Введение
Роль политических партий в функционировании современного демократического государства трудно переоценить. Они выступают ключевым связующим звеном между гражданским обществом и органами власти, артикулируя и представляя интересы различных социальных групп. Партийная система Российской Федерации прошла уникальный и сложный путь эволюции, от зарождения в имперский период до полного исчезновения в советскую эпоху и бурного возрождения в конце XX века. Эта нелинейность и многофакторность развития обуславливают высокий научный интерес к ее изучению и актуальность данного исследования.
Цель курсовой работы — проанализировать эволюцию партийной системы России на ключевых исторических этапах для выявления ее современной специфики и тенденций развития.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- Изучить теоретические основы и подходы к классификации партийных систем.
- Проследить генезис многопартийности в дореволюционный и советский периоды.
- Охарактеризовать этап становления современной партийной системы в 1990-е годы.
- Проанализировать влияние законодательства 2000-х на партийный ландшафт.
- Оценить современное состояние, проблемы и перспективы развития партийной системы РФ.
Объектом исследования является партийная система Российской Федерации, а предметом — процесс ее становления, трансформации и функционирования. Рассмотрев методологические рамки, перейдем к их детальному изучению.
Глава 1. Теоретические подходы к изучению партийных систем
Для объективного анализа специфики российской партийной системы необходимо сперва определить ключевые понятия. Политическая партия — это организованная группа граждан, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к завоеванию и осуществлению государственной власти. Совокупность партий в стране и характер взаимодействия между ними образуют партийную систему.
Понимание теоретических моделей является обязательным условием для дальнейшего анализа. В политологии принято несколько классификаций партийных систем, наиболее распространенной из которых является количественная:
- Однопартийные системы, где власть монополизирована одной партией, а деятельность других запрещена (пример — СССР).
- Двухпартийные системы (бипартизм), при которых две крупные партии регулярно сменяют друг друга у власти (пример — США, Великобритания).
- Многопартийные системы, где в политической борьбе участвуют три и более партий, ни одна из которых не имеет абсолютного преимущества, что вынуждает их создавать коалиции.
Мировые тренды показывают, что политические партии являются результатом долгого исторического развития и их облик тесно связан с другими институтами: формой правления, избирательной системой и уровнем политической культуры. Рассмотрев эту теоретическую базу, мы можем применить ее для анализа исторических предпосылок формирования партийной системы в России.
Глава 2. Исторические предпосылки и генезис многопартийности в России
Современные черты российской партийной системы имеют глубокие исторические корни, уходящие в два принципиально разных периода.
Дореволюционный этап (конец XIX — начало XX века)
Зарождение первых политических организаций в Российской империи стало возможным после Манифеста 17 октября 1905 года, даровавшего гражданские свободы. На этом этапе было заложено идеологическое многообразие будущей системы. Среди ключевых игроков того времени выделялись:
- Конституционно-демократическая партия (кадеты), представлявшая интересы либеральной интеллигенции и буржуазии и выступавшая за установление конституционной монархии западного образца.
- «Союз 17 октября» (октябристы) — более умеренная праволиберальная партия крупных землевладельцев и промышленников, поддерживавшая монархию, ограниченную положениями Манифеста.
Советский однопартийный период
После 1917 года установилась однопартийная система, юридически закрепленная в статье 6 Конституции СССР, которая утверждала руководящую и направляющую роль Коммунистической партии (КПСС). Любая политическая конкуренция была исключена. Этот длительный период сформировал специфическую политическую культуру и создал идеологический вакуум. Отправной точкой для формирования современной многопартийности стала отмена 6-й статьи в марте 1990 года, что открыло путь для создания новых политических организаций. Логическим продолжением анализа этого этапа является изучение бурного процесса партийного строительства, начавшегося сразу после распада СССР.
Глава 3. Становление современной партийной системы в 1990-е годы
Постсоветский этап, особенно после политического кризиса 1993 года, можно охарактеризовать как период «хаотичной многопартийности». Это было прямой реакцией на десятилетия однопартийного правления и отсутствия устоявшейся законодательной базы.
Политический ландшафт характеризовался взрывным ростом числа партий и движений. К парламентским выборам 1995 года право на участие в них имели около 50-55 партий и более 270 общественных объединений.
