Формирование общественного мнения в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг: роль PR-технологий и повышение правовой грамотности (на примере Новосибирской области)

В сфере здравоохранения, где 63% россиян сомневаются в своей способности эффективно защищать права в конфликтах с медицинскими организациями, полагая, что «своими силами этого не добиться» (ВЦИОМ, 22 октября 2025 года), возникает острая необходимость в системном подходе к формированию общественного мнения и повышению правовой грамотности. Эта ошеломляющая статистика – не просто цифра, а кричащий индикатор глубокой проблемы в системе здравоохранения и правовой осведомленности населения. Когда медицинская услуга становится всё более сложным продуктом, а потребительские отношения в этой сфере регулируются множеством законодательных актов, низкий уровень информированности граждан о своих правах и механизмах их защиты приводит к ощущению беспомощности и недоверия.

Актуальность данной курсовой работы продиктована не только вышеупомянутыми социологическими данными, но и постоянно меняющейся динамикой правоприменительной практики в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг. Рост числа обращений граждан в надзорные органы, неоднородность региональной статистики жалоб, а также появление новых этических вызовов при продвижении медицинских услуг требуют глубокого осмысления роли PR-технологий. Они перестают быть просто инструментом маркетинга, превращаясь в мощный канал информирования и просвещения, способный восстановить доверие и укрепить правовую позицию пациента.

Цель исследования заключается в разработке всестороннего плана изучения механизмов формирования общественного мнения в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг, с особым акцентом на роль PR-технологий и повышение правовой грамотности населения, на примере Новосибирской области.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические и методологические основы формирования общественного мнения, а также специфику применения PR-технологий в здравоохранении.
2. Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую защиту прав потребителей медицинских услуг в Российской Федерации.
3. Исследовать проблемы правоприменительной практики и этические аспекты использования PR-инструментов в медицине.
4. Оценить текущий уровень правовой грамотности населения в медицинской сфере и определить возможности использования этих данных для PR-кампаний.
5. Разработать конкретные PR-стратегии и тактики, направленные на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей медицинских услуг на региональном уровне, в частности, на примере Новосибирской области.
6. Проанализировать зарубежный опыт защиты прав пациентов и механизмы формирования общественного мнения, оценив потенциал их адаптации к российским реалиям.

Методологическая основа исследования включает системный подход, позволяющий рассматривать общественное мнение и PR-технологии как взаимосвязанные элементы сложной системы. Используются методы теоретического анализа (изучение и обобщение научных источников), сравнительно-правовой метод для анализа законодательства, статистический анализ для оценки динамики обращений и уровня правовой грамотности, а также метод кейс-стади для иллюстрации эффективных PR-кампаний.

Структура работы будет включать шесть основных глав, каждая из которых посвящена последовательному раскрытию поставленных задач: от теоретических основ и нормативно-правового регулирования до анализа проблем, оценки правовой грамотности и разработки практических рекомендаций с учетом российского и зарубежного опыта.

Теоретические и методологические основы формирования общественного мнения и PR в здравоохранении

В современном мире, где информация распространяется со скоростью света, а доверие к институтам подвергается постоянным проверкам, понимание того, как формируется общественное мнение, становится ключом к эффективной коммуникации. Особенно это актуально для такой чувствительной и социально значимой сферы, как здравоохранение. Именно здесь PR-технологии не просто рекламируют услуги, но и формируют отношение к здоровью, правам и обязанностям, играя роль некоего «мостика» между медицинским сообществом и пациентом, что в конечном итоге определяет эффективность всей системы.

Понятие и структура общественного мнения

Общественное мнение — это не просто сумма индивидуальных воззрений, а сложное, динамичное состояние массового сознания, отражающее коллективное отношение различных социальных групп к явлениям, событиям и фактам, которые напрямую затрагивают их потребности и интересы. Оно представляет собой уникальное слияние рациональных оценок, эмоциональных откликов и волевых побуждений, проявляющихся в оценочных суждениях, массовых действиях и даже в невысказанном, но ощутимом консенсусе. Важно осознавать, что этот негласный консенсус может быть мощным двигателем или тормозом социальных изменений.

Сила общественного мнения проистекает из его опоры на большинство. Если значительная часть населения разделяет определённую позицию, это придаёт ей социальную значимость и потенциал для практического воздействия на реальность. Однако для возникновения и проявления общественного мнения необходимы определённые условия:

• Наличие общественности: Группы людей, осознающие себя как субъект социального поведения, способные к коллективному осмыслению и выражению своей позиции.
• Свобода и доступность информации: Возможность получать, обрабатывать и распространять сведения, касающиеся общественно значимых вопросов.
• Интерес к информации: Мотивация граждан к активному восприятию и обсуждению данных.
• Развитая сеть коммуникаций: Каналы и платформы, позволяющие общественности обмениваться мнениями, обсуждать проблемы и формировать коллективную позицию.

В социологии общественное мнение рассматривается как один из наиболее сложных и многогранных феноменов, требующий междисциплинарного подхода для своего изучения. Его формирование происходит под влиянием различных факторов, включая социальные нормы, культурные ценности, личный опыт и медийное воздействие. Основные способы, через которые формируется общественное мнение, включают внушение (бессознательное принятие идей), убеждение (логическое обоснование идей), подражание (копирование поведения большинства) и обращение к авторитету (принятие идей, исходящих от признанных экспертов или лидеров). А разве не эти механизмы лежат в основе каждого нашего решения о доверии?

Теории формирования общественного мнения

Понимание механизмов, управляющих формированием общественного мнения, значительно углубилось благодаря появлению ряда влиятельных теорий. Две из них — теория «спирали молчания» и теория установления повестки дня — предлагают мощные аналитические инструменты для осмысления того, как медиа и социальное давление формируют наши коллективные представления о реальности.

Анализ теории «спирали молчания» Элизабет Ноэль-Нойман

Теория «спирали молчания», разработанная немецким политологом Элизабет Ноэль-Нойман, предлагает глубокий взгляд на динамику общественного мнения, подчёркивая роль страха социальной изоляции. Суть теории заключается в том, что индивиды, воспринимающие своё мнение как меньшинство, склонны молчать, опасаясь осуждения или отторжения со стороны большинства. Этот страх изоляции запускает самоподдерживающийся процесс: чем больше людей молчит, тем сильнее кажется мнение большинства, что, в свою очередь, заставляет ещё больше представителей меньшинства уходить в тень. Так, «спираль молчания» раскручивается, усиливая доминирующее мнение и маргинализируя альтернативные точки зрения. В контексте защиты прав пациентов это означает, что недовольные своим опытом люди могут молчать, усиливая ощущение, что ничего нельзя изменить, и усугубляя проблему.

Средства массовой информации играют критически важную роль в этом процессе. Они не только отражают существующие мнения, но и активно формируют публичное пространство, определяя, какие точки зрения будут восприниматься как «большинство», а какие — как «меньшинство». Публикуя определённые мнения чаще или представляя их как более распространённые, СМИ могут искусственно усилить ощущение доминирования одной позиции, тем самым способствуя раскручиванию «спирали молчания». Например, если СМИ постоянно сообщают о растущем недовольстве качеством медицинских услуг, даже если реальный уровень недовольства статистически не изменился, это может заставить тех, кто доволен, воздержаться от высказываний, опасаясь быть воспринятыми как «странные» или «неинформированные».

Исследование теории установления повестки дня Максвелла Маккомбса и Дональда Шоу

Теория установления повестки дня (Agenda-setting theory), предложенная Максвеллом Маккомбсом и Дональдом Шоу, смещает акцент с того, что люди думают, на то, о чём они думают. Основная идея теории заключается в том, что средства массовой информации, выбирая и выделяя определённые темы и события, фактически определяют, какие вопросы будут считаться наиболее важными для общественности. Они не диктуют, как именно нужно относиться к проблеме, но формируют сам список проблем, о которых стоит задуматься.

Этот процесс может быть разделён на два уровня:

1. Повестка дня первого уровня (Object Agenda-setting или Priming): Этот уровень касается того, о чём аудитория должна думать. Медиа диктуют повестку дня, ранжируя инфоповоды по их значимости. Чем чаще и заметнее СМИ упоминают определённую тему (например, проблемы с доступностью медицинской помощи или коррупция в здравоохранении), тем выше вероятность того, что эта тема будет восприниматься аудиторией как актуальная и требующая внимания. Priming (эффект первичности) усиливает этот эффект, делая определённые аспекты темы более доступными в памяти и влияющими на последующие оценки.
2. Повестка дня второго уровня (Attribute Agenda-setting или Framing): Этот уровень определяет, как аудитория будет оценивать эти значимые события или явления. Здесь СМИ влияют на восприятие характеристик объекта или события. Framing (фрейминг) – это процесс, в ходе которого медиа не только выбирают, о чём говорить, но и как именно это представить, акцентируя внимание на определённых аспектах, используя специфическую лексику и контекст. Например, новость о новом медицинском центре может быть подана либо как прорыв в развитии регионального здравоохранения, либо как очередное коммерческое предприятие, ориентированное на извлечение прибыли. Выбор фрейма существенно влияет на то, как аудитория будет интерпретировать и оценивать событие.

