Формы оценки соответствия: комплексный анализ сущности, практики и перспектив развития в России и ЕАЭС

В условиях стремительно развивающейся глобальной экономики, где границы для товаров и услуг становятся все более условными, вопрос качества и безопасности продукции приобретает критическое значение. Ежегодно миллионы товаров пересекают государственные границы, попадая на рынки самых разных стран, и именно здесь на первый план выходит система оценки соответствия. Она служит невидимым, но мощным барьером, отсекающим некачественную и потенциально опасную продукцию, и одновременно выступает катализатором для развития добросовестной конкуренции и защиты прав потребителей.

Курсовая работа, посвященная формам оценки соответствия, является не просто академическим упражнением, но и глубоким погружением в фундаментальные механизмы регулирования рынка. Цель данной работы — провести всесторонний анализ сущности, целей и принципов оценки соответствия, детально рассмотреть её основные формы в российском законодательстве и международной практике, исследовать системообразующую роль аккредитации, а также изучить государственный контроль (надзор) как неотъемлемый элемент этой системы. Особое внимание будет уделено влиянию форм оценки соответствия на обеспечение безопасности продукции, защиту прав потребителей и стимулирование добросовестной конкуренции, а также выявлению актуальных проблем и перспектив развития системы в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Структура работы призвана последовательно раскрыть каждый из этих аспектов, предоставляя комплексное и актуальное понимание одного из важнейших институтов современного экономического пространства.

Сущность, цели и принципы оценки соответствия

В основе любой развитой экономики лежит чёткая и эффективная система регулирования качества и безопасности товаров и услуг. Оценка соответствия — это не просто бюрократическая процедура, а фундамент, на котором строится доверие между производителем, продавцом и потребителем, являясь ключевым элементом системы технического регулирования, обеспечивающим прозрачность и предсказуемость рынка.

Определение и объекты оценки соответствия

Чтобы понять всю глубину и значимость оценки соответствия, необходимо сначала обратиться к её терминологическому аппарату. Федеральный закон «О техническом регулировании» даёт чёткое определение: оценка соответствия — это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Более широкое толкование, закреплённое в международных стандартах, таких как ГОСТ ИСО/МЭК 17000, определяет её как деятельность, результатом которой является документальное свидетельство, дающее уверенность в том, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям.

Соответствие в этом контексте означает соблюдение всех применимых требований к продукции, процессу или услуге. Эти требования могут быть изложены в технических регламентах, национальных или международных стандартах, сводах правил или условиях договоров.

Объектами оценки соответствия может быть широкий спектр сущностей, от материальных товаров до абстрактных систем:

• Продукция: это может быть любой товар, от детских игрушек до сложного промышленного оборудования.
• Процесс: например, производственные процессы, обеспечивающие стабильное качество продукции.
• Услуга: туристические, образовательные, медицинские услуги, где важно соблюдение определённых стандартов качества.
• Система: системы менеджмента качества на предприятиях (например, по стандарту ISO 9001).
• Лицо или орган: например, компетентность персонала или аккредитация испытательных лабораторий.

Вся эта сложная совокупность элементов образует систему оценки соответствия — систему, обладающую собственными правилами выполнения работ и управления для осуществления оценки соответствия, что подчёркивает её структурную и методологическую целостность.

Цели оценки соответствия

Цели оценки соответствия неразрывно связаны с глобальными задачами технического регулирования и носят многогранный характер, охватывая как экономические, и социальные аспекты. На высшем уровне они направлены на:

1. Защиту жизни и здоровья граждан: это, безусловно, первостепенная цель. Оценка соответствия гарантирует, что продукция не содержит опасных веществ, не представляет механической, электрической, термической, химической, биологической, радиационной или любой другой угрозы.
2. Защиту имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества: например, предотвращение пожаров от некачественной электротехники или разрушения зданий из-за некачественных стройматериалов.
3. Охрану окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений: продукция и процессы должны соответствовать экологическим нормам, минимизируя негативное воздействие на природу.
4. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей: потребитель должен быть уверен, что заявленные характеристики товара соответствуют действительности, а информация на упаковке не вводит в заблуждение.
5. Обеспечение единства измерений: стандартизация методов измерений позволяет получать сопоставимые и достоверные результаты испытаний и контроля, что критически важно для качества и безопасности.

