиска эффективных решений. В Российской Федерации эти проблемы особенно актуальны в условиях меняющейся экономической и геополитической обстановки.

Основные проблемы в управлении государственными финансами и бюджетом

1. Несбалансированность федерального бюджета: На сегодняшний день это одна из наиболее сложных проблем. Бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами) требует покрытия за счет заимствований или использования резервов, что увеличивает нагрузку на будущие бюджеты. Причины несбалансированности многообразны — от колебаний цен на сырье до необходимости финансирования масштабных проектов и социальных обязательств.
2. Неэффективные расходы: Несмотря на жесткий контроль, проблема неэффективности расходования бюджетных средств остается актуальной. Это может проявляться в завышении стоимости проектов, нецелевом использовании средств, отсутствии должного контроля за результатами государственных программ. Одной из первостепенных проблем бюджетной системы является разработка методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств, в частности доходов и расходов, чтобы обеспечить максимальную отдачу от каждой вложенной в экономику или социальную сферу копейки.
3. Проблема «теневой экономики»: Значительный объем теневого сектора экономики лишает бюджеты всех уровней существенной части потенциальных доходов. Уклонение от уплаты налогов и использование «серых» схем препятствует формированию полноценной доходной базы. Например, по оценкам экспертов, доля теневого сектора на рынке аренды жилья в России составляет от 80% до 95%. Это означает, что огромные объемы финансовых операций остаются вне налогового контроля.
4. Растущий государственный долг и рост расходов на его обслуживание: Это одна из наиболее острых проблем в финансовой сфере.
   • Динамика: Государственный долг Российской Федерации демонстрирует устойчивый рост. На 1 января 2024 года он составил 25,595 трлн рублей, или 15% ВВП. При этом внутренний долг увеличился на 10,8% до 20,812 трлн рублей, а внешний долг в иностранной валюте уменьшился на 4,09 млрд долларов США до 53,3 млрд долларов США (что эквивалентно 4,782 трлн рублей).
   • Прогнозы: По предварительным данным, в 2024 году государственный долг России увеличился до 29,041 трлн рублей (14,5% ВВП), с внутренним долгом в 23,742 трлн рублей и внешним долгом в рублевом эквиваленте 5,298 трлн рублей (эквивалентно 52,1 млрд долларов США). Расходы на обслуживание госдолга в 2024 году выросли на 35,1% по сравнению с 2023 годом и составили 2,33 трлн рублей. Прогнозируется, что госдолг продолжит расти, достигнув 43,7 трлн рублей в 2026 году и 53,8 трлн рублей в 2028 году. Такой рост обязывает направлять все большую часть бюджета на обслуживание долга, что сокращает средства, доступные для других важных программ.
5. Излишняя централизация государственного бюджетного управления: Сущность проблемы бюджетного федерализма в России заключается в том, что, несмотря на декларируемые принципы, на практике наблюдается чрезмерная концентрация финансовых ресурсов и полномочий на федеральном уровне, что противоречит актуальной модели бюджетного федерализма и ограничивает самостоятельность регионов и муниципалитетов.

Пути и меры по совершенствованию управления государственными финансами

Решение вышеупомянутых проблем требует комплексного и системного подхода.