Эти две теории в совокупности показывают, что влияние СМИ на общественное мнение простирается далеко за пределы простого информирования, охватывая как выбор тем для обсуждения, так и формирование смысловых рамок для их интерпретации.

Сущность и особенности PR в медицине

Public Relations, или PR, в медицине — это гораздо больше, чем традиционная реклама. Это тонкий и ответственный процесс выстраивания долгосрочных, доверительных отношений между медицинским учреждением (будь то клиника, больница, отдельный врач или даже целая медицинская система) и его многочисленными аудиториями. Эти аудитории включают не только потенциальных и реальных пациентов, но и медицинский персонал, широкое сообщество, государственные органы, страховые компании и, конечно же, средства массовой информации. В отличие от прямой рекламы, которая часто сосредоточена на моментальной продаже, PR в медицине стремится к формированию устойчивого положительного имиджа и репутации, влияющих на успех и долгосрочное развитие медицинского центра. Именно поэтому PR-специалисты в медицине должны быть не просто маркетологами, но и этическими коммуникаторами, способными строить мосты доверия.

Первостепенная задача PR в медицине — не просто привлечение клиентов, а создание такой атмосферы доверия и прозрачности, которая обеспечит приток пациентов в долгосрочной перспективе. Это достигается через формирование положительного делового образа, который внушает уверенность в профессионализме, этичности и качестве предоставляемых услуг. Медицинская сфера уникальна тем, что решение о выборе врача или клиники часто основано не только на цене или удобстве, но и на глубоком эмоциональном факторе — доверии к специалисту, к учреждению, к системе в целом.

Медицинский PR включает комплексную работу, охватывающую следующие направления:

• Создание позитивного имиджа: Это включает в себя не только внешнее оформление клиники, но и корпоративную культуру, стандарты обслуживания, внешний вид и поведение персонала, а также транслируемые ценности.
• Управление информацией: Это подразумевает не только распространение позитивных новостей, но и умение оперативно и честно реагировать на кризисные ситуации, работать с негативными отзывами, предоставлять полную и достоверную информацию о медицинских услугах, квалификации врачей и методах лечения.
• Взаимодействие с целевой аудиторией: Это включает сегментацию аудитории и разработку индивидуализированных коммуникационных стратегий для пациентов, потенциальных сотрудников, партнёров и СМИ.
• Экспертное позиционирование: Для медицинских учреждений критически важно позиционировать своих специалистов как экспертов в своей области. Это достигается через публикации в научных журналах, участие в конференциях, выступления в СМИ, создание образовательного контента для пациентов.

В сфере медицинских услуг репутация и человеческий фактор играют ведущую роль. Пациенты доверяют свою жизнь и здоровье, а это значит, что перед обращением к врачу они стремятся получить максимально полную информацию и убедиться в надёжности выбора. Сильная PR-стратегия помогает медицинским брендам не только устанавливать авторитет и создавать хорошую репутацию, но и значительно повышать свою видимость на конкурентном рынке. В условиях, где доверие является ключевым фактором, эффективный PR становится незаменимым инструментом для привлечения и удержания пациентов, а также для формирования социально ответственного образа медицинского учреждения.

Нормативно-правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг в Российской Федерации

Взаимоотношения между пациентом и медицинским учреждением – это не просто встреча двух сторон, а сложный правовой конструкт, основанный на ряде законодательных актов. Понимание этой правовой архитектуры критически важно для эффективной защиты прав потребителей медицинских услуг, а значит, и для формирования обоснованного общественного мнения. Без этой базы невозможна ни адекватная защита, ни понимание механизмов её реализации.

Конституционные основы и базовые федеральные законы

Фундамент, на котором зиждется вся система защиты прав потребителей медицинских услуг в России, заложен в Конституции Российской Федерации. Статья 41 однозначно и недвусмысленно гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Это не просто декларация, а базовый принцип, определяющий вектор развития всего медицинского законодательства и правоприменительной практики.

Дальнейшая детализация и конкретизация этого конституционного права осуществляется в двух ключевых федеральных законах:

1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем российского медицинского права. Он определяет основные принципы охраны здоровья, права и обязанности граждан в сфере здравоохранения, компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, а также устанавливает требования к организации медицинской деятельности. Именно здесь закреплены такие важные положения, как право на выбор врача и медицинского учреждения, право на информацию о состоянии здоровья, право на отказ от медицинского вмешательства и многие другие. Закон также определяет, что такое «медицинское вмешательство» и «медицинская помощь», закладывая основу для дальнейшего разграничения понятий.
2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП). Несмотря на то, что это общий закон, регулирующий потребительские отношения, он имеет прямое отношение к медицинской сфере, поскольку пациенты, получающие медицинские услуги (как платные, так и в рамках ОМС/ДМС), выступают в роли потребителей. ЗоЗПП гарантирует потребителям ряд фундаментальных прав:
   • Право на безопасность услуг: Медицинские услуги должны быть безопасными для жизни и здоровья пациента.
   • Право на информацию: Потребитель имеет право на полную и достоверную информацию об исполнителе услуг (медицинской организации), предоставляемых услугах, их стоимости, условиях оказания и квалификации персонала.
   • Право на соблюдение сроков и качества услуг: Услуги должны быть оказаны в оговоренные сроки и соответствовать установленным стандартам качества.
   • Право на информацию об обстоятельствах, влияющих на качество: Пациент должен быть осведомлён о возможных рисках, альтернати��ных методах лечения и иных факторах, влияющих на исход медицинского вмешательства.

   В случае нарушения этих прав ЗоЗПП предусматривает конкретные механизмы защиты, позволяя потребителю требовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены, возмещения расходов на устранение недостатков или даже расторжения договора и полного возмещения убытков. Именно поэтому знание этого закона даёт пациентам реальные рычаги воздействия.

Разграничение понятий «медицинская услуга» и «медицинская помощь»

Для корректного применения законодательства крайне важно чётко понимать различия между «медицинской услугой» и «медицинской помощью», поскольку это влияет на правовую квалификацию отношений и, соответственно, на применимые нормы права.

Медицинская услуга определяется как медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, которые направлены на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, а также на медицинскую реабилитацию, и при этом имеют самостоятельное законченное значение. Это ключевое отличие: услуга может быть «вычленена» из общего процесса, иметь свою стоимость и быть предметом договора. Медицинская услуга может применяться не только в целях платного оказания медицинской помощи, но также для санаторно-курортного лечения, для статистического учёта и финансовых отчётов.

Медицинская помощь, в свою очередь, является более широким понятием, включающим в себя предоставление медицинских услуг. Она представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и восстановление здоровья, и может включать в себя не только медицинские услуги, но и иные виды деятельности (например, санитарно-гигиеническое просвещение, формирование здорового образа жизни). Важно, что медицинская помощь может оказываться как бесплатно (в рамках государственных гарантий), так и на платной основе, при этом платная медицинская помощь всегда состоит из конкретных медицинских услуг. Осознание этой иерархии понятий помогает пациенту правильно оценивать свои права и возможности при взаимодействии с медучреждениями.

Таким образом, «медицинская услуга» — это конкретный акт, «кирпичик», из которого строится «медицинская помощь», понимаемая как более объёмный и комплексный процесс. Это разграничение важно для определения, какие именно нормы законодательства применяются в каждом конкретном случае, особенно при разбирательстве споров о качестве или объёме предоставленных услуг.

Особенности предоставления платных медицинских услуг

Предоставление платных медицинских услуг является одной из наиболее динамично развивающихся областей в здравоохранении, требующей особого правового регулирования для защиты интересов как потребителей, так и поставщиков услуг.

Центральным документом в этой сфере является Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006». Это постановление, вступившее в силу 1 сентября 2023 года и действующее до 1 сентября 2026 года, устанавливает детальные требования к порядку предоставления платных медицинских услуг. Оно регулирует такие аспекты, как информирование пациента, оформление договора, порядок оплаты, права и обязанности сторон, а также механизм разрешения споров. Эти правила обеспечивают прозрачность процесса и предоставляют пациентам чёткие ориентиры для защиты своих интересов.

Помимо специализированного постановления, отношения по оказанию платных медицинских услуг также регулируются Гражданским кодексом РФ. В частности:

• Статья 128 ГК РФ определяет услугу как объект гражданских правоотношений, что позволяет применять общие положения гражданского законодательства к медицинским услугам.
• Статья 721 ГК РФ (применяемая по аналогии к услугам, хотя и относится к работам) устанавливает, что качество медицинских услуг должно соответствовать условиям договора. При отсутствии чётких условий в договоре, качество должно соответствовать требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего рода, то есть к медицинским стандартам, клиническим рекомендациям и общепринятым медицинским практикам.

Совокупность этих норм создаёт комплексную правовую основу, призванную обеспечить баланс интересов и защиту прав потребителей в сегменте платных медицинских услуг.