Однако большинство этих организаций не были партиями в классическом понимании. Их отличали слабая организационная структура, отсутствие четкой идеологии и сильная зависимость от личности лидера. Этот период был неизбежным этапом «детской болезни» роста, который, с одной стороны, продемонстрировал запрос общества на политический плюрализм, а с другой — выявил острую необходимость в упорядочивании партийного поля. Хаос 1990-х сделал очевидной потребность в государственном регулировании, что привело к принятию специальных законов.
Глава 4. Как законодательство сформировало партийный ландшафт 2000-х
В 2000-е годы произошел качественный переход от стихийного формирования партий к управляемому государством процессу партийного строительства. Ключевым инструментом этого процесса стал Федеральный закон «О политических партиях», принятый в 2001 году.
Закон установил жесткие требования для регистрации и деятельности партий, которые кардинально изменили политический ландшафт:
- Минимальная численность: Изначально было установлено требование иметь не менее 10 000 членов (позже эта цифра менялась), что стало непреодолимым барьером для большинства малых организаций.
- Региональные отделения: Партия должна была иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, что требовало серьезных организационных ресурсов.
Еще одним мощным фактором стало изменение избирательной системы. Введение с 2007 года пропорциональной системы выборов в Государственную Думу по партийным спискам (без одномандатных округов) усилило роль крупных партий и окончательно вытеснило с политической арены независимых кандидатов и мелкие движения. В результате этих мер количество партий резко сократилось, а сама система стала более структурированной и предсказуемой. После анализа законодательной рамки необходимо оценить, к какому состоянию партийная система пришла сегодня.
Глава 5. Современное состояние и тенденции развития партийной системы РФ
Текущая модель партийной системы России политологами чаще всего характеризуется как система с доминирующей партией. При формальном сохранении многопартийности одна политическая сила на протяжении длительного времени обладает значительным преимуществом, позволяющим ей формировать правительство и определять основной вектор государственной политики.
Важным фактором, влияющим на партийный баланс, является сильная президентская власть, которая выступает надпартийным арбитром и центром принятия ключевых политических решений. В этих условиях оппозиция делится на «системную», представленную в парламенте и встроенную в существующие политические рамки, и «несистемную», которая действует вне парламента и имеет ограниченные ресурсы.
Среди ключевых тенденций можно отметить снижение уровня идеологической конкуренции и смещение фокуса на технократические и управленческие аспекты. Перспективы дальнейшего развития многопартийности напрямую зависят от динамики социально-экономической ситуации и запросов общества. Современная партийная система стабильна, но сталкивается с вызовами, связанными с ее эффективностью и способностью представлять весь спектр интересов граждан.
Глава 6. Проблемы и перспективы эффективности российской партийной системы
Критическая оценка эффективности существующей партийной системы выявляет несколько проблемных областей, требующих внимания. Эффективность системы зависит не только от ее формальной структуры, но и от качества политической культуры и реального уровня конкуренции. Ключевые вызовы сегодня лежат в плоскости повышения реального представительства и доверия со стороны граждан.
Среди основных проблем эксперты часто выделяют:
- Недостаточную представленность интересов всех социальных групп.
- Формальный характер межпартийной конкуренции по ряду вопросов.
- Низкий уровень доверия граждан к политическим партиям как институту.
Пути повышения эффективности могут включать дальнейшее совершенствование законодательства, нацеленное на стимулирование реальной политической конкуренции, развитие внутрипартийной демократии и, что наиболее важно, усиление связи партий с гражданским обществом и их способности реагировать на запросы избирателей. Подводя итог анализу проблем, можно сформулировать общие выводы по всей работе.
Заключение
Проведенный анализ демонстрирует, что партийная система России прошла сложный путь эволюции, который можно разделить на несколько этапов. Зародившись в начале XX века, она была полностью ликвидирована в советский период, уступив место однопартийной монополии. Возрождение в 1990-х годах носило стихийный и хаотичный характер.
Ключевым рубежом стали 2000-е годы, когда через законодательное регулирование (ФЗ «О политических партиях») и изменение избирательной системы государство инициировало переход от хаотичной многопартийности к управляемой и централизованной модели с доминирующей партией. Современная система стабильна, но ее дальнейшее развитие и повышение эффективности напрямую зависят от способности адаптироваться к новым социально-политическим вызовам, укреплять связь с обществом и обеспечивать реальное представительство интересов граждан.
Таким образом, цель работы достигнута: проанализирована эволюция партийной системы России, что позволило выявить ее ключевые особенности на современном этапе. Этот процесс не завершен и остается одним из центральных для политической науки.