1. Диверсификация экономики и снижение сырьевой зависимости: Для преодоления несбалансированности бюджета и обеспечения устойчивого роста доходов предлагается восстановить систему экспортной ориентации, смещая акцент с экспорта сырья на экспорт высокотехнологичного оборудования и продукции с высокой добавленной стоимостью. Это предполагает развитие соответствующих отраслей и видов производства, а также поддержку отдельных регионов, обладающих потенциалом для такой диверсификации.
2. Сокращение неэффективных расходов и усиление контроля: Необходимо ужесточить контроль за расходованием бюджетных средств, внедряя современные методы аудита и оценки эффективности. Пересмотр бюджета в социальной сфере, обороне и правоохранительной системе должен осуществляться с учетом принципов разумной достаточности и максимальной отдачи.
3. Усиление налогового администрирования и борьба с «теневой» экономикой: Для пополнения бюджета на основе прозрачных источников финансирования требуется усиление налогового администрирования, создание единого реестра налогоплательщиков и интегрированной информационной системы ведомств, отвечающих за доходы бюджета. Внедрение дифференцированного подхода к налоговым поступлениям может стимулировать вывод бизнеса из тени.
4. Развитие программно-целевого планирования: Министерство финансов РФ в рамках Государственной программы «Управление государственными финансами» ставит целью повышение эффективности, прозрачности и подотчетности управления государственными финансами. Среди ключевых мер:
   • Перевод большей части расходов федерального бюджета на принципы программно-целевого планирования: Это означает, что средства выделяются не просто на статьи расходов, а на конкретные программы с четко определенными целями, задачами и показателями эффективности.
   • Развитие государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет»: Эта система повышает прозрачность и контроль за бюджетным процессом, позволяя отслеживать движение средств в режиме реального времени.
   • Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами: Разработка и реализация стратегий по оптимизации структуры государственного долга, снижению затрат на его обслуживание и эффективному управлению государственными активами (например, Фондом национального благосостояния).
5. Децентрализация бюджетного управления: Для решения проблем бюджетного федерализма необходимо усилить самостоятельность регионов и муниципалитетов, предоставляя им больше возможностей для формирования собственных доходных источников и принятия решений по расходованию средств, с одновременным сохранением механизмов выравнивания.

Эти меры, реализуемые в комплексе, призваны повысить устойчивость и эффективность российской бюджетной системы, обеспечивая более рациональное использование государственных финансовых ресурсов.

Влияние государственного бюджета и финансовых ресурсов на социально-экономическое развитие и финансовую безопасность России

Государственный бюджет и финансовые ресурсы — это не просто совокупность цифр, а мощнейший рычаг воздействия на жизнь страны. Их рациональное и эффективное использование напрямую определяет траекторию социально-экономического развития и является ключевым фактором обеспечения финансовой безопасности России.

Воздействие бюджета на экономическое развитие и социальную сферу

Государственный бюджет является главным инструментом воздействия государства на экономику, центральным механизмом перераспределения доходов. Его влияние проявляется в нескольких ключевых направлениях:

1. Межотраслевое и межтерриториальное перераспределение ВВП: Через бюджет происходит направление финансовых потоков в стратегически важные отрасли (например, высокие технологии, оборонная промышленность, сельское хозяйство) или в отстающие регионы. Это позволяет государству формировать новую экономическую структуру, развивать определенные территории и сглаживать региональные диспропорции.
2. Государственное регулирование и стимулирование экономики: Бюджетная политика, включающая налогообложение и регулирование государственных расходов, оказывает прямое воздействие на экономику.
   • Инвестиции: Финансирование инфраструктурных проектов (дороги, мосты, порты), поддержка инноваций и наукоемких производств стимулируют экономический рост, создают новые рабочие места и повышают конкурентоспособность страны.
   • Антициклическая политика: Установление соотношения доходов и расходов (дефицит или профицит) бюджета является важным инструментом антициклической политики. В периоды спада государство может увеличивать расходы для стимулирования спроса, а в периоды перегрева — сокращать их, чтобы предотвратить инфляцию. Однако, стоит помнить, что рост расходов бюджета может быть инфляционным, поскольку увеличивается спрос в общественном, а затем и в частном секторе.
3. Финансирование социальной политики: Рациональное составление бюджета критически важно для обеспечения обороны страны, реализации социальных реформ и социальной поддержки населения, а также финансирования здравоохранения, культуры, образования и спорта. Эти расходы являются основой для развития человеческого капитала и поддержания социальной стабильности. Без достаточного и стабильного финансирования этих сфер невозможно обеспечить достойный уровень жизни граждан и долгосрочное развитие общества.

Таким образом, государственный бюджет — это не пассивный учет доходов и расходов, а активный инструмент формирования текущей экономической конъюнктуры, развития экономики на перспективу, а также распределения налогового бремени и доходов различных слоев населения.

Государственный бюджет как инструмент обеспечения финансовой безопасности

В современных условиях обеспечение финансовой устойчивости общества является одной из основных стратегических задач России. Государственный бюджет играет здесь ведущую роль, выступая своего рода «щитом» от экономических потрясений и обеспечивая ресурсы для выполнения критически важных функций.