Механизмы защиты прав пациентов

Знание прав – это только половина дела; не менее важно понимать, как эти права можно реализовать и защитить. В Российской Федерации предусмотрен многоуровневый механизм защиты прав пациентов, позволяющий обратиться за помощью в различные инстанции в зависимости от характера нарушения.

Основные способы защиты прав потребителей медицинских услуг включают:

1. Обращение к руководителю медицинского учреждения. Это первый и наиболее оперативный шаг. Многие вопросы, связанные с качеством обслуживания, некорректным поведением персонала или нарушением договорных обязательств, могут быть решены на уровне администрации клиники. Пациенту следует подать письменное заявление или жалобу, подробно изложив суть проблемы.
2. Обращение в страховую компанию. Для пациентов, получающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) или добровольного медицинского страхования (ДМС), страховая медицинская организация является важным звеном защиты прав. Страховые компании обязаны контролировать качество и объёмы оказываемой медицинской помощи и могут выступать посредником в разрешении споров, проводить экспертизы качества и даже налагать штрафы на медицинские учреждения в случае выявленных нарушений.
3. Обращение в органы здравоохранения. Существуют специализированные государственные органы, осуществляющие надзор и контроль в сфере здравоохранения:
   • Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения) занимается контролем качества и безопасности медицинской деятельности, соблюдением порядков оказания медицинской помощи, лицензированием.
   • Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, в том числе в части предоставления медицинских услуг, информирования пациентов, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
4. Судебные инстанции. Если досудебные методы не принесли результата, пациент имеет право обратиться в суд. Судебная защита является наиболее эффективным способом взыскания материального ущерба, компенсации морального вреда, а также понуждения медицинского учреждения к исполнению обязательств или устранению недостатков. Рассмотрение дел в суде требует юридически грамотного составления искового заявления и представления доказательств, что часто предполагает привлечение квалифицированных юристов.

Также важно отметить, что право на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается включением соответствующих требований в образовательные стандарты и программы, а также организацией системы информирования потребителей. Это подчёркивает превентивный характер защиты прав – чем выше правовая грамотность, тем меньше нарушений.

Проблемы правоприменительной практики и этические аспекты PR в медицине

Медицина – это не только наука и практика, но и сложная система взаимоотношений, где наравне с юридическими нормами действуют этические принципы. Нарушение этих принципов, а также трудности в применении законодательства, создают серьёзные вызовы для защиты прав пациентов и формируют определённое общественное мнение, часто негативное. Рассмотрим эти аспекты подробнее.

Анализ жалоб и судебной практики

Анализ статистических данных по обращениям граждан в сфере медицинских услуг выявляет неоднородную, но в целом тревожную динамику, свидетельствующую о наличии системных проблем в правоприменительной практике.

Статистические данные Роспотребнадзора и ВЦИОМ:

• Динамика жалоб: По данным Роспотребнадзора по России, в 2024 году поступило 12 тысяч обращений по вопросам защиты прав потребителей в сфере медуслуг. Это на 0,5% меньше, чем в 2023 году, что может свидетельствовать о некоторой стабилизации, но не о решении проблемы. Однако региональная статистика рисует более сложную картину.
  • Удмуртская Республика: Здесь в 2024 году отмечен значительный рост обращений по медицинским услугам – на 77%. Часто причиной является непредоставление информации при оказании платной медицинской услуги, что напрямую нарушает право потребителя на информацию.
  • Ленинградская область: В первом полугодии 2024 года количество обращений по медицинским услугам составило 10% от общего числа, увеличившись с 9% в 2023 году. Это указывает на продолжающийся рост проблем в данном регионе.
  • Москва: В столице количество жалоб на медицинские услуги в 2024 году не изменилось по сравнению с 2023 годом и составило около 3,5% от общего числа обращений. При общем количестве обращений в 95 818 (в 2024 году), это составляет примерно 3354 обращения.
• Типичные нарушения (по данным за 2022 год): Среди жалоб на платные медицинские услуги наибольшую долю занимала стоматологическая помощь (21,5%), что указывает на особую проблемность этого сегмента. Обращения, касающиеся косметологических услуг, составили 4,4%, что также является значимым показателем, учитывая рост популярности этих услуг.
• Низкий уровень доверия: Согласно опросу ВЦИОМ, проведённому 22 октября 2025 года, 63% россиян сомневаются в своей способности эффективно защищать права в конфликтах с медицинскими организациями. Эта цифра – не просто статистика, а отражение глубокого разочарования и неверия в существующие механизмы. Фраза «своими силами этого не добиться» подчёркивает необходимость внешнего вмешательства – либо со стороны государственных органов, либо со стороны квалифицированных юристов и правозащитников.

Судебная практика:
Судебная практика по делам о возмещении вреда здоровью или жизни, причинённого оказанием некачественных медицинских услуг, является относительно новым и развивающимся явлением для российской правовой системы. В отличие от других сфер потребительского права, где уже накоплен значительный объём прецедентов, медицинские дела часто вызывают вопросы о нормах права, составе правонарушения, доказывании причинно-следственной связи между действиями медицинских работников и наступившим вредом. Это связано со сложностью медицинской экспертизы, необходимостью привлечения высококвалифицированных специалистов и высокой стоимостью таких процессов. Что же требуется для того, чтобы граждане действительно могли добиться справедливости в суде?

Важно также отметить, что Роспотребнадзор не всегда обязан проводить проверки клиник по вопросам качества медицинских услуг. Часто эти вопросы находятся в компетенции Росздравнадзора, который осуществляет контроль за соблюдением порядков и стандартов оказания медицинской помощи. Такое разграничение полномочий, с одной стороны, направлено на специализацию надзорных органов, с другой – может создавать путаницу для граждан, не всегда понимающих, куда именно следует обращаться с конкретной жалобой.

Этические и правовые вызовы в медицинском PR

Применение PR-инструментов в медицинской сфере сопряжено с уникальными этическими и правовыми вызовами, требующими особой ответственности и осторожности со стороны коммуникаторов. Сфера здравоохранения касается самого ценного – жизни и здоровья человека, поэтому любая коммуникация здесь должна быть выстроена на принципах максимальной прозрачности и достоверности.

Этические принципы и правовые нормы:

• Прозрачность: Медицинский PR должен быть предельно прозрачным. Пациенты имеют право знать о методах лечения, квалификации врачей, возможных рисках и альтернативах. Сокрытие информации или её искажение недопустимо.
• Достоверность: Все рекламные и информационные материалы должны быть научно обоснованы и соответствовать действительности. Продвижение лекарственных препаратов и медицинских услуг сопровождается высокой степенью ответственности, так как любая недостоверная или двусмысленная информация может повлечь реальные угрозы для здоровья пациентов. Распространение ложных обещаний или преувеличенных результатов лечения не только неэтично, но и может иметь серьёзные правовые последствия.
• Уважение автономии потребителей: Пациент имеет право на информированное согласие, то есть на принятие решения о медицинском вмешательстве на основе полной и понятной информации. PR-коммуникации не должны манипулировать страхами или надеждами людей, навязывая услуги или препараты. Вместо этого они должны предоставлять объективные данные, позволяющие пациенту сделать осознанный выбор.
• Врачебная тайна: Профессиональная этика в медицине на протяжении многих столетий основывается на принципах гуманности и конфиденциальности. Нарушение врачебной тайны является ключевым элементом неэтичного поведения и строго преследуется по закону. PR-специалисты должны быть крайне осторожны при использовании историй успеха пациентов, всегда получая их осознанное и добровольное согласие на публикацию, и строго соблюдая анонимность там, где это необходимо.

Высокая степень ответственности коммуникаторов: В отличие от других отраслей, где рекламные ошибки могут привести к финансовым потерям, в медицине они могут стоить здоровья или даже жизни. Поэтому PR-специалисты в здравоохранении должны обладать не только профессиональными навыками, но и глубоким пониманием этических норм, медицинского законодательства и высокой степенью социальной ответственности. Это включает тщательную проверку фактов, избегание сенсационности, объективное представление информации и постоянное взаимодействие с медицинским сообществом для обеспечения точности и корректности всех сообщений.

Правовая грамотность населения в медицинской сфере: оценка и значение для PR-кампаний

Правовая грамотность — это не просто знание законов, а способность применять их на практике, отстаивая свои права и выполняя обязанности. В столь специфической области, как здравоохранение, этот аспект приобретает особую важность, поскольку он напрямую влияет на способность граждан эффективно взаимодействовать с медицинскими учреждениями и защищать свои интересы. Без понимания этой взаимосвязи, любые усилия по информированию будут неполными.

Понятие и составляющие правовой грамотности в здравоохранении

Правовая грамотность населения является вопросом государственной важности, а её повышение — одним из основных направлений профилактики правонарушений, что закреплено в Федеральном законе от 23.06.2016 N 182-ФЗ. Но что именно означает «правовая грамотность» применительно к сфере здравоохранения?