Список литературы и источников
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах / Под общей ред. Б. В. Грызлова. – М. : Издание Государственной Думы, 2004. – 320 с.
- Данные Центральной Избирательной Комиссии РФ. — URL: www.cikrf.ru. (дата обращения: 20.04.2016)
- Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» (Аверьянов А.Н., Васецкий Н.А., Малов Ю.К.) Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г.
- Конституция СССР 1977 года // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=3009
- Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М. : Юридическая литература, 2009. – 64 с.
- Общероссийский национальный фронт // http://onf.ru/
- Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // http://cikrf.ru/law/federal_law/comment/
- Список зарегистрированных политических партий // http://minjust.ru/ru/nko/gosreg/partii/spisok
- Федеральный закон № 64-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принятый 12.06.2002 г. // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/
- О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: фед.закон. Рос.федерации от 24 ноября 2014 г. Принят гос.думой федер.собр. рос.федерации 14 фефраля 2014 года.: одобр. Советом федер. Собр. Рос. Федерации 19 февраля 2014 года – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159349/
- Рейтинговые фокусы «Единой России» – URL: http://wciom.ru/index.php?id=241&uid=4009
- ФОМ. «Единая Россия». Индикаторы отношения к партии «Единая Россия» – URL: http://fom.ru/politika/10949
- ФОМ. Пресс-выпуск № 3099 «Рейтинги политических партий» – URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115682
- Фракции в Государственной Думе. – URL: http://www.duma.gov.ru/structure/factions/ (дата обращения: 10.04.2016)
- Электоральный рейтинг партий и возможных кандидатов в президенты // URL: http://www.levada.ru/2016/02/10/elektoralnyj-rejting-partij-i-vozmozhnyh-kandidatov-v-prezidenty/
- Абрамов Ю.К. Американская партийная модель // США: ЭПИ. 1992. №2.
- Амосов М.И. Многопартийность. Опыт демократических стран и его значение для России. – СПб., 1998. – 50 с.
- Берталанфи Л. фон. Общая теория систем – критический обзор // Исследования по общей теории систем: Сборник переводов / Общ. ред. и вст. ст. В.Н. Садовского и Э. Г. Юдина. – М.: Прогресс, 1969. – 520 с.
- Брайс Д. Американская республика. В 3-х тт. М., 1988. Ч. 3. Т. 2.
- Вебер М. Избранные произведения. – М.: Прогресс, 1990. – 808 с.
- Гоббс Т. Соч.: В 2 т. М., 1991. Т. 2. – 735 с.
- Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. – М., Весь мир, 1999. – 152 с.
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1993-2004 годах / Под общей ред. Б. В. Грызлова. – М. : Издание Государственной Думы, 2004. – 320 с.
- Дюверже М. Политические партии. – М.: Академический Проект, 2000. – 538 с.
- Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность. – М., 2001. – 122 с.
- Исаев Б.А., Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Уч. пособие. – М.: Мысль, 2008. – 395 с.
- Макиавелли Н. История Флоренции. – М., 1987. – 446 с.
- Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). – М.: Рус. Мир, 2005. – 171 с.
- Маруашвили З.Р. XX век: многопартийность в России: историко- политологический анализ. – М.: Московский учебник, 1998. – 261 с.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.,1987. – 795 с.
- Паликова А.М. Особенности партийной системы современной России // Человек. Сообщество. Управление. 2008. № 2.
- Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // Американская социологическая мысль. – М.,1996.
- Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков. Аналитический справочник. Под ред. И.Н. Барыгина. – СПб. : Издательство Михайлова В.А , 1999. – 205 c.
- Политическая энциклопедия. Том 2. М.: Мысль, 1999. – 701 с.
- Попов A.M. На пути к многопартийности: история и идеология. – Ярославль: изд. в Вологодск ИПК и ПЛ, 1996. – 100 с.
- Разумов И.Н. Становление многопартийности в современной России : Социологический анализ : диссертация … кандидата социологических наук : 23.00.02. – М., 2003.– 146 с.
- Селезнев Л.И. Политические системы современности. Сравнительный анализ. – СПб.: ПЕТРОПОЛИС, 1995. – 254 с.
- Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. – М.: Прогресс, 1992. – 554 с.
- Холодковский К.Х. Социальные корни идейно-политической дифференциации российского общества // Полис. 1998. № 3.
- Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. – М., 1992. – 174 с.
- Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. – М., 1998. – 285 с.
- Юм Д. Малые произведения. – М., 1996. – 464 с.