Помимо этих внутренних целей, оценка соответствия играет решающую роль в интеграции России в мировую экономику. Гармонизация отечественных стандартов с международными нормами ISO и требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), в частности с Соглашением по техническим барьерам в торговле (ТБТ), позволила значительно снизить препятствия для международной торговли. Это способствовало вступлению России в ВТО и облегчает выход российских товаров и услуг на зарубежные рынки. Например, система оценки соответствия в Таможенном союзе активно использует терминологию, основанную на международном стандарте ISO/IEC 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы», что обеспечивает унификацию подходов на глобальном уровне. Подтверждением этой стратегии является также Соглашение о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами от 28 августа 2019 года, принятое в ЕАЭС, которое базируется на принципах Соглашения ВТО по ТБТ.

Принципы оценки соответствия

Эффективность системы оценки соответствия во многом определяется принципами, на которых она базируется. Эти принципы формируют её правовую и методологическую основу, обеспечивая справедливость, прозрачность и результативность. Ключевые из них:

1. Установление минимально необходимых требований в технических регламентах: регулирование должно быть достаточным для достижения целей безопасности, но не избыточным, чтобы не создавать ненужных барьеров для бизнеса и инноваций.
2. Соответствие системы технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базы и научно-технического развития: это означает, что требования и процедуры должны быть адекватны текущим возможностям страны, стимулируя, а не тормозя прогресс.
3. Единство правил установления требований к объектам технического регулирования: независимо от региона или отрасли, требования к однотипным объектам должны быть унифицированы, что упрощает производство, обращение продукции и контроль.
4. Недопустимость ограничения конкуренции: процедуры оценки соответствия не должны использоваться для создания монополий или искусственного затруднения доступа на рынок добросовестным участникам.
5. Независимость органов по оценке соответствия: для обеспечения беспристрастности и объективности результатов, органы, проводящие оценку, должны быть независимы от сторон, заинтересованных в её результатах (производителей, продавцов).

Эти принципы формируют костяк, обеспечивающий функционирование всей системы оценки соответствия как надёжного инструмента защиты интересов общества и стимулирования устойчивого экономического развития.

Основные формы оценки соответствия в российском законодательстве и международной практике

Система оценки соответствия — это многогранный механизм, использующий различные инструменты для достижения своих целей. Российское законодательство, в частности Федеральный закон «О техническом регулировании», предусматривает целый спектр форм, каждая из которых имеет свою специфику и область применения.

Виды форм оценки соответствия согласно российскому законодательству

Законодательство Российской Федерации определяет множество путей, по которым может быть проведена оценка соответствия. Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании», этот процесс может быть реализован в следующих формах:

• Испытания: лабораторные исследования и тесты продукции для определения её характеристик и соответствия установленным требованиям.
• Регистрация: внесение информации о продукте или объекте в государственные реестры, что является одной из форм оценки.
• Подтверждение соответствия: документальное удостоверение того, что продукция, процесс, услуга или система соответствуют заданным требованиям.
• Государственный контроль (надзор): проверка уполномоченными органами соблюдения обязательных требований (будет подробно рассмотрено далее).
• Аккредитация: официальное признание компетентности органов, проводящих оценку соответствия (также будет рассмотрено отдельно в разделе Аккредитация как системообразующий элемент оценки соответствия).
• Приёмка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено: форма оценки, применяемая в строительстве для подтверждения соответствия готового объекта проектной документации и нормативным требованиям.
• Иные формы: законодательство допускает и другие формы оценки, которые могут быть установлены техническими регламентами.

Такое разнообразие форм позволяет гибко подходить к регулированию в различных отраслях и для разных объектов, обеспечивая как обязательный контроль, так и добровольное повышение качества.

Обязательное подтверждение соответствия: сертификация и декларирование

В центре системы обязательной оценки соответствия в России и ЕАЭС стоят две ключевые формы: обязательная сертификация и декларирование соответствия. Обе они служат для подтверждения соблюдения требований, установленных действующими Техническими регламентами, но имеют принципиальные различия в процедурах и распределении ответственности.