Термин «грамотность в области здравоохранения» (health literacy) шире обычного правового понимания и включает в себя совокупность знаний, мотивации и компетентности людей понимать, оценивать и применять информацию о здоровье для принятия обоснованных решений в повседневной жизни. Это означает не только знание законов о правах пациента, но и способность:

• Понимать медицинскую информацию: Чтение и интерпретация медицинских заключений, рецептов, инструкций к препаратам.
• Оценивать надёжность источников информации: Отличать достоверные медицинские данные от мифов и недостоверных сведений.
• Применять полученные знания: Принимать обоснованные решения о своём здоровье, выборе лечения, профилактических мерах.
• Навигировать в системе здравоохранения: Понимать, куда обращаться за помощью, какие услуги предоставляются бесплатно, а какие — платно, как подать жалобу или получить консультацию.
• Осознавать свои права и обязанности: Знать, что гарантирует Конституция РФ, Федеральный закон № 323-ФЗ и ЗоЗПП в контексте получения медицинских услуг.

Недостаточная правовая грамотность в сфере здравоохранения является проблемой как для пациентов, так и для медицинских работников. Для пациентов это означает невозможность полноценно реализовать свои права, а для медицинских работников – трудности в выстраивании диалога и получении информированного согласия. В чём же заключается ключевая выгода от повышения этой грамотности для всех сторон?

Современный уровень правовой грамотности россиян

Исследования показывают, что уровень правовой грамотности россиян в целом невысок, хотя и имеет свои нюансы в разрезе здравоохранения.

Общий уровень правовой грамотности:

• Согласно исследованиям НАФИ, Индекс правовой грамотности составил 54 п.п. из 100 возможных в 2018 году и снизился до 47 п.п. в 2020 году. При этом субиндекс правовых знаний (то есть само знание законов) составил 43 п.п. в 2018 году и 46 п.п. в 2020 году. Это говорит о том, что, несмотря на некоторый рост осведомлённости о нормах, общая способность применять эти знания на практике остаётся невысокой.

Правовая грамотность в сфере здравоохранения:

• Исследования демонстрируют, что граждане достаточно хорошо знают об основных принципах охраны здоровья и своих фундаментальных правах (например, право на бесплатную медицинскую помощь). Однако они демонстрируют очень низкий уровень осведомлённости в более специфических вопросах, таких как репродуктивные права, донорство и трансплантация. Этот дефицит особенно заметен среди немедицинского населения.
• В 2023 году специальное исследование показало, что 20,4% россиян имеют отличный уровень грамотности в вопросах здоровья, что выше, чем в США (12%), Болгарии (11,3%) и Германии (7,3%). Это, на первый взгляд, позитивный показатель, но следует помнить, что «отличный уровень» имеют лишь пятая часть населения.
• Россияне лучше всего разбираются в вопросах укрепления здоровья (средний балл 78,9), хуже — в профилактике заболеваний (72,7), и ещё хуже — в лечении болезней (60,0). Это указывает на то, что информация о профилактике и здоровом образе жизни доходит до населения лучше, чем о комплексных аспектах лечения и возможных правовых нюансах, связанных с ним.
• Наиболее хорошо у жителей России сформирован навык оценки информации (78,3 балла), и наиболее плохо — навык поиска информации (65,9 балла). Это означает, что граждане относительно хорошо могут отличить правдивую информацию от ложной, но им трудно найти нужную и достоверную информацию о своих правах и механизмах защиты.
• Интересный факт: люди, негативно оценивавшие своё здоровье, склонны иметь более низкие значения общей грамотности в вопросах здоровья. Это может быть связано с эффектом «спирали молчания», когда негативный опыт приводит к пассивности и неверию в возможность что-либо изменить.

Право на информацию закреплено в части 4 статьи 29 Конституции РФ и включает возможность доступа к правовой информации, её получения и использования. Однако, как показывают исследования, сама возможность доступа не всегда гарантирует эффективное усвоение и применение этой информации.

Роль НКО в повышении правовой грамотности

Некоммерческие организации (НКО) играют ключевую роль в восполнении пробелов в правовой грамотности населения и защите прав пациентов, выступая своеобразным «общественным адвокатом» в системе здравоохранения. Их деятельность особенно важна, учитывая вышеупомянутые сомнения россиян в способности самостоятельно защищать свои права.

Согласно опросу, проведённому Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ в 2024 году, россияне возлагают на НКО в сфере здравоохранения следующие ожидания:

• Защита прав пациентов (46% опрошенных): Почти половина респондентов видят в НКО основного защитника своих интересов в конфликтных ситуациях с медицинскими организациями. Это подчёркивает значимость правозащитной функции НКО.
• Контроль за работой медицинских учреждений (48% опрошенных): Граждане ожидают, что НКО будут осуществлять независимый мониторинг качества и доступности медицинских услуг, выявлять нарушения и способствовать их устранению.
• Информирование населения о качестве работы больниц и поликлиник (23% опрошенных): НКО рассматриваются как источник объективной информации о состоянии системы здравоохранения, позволяющий пациентам делать более осознанный выбор.

Таким образом, НКО выполняют двойную функцию: с одной стороны, они являются непосредственными защитниками прав граждан, оказывая юридическую и консультационную помощь; с другой стороны, они выступают в роли просветителей, повышая осведомлённость населения о правовых аспектах здравоохранения. Их деятельность не только способствует повышению правовой грамотности, но и оказывает значительное влияние на формирование общественного мнения о доступности и качестве медицинских услуг.

PR-стратегии и тактики повышения правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг (на примере Новосибирской области)

Переходя от анализа проблем к поиску решений, мы вступаем в область практического применения PR-технологий. Как же использовать эти мощные инструменты для того, чтобы поднять уровень правовой грамотности и дать гражданам уверенность в защите своих медицинских прав? Ответ лежит в комбинации проверенных методов и адаптации их к специфике социальной сферы и региональным особенностям.

Общие принципы эффективного PR в медицине

Эффективный PR в медицине — это не только привлечение новых пациентов, но и выстраивание долгосрочных, доверительных отношений, основанных на авторитете и прозрачности. Именно эти принципы лежат в основе любых кампаний по повышению правовой грамотности.

Ключевые методики PR в медицине, способствующие формированию авторитета и репутации:

• Создание и продвижение сайтов клиник или персональных сайтов докторов: Современный пациент ищет информацию в интернете. Качественный, информативный сайт с чётким изложением услуг, квалификации врачей, лицензий и контактов является визитной карточкой. Персональные сайты врачей, демонстрирующие их научные публикации, достижения и опыт, повышают доверие и воспринимаются как знак экспертности. Это создаёт площадку для демонстрации не только медицинских услуг, но и информирования о правах пациентов.
• Взаимодействие со СМИ для публикации экспертных материалов: Медицинские специалисты, выступающие в роли экспертов в СМИ (интервью, статьи, комментарии по актуальным вопросам здравоохранения), формируют имидж клиники как лидера мнений. Это не только привлекает внимание к учреждению, но и позволяет донести до широкой аудитории важную информацию, в том числе и о правовых аспектах. Публикация материалов о правах пациентов, разъяснение сложных законодательных норм в понятном языке — мощный инструмент PR для повышения правовой грамотности.
• Участие в научных конференциях и коллаборации с коллегами смежных специальностей: Активное участие в профессиональном сообществе, обмен опытом, совместные проекты с другими медицинскими учреждениями или экспертами повышают профессиональный авторитет клиники и её специалистов. Такие мероприятия могут стать платформами для обсуждения медико-правовых вопросов и трансляции лучших практик.
• Позиционирование бренда как лидера мысли: Эффективный PR стремится не просто рекламировать услуги, а создавать имидж учреждения, которое не только лечит, но и просвещает, задаёт стандарты, участвует в общественно значимых проектах. В сфере защиты прав потребителей это означает активное участие в разработке методических материалов, проведение лекций и семинаров, партнёрство с правозащитными организациями.

В секторе, где доверие является ключевым фактором, сильная PR-стратегия, основанная на этих принципах, позволяет не только привлекать клиентов, но и формировать ответственное отношение к здоровью и правам, создавая мощную основу для кампаний по правовому просвещению.

Адаптация PR-стратегий для повышения правовой грамотности

Повышение правовой грамотности населения в медицинской сфере требует целенаправленной адаптации общих PR-стратегий с учётом специфики аудитории и сложности юридической информации. Задача PR здесь — сделать сложное понятным, а важное — доступным и запоминающимся.

Разработка информационных кампаний:

• Использование понятного языка: Юридические термины часто отпугивают или остаются непонятными для большинства людей. PR-кампании должны переводить правовую информацию на простой, доступный язык, избегая канцелярита и сложных формулировок. Примеры, истории из жизни, инфографика могут значительно улучшить восприятие.
• Мультимедийные форматы: Сухая текстовая информация воспринимается хуже, чем визуальный или аудиовизуальный контент. Разработка коротких видеороликов, анимационных объяснений, подкастов, интерактивных тестов и викторин позволяет донести информацию о правах пациентов до широких слоёв населения, включая тех, кто не склонен к чтению длинных документов.
• Каналы распространения: Использование разнообразных каналов — от традиционных СМИ (ТВ, радио, пресса) до цифровых платформ (социальные сети, мессенджеры, специализированные порталы, YouTube-каналы) — обеспечивает максимальный охват аудитории. Разработка специальных разделов на сайтах медицинских учреждений, посвящённых правам пациентов, с шаблонами жалоб и контактами надзорных органов, также будет эффективна.

