Содержание
Введение 3
Глава 1. Резервный фонд и его роль в системе бюджетных отношений Российской Федерации 5
1.1. Правовой статус, нормативно-правовое регулирование, механизм формирования и порядок использования Резервного фонда Российской Федерации 5
1.2. Экономические предпосылки формирования Резервного фонда Российской Федерации и его место в системе бюджетных отношений. 7
Глава 2. Экономико-статистический анализ формирования и использования средств Резервного фонда Российской Федерации 12
2.1. Оценка динамики объемов средств Резервного фонда Российской Федерации 12
2.2. Оценка интенсивности формирования и использования Резервного фонда Российской Федерации 14
Глава 3. Формирование и использование средств Резервного фонда в среднесрочной перспективе 17
3.1. Макроэкономические условия формирования и использования средств Резервного Фонда в 2016-2018 гг. 17
3.2. Формирование и использования Резервного фонда Российской Федерации в среднесрочной перспективе 19
Выводы 23
Список использованных источников 25
Приложение 1. 28
Приложение 2. 30
Выдержка из текста
В настоящее время Российская Федерация переживает очередную кризисную ситуацию, которая начала формироваться в 2013 году и развивается до настоящего времени. По оценкам, циклическая рецессия наложилась на трансформационный экономический кризис, начало которого обусловлено исчерпанием возможностей экстенсивного роста за счет использования избыточных производственных мощностей, а также выгод благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
В этих условиях обеспечение основных обязательств, реализация мероприятий по поддержанию устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, адаптация бюджетной политики к новым условиям – повышает нагрузку на федеральный бюджет Российской Федерации, что привело к увеличению его расходов. В тоже время ухудшение макроэкономической ситуации, негативное воздействие внешних факторов привело к недопоступлению доходов.
Одним из важнейших источников финансирования возросшего бюджетного дефицита являются в настоящее время средства Резервного фонда Российской Федерации, относящегося к Суверенным фондам благосостояния и создававшегося за счет дополнительных доходов от экспорта невозобновляемых энергоресурсов в период благоприятной внешней конъюнктуры.
Поэтому, на наш взгляд определенный практический интерес имеет изучение механизмов формирования и перспектив использования средств Резервного фонда в условиях макроэкономической нестабильности и негативного влияния внешних факторов на экономику Российской Федерации, что и предопределило выбор темы работы.
Объектом курсовой работы является комплекс отношений, возникающих в ходе формирования и использования средств суверенных фондов благосостояния, предметом – Резервный фонд Российской Федерации.
Целью исследования является анализ источников формирования и механизмов использования средств на современном этапе развития экономики Российской Федерации и в среднесрочной перспективе. Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие основные задачи:
Рассмотреть сущность, правовой статус, нормативно-правовое регулирование, механизм формирования и порядок использования средств Резервного фонда Российской Федерации;
Проанализировать основные экономические предпосылки его создания и его роль в бюджетных отношениях Российской Федерации;
Провести эмпирический анализ динамики объема Резервного фонда, а также интенсивности его пополнения и использования средств в период с 2008 по 2015 гг.;
На основе анализа альтернативных прогнозов макроэкономической динамики в Российской Федерации и прогнозов основных показателей федерального бюджета на период 2016-2018 гг. оценить перспективы формирования и использования средств Резервного фонда.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, касающиеся бюджетных отношений и порядка формирования, управления и использования средств Резервного Фонда, а также прогнозные, аналитические и статистические документы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Международного валютного фонда и Всемирного банка.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145 ФЗ/ ред. от 03.11.2015 // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 03.11.2015
2. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 955 (ред. от 06.11.2008, с изм. от 21.04.2010) "О порядке управления средствами Резервного фонда" // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 21.04.2010
3. Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2015 N 196-р «О направлении средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета» // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 11.02.2015
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 699 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» // Справочная правовая система «Консультант плюс» по состоянию на 14.08.2015
5. Доклад об экономике России №34. – сентябрь 2015. – Всемирный Банк, 2015. – 80 с.
6. Кризис и финансовая стабильность/ Обзор развития банковского сектора в 1 полугодии 2015 г. – М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2015 . – 64 с.
7. Российская Федерация: Консультации 2015 года в соответствии со статьей IV / Доклад 15/211. – МВФ, 2015 – 67 с. // Доступно в электронном виде, режим доступа: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/scr/2015/cr15211r.pdf
8. Российская Федерация: документ по отдельным вопросам / Доклад МВФ №14/176. – МВФ, 2014. – 21 с.
9. Сценарные условия, основные параметры социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен и тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 гг. / Министерство экономического развития Российской Федерации. – М., май 2015. – 99 c.
10. Гурвич Е. Нефтегазовая рента в российской экономике // Вопросы экономики. – 2010- No 11. С. 4—24.
11. Кудрин А. Новая модель роста для российской экономики / А. Кудрин, Е. Гурвич // Вопросы экономики. – 2014. — №12. – с. 1-33
12. Мау В. Социально-экономическая политика России в 2014 году: выход на новые рубежи? // Вопросы экономики. 2015. № 2. С. 5—31., Кудрин А. Новая модель роста для российской экономики / А. Кудрин, Е. Гурвич // Вопросы экономики. – 2014. — №12. – с. 1-33.
13. Навой А.В.,Шалунова Л.И. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния России в международной системе суверенных фондов // ДЕНЬГИ И КРЕДИТ. – 2014- №2. – с. 26-33
14. Синельников-Мурылев С. Г., д. э. н., проф., ректор ВАВТ Минэкономразвития России, Трунин П. В., к. э. н., вед. науч. сотр. Центра изучения проблем центральных банков РАНХиГС Суверенные фонды благосостояния и денежная политика России // Финансовый журнал – 2015. — №3 – c. 26-34
15. Дуплинская Е.Б. Суверенные фонды России: анализ ситуации // Вестник Омского Университета. – 2015. — №1. — c. 13-19
16. Данные о движении средств и результатах управления средствами Резервного фонда [эл. ресурс] // Режим доступа:http://www.minfin.ru/ru/perfomance/reservefund/statistics/res_key/?id_57=93487&page_id=3922&popup=Y&area_id=57#ixzz3v6GbKFrC
17. Информационные сообщения о результатах размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния [эл. ресурс, информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации] // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/reservefund/news/#ixzz3v8loXkxz
18. Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов /Проект [эл. ресурс] // Режим доступа: http://www.minfin.ru/common/upload/library/2015/07/main/Proekt_ONBP_2016-18.pdf
19. Оперативные доклады Счетной Палаты Российской Федерации о ходе исполнения федерального бюджета за январь-октябрь 2015 г. [эл. реусрс] // Режим доступа: http://audit.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/24899/
20. Совокупный объем средств Резервного фонда [эл. ресурс, Информация официального сайта Минфина РФ] // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/reservefund/statistics/volume/index.php
21. Al-Hassan Abdullah; Michael G Papaioannou ; Martin Skancke ; Cheng Chih Sung Sovereign Wealth Funds: Aspects of Governance Structures and Investment Management / IMF Working paper No. 13/231. – IMF, 2013. – 34 pp. // http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=41046.0
22. Sovereign Wealth Funds 2014. – KPMG, 2015. – 106 pp. // http://www.kpmg.com/ES/es/ActualidadyNovedades/ArticulosyPublicaciones/Documents/sovereign-wealth-funds-2014.pdf