Обязательная сертификация представляет собой процедуру, при которой аккредитованный орган по сертификации, обладающий необходимой компетенцией и независимостью, подтверждает соответствие продукции установленным требованиям. В этом процессе:

• Субъект: аккредитованный орган по сертификации.
• Объект: конкретная продукция, подлежащая обязательной сертификации согласно техническим регламентам.
• Процедура: включает в себя отбор образцов продукции, их испытания в аккредитованной испытательной лаборатории, анализ производства (при необходимости), а также инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
• Правовые последствия: выдача сертификата соответствия, который является юридическим документом, удостоверяющим безопасность продукции. Ответственность за достоверность информации в сертификате несёт орган по сертификации.

Декларирование соответствия отличается тем, что основная ответственность ложится на заявителя (производителя или импортёра). В этом случае:

• Субъект: заявитель (производитель или импортёр).
• Объект: продукция, подлежащая декларированию.
• Процедура: заявитель самостоятельно собирает доказательства соответствия продукции (проводит испытания в собственной или сторонней лаборатории, анализирует производственные процессы). Затем он подаёт декларацию о соответствии в аккредитованный орган, который регистрирует её, но не несёт ответственности за фактическое соответствие продукции.
• Правовые последствия: регистрация декларации о соответствии, которая является юридически значимым документом. Ответственность за соответствие продукции требованиям полностью лежит на заявителе.

Ключевые отличия между сертификацией и декларированием:

Критерий	Обязательная сертификация	Декларирование соответствия
Ответственность	Аккредитованный орган по сертификации	Заявитель (производитель или импортёр)
Доказательства	Испытания в аккредитованной лаборатории, анализ производства	Заявитель собирает самостоятельно (может привлекать лаборатории)
Документ	Сертификат соответствия	Декларация о соответствии
Роль аккредитованного органа	Проводит оценку, выдаёт документ	Регистрирует декларацию

Эти формы оценки соответствия регламентируются типовыми схемами, утверждёнными Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621 и Решением Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 года. В рамках Таможенного союза применяются 6 схем декларирования и 9 схем сертификации, что позволяет гибко подходить к оценке различных видов продукции. Конкретные схемы подробно описываются в соответствующих технических регламентах ЕАЭС/ТС, например, в ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава».

Добровольное подтверждение соответствия

Помимо обязательных форм, существует и добровольное подтверждение соответствия, чаще всего реализуемое через добровольную сертификацию. В отличие от обязательной, эта форма осуществляется по инициативе самого заявителя.

• Цели: добровольная сертификация не является требованием закона, но позволяет производителям и поставщикам:
  • Повысить доверие покупателей к своей продукции.
  • Успешно участвовать в тендерах и государственных закупках, где наличие такого сертификата может быть конкурентным преимуществом.
  • Подчеркнуть высокое качество продукции, не подпадающей под действие обязательных регламентов, или её соответствие специфическим требованиям (например, экологическим стандартам, отраслевым нормам).
• Применение: проводится на соответствие национальным стандартам (ГОСТ), стандартам организаций, условиям договоров или другим документам, предложенным заявителем.
• Важное замечание: добровольная сертификация ни в коем случае не может заменять обязательную. Если товар подлежит обязательной оценке качества, сначала необходимо получить обязательную оценку соответствия, и только после этого можно приступать к добровольной сертификации для усиления рыночных позиций.

Государственная регистрация как форма оценки соответствия в ЕАЭС

В ряду обязательных форм оценки соответствия, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза/ЕАЭС, особое место занимает государственная регистрация. Эта форма применяется для определённого перечня продукции, представляющей потенциальную опасность для здоровья человека, например, для некоторых видов пищевой продукции, биологически активных добавок, косметических средств, дезинфицирующих средств.

• Особенности: в отличие от сертификации и декларирования, государственная регистрация не всегда предполагает оценку соответствия конкретным техническим регламентам в части безопасности, но скорее подтверждает соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам.
• Процедура: проводится уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС (например, Роспотребнадзором в РФ) и включает в себя экспертизу представленных документов, подтверждающих безопасность продукции, а также лабораторные испытания.
• Результат: выдача Свидетельства о государственной регистрации (СГР), которое действует на всей территории ЕАЭС и удостоверяет, что продукция соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Государственная регистрация является важным инструментом для обеспечения здоровья и безопасности населения, особенно в отношении продукции, напрямую контактирующей с человеком или используемой в его жизнедеятельности.