Применение современных технологий в PR-кампаниях НКО:
Некоммерческие организации (НКО) в России уже активно используют инновационные подходы для решения проблем в области здравоохранения и повышения осведомлённости населения. Это ценный опыт, который может быть масштабирован:

• Искусственный интеллект (ИИ): НКО активно применяют ИИ для генерации постов в социальных сетях, что позволяет поддерживать регулярное и релевантное информирование. ИИ может быть использован для адаптации сложных медицинских и юридических текстов для пациентов, делая их более понятными и доступными. Например, чат-боты на базе ИИ могут отвечать на типовые вопросы о правах пациентов, предоставляя мгновенную и точную информацию.
• Социальные сети: Платформы, такие как ВКонтакте, Одноклассники, Telegram, являются мощными инструментами для распространения информации. Создание тематических групп, проведение прямых эфиров с юристами и врачами, публикация коротких информационных постов и историй успеха (с согласия пациентов) могут значительно повысить вовлечённость аудитории.
• Образовательные программы: Пример Международного медицинского кластера, который в 2021 году реализовал курс «Молекулярная онкология» для 806 врачей, показывает эффективность образовательных инициатив. Аналогичные курсы могут быть разработаны для пациентов и широкой общественности, фокусируясь на правовой грамотности.

Примеры российского опыта:

• «Палата просвещения» Воронежского государственного медицинского университета: Этот проект, направленный на формирование санитарной культуры у подростков, демонстрирует эффективность образовательных программ, интегрированных в учебный процесс. Подобные инициативы могут быть расширены для включения правовой грамотности.
• Тюменский государственный университет: Проект по формированию культуры здоровьесбережения среди сотрудников и обучающихся также показывает потенциал комплексного подхода к просвещению, охватывающего различные аспекты здоровья, включая правовые.

Таким образом, адаптация PR-стратегий для повышения правовой грамотности требует комплексного подхода, сочетающего простоту изложения, разнообразие форматов, активное использование цифровых технологий и опору на опыт успешных просветительских проектов.

Региональный опыт и потенциал Новосибирской области

Новосибирская область, как крупный научно-образовательный и медицинский центр, обладает значительным потенциалом для реализации эффективных PR-стратегий по повышению правовой грамотности в сфере здравоохранения. Уже существующие государственные и муниципальные программы создают благоприятную основу для таких инициатив.

Анализ существующих программ:

• Государственная программа «Развитие здравоохранения Новосибирской области» на 2013-2030 годы: Эта программа, разработанная Министерством здравоохранения Новосибирской области, включает в себя широкий спектр задач, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни. В рамках этой программы уже предусмотрены мероприятия по информированию населения, что может стать отличной платформой для интеграции правового просвещения.
• Муниципальная программа «Социальная поддержка населения и укрепление общественного здоровья в городе Новосибирске» (2025–2030 годы): Данная программа, реализуемая на уровне города, также содержит блоки, касающиеся укрепления общественного здоровья. Это открывает возможности для разработки локальных PR-кампаний, ориентированных на специфические потребности и особенности населения Новосибирска.

Предложения по PR-кампаниям, учитывающим региональные особенности:

1. Создание регионального портала «Право на здоровье НСО»:
   • Цель: Консолидация всей необходимой правовой информации для пациентов Новосибирской области в одном месте.
   • Содержание: Разъяснения Федерального закона № 323-ФЗ и ЗоЗПП применительно к медицинским услугам, образцы заявлений и жалоб, контакты Росздравнадзора, Роспотребнадзора, страховых компаний и НКО, оказывающих правовую помощь. Отдельные разделы могут быть посвящены правам в рамках ОМС/ДМС, особенностям получения платных услуг, правам детей и пожилых людей.
   • Функционал: Интерактивные сервисы (чат-бот с ИИ для ответов на вопросы, онлайн-консультации), форум для обмена опытом, база данных местных медицинских учреждений с отзывами и рейтингами.
2. Проведение серии региональных информационных кампаний «Знай свои права в поликлинике/больнице»:
   • Формат: Короткие видеоролики для социальных сетей и местных телеканалов, радиоролики, публикации в региональных СМИ, инфографика для размещения в медицинских учреждениях и общественных местах (МФЦ, транспорт).
   • Темы: Основные права пациента (выбор врача, получение информации, отказ от лечения), порядок получения платных услуг, что делать в случае некачественного лечения, куда обращаться с жалобами.
   • Пример: Использование местного медицинского сообщества (авторитетных врачей, руководителей клиник) в качестве спикеров для повышения доверия.
3. Партнёрство с НКО и юридическими факультетами вузов Новосибирска:
   • Цель: Создание центров бесплатной юридической помощи для пациентов.
   • Реализация: Студенты-юристы под руководством преподавателей и практикующих юристов могут предоставлять консультации, помогать в составлении документов. Это не только повысит правовую грамотность населения, но и даст ценный практический опыт будущим юристам.
   • Пример: Сотрудничество с Новосибирским государственным университетом, Новосибирским юридическим институтом.
4. Образовательные семинары и вебинары для населения:
   • Цель: Глубокое погружение в конкретные аспекты медицинского права.
   • Темы: «Как выбрать стоматолога и не обмануться», «Права беременных женщин в женской консультации и роддоме», «Что нужно знать о платных медицинских услугах», «Как защитить свои права в случае врачебной ошибки».
   • Формат: Проведение в библиотеках, домах культуры, на площадках НКО, а также онлайн-вебинары для широкого охвата.

Эти инициативы, интегрированные в существующие региональные программы и использующие специфику Новосибирской области (активное научное сообщество, развитая медицинская инфраструктура), могут значительно повысить правовую грамотность населения и укрепить доверие к системе здравоохранения.

Зарубежный опыт защиты прав пациентов и потенциал его адаптации в РФ

Изучение зарубежных моделей защиты прав пациентов и механизмов формирования общественного мнения является бесценным источником идей для совершенствования российской системы. Хотя универсальной модели не существует, и каждая страна сталкивается со своими уникальными вызовами, анализ лучших практик позволяет выявить наиболее эффективные подходы и оценить возможности их адаптации к российским реалиям.

Обзор зарубежных систем защиты прав пациентов

В развитых странах мира давно осознана важность всесторонней защиты прав пациентов, что привело к формированию многогранных систем, часто включающих независимые и коллегиальные органы.

Ключевые элементы зарубежных систем:

1. Уполномоченные по правам пациентов (омбудсмены): Во многих странах, таких как Великобритания, Новая Зеландия, Австралия и США, функционируют институты омбудсменов или уполномоченных по правам пациентов. Эти органы, часто независимые от государственных структур, выступают в роли посредников между пациентами и медицинскими учреждениями, рассматривают жалобы, проводят расследования и предлагают рекомендации по разрешению конфликтов. Их главная задача – защита интересов пациента, что повышает доверие к системе в целом.
2. Профессиональные этические комиссии: Помимо юридических инстанций, важную роль играют профессиональные этические комиссии, созданные медицинскими ассоциациями. Они рассматривают случаи нарушения профессиональной этики, стандартов поведения и могут налагать дисциплинарные взыскания на медицинских работников. Это способствует саморегуляции профессии и поддержанию высоких этических стандартов.
3. Коллегиальные органы контроля медицинской деятельности: В некоторых странах существуют коллегиальные органы, включающие представителей медицинского сообщества, юристов, а также представителей общественности, которые осуществляют контроль за качеством и безопасностью медицинской помощи. Эти органы могут проводить аудит, разрабатывать рекомендации и участвовать в формировании политики здравоохранения.

Влияние международных организаций:
Документы международных организаций играют важную роль в формировании мировых стандартов защиты прав пациентов.

• Всемирная медицинская ассоциация (ВМА) разрабатывает этические кодексы и декларации, такие как Всемирная декларация о правах пациентов, которые служат ориентиром для национальных законодательств.
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) продвигает идеи универсального доступа к качественной медицинской помощи и защите прав пациентов как фундаментального элемента систем здравоохранения.
• Европейская хартия прав пациентов (хотя и не является юридически обязывающим документом для всех стран) формулирует 14 основных прав, которые должны быть гарантированы каждому пациенту, включая право на доступ к информации, согласие, качество, безопасность и возмещение ущерба.

Использование этих международных стандартов и зарубежного опыта правового регулирования полезно для улучшения качества услуг и развития экспорта медицинских услуг в России. В чём же заключается выгода для российской системы здравоохранения от внедрения этих проверенных подходов?

Возможности адаптации зарубежного опыта в России

Актуальная проблема совершенствования способов защиты прав пациентов в России требует комплексного подхода, и изучение мирового опыта, с учётом национальной специфики, представляется чрезвычайно актуальным.