1. Поддержание финансовой устойчивости: Бюджетный процесс, особенно через принятие финансового плана на определенный период, призван обеспечить финансовую устойчивость страны. Это включает в себя не только балансирование доходов и расходов, но и создание резервов, способных амортизировать внешние шоки.
2. Роль финансовых резервов: Для поддержания финансовой безопасности и устойчивости критически важно поддержание достаточного объема финансовых резервов. В России таким ключевым механизмом является Фонд национального благосостояния (ФНБ).
   • Формирование ФНБ: С 1 января 2018 года Резервный фонд был объединен с Фондом национального благосостояния, консолидировав тем самым государственные сбережения. ФНБ формируется за счет нефтегазовых сверхдоходов (доходов от продажи нефти и газа, превышающих определенный уровень, установленный бюджетным правилом), а также от управления его активами.
   • Объем и роль: Объем Фонда национального благосостояния является важным показателем финансовой прочности страны.
     • На 1 ноября 2024 года объем ФНБ составил 12,726 трлн рублей (эквивалент 131,126 млрд долларов США), или 6,6% ВВП, прогнозируемого на 2024 год.
     • Ликвидные активы ФНБ на ту же дату составили 5,447 трлн рублей (56,126 млрд долларов США).
     • Для сравнения, на 1 сентября 2024 года объем ФНБ составлял 12,166 трлн рублей или 6,4% ВВП. На начало 2025 года объем ФНБ, по оценкам, составил 11,88 трлн рублей или 6,2% ВВП, прогнозируемого на 2024 год.
   • Использование ФНБ: Средства ФНБ могут использоваться для покрытия дефицита федерального бюджета в случае нехватки текущих доходов, финансирования крупных инвестиционных проектов, поддержки пенсионной системы. Таким образом, ФНБ служит «подушкой безопасности», позволяющей сглаживать последствия кризисов и обеспечивать стабильность государственных финансов.

Таким образом, государственный бюджет и финансовые ресурсы, управляемые государством, являются не только инструментами текущей политики, но и стратегическим фундаментом, обеспечивающим долгосрочное социально-экономическое развитие и надежную финансовую безопасность страны.

Заключение

В ходе настоящего исследования мы всесторонне деконструировали и проанализировали тему «Финансовые ресурсы государства и государственный бюджет Российской Федерации», подтвердив их ключевую роль в современной экономике и государственном управлении. Мы увидели, что государственные финансы — это сложная система экономических отношений, охватывающая Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, внебюджетные фонды, государственный кредит и налоговую систему, выполняющая распределительную, контрольную и регулирующую функции, что делает ее стержнем экономической политики.

Государственный бюджет, являясь централизованным фондом денежных средств и одновременно важнейшим правовым актом, осуществляет перераспределение национального дохода, стимулирует экономику, обеспечивает социальную сферу и выступает инструментом стабилизации. Детальное изучение четырех стадий бюджетного процесса — от составления проекта не позднее 1 марта до утверждения отчета об исполнении — раскрыло его многоступенчатый и регламентированный характер, подчеркивая роли Правительства РФ, Министерства финансов и Федерального Собрания.

Анализ бюджетной системы РФ выявил ее трехуровневую структуру, от федерального до местного уровня, объединенную концепцией консолидированного бюджета. Принципы бюджетного федерализма, такие как законодательное разграничение полномочий и самостоятельность бюджетов, призваны обеспечить баланс интересов. Межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции) играют ключевую роль в выравнивании финансовой обеспеченности регионов, несмотря на значительную централизацию доходов на федеральном уровне (55–57%).

Исследование доходов и расходов федерального бюджета выявило устойчивую тенденцию к снижению доли нефтегазовых доходов (прогнозируется 27% в 2025 году против 41,6% в 2022 году) при росте ненефтегазовых, что отражает стремление к диверсификации. Однако наиболее яркой тенденцией является беспрецедентный рост расходов на национальную оборону и безопасность. В 2025 году на эти цели суммарно планируется выделить 16,95 трлн рублей, что составит 40,88% от общего объема федерального бюджета, а доля секретных расходов достигнет 31,6%. Этот сдвиг демонстрирует приоритеты государственной политики в текущей геополитической обстановке, при этом расходы на обслуживание государственного долга также показывают устойчивый рост.