Аккредитация как системообразующий элемент оценки соответствия

Вся система оценки соответствия, какой бы развитой она ни была, зиждется на одном ключевом столпе — доверии. Именно аккредитация является тем механизмом, который обеспечивает это доверие, подтверждая компетентность и беспристрастность тех, кто проводит оценку. Без аккредитации результаты сертификации, декларирования и испытаний теряли бы свою ценность и признание, что из этого следует? Потеря доверия подрывает всю систему подтверждения качества и безопасности, делая рыночные отношения непрозрачными и уязвимыми для недобросовестных участников.

Понятие и цели аккредитации

Аккредитация — это не просто формальное разрешение, а официальное признание того, что орган по оценке соответствия (будь то испытательная лаборатория, калибровочная лаборатория, орган по сертификации продукции, систем менеджмента или инспекционный орган) компетентен выполнять определённые задачи по оценке соответствия. Это подтверждение базируется на строгих международных стандартах и обеспечивает уверенность в качестве и достоверности их работы.

Цели аккредитации многообразны и стратегически важны для всей экономической системы:

1. Повышение качества работы и укрепление доверия: аккредитация обязывает органы оценки соответствия (ООС) соблюдать высокие стандарты качества, что повышает доверие к их работе со стороны заявителей, государственных структур, потребителей и других заинтересованных сторон.
2. Обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг: признанные результаты оценки соответствия, полученные в аккредитованных органах, облегчают выход продукции на внутренний и внешний рынки, поскольку они подтверждают её соответствие требованиям, что является преимуществом в конкурентной борьбе.
3. Взаимное признание результатов испытаний и сертификатов соответствия: одним из важнейших достижений аккредитации является возможность взаимного признания сертификатов и протоколов испытаний, выданных различными аккредитованными органами как на национальном, так и на международном уровнях. Это значительно упрощает международную торговлю, снижая необходимость повторных испытаний и сертификации.
4. Стимулирование участников рынка к совершенствованию деятельности: требования аккредитации побуждают лаборатории и органы сертификации постоянно улучшать свои процессы, оборудование, квалификацию персонала, что в конечном итоге повышает общий уровень качества услуг по оценке соответствия.
5. Гармонизация с международными стандартами: аккредитация способствует унификации подходов к оценке соответствия на мировом уровне, используя международные стандарты серии ISO 17000, разработанные Комитетом ISO по оценке соответствия (КАСКО).

Правовые основы и принципы аккредитации

В Российской Федерации основой национальной системы аккредитации является Указ Президента РФ №86 от 24 января 2011 года «О единой национальной системе аккредитации». Этот документ заложил фундамент для создания централизованного и унифицированного подхода к аккредитации в стране.

Правовые основы аккредитации базируются на следующих ключевых принципах:

• Компетентность: орган по аккредитации должен обладать достаточной компетентностью для оценки ООС. Сами ООС также должны демонстрировать техническую компетентность в заявленной области аккредитации.
• Независимость: органы по аккредитации должны быть независимы от ООС, а ООС — от сторон, заинтересованных в результатах оценки. Это обеспечивает беспристрастность и объективность.
• Единство системы и правил аккредитации: в стране должна существовать единая национальная система аккредитации с унифицированными правилами и процедурами, чтобы обеспечить единообразие и сопоставимость результатов.
• Недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию: это разделение функций предотвращает конфликт интересов и усиливает независимость системы.
• Недопустимость ограничения конкуренции: процедуры аккредитации не должны создавать искусственных барьеров для входа на рынок компетентных ООС.

Роль Росаккредитации и международная гармонизация

В России функции национального органа по аккредитации выполняет Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Созданная в 2011 году, она является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за:

• Аккредитацию органов по оценке соответствия.
• Подтверждение компетентности аккредитованных лиц.
• Ведение единых реестров аккредитованных лиц, сертификатов, деклараций, протоколов испытаний.
• Оказание государственных услуг в этой сфере.

Росаккредитация играет центральную роль в обеспечении доверия к результатам оценки соответствия, защите прав потребителей, поддержании добросовестной конкуренции и соответствии требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Международная гармонизация — один из приоритетов Росаккредитации. В её основе лежат международные стандарты серии ISO 17000:

• ISO/IEC 17000:2012 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы».
• ISO/IEC 17011 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».
• ISO/IEC 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
• ISO/IEC 17065 «Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг».

