Форма правления Российской Федерации – всесторонний анализ для курсовой работы

Теоретические подходы к классификации республиканских форм правления

Прежде чем анализировать конкретную модель Российской Федерации, необходимо установить четкий теоретический фундамент. В политологии форма правления понимается в узком смысле как способ организации верховной государственной власти. Все формы правления традиционно делятся на монархии и республики. Последние, в свою очередь, классифицируются на три основных типа.

• Президентская республика: Характеризуется соединением в руках всенародно избираемого президента полномочий главы государства и главы исполнительной власти. Правительство формируется внепарламентским путем и несет ответственность непосредственно перед президентом, а не перед законодательным органом.
• Парламентская республика: Отличается верховенством парламента, который формирует правительство из числа депутатов партии или коалиции большинства. Правительство несет политическую ответственность перед парламентом, который может вынести ему вотум недоверия. Глава государства (президент) здесь чаще всего исполняет церемониальные функции.
• Смешанная (полупрезидентская) республика: Представляет собой гибридную модель, сочетающую черты первых двух. В ней присутствуют и всенародно избираемый президент с широкими полномочиями, и глава правительства (премьер-министр). Ключевой особенностью является двойная ответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом, что создает сложную систему сдержек и противовесов.

Именно эти классические модели служат эталоном для сравнительного анализа, позволяя выявить специфику формы правления в любом современном государстве, включая Россию.

Российская Федерация как президентская республика: анализ аргументов

Существуют веские основания, основанные на положениях Конституции РФ, чтобы классифицировать российскую форму правления как президентскую. Ключевым фактором является концентрация значительных властных полномочий в руках главы государства.

Во-первых, Президент РФ — это глава государства, который избирается всенародным голосованием и выступает гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Прямые выборы обеспечивают ему самостоятельный мандат доверия, независимый от парламента.

Во-вторых, именно президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Этот тезис прямо закреплен в Конституции и подчеркивает его стратегическую роль в управлении страной.

В-третьих, Президент обладает решающим влиянием на исполнительную власть. Хотя кандидатура Председателя Правительства проходит процедуру согласования с Государственной Думой, именно президент:

1. Вносит кандидатуру на рассмотрение.
2. Принимает решение об отставке Правительства.
3. Имеет право председательствовать на заседаниях Правительства.

Наконец, президент обладает мощными инструментами воздействия на законодательную власть, включая право отлагательного вето на принятые законы и право роспуска Государственной Думы в установленных законом случаях. Совокупность этих полномочий создает модель, которую многие исследователи описывают как «президентскую республику с сильной исполнительной властью».

Элементы парламентаризма в системе государственной власти России

Несмотря на доминирующую роль президента, в конституционной модели РФ присутствуют институты, характерные для парламентских и смешанных республик. Эти элементы не позволяют однозначно отнести российскую систему к чисто президентскому типу.

Главным аргументом здесь выступает процедура формирования Правительства. Согласно Конституции, назначение Председателя Правительства невозможно без согласия Государственной Думы. Нижняя палата парламента трижды рассматривает предложенную президентом кандидатуру, что является значимым механизмом парламентского участия. Хотя троекратное отклонение кандидатур может привести к роспуску самой Думы, сам факт необходимости получения согласия — это классический признак парламентаризма.

Кроме того, в системе заложен институт парламентской ответственности Правительства. Государственная Дума имеет право выразить недоверие Правительству. Хотя это решение не влечет за собой автоматическую отставку (окончательное решение остается за президентом), оно служит важным инструментом политического контроля и давления на исполнительную власть.

Контрольные полномочия Федерального Собрания, такие как парламентские слушания, депутатские запросы и деятельность Счетной палаты, также являются неотъемлемой частью системы сдержек и противовесов, свойственной не только президентским, но и смешанным формам правления.

Дискуссия о смешанной и суперпрезидентской республике в России

Наличие в российской политической системе одновременно и сильного, всенародно избранного президента, и действенных механизмов парламентского контроля привело большинство исследователей к выводу о гибридном характере формы правления. Наиболее адекватной для ее описания считается модель смешанной (президентско-парламентской) республики.

Эта модель признает сосуществование двух ключевых признаков: президент определяет стратегический курс и контролирует исполнительную власть, а парламент участвует в формировании правительства и осуществляет за ним контроль. Однако специфика российского варианта смешанной республики заключается в явном дисбалансе полномочий.

Именно этот дисбаланс стал причиной возникновения в научном сообществе термина «суперпрезидентская республика». Он используется для характеристики такой ситуации, при которой юридические и фактические полномочия президента значительно превышают те, что свойственны классическим президентским или смешанным моделям. Ряд исследователей полагает, что конституционно закрепленный принцип разделения властей на практике реализуется с очевидным доминированием исполнительной власти, возглавляемой Президентом РФ. Таким образом, ведутся дискуссии, основанные на разных подходах:

• Формально-юридический подход: Анализ положений Конституции указывает на смешанный характер республики из-за наличия черт обеих систем.
• Практико-ориентированный подход: Анализ правоприменительной практики и реального распределения политического влияния склоняет чашу весов к определению системы как суперпрезидентской.

Таким образом, термин «суперпрезидентская» выступает не столько как отдельный тип республики, сколько как уточняющая характеристика российской смешанной модели, подчеркивающая ее выраженную президентскую доминанту.

Как выстроить структуру курсовой работы по данной теме

Для глубокого и всестороннего раскрытия темы в рамках курсовой работы рекомендуется придерживаться классической академической структуры, которая позволяет логично перейти от общей теории к частному анализу и обоснованным выводам.

Предлагаемая структура включает:

1. Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования форм правления. В этой главе необходимо раскрыть ключевые понятия, дать определения и описать критерии различия президентской, парламентской и смешанной республик. Этот раздел создает теоретический аппарат для всего последующего анализа.
2. Глава 2. Конституционно-правовой статус высших органов власти РФ. Здесь следует детально проанализировать положения Конституции, которые определяют полномочия Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ. Особое внимание стоит уделить тому, как в законе реализуется принцип разделения властей.
3. Глава 3. Дискуссионные аспекты определения формы правления в России. Эта глава является ключевой. В ней необходимо провести научную полемику: сравнить аргументы в пользу президентской модели с элементами парламентаризма, обосновать тезис о смешанном характере республики и рассмотреть дискуссию о «суперпрезидентской» модели, сформулировав собственную авторскую позицию.

Такая последовательность изложения — от теории к анализу конституции и далее к научной дискуссии — позволит подготовить структурированную, логичную и аргументированную курсовую работу.

Список источников информации

1. 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30. – Ст. 4202.
2. 1. Абдуллаев М.И. Теория государства и права: учебник. — М.: Финансовый контроль, 2013. — 391 с.
3. 2. Авдеев А.В. Форма правления в России: монография. — Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2015. — 242 с.
4. 3. Альбов А.П. История государства и права России: учебник. — М.: Юрлитинформ, 2013. — 367 с.
5. 4. Беляева О.М. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2012. — 308 с.
6. 5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Норма, 2013. — 429 с.
7. 6. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Проспект, 2013. — 416 с.
8. 7. Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник. — М.: Эксмо, 2013. — 427 с.
9. 8. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2015. — 451 с.
10. 9. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Норма, 2014.- 476 с.
11. 10. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2015. — 519 с.
12. 11. Сапельников, А.Б. Честнов И.Л. Теория государства и права: учебник для юридических высших учебных заведений. — СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2006. — 279 с.
13. 12. Спиридонов Л. И. Теория государства и права: учебник. — М.: ПБОЮЛ, 2001. — 304 с.
14. 13. Сырых М.В. История государства и права России: учебник. — М.: Инфра-М, 2014. — 359 с.
15. 14. Шевчук Д.А. Теория государства и права: учебник. — М.: Эксмо, 2013. — 356 с.
16. 1. Аникушин А.В. Форма правления: особенности понимания и определения // Ученые записки. — 2013. — № 2. — С. 1-5.
17. 2. Варнавский А.Г. Форма правления современного российского государства как объект конституционного регулирования // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — № 1. — С. 268-271.
18. 3. Пушкарев С.В. Форма правления как особый вид правоотношения // Бизнес в законе. — 2011. — № 4. — С. 40-42.