Сравнительный анализ и выявление перспективных направлений:
Сравнительный анализ систем здравоохранения в разных странах показывает, что универсальной модели не существует. Все системы сталкиваются с общими проблемами: ростом издержек, недоступностью медицинской помощи, необходимостью повышения качества. Однако страны с наиболее эффективными системами часто достигают результата за счёт отказа от чрезмерного централизованного государственного контроля и опоры на рыночные механизмы, а также за счёт развитой системы гражданского общества и защиты прав.

Исходя из этого, для России можно выделить следующие перспективные направления адаптации зарубежного опыта:

1. Создание института Омбудсмена по правам пациентов: Введение независимого института уполномоченного по правам пациентов на федеральном и региональном уровнях могло бы значительно повысить эффективность рассмотрения жалоб и защиты интересов граждан. Важно, чтобы такой омбудсмен обладал достаточными полномочиями, независимостью от органов здравоохранения и был доступен для широких слоёв населения.
2. Развитие саморегулирования и этических комиссий: Стимулирование создания и укрепления профессиональных этических комиссий в рамках медицинских ассоциаций и саморегулируемых организаций (СРО) может способствовать повышению профессиональной ответственности и этических стандартов в медицине. Это позволит решить часть проблем на уровне профессионального сообщества, не доводя их до судебных инстанций.
3. Усиление роли НКО и гражданского участия: Зарубежный опыт показывает, что активные некоммерческие организации, представляющие интересы пациентов, являются мощным фактором в формировании общественного мнения и контроле за качеством медицинских услуг. Государственная поддержка и стимулирование развития таких НКО в России, а также их более широкое включение в процесс принятия решений в сфере здравоохранения, могли бы значительно улучшить ситуацию.
4. Системное просвещение и информирование: Основываясь на зарубежных примерах, можно разработать национальные программы по повышению грамотности в области здравоохранения, включая правовую грамотность. Это должно быть не разовое мероприятие, а постоянная работа, интегрированная в образовательные программы, работу СМИ и цифровые платформы.
5. Адаптация механизмов возмещения вреда: Изучение зарубежных моделей возмещения вреда, причинённого некачественными медицинскими услугами, может помочь в совершенствовании российского законодательства и судебной практики, сделав этот процесс более справедливым и доступным для пациентов.

Оценка потенциала применения зарубежных подходов к формированию общественного мнения о качестве медицинских услуг:
Зарубежный опыт демонстрирует, что прозрачность, активное информирование и учёт мнения пациентов являются ключевыми факторами формирования положительного общественного мнения о качестве медицинских услуг. В России это может быть достигнуто через:

• Публикацию открытых рейтингов медицинских учреждений: С учётом независимых оценок и отзывов пациентов.
• Активное использование цифровых платформ: Для сбора обратной связи, проведения опросов и информирования.
• Развитие общественной экспертизы: Привлечение пациентов и их представителей к оценке качества медицинских услуг и разработке стандартов.

Важно помнить, что любая адаптация должна учитывать национальные культурные, социальные и экономические особенности России, чтобы заимствованные модели были не просто скопированы, а эффективно интегрированы в существующую систему.

Заключение

Исследование формирования общественного мнения в сфере защиты прав потребителей медицинских услуг, с акцентом на роль PR-технологий и повышение правовой грамотности, выявило сложную, но крайне важную картину, требующую системного подхода. Мы начали с тревожной статистики, где 63% россиян выражают сомнения в своей способности эффективно защищать свои права в конфликтах с медицинскими организациями. Эта цифра не просто подчёркивает актуальность темы, но и ставит перед обществом и государством задачу по восстановлению доверия и укреплению правовой позиции гражданина в медицинской сфере.

В ходе работы были раскрыты теоретические основы общественного мнения, показана его сущность как состояния массового сознания, объединяющего рациональные, эмоциональные и волевые элементы. Анализ теорий «спирали молчания» и установления повестки дня продемонстрировал, как СМИ и социальное давление формируют наши коллективные представления о реальности, определяя не только то, о чём мы думаем, но и как мы это воспринимаем. В этом контексте PR в медицине был представлен не просто как инструмент маркетинга, а как стратегический процесс выстраивания доверительных отношений, формирования положительной репутации и управления информацией, что особенно критично в такой чувствительной сфере.

Нормативно-правовая база Российской Федерации, включающая Конституцию, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан» и Закон РФ «О защите прав потребителей», создаёт прочный фундамент для защиты прав пациентов. Было проведено чёткое разграничение понятий «медицинская услуга» и «медицинская помощь», а также детально рассмотрены особенности предоставления платных медицинских услуг в свете нового Постановления Правительства РФ № 736. Однако, несмотря на наличие законодательных актов, правоприменительная практика сталкивается с серьёзными проблемами, о чём свидетельствует неоднородная динамика жалоб в Роспотребнадзор и низкий уровень доверия населения к своей способности защищать права.

Отдельное внимание было уделено этическим аспектам PR в медицине. Высокая степень ответственности коммуникаторов, необходимость соблюдения принципов прозрачности, достоверности и уважения к автономии потребителей, а также строжайшее соблюдение врачебной тайны — всё это формирует жёсткие рамки для любой информационной деятельности в здравоохранении. Нарушение этих принципов не только подрывает доверие, но и несёт реальные риски для здоровья пациентов.

Анализ уровня правовой грамотности населения показал, что, несмотря на некоторые позитивные тенденции, общие правовые знания россиян остаются невысокими. Особенно это касается специфических вопросов медицинского права. Была подчёркнута ключевая роль некоммерческих организаций (НКО) в восполнении этих пробелов, выступающих в роли защитников прав пациентов и просветителей.

На основе полученных данных были разработаны конкретные PR-стратегии и тактики для повышения правовой грамотности в Новосибирской области. Предложены такие инструменты, как создание регионального портала «Право на здоровье НСО», проведение информационных кампаний «Знай свои права в поликликлинике/больнице», партнёрство с НКО и юридическими факультетами, а также образовательные семинары. Эти инициативы направлены на адаптацию общих принципов эффективного PR к региональной специфике и интеграцию их в существующие государственные и муниципальные программы.

Наконец, сравнительный анализ зарубежного опыта защиты прав пациентов позволил выявить перспективные направления для России, включая создание института омбудсмена по правам пациентов, развитие саморегулирования медицинского сообщества и усиление роли гражданского участия. Адаптация этих подходов, безусловно, должна учитывать национальные особенности и контекст.

Практическая значимость работы заключается в предложении конкретных рекомендаций для медицинских учреждений, органов государственной власти и НКО по разработке и реализации PR-кампаний, направленных на повышение правовой грамотности населения. Эти рекомендации могут способствовать не только укреплению правовой защиты пациентов, но и повышению общего уровня доверия к системе здравоохранения, снижению числа конфликтов и улучшению качества взаимодействия между врачами и пациентами.

Направления для дальнейших исследований могут включать:

• Разработку детальных методик оценки эффективности PR-кампаний по повышению правовой грамотности.
• Глубокое изучение роли цифровых технологий (телемедицина, медицинские приложения, ИИ-консультанты) в формировании общественного мнения и правовом просвещении.
• Исследование влияния различных типов коммуникационных каналов на формирование доверия к медицинским учреждениям.
• Сравнительный анализ региональных особенностей формирования общественного мнения и правовой грамотности в различных субъектах РФ.

Таким образом, данное исследование представляет собой всесторонний план изучения сложной, многогранной проблемы, предлагая как теоретическое осмысление, так и практические пути её решения.

Список использованной литературы

1. Алешина И. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетеров. М.: Экмос, 2007. 480 с.
2. Берк Х. Бизнес вашей мечты. М.: Попурри, 2008. 144 с.
3. Бландел Р. Эффективные бизнес-коммуникации. Принципы и практика в эпоху информации. СПб: Питер, 2008. 384 с.
4. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 318 с.
5. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR. М.: Эксмо, 2005. 272 с.
6. Векслер А. Связи с общественностью для бизнеса. М.: PR-эксперт, 2009. 232 с.
7. Викентьев И.Л. Приемы рекламы и public relations. СПб.: изд-во «Триз-Шанс» и «Бизнес-пресса», 2010. 406 с.
8. Григорьева Н. Работа учреждения с общественностью. СПб.: СПбГУП, 2009. 63 с.
9. Доскова И.С. Public Relations: Теория и практика. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. 152 с.
10. Зверинцев А. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга менеджера PR. М.: Юнити, 2011. 292 с.
11. Кверк Б. Создавая связи. Внутрикорпоративные коммуникации в бизнес-стратегии. М.: Вершина, 2009. 416 с.
12. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. М.: «Вильямс», 2010. 656 с.
13. Кумбер С. Брэндинг. М.: Издательский дом «Вильямс», 2007. 312 с.
14. Ляйнеманн Р., Байкальцева Е. Измерения медиарилейшнз. Как оценить вклад PR в успех компании. М.: Вершина, 2009. 256 с.
15. Михайлов Ю. Связи с общественностью по-русски. М.: Бератор-Пресс, 2010. 320 с.
16. Музыкант В. Л. Реклама и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике. М.: Армада-Пресс, 2009. 668 с.
17. Невзлин Л.Б. «Паблик Рилейшнз»: кому это нужно? М.: «Дрофа», 2010. 234 с.
18. Нещадин А.А. Бизнес и общество. Выгодное партнерство. М.: Вершина, 2009. 256 с.
19. Почепцов Г.Г. Паблик Рилейшнз, или Как успешно управлять общественным мнением. М.: Изд-во «Центр», 2008. 336 с.
20. Райс Э., Траут Дж. Маркетинговые войны. СПб.: Питер, 2008. 295 с.
21. Розен Э. Анатомия слухов. Маркетинговые приемы. СПб: Питер, 2009. 240 с.
22. Сергеев Ю.Д. Медицинское право. Учебный комплекс в 3 томах. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. 777 с.
23. Синяева И.М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности: Учебник/ Под ред. проф. Г.А.Васильева. М.:Юнити, 2009. 414 с.
24. Тамберг В., Бадьин А. Брендинг в розничной торговле. Алгоритм построения «с нуля». М.: Эксмо, 2008. 336 с.
25. Траут Дж., Ривкин С. Дифференцируйся или умирай! Выживание в эпоху убийственной конкуренции. СПб: Питер, 2010. 288 с.
26. Уэллс У., Бернет Дж., Мориарти С. Реклама: принципы и практика. Пер. с англ. СПб.: Питер, 2011. 733 с.
27. Чумиков А.Н. Связи с общественностью: теория и практика. М. Дело, 2010. 600 с.
28. Шарков Ф.И. Интегрированные PR-коммуникации. М.: РИП-Холдинг, 2008. 272 с.
29. Шарков Ф.И. Основы теории коммуникации. Словарь-справочник. М.: ИД Социальные отношения, 2007. 100 с.
30. Проблемы использования Internet как инструмента PR в современной России // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. №1.
31. PR — Реклама медицинских клиник в Краснодаре и Москве: заказать. URL: https://belberry.ru/pr-v-medicine/ (дата обращения: 24.10.2025).
32. Общественное мнение. Гуманитарный портал. URL: https://gtmarket.ru/concepts/7208 (дата обращения: 24.10.2025).
33. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/43715c0e7ed870637cfd361819616e2577c3855e/ (дата обращения: 24.10.2025).
34. Социология общественного мнения. Понятия и категории. URL: https://ponjatija.ru/taxonomy/term/327 (дата обращения: 24.10.2025).
35. Общественное мнение с позиции социологии: этапы формирования, методы изучения. URL: https://science.fmsy.ru/sotsiologiya/obschestvennoe-mnenie-s-pozitsii-sotsiologii-etapy-formirovaniya-metody-izucheniya.html (дата обращения: 24.10.2025).
36. PR для медицинских компаний, специалистов, врачей, докторов, стоматологов. Агентство 9WRiTER. URL: https://9writer.com/pr-v-medicine/ (дата обращения: 24.10.2025).
37. Спираль молчания. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D0%BB%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 24.10.2025).
38. Зинченко Ю.И. Cоциология общественного мнения: проблемное поле методологии // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2013. № 4 (28). С. 138-144. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25828751_52891394.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
39. Медицинская услуга. Наука. Общество. Государство. URL: https://esj.pnzgu.ru/files/esj.pnzgu.ru_2016_3_15_2.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
40. ТЕОРИЯ «СПИРАЛИ МОЛЧАНИЯ» Э. НОЭЛЬ-НОЙМАН: СОВРЕМЕННАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ. Репозиторий РУДН. URL: https://elibrary.rudn.ru/jour/article/view/26914/23011 (дата обращения: 24.10.2025).
41. Информационное воздействие на общественное мнение: эффект «спирали молчания» в региональном измерении. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-vozdeystvie-na-obschestvennoe-mnenie-effekt-spirali-molchaniya-v-regionalnom-izmerenii (дата обращения: 24.10.2025).
42. PR в медицине: современные методики. Startsmile Agency. URL: https://startsmile-agency.ru/blog/pr-v-meditsine-sovremennye-metodiki (дата обращения: 24.10.2025).
43. Социология общественного мнения и СМИ. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение. URL: https://www.sgu.ru/sites/default/files/text_files/2021/01/18/sociologiya_obschestvennogo_mneniya_i_smi.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
44. Права потребителей в сфере предоставления медицинских услуг. URL: https://zpp.rospotrebnadzor.ru/pravovaya_baza/sudeb_praktika/63435/ (дата обращения: 24.10.2025).
45. Права пациента как потребителя медицинских услуг. URL: https://xn--80acdkga3c5a7c.xn--p1ai/articles/32414/ (дата обращения: 24.10.2025).
46. Что такое PR в больнице? Как IMCWire улучшает PR в здравоохранении. URL: https://imcwire.ru/chto-takoe-pr-v-bolnitse-kak-imcw-ire-uluchshaet-pr-v-zdravoohranenii/ (дата обращения: 24.10.2025).
47. В федеральном законодательстве разграничат понятия «медицинская услуга» и «медицинская помощь»: мнения. Законодательное собрание Кировской области. URL: https://www.zsko.ru/press-tsentr/novosti/v-federalnom-zakonodatelstve-razgranichat-ponyatiya-meditsinskaya-usluga-i-meditsinskaya-pomoshch-mneniya/ (дата обращения: 24.10.2025).
48. Защита прав потребителей медицинских услуг. URL: https://advokat-malov.ru/zashhita-prav-potrebitelej-medicinskih-uslug.html (дата обращения: 24.10.2025).
49. Спираль молчания: к чему приводит страх изоляции. Моноклер. URL: https://monocler.ru/spiral-molchaniya/ (дата обращения: 24.10.2025).
50. Применимость теории «Спирали молчания» к сети Интернет и новым медиа. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primeni-mosti-teorii-spirali-molchaniya-k-seti-internet-i-novym-media (дата обращения: 24.10.2025).
51. Медицинские услуги. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16489/41d5289947702f2324f3317765952c2069b76c5b/ (дата обращения: 24.10.2025).
52. Защита прав потребителей в сфере оказания платных медицинских услуг. ГБУ РО «Городская больница №8» в г. Ростове. URL: https://gb8rostov.ru/zashchita-prav-potrebiteley-v-sfere-okazaniya-platnyih-meditsinskih-uslug (дата обращения: 24.10.2025).
53. Понкин И.В., Синельникова В.Н., Понкина А.И., Блинов П.В. Понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга»: гражданско-правовой анализ // Акушерство, Гинекология и Репродукция. 2017. Т. 11, № 2. С. 83-92. URL: https://aig-journal.ru/articles/Ponkin_Sinelnikova_Ponkina_Blinov_Ponyatiya-medicinskaya-pomoshch-i-medicinskaya-usluga-grazhdansko-pravovoi-analiz.html (дата обращения: 24.10.2025).
54. Информация Роспотребнадзора от 02.01.2018 «О защите прав потребителей медицинских услуг». КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287413/ (дата обращения: 24.10.2025).
55. Права потребителей медицинских услуг. Центр гигиенического образования населения. URL: https://cgon.rospotrebnadzor.ru/naseleniyu/zashchita-prav-potrebiteley/prava-potrebiteley-meditsinskikh-uslug/ (дата обращения: 24.10.2025).
56. Социология. Лекция 10: Общественное мнение. НОУ ИНТУИТ. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/103/103/lecture/2932 (дата обращения: 24.10.2025).
57. Более 80 обращений на оказание некачественных платных медицинских услуг поступило в Управление Роспотребнадзора в 2017 году. URL: https://52.rospotrebnadzor.ru/press/release/207086/ (дата обращения: 24.10.2025).
58. Теоретико-методологические основы изучения проблем и технологий формирования общественного мнения. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-izucheniya-problem-i-tehnologiy-formirovaniya-obschestvennogo-mneniya (дата обращения: 24.10.2025).
59. ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ. НОО Профессиональная наука. URL: https://scipro.ru/conf/publicopinion1_24.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
60. Почти 4000 обращений по вопросам защиты прав потребителей поступило в Управление в 2024 году. URL: https://18.rospotrebnadzor.ru/press/release/246473/ (дата обращения: 24.10.2025).
61. Роспотребнадзор опубликовал список нарушений, которые чаще всего выявляются в организациях здравоохранения. Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/1223595/ (дата обращения: 24.10.2025).
62. Управление общественным мнением : учебное пособие. Электронный научный архив УрФУ. Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та, 2021. 140 с. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/104106/1/978-5-7996-3221-7_2021.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
63. Примеры удачных пиар-кампаний. SidorinLab. URL: https://sidorinlab.ru/blog/pr-kampanii-primery/ (дата обращения: 24.10.2025).
64. Информационно-правовое обеспечение правовой грамотности населения. Эдиторум. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/16140/view (дата обращения: 24.10.2025).
65. Оценка грамотности населения в вопросах здоровья, включая навигационную грамотность. ФГБУ «ЦНИИОИЗ». URL: https://mednet.ru/upload/iblock/c38/k339s9060b86a06611f71a9321200df1.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