Эти стандарты являются основой для аккредитации и взаимного признания результатов оценки соответствия во всём мире. Важным шагом в этом направлении является активное участие Росаккредитации в международных процессах. Например, в 2024 году Росаккредитация разработала и утвердила План перехода участников национальной системы аккредитации на применение международного стандарта ISO/IEC 17043:2023 «Оценка соответствия. Общие требования к компетентности провайдеров проверки квалификации» со сроком до 1 мая 2026 года. Кроме того, Росаккредитация успешно прошла независимую международную документальную оценку соответствия требованиям ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» в рамках введения новой версии этого стандарта, что подтверждает её высокий международный статус.

Особое значение имеет Федеральная государственная информационная система (ФГИС) Росаккредитации. Это мощный цифровой инструмент, который содержит исчерпывающую информацию:

• О выданных сертификатах и зарегистрированных декларациях соответствия.
• Об аккредитованных лицах (испытательных лабораториях, органах по сертификации).
• О протоколах испытаний.
• Об оборудовании, используемом в испытаниях.

ФГИС Росаккредитации обеспечивает беспрецедентный уровень прозрачности и доступности информации, позволяя любому заинтересованному лицу проверить подлинность разрешительных документов и статус аккредитованных органов. Это не только повышает доверие к системе, но и является мощным инструментом борьбы с недобросовестными участниками рынка, поскольку национальные органы по аккредитации активно исключают из реестра недобросовестные лаборатории и органы по сертификации, работая над ужесточением критериев включения в реестр.

Государственный контроль (надзор) как форма оценки соответствия

Помимо оценки соответствия, осуществляемой самими производителями или независимыми органами, ключевую роль в обеспечении безопасности и соблюдения требований играет государственный контроль (надзор). Он выступает финальным звеном в цепи защиты потребителей и является неотъемлемой частью общей системы технического регулирования.

Сущность и задачи государственного контроля (надзора)

Государственный контроль (надзор) — это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений, направленная на проверку соблюдения обязательных требований.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является соблюдение:

• Изготовителями, исполнителями, продавцами.
• Уполномоченными организациями или импортёрами.
• Обязательных требований, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также актами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Основные задачи государственного надзора охватывают широкий спектр деятельности:

1. Предупреждение и пресечение нарушений: главная задача — не только выявлять, но и предотвращать нарушения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона «О единстве измерений».
2. Сбор и обработка информации: аккумулирование данных о случаях причинения вреда из-за нарушения требований технических регламентов позволяет выявлять системные проблемы и принимать превентивные меры.
3. Информирование: предоставление актуальной информации органам исполнительной власти, общественным организациям, приобретателям, изготовителям и продавцам по вопросам соблюдения требований технических регламентов. Это способствует повышению осведомлённости и ответственности всех участников рынка.

Важно различать понятия «контроль» и «надзор». Основное отличие заключается в степени вмешательства: контроль предполагает возможность вмешательства в оперативную деятельность подконтрольного органа и право самостоятельно привлекать виновных к правовой ответственности, тогда как надзор чаще сосредоточен на наблюдении и выявлении нарушений без прямого вмешательства в оперативную деятельность, передавая материалы для принятия мер другим уполномоченным органам. В контексте технического регулирования эти понятия часто используются как единая категория «государственный контроль (надзор)», подчёркивая комплексный характер проверочной деятельности.

Субъекты и полномочия органов государственного контроля (надзора)

Государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках видов федерального и регионального государственного контроля (надзора). На федеральном уровне одним из ключевых органов, реализующих эти функции, является Роспотребнадзор. Он осуществляет полномочия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в рамках:

• Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
• Федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Органы государственного контроля (надзора) обладают широкими полномочиями:

• Привлечение к ответственности: они имеют право привлекать к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, в случае выявления нарушений.
• Принятие мер по недопущению вреда: в их компетенцию входит принятие оперативных мер для предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.
• Признание сертификатов и деклараций недействительными: важным полномочием является возможность принимать решение о признании сертификата или декларации соответствия недействительными в случае выявления серьёзных нарушений или подделки.

Одновременно с правами, на органы контроля и надзора возлагаются и строгие обязанности:

• Проведение разъяснительной работы среди подконтрольных субъектов.
• Соблюдение коммерческой тайны.
• Строгое следование установленному порядку осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.
• При осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов, что обеспечивает объективность и научную обоснованность проверок.