Правовые основы регулирования государственных финансов, закрепленные Конституцией РФ, Бюджетным и Налоговым кодексами, обеспечивают законодательную базу для бюджетного процесса. Особая роль в системе государственного финансового контроля отведена Счетной палате РФ, чьи полномочия по экспертизе, аудиту и контролю исполнения бюджета являются залогом его прозрачности и эффективности.

Вместе с тем, были выявлены актуальные проблемы в управлении государственными финансами: несбалансированность бюджета, неэффективные расходы, колоссальный объем «теневой экономики» (с долей до 95% на рынке аренды жилья), а также растущий государственный долг, который, по прогнозам, достигнет 53,8 трлн рублей к 2028 году. Излишняя централизация бюджетного управления также является серьезным вызовом для принципов бюджетного федерализма. Пути решения этих проблем включают диверсификацию экономики, усиление налогового администрирования, внедрение программно-целевого планирования (в рамках Государственной программы «Управление государственными финансами» Минфина РФ) и дальнейшее развитие системы «Электронный бюджет».

В конечном итоге, государственный бюджет и финансовые ресурсы, управляемые государством, являются мощными инструментами воздействия на экономическое развитие и социальную сферу, обеспечивая межотраслевое перераспределение ВВП, государственное регулирование и финансирование ключевых общественных нужд. Их рациональное использование, а также эффективное управление финансовыми резервами, такими как Фонд национального благосостояния (объем которого на 1 ноября 2024 года составил 12,726 трлн рублей), критически важны для поддержания финансовой безопасности и устойчивого развития России в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Бабич, А. М., Павлова, Л. Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. Москва: ЮНИТИ, 2007. 320 с.
2. Балабанов, И. Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? Москва: Финансы и статистика, 2001. 450 с.
3. Берлин, С. И. Теория финансов. Москва: Приор, 2003. 560 с.
4. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. Москва: Общество Знание, 2003. 610 с.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 18.10.2025).
6. Бюджет и бюджетное финансирование: сборник нормативных документов. Москва: Финансы, 2003. 250 с.
7. Гавриленков, Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики // Вопросы экономики. 2004. №4. С. 45-52.
8. Дадашев, А. З., Черник, Д. Г. Финансовая система России. Москва: ИНФРА-М, 2004. 370 с.
9. Дворкович, А., Шарипова, Е. Государственная финансовая политика в 2004 году // Вопросы экономики. 2005. №4. С. 35-47.
10. Деревянченко, Т. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета // Финансы. 2004. №4. С. 12-21.
11. Комягин, Д. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов // Право и экономика. 2003. №3. С. 73-87.
12. Лушин, С. И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы. 2004. №5. С. 7-8.
13. Сабуров, Е., Типенко, Н., Чернявский, А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000. №1. С. 18-29.
14. Суник, Б. Государственная политика и бюджетный кодекс // Встреча. 2004. №2.
15. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / под ред. проф. Л. А. Дробозиной. Москва: Финансы, ЮНИТИ, 2007. 570 с.
16. Финансы: Учебное пособие / под ред. проф. А. М. Ковалевой. Москва: Финансы и статистика, 2006. 470 с.
17. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2006.
18. Бюджетная система Российской Федерации. Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/portal/docs/F_194917904/000293114.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
19. Бюджетное устройство РФ — принципы, основы, понятие бюджетного устройства. URL: https://fincult.info/articles/byudzhetnoe-ustroystvo-rf-printsipy-osnovy-ponyatie-byudzhetnogo-ustroystva/ (дата обращения: 18.10.2025).
20. Урок 7: Что такое бюджетная система? Портал — Открытый бюджет города Москвы. URL: https://budget.mos.ru/open_school/7 (дата обращения: 18.10.2025).
21. Понятие и сущность бюджетного федерализма в Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-byudzhetnogo-federalizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
22. Как разрабатывается и принимается федеральный бюджет. Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/federalnii-byudzhet-chto-eto-takoe-kak-on-razrabatyvaetsya-i-prinimaetsya (дата обращения: 18.10.2025).
23. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35108340 (дата обращения: 18.10.2025).
24. Как принимается федеральный бюджет. Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/55949/ (дата обращения: 18.10.2025).
25. Что такое бюджетная система — структура, принципы и средства бюджетной системы. URL: https://journal.tinkoff.ru/ask/budget-system-rf/ (дата обращения: 18.10.2025).
26. Государственный бюджет. Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/economics/text/2372483 (дата обращения: 18.10.2025).
27. Бюджетная система (государственная). Глоссарий экономических терминов. URL: https://glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RPQ.0P@P:l!gix!s (дата обращения: 18.10.2025).
28. Сущность и социально-экономическая роль государственного бюджета. URL: https://stud.baranovichi.by/download/kursach/ekonomika/02.doc (дата обращения: 18.10.2025).
29. Проблемы управления государственными финансами. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=18017154 (дата обращения: 18.10.2025).
30. Государственный бюджет. Понятие, функции. Обществознание ЕГЭ. URL: https://ege.sdamgia.ru/handbook?id=198 (дата обращения: 18.10.2025).
31. Бюджетный процесс и его правовое регулирование — Финансовое право (Эриашвили Н.Д.). URL: https://legal.academic.ru/58/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D1%81_%D0%B8_%D0%B5%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 18.10.2025).
32. Государственный бюджет России: пути формирования и использования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-byudzhet-rossii-puti-formirovaniya-i-ispolzovaniya (дата обращения: 18.10.2025).
33. Принципы бюджетной системы. Бюджет для граждан Самарской области. URL: https://budget.samregion.ru/page/principy-byudzhetnoj-sistemy (дата обращения: 18.10.2025).
34. Счётная палата Российской Федерации. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%87%D1%91%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 18.10.2025).
35. Счетная палата Российской Федерации. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/7243/ (дата обращения: 18.10.2025).
36. Проблемы формирования и исполнения федерального бюджета Российской Федерации и пути их решения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-formirovaniya-i-ispolneniya-federalnogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 18.10.2025).
37. Структура финансовой системы в РФ. АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2607-struktura-finansovoj-sistemy-v-rf (дата обращения: 18.10.2025).
38. Правовое регулирование бюджетного процесса (на примере Кабардино-Балкарской Республики). URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37016202 (дата обращения: 18.10.2025).
39. 4. Структура государственных финансов. URL: https://studfile.net/preview/4311094/page:4/ (дата обращения: 18.10.2025).
40. Текст работы. Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/data/2013/06/04/1286071720/%D0%94%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0_%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%90.%D0%92..pdf (дата обращения: 18.10.2025).
41. Анализ расходов федерального бюджета Российской Федерации. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-rashodov-federalnogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 18.10.2025).
42. Актуальные проблемы финансов. Северо-Кавказская государственная академия. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=18017154 (дата обращения: 18.10.2025).
43. Управление государственными финансами. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/gosprogram/manage_finance/ (дата обращения: 18.10.2025).
44. Проблемы и пути решения бюджетного дефицита в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-puti-resheniya-byudzhetnogo-defitsita-v-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
45. Государственные и муниципальные финансы. URL: https://studme.org/47690/finansy/gosudarstvennye_munitsipalnye_finansy (дата обращения: 18.10.2025).
46. Особенности бюджетного федерализма в России и зарубежных странах. Экономика, предпринимательство и право. URL: https://creativeconomy.ru/lib/44051 (дата обращения: 18.10.2025).
47. Новость | Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2025 год. Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press/news/item/?id_4=83363 (дата обращения: 18.10.2025).
48. Проблемы и перспективы развития бюджетной системы Российской Федерации. Эдиторум — Editorum — Наука и мир. URL: https://editorum.ru/pdf/economy/2019/02/econom_2019_02_17.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
49. Учет государственных финансов: что это такое, принципы, проблемы и примеры. URL: https://dzen.ru/a/ZUn-fC6H_i2wDqfP (дата обращения: 18.10.2025).