«Формирование правовых основ местного самоуправления в России»
Оглавление:
Введение
Глава 1. Становление правовых основ формирования местного самоуправления
Глава 2. Правовые и финансово-экономические проблемы становления местного самоуправления
Глава 3. Местное самоуправление: закон четвертый
Заключение
Содержание
Выдержка из текста
Формирование правовых основ местного самоуправления в России
Теܰм не меܰнее, проܰцесс форܰмܰироܰвܰаܰнܰиܰя местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя торܰмозܰитсܰя рܰяܰдоܰм нереܰшеܰнܰнܰыܰх пробܰлеܰм, гܰлܰаܰвܰнܰые из которܰыܰх яܰвܰлܰяܰютсܰя фܰиܰнܰаܰнсоܰвܰые и эܰкоܰноܰмܰичесܰкܰие труܰдܰностܰи местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя, неܰдостܰаточܰно рܰазܰвܰитܰаܰя норܰмܰатܰиܰвܰно-ܰпрܰаܰвоܰвܰаܰя бܰазܰа, реܰгуܰлܰируܰюܰщܰаܰя воܰпросܰы фуܰнܰкܰцܰиоܰнܰироܰвܰаܰнܰиܰя местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя, пробܰлеܰмܰа отܰноܰшеܰнܰиܰй меܰжܰду орܰгܰаܰнܰаܰмܰи госуܰдܰарстܰвеܰнܰноܰй вܰлܰастܰи и орܰгܰаܰнܰаܰмܰи местܰноܰго сܰаܰмоуܰпрܰаܰвܰлеܰнܰиܰя.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач: — рассмотреть историю становления местного самоуправления в России с 90х годов; — исследовать конституционные гарантии местного самоуправления в России; — рассмотреть понятие экономической основы местного самоуправления; — исследовать понятие «муниципальная собственность»; — исследовать понятие «местный бюджет», рассмотреть особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях; — исследовать имущественные права муниципальных образований; — рассмотреть особенности МСУ в городах федерального значения: соотношение регионального и местных бюджетов; — выявить проблемы развития экономической основы местного самоуправления.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение и общая характеристика системы нормативно-правовых актов Российской Федерации, составляющих законодательную основу местного самоуправления.
Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления.
В Европейской хартии местного самоуправления 1985г. закрепляется, что право самостоятельно решать на местном уровне часть публичных дел реализуется органами местного самоуправления в интересах населения. Данная хартия была ратифицирована Российской Федерацией в 1998 году. На сегодняшний день нельзя сказать, что система органов местного самоуправления находится в завершенном состоянии, являясь одной из основ конституционного строя России, её развитие продолжается.
занимающего в системе взаимодействия власти и общества опосредующее положение между государством и гражданским обществом, и таким образом, обеспечивающего реализацию прямых и обратных связей в системе государственного управления. На муниципальном уровне происходит наиболее тесное взаимодействие между властью и обществом и от того, насколько результативным оно является, зависит эффективность не только муниципального, но и государственного управления в целом.
заложило правовые основы местного самоуправления России и послужило фундаментом формирования нормативно-правовой базы для его успешного освоения и внедрения в жизнь российского общества и государства.
Целью работы является анализ экономических и организационных основ местного самоуправления. Задачи работы : — развить теоретические представления об экономико-организационной основе местного самоуправления и направлениях ее совершенствования в условиях формирующихся рыночных отношений; раскрыть содержание и принципы местного самоуправления; уточнить и конкретизировать предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления для различных видов муниципальных образований; оценить современное состояние организационных структур и финансовой базы местного самоуправления; разработать рекомендации по совершенствованию орга низации местного самоуправления .
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные как с развитием и функционированием местного самоуправления, так и возникающие при реализации публично-правовых функций современной России.Предмет исследования — нормы права, регулирующие принципы, конституционные основы и формы осуществления местного самоуправления, а также правовой статус органов местного самоуправления в России.
Источниковедческой базой исследования послужили различные нормативно-правовые акты, нормы которых регулируют данную сферу отношений. Часть из них сегодня утратили силу и применялись в качестве источника исторического анализа. Так, в Конституции РФ содержится определение, состав и полномочии органов власти различных уровней, а также приводится разграничение предметов ведения данных органов .
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты:
1.Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2.Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации».
3.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5.Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. N 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации».
Научная литература:
1.Васильев В.И. Местное самоуправление // Журнал российского права, N 1, январь 2004 г. 52 с.
2.Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — Издательство — Система ГАРАНТ, 2005 г. 378 с.
3.Лаптева Л.Е. О местном уровне управления в российской истории и современности // «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». — М.: Новая Правовая культура, 2005. 210 с.
4.Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство, N 4, апрель 2005 г. 48 с.
5.Мельников, С.И. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма // Законодательство и экономика, N 12, декабрь 2003 г. 62 с.
6.Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития// Журнал российского права», N 10, октябрь 2002 г. 59 с.
7.Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право, N 7/8 июль — август 2006 г. 47 с.
8.Сагиндыкова А.Н. Модели местного самоуправления: перспективы и проблемы формирования // Журнал российского права, N 7, июль 2005 г. 72 с.
9.Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права», N 4, апрель 2005 г. 45 с.
список литературы