Координация государственного контроля (надзора) в рамках ЕАЭС

В условиях Евразийского экономического союза, где действует единое экономическое пространство, координация деятельности надзорных органов приобретает особую актуальность. Деятельность надзорных органов за обращением продукции на рынке заметно активизировалась, что подтверждается регулярными сведениями, поступающими в Евразийскую экономическую комиссию от национальных органов контроля и надзора стран Союза.

В ЕАЭС ведётся системная работа над механизмом синхронного и оперативного реагирования надзорных органов всех пяти стран с целью выстраивания грамотной схемы взаимодействия между ними. Эта координация крайне важна, поскольку, по состоянию на октябрь 2025 года, в государствах-членах ЕАЭС задействовано 35 регуляторов в реализации надзорных политик. Такое количество участников требует чёткой и слаженной работы.

Одним из значимых шагов в этом направлении стало утверждение в августе 2025 года Советом Евразийской экономической комиссии Порядка рассмотрения обращений государств-членов об обоснованности мер, принятых контрольно-надзорными органами в отношении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС. Этот документ обеспечивает единообразный подход к реагированию и координации мер по предотвращению попадания небезопасной продукции на рынки Союза, минимизируя технические барьеры и усиливая защиту потребителей на всей территории ЕАЭС. Взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с национальным органом по аккредитации (Росаккредитацией) по вопросам соблюдения требований технических регламентов также регулируется Правительством РФ, что обеспечивает комплексный подход к обеспечению безопасности продукции.

Влияние форм оценки соответствия на обеспечение безопасности, защиту прав потребителей и развитие конкуренции

Формы оценки соответствия — это не просто набор бюрократических процедур, а мощные инструменты, которые оказывают многоаспектное влияние на экономику и общество. Они формируют основу для обеспечения безопасности продукции, выступают гарантом прав потребителей и являются катализатором для развития добросовестной конкуренции.

Обеспечение безопасности продукции

Безопасность продукции является краеугольным камнем любой развитой экономической системы. Оценка соответствия — это фундаментальная деятельность в управлении техническими регламентами, гарантирующая, что продукция и услуги выполняют свои обещания в отношении безопасности.

• Сертификация продукции не только подтверждает соответствие товара определённым стандартам, но и является эффективным инструментом регулирования рынка для обеспечения безопасности граждан. Продукция, сертифицированная на соответствие стандартам безопасности, вызывает значительно больше доверия у потребителей и является ярким показателем ответственности производителя.
• Лабораторные испытания, проводимые аккредитованными лабораториями, позволяют объективно оценить безопасность продукции, выявить потенциальные риски и убедиться в отсутствии вредных веществ или конструктивных недостатков.

Обязательное подтверждение соответствия устанавливается законом именно в тех случаях, когда на товары установлены требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Таким образом, формы оценки соответствия выступают первой и наиболее важной линией защиты от некачественной и опасной продукции.

Защита прав потребителей

Потребитель является центральной фигурой на рынке, и его права должны быть защищены. Формы оценки соответствия играют здесь ключевую роль:

• Право на безопасный товар: потребитель имеет неотъемлемое право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья, окружающей среды и не причинял вред имуществу. Это право обеспечивается обязательными требованиями, устанавливаемыми законом и подтверждаемыми через сертификацию и декларирование.
• Право на достоверную информацию: продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, включая сведения об обязательном подтверждении соответствия. Не допускается продажа товара без такой информации.
• Возможность проверки: потребитель вправе ознакомиться с товарно-сопроводительной документацией (сертификатом соответствия, декларацией о соответствии), а также самостоятельно проверить сведения о них в едином реестре Росаккредитации. Это предоставляет ему мощный инструмент для защиты от недобросовестных продавцов и поддельной продукции.

Таким образом, формы оценки соответствия не только защищают потребителей от потенциального вреда, но и способствуют повышению их доверия к продукции и рынку в целом, содействуя компетентному выбору.

Стимулирование добросовестной конкуренции

В условиях рыночной экономики конкуренция является движущей силой прогресса. Однако важно, чтобы эта конкуренция была добросовестной. Оценка соответствия способствует этому, создавая равные правила игры и стимулируя качество:

• Повышение конкурентоспособности: сертификация значительно повышает конкурентоспособность продукции за счёт формирования доверия потребителей, снижения рисков (например, штрафов и санкций за нарушение регуляторных требований) и расширения рынков сбыта. Например, компании, получившие международные экологические сертификаты, смогли успешно выйти на рынки развитых стран и значительно повысить свою репутацию. Производители продуктов питания, внедрившие систему сертификации качества и безопасности, смогли заключить контракты с крупными торговыми сетями по всему миру и увеличить объёмы продаж в несколько раз.
• Улучшение имиджа компании: наличие сертификатов соответствия является сильным маркетинговым инструментом, подчёркивающим превосходство товара по сравнению с аналогами, что особенно актуально в отраслях, где безопасность и качество имеют первостепенное значение.
• Доступ на глобальные рынки: международная сертификация открывает двери на глобальные рынки и облегчает экспорт, так как многие страны имеют строгие требования к сертификации товаров. Она создаёт условия для деятельности предприятий на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом сотрудничестве.

Однако существует и обратная сторона медали. Непрозрачные или дискриминационные процедуры оценки соответствия могут быть использованы как эффективный протекционистский инструмент или «технический барьер в торговле», ограничивая доступ на рынок для иностранных производителей. Для предотвращения таких практик было разработано Соглашение Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле (Соглашение ВТО по ТБТ), которое направлено на исключение ненужных препятствий для международной торговли техническими регламентами, стандартами и процедурами оценки соответствия.

Внутри страны добросовестная конкуренция основана на качестве продукта, разработке и продвижении новых продуктов, применении инноваций и научных исследований. Российское антимонопольное законодательство, в частности Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ, категорически запрещает недобросовестную конкуренцию, включая некорректное сравнение, использование исключительного права на средства индивидуализации, создание смешения, незаконное получение и разглашение коммерческой тайны. Таким образом, система оценки соответствия, действующая прозрачно и по единым правилам, является важнейшим элементом инфраструктуры, способствующей развитию справедливой и эффективной конкуренции.

Проблемы и перспективы развития системы оценки соответствия в РФ и ЕАЭС

Несмотря на очевидные преимущества и стратегическую важность, система оценки соответствия, как и любая сложная структура, сталкивается с рядом вызовов и требует постоянного развития. В Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе эти проблемы особенно актуальны в условиях динамично меняющегося глобального и регионального ландшафта.

Актуальные проблемы системы

Современная система оценки соответствия в РФ и ЕАЭС находится в состоянии постоянной трансформации, но при этом ей присущи ряд системных проблем:

1. Несоответствие рыночным потребностям и дублирование требований: одна из ключевых проблем — несоответствие системы стандартизации, сертификации, контроля и надзора современным потребностям и рыночным отношениям. Часто отмечается дублирование требований и отсутствие единых стандартов в рамках одной системы, что создаёт излишнюю нагрузку на бизнес. Кроме того, наблюдается неконтролируемое использование популярных мировых обозначений (например, «эко», «био») без применения принятых критериев, что может вводить потребителей в заблуждение.
2. Проблемы с доступом к методикам исследований: существует затруднённый доступ к отдельным ведомственным и частным методикам исследований (испытаний), включённым в перечни стандартов к техническим регламентам ЕАЭС. На август 2023 года доступ обеспечен только к 34% документов, к 45% нет доступа, а по 21% информация вовсе не предоставлена, что серьёзно ограничивает возможности для проведения полноценных испытаний и контроля.
3. Недостатки в разработке и реализации технических регламентов ЕАЭС: наблюдаются тенденции к срыву сроков разработки технических регламентов и изменений к ним. Также существуют попытки возврата к национальному регулированию отдельных видов продукции на уровне отдельных государств Союза, что подрывает идею единого рынка. Выявлена недостаточная координация в ряде государств-членов при выработке позиции страны и низкая исполнительская дисциплина ответственных за разработку ТР органов. Кроме того, неудовлетворительным считается завершение разработок, включённых в программы стандартизации к техническим регламентам ЕАЭС, которое составляет лишь 58% по 45 ТР.
4. Хаотичное функционирование добровольной сертификации и недоверие потребителей: из-за отсутствия должного контроля в сфере добровольной сертификации возникает проблема отсутствия доверия потребителей к сертификатам систем добровольной сертификации. Это обесценивает саму идею добровольного повышения качества и может дезориентировать покупателей.
5. