Формирование и специфика государственной службы в странах СНГ

Введение 3

1. Теоретические особенности государственной службы в странах СНГ 5

1.1. Формирование государственной службы в странах СНГ (на примере Казахстана, Беларуси) 5

1.2. Формирование государственной службы в Российской Федерации 9

Глава 2. Анализ особенностей развития системы государственной службы 15

2.1. Сравнительный анализ государственной службы по странам СНГ (на примере Казахстана и Белоруссии) 15

2.2. Сравнительный анализ государственной службы стран СНГ и РФ 16

Глава 3. Совершенствование системы и применение методик стран СНГ государственной службы в России 19

3.1. Предложения по совершенствованию государственной службы в РФ (применение опыта стран СНГ) 19

3.2. Оценка эффективности предложений 21

Заключение 25

Список использованной литературы 27

 

Содержание

Выдержка из текста

Современное состояние развития законодательства о государственной службе в странах СНГ разное.Современный период развития Российской Федерации характеризуется системным реформированием государственно-служебных отношений, в связи с чем использование передового зарубежного опыта как в сфере правового регулирования служебных отношений, так и в системе организации государственной службы позволит более эффективно решать стратегические и текущие задачи административной реформы и реформы государственной гражданской службы.Выбранная тема «Формирование и специфика государственной службы в странах СНГ» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Решение этой задачи требует модернизации государственной гражданской службы, которая должна стать открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, оказанию государственных услуг, активно взаимодействовать с институтами гражданского Именно государственная гражданская служба, как самостоятельный вид государственной службы призвана претворять в жизнь политику государства в сфере экономики, социального развития, культуры, Особенно возрастает роль государственной гражданской службы в условиях финансово-экономического кризиса, когда от профессионализма, коррупционной устойчивости, умения служащих своевременно и эффективно решать задачи государственного управления, оказывать качественные

В курсовой работе использована учебная литература по дисциплине «Конституционное право России», научные работы по теме исследования, нормативно-правовые акты: Конституция РФ и Федеральные Законы РФ, материалы судебной практики.

Система и структура государственной службы в России

Малый бизнес является основой развития экономики европейских государств, поскольку обеспечивает решение многих социальных проблем в государстве, в частности, проблемы занятости и безработицы, производства невыгодных для государства услуг и товаров. Следовательно, при формировании политики развития малого бизнеса в странах СНГ необходимо учитывать имеющиеся взаимосвязи, ресурсное обеспечение развития, потребности населения, законодательные возможности.- определить необходимость государственного регулирования предпринимательства; провести анализ отношений РФ со странами СНГ;

Из-за роста коррупции в аппарате государственной власти произошло расширение внутренних и внешних границ преступности, в связи с чем Россия по определению не может признаваться правовым государством. В условиях постоянного реформирования системы государственной гражданской службы, совершенствования кадровой политики в государственных органах Российской Федерации исследование специфики проявления коррупции на государственной службе и исследование особенностей формирования механизма противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации представляет особую актуальность.- рассмотреть понятие и специфику государственной службы Российской Федерации;

Из-за роста коррупции в аппарате государственной власти произошло расширение внутренних и внешних границ преступности, в связи с чем Россия по определению не может признаваться правовым государством. В условиях постоянного реформирования системы государственной гражданской службы, совершенствования кадровой политики в государственных органах Российской Федерации исследование специфики проявления коррупции на государственной службе и исследование особенностей формирования механизма противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации представляет особую актуальность.- рассмотреть понятие и специфику государственной службы Российской Федерации;

Имеющиеся исследования посвящены, в основном общим вопросам государственной службы в Российской Федерации. Между тем ясно, что необходима разработка категорий, понятий, подходов, связанных с данным видом правоотношений.

К категории государственных служащих принято относить не только чиновников в прямом смысле слова, а также лиц, которые работают на государственных предприятиях, служат на государственных железных дорогах, работают на телевидении, в государственных учебных заведениях, военнослужащих «сил самообороны», сотрудников правопорядка.

Нормативные акты РФ

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря

2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ 2004. — № 31. ст. 3215.

3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Ст. 4; Пп. 1, 2, 3 Ст. 5. // Российская газета 2004 -31 июля.

4. Указ Президента Российской Федерации № 261 от 10 марта 2009 года «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)» // Российская газета, 2009. — № 41. — 12 марта.

5. Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» //СПС Консультант плюс 2014

6. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679. [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

Нормативные акты РК и РБ

7. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по делам государственной службы» от 14 декабря 2012 года // //[Электронный ресурс]: http://kyzmet.gov.kz/kzm/

8. Закон РБ «О государственной службе в РБ от 14 июня 2003 г. // [Электронный ресурс]: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3688

9. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», октябрь 1997 г. // Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы. [Электронный ресурс]:– http://kyzmet.gov.kz/kzm/ index.html. – 10.06.2013 г

10. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», декабрь 2012 г. //[Электронный ресурс]: http://kyzmet.gov.kz/kzm/

Литература:

11. Анисимов С.А. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. — М., 2009.

12. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления – М., 2009.

13. Байменов А.Н. Государственная служба Республики Казахстан: вызовы и решения // Право и государство 2013 — № 2. С. 6-9

14. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. – М., 2010

15. Горшков А.С., Бирюкова Г.М., Чжен Ж., Чжао Ш. Государственный служащий: профессиональная и психологическая компетентность // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2007. № 4. С. 5-9.

16. Государственная гражданская служба: Учебник. / Под ред. В.Г. Игнатова. М.: ИКЦ «Март», 2009.

17. Красноглазов А.Ю. Регламентация деятельности органов исполнительной власти как средство повышения эффективности и результативности // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. № 1-2. С. 91-97.

18. Качелин А. Принципы государственной службы: от Петра I до нашего времени // Экономист. – 2010. — № 2. С. 11

19. Николаев А. Г., Васильев Ф. П. Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России //Право и государство. -2007. — № 5. — С. 54 – 58

20. Махов Е.Н. Оценка персонала государственной службы: аттестация, квалификационный экзамен: учебное пособие. М.: Моск. городск. ун-т управления Правительства Москвы, 2007.

21. Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин.- М. : Изд-во РАГС, 2010

22. Основы государственной службы и кадровой политики. / Под ред. В.В. Черепанова, В.П. Иванова. М.: Юнити-Дана, 2010

23. Реформа госаппарата в Беларуси невозможна без смены формы правления // [Электронный ресурс]: http://naviny.by/rubrics/society/2014/05/27/ic_articles_116_185635/

24. Управление персоналом: Учебник/ Общ. ред. А.И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2009.

25. Фонарев А. Р Психология личностного становления профессионала – М., 2009.

список литературы