66. 100 успешных практик в сфере укрепления общественного здоровья. ЦНИИОИЗ. URL: https://mednet.ru/upload/iblock/bbd/p-k886l5q6j6i0g7d36v94n8q2m925w1k.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
67. Информационно-правовое обеспечение правовой грамотности в сфере здравоохранения. Группа компаний ИНФРА-М. Эдиторум. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/18582/view (дата обращения: 24.10.2025).
68. Грамотность в вопросах здоровья. Северный Государственный Медицинский Университет. URL: https://nsmu.ru/images/pages/university/izdat/monografii/3._%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B2_%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%B0%D1%85_%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8C%D1%8F_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
69. Медико-правовая грамотность как неотъемлемая компетенция врача. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mediko-pravovaya-gramotnost-kak-neotemlemaya-kompetentsiya-vracha (дата обращения: 24.10.2025).
70. ПРИМЕНЕНИЕ ЭТИЧЕСКИХ НОРМ ПРИ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-eticheskih-norm-pri-pravovom-regulirovanii-truda-meditsinskih-rabotnikov (дата обращения: 24.10.2025).
71. Этика, ответственность и правовые нормы в профессиональной деятельности медицинских работников. Relga.Ru. URL: https://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=2665&level1=main&level2=articles (дата обращения: 24.10.2025).
72. Омельяновский В.В. Реальная клиническая практика: принципы использования в принятии управленческих решений и оценке технологий здравоохранения // Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. 2019. Т. 12, № 4. С. 317-327. URL: https://pharmacoeconomics.ru/jour/article/view/100 (дата обращения: 24.10.2025).
73. Ученые МГУ и ПетрГУ создают «цифровой портрет здоровья» студента-спортсмена. Петрозаводский государственный университет. 2025. URL: https://petrsu.ru/news/2025/25779/uchenye_mgu_i_petrgu_sozdaut__tsifrovoi_portret_zdorovya_studenta_sportsmena (дата обращения: 24.10.2025).
74. Ирина Костевич: защита прав человека в цифровую эпоху требует усилий по четырем направлениям. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2025. URL: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2025/october/106366/ (дата обращения: 24.10.2025).
75. Продвижение медицинских сайтов: как клинике занять топ и превратить трафик в записи. Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/marketing/634407/ (дата обращения: 24.10.2025).
76. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 г. № 738 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 — 2030 годы». Система ГАРАНТ. 2025. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412214479/ (дата обращения: 24.10.2025).
77. Обобщенные результаты социологических исследований отношения населения к системе здравоохранения. URL: https://www.vniiooz.ru/files/docs/doklad_obschie_itogi.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
78. СОЦИАЛЬНОЕ ДОВЕРИЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА К СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: НОВЫЕ СМЫСЛЫ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ COVID-19. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-doverie-rossiyskogo-obschestva-meditsinskim-organizatsiyam-grani-i-ogranicheniya-sotsiologicheskogo-poznaniya (дата обращения: 24.10.2025).
79. Государственная медицина: в погоне за качеством. ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/analytical_reviews/analiticheskii-obzor/gosudarstvennaja-medicina-v-pogone-za-kachestvom (дата обращения: 24.10.2025).
80. Теория установления повестки дня: основные подходы и направления исследования в российской политической науке. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_22544607_50462002.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
81. Теория установления повестки дня: основные подходы и направления исследования в российской политической науке. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-ustanovleniya-povestki-dnya-osnovnye-podhody-i-napravleniya-issledovaniya-v-rossiyskoy-politicheskoy-nauke (дата обращения: 24.10.2025).
82. Установление повестки дня и эффект фрейминга: о необходимости концептуального единства в медиаисследованиях «цифровой молодежи». Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика. 2022. № 3. С. 3-23. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_48405202_90132338.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
83. ТЕОРИЯ «ПОВЕСТКА ДНЯ»: ИСТОРИЯ, ОСОБЕННОСТИ И ФОРМИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ «НОВЫХ МЕДИА». Elibrary. 2022. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_48083816_61042732.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
84. ДОВЕРИЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ: ГРАНИ И ОГРАНИЧЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/doverie-rossiyskogo-obschestva-meditsinskim-organizatsiyam-grani-i-ogranicheniya-sotsiologicheskogo-poznaniya (дата обращения: 24.10.2025).
85. Теория установления повестки дня. Гуманитарные научные исследования. 2017. URL: https://human.snauka.ru/2017/05/23985 (дата обращения: 24.10.2025).
86. Перспективы защиты прав потребителей медицинских услуг в современных условиях. Elibrary. 2021. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_45691129_16373809.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
87. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД ПОТРЕБИТЕЛЮ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В МЕЖДУНАРОД. Elibrary. 2022. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_48332194_66970104.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
88. Тренды: как НКО поддерживают своих регулярных доноров. АСИ. 2025. URL: https://asi.org.ru/article/2025/10/23/nko-regulyarnye-donory/ (дата обращения: 24.10.2025).
89. Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/ (дата обращения: 24.10.2025).
90. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdansko-pravovaya-zaschita-prav-potrebiteley-meditsinskih-uslug (дата обращения: 24.10.2025).
91. Адаптация зарубежного опыта к реализации механизма финансирования здравоохранения к российским условиям. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/adaptatsiya-zarubezhnogo-opyta-k-realizatsii-mehanizma-finansirovaniya-zdravoohraneniya-k-rossiyskim-usloviyam (дата обращения: 24.10.2025).
92. Тактика PR в здравоохранении: от традиционных подходов к цифровым. URL: https://pr-cy.ru/news/p/8966-taktika-pr-v-zdravoohranenii-ot-traditsionnykh-podkhodov-k-tsifrovym (дата обращения: 24.10.2025).
93. Защита прав потребителей в сфере оказания медицинских услуг. Репозиторий ТюмГУ. URL: https://elib.utmn.ru/jspui/handle/ru-tsu/6348 (дата обращения: 24.10.2025).
94. Самые успешные PR-кампании в мировой практике. М.: Консалтинговая группа. 2007. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_20392095_24155169.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
95. Формирование систем защиты прав пациентов в зарубежных странах. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-sistem-zaschity-prav-patsientov-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 24.10.2025).
96. Формирование систем защиты прав пациентов в зарубежных странах. Цыганова. URL: https://hum-ecol.ru/1728-0869/article/view/17375 (дата обращения: 24.10.2025).
97. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. Elibrary. 2012. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_16931448_12530752.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
98. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАЩИТЫ ПРАВ РОССИЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelno-pravovoy-analiz-zaschity-prav-rossiyskih-i-inostrannyh-potrebiteley (дата обращения: 24.10.2025).
99. Актуальные проблемы защиты прав пациента в России в условиях глобализации. Elibrary. 2014. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_21556093_89689404.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
100. Архив кейсов и решений за 2023 год. Конгресс Оргздрав. URL: https://orgzdrav.com/archive/cases/2023 (дата обращения: 24.10.2025).
101. Система защиты прав пациентов в Российской Федерации: проблемы. Elibrary. 2016. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_26742512_18805623.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
102. ГП НСО «Развитие здравоохранения Новосибирской области». URL: https://www.zdrav.nso.ru/page/1133 (дата обращения: 24.10.2025).
103. Государственные и муниципальные программы. Департамент экономики и стратегического планирования мэрии. Официальный сайт Новосибирска. URL: https://novo-sibirsk.ru/dep/economy/strategy/program/ (дата обращения: 24.10.2025).
104. Отделение по Новосибирской области. СФР. URL: https://sfr.gov.ru/branches/novosibirsk/about/ (дата обращения: 24.10.2025).
105. Предварительные итоги анкетирования деятельности советов общественных организаций по защите прав пациентов в субъектах РФ в 2016 году. Elibrary. 2016. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_27602330_57262116.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
106. Россияне ожидают от медицинских НКО контроля больниц и защиты прав — опрос ВШЭ. Помощь редким. URL: https://pomosch.fondpodsolnuh.ru/articles/rossiyane-ozhidajut-ot-medicinskih-nko-kontrolya-bolnic-i-zashhity-prav-opros-vshe (дата обращения: 24.10.2025).
107. Почти половина россиян ждут от медицинских НКО контроля учреждений и защиты прав — опрос ВШЭ. Агентство социальной информации. 2024. URL: https://www.asi.org.ru/news/2024/02/14/pochti-polovina-rossiyan-zhdut-ot-medicinskih-nko-kontrolya-uchrezhdenij-i-zashhity-prav-opros-vshe/ (дата обращения: 24.10.2025).
108. Финансовая защита как ключевой фактор доступности медицинских услуг: сравнительный анализ России и европейских стран. ResearchGate. 2023. URL: https://www.researchgate.net/publication/373111425_Finansovaa_zasita_kak_klucevoi_faktor_dostupnosti_medicinskih_uslug_sravnitelnyi_analiz_Rossii_i_evropeiskih_stran (дата обращения: 24.10.2025).
109. РЦМП — Новосибирск. URL: https://rcmp.nso.ru/ (дата обращения: 24.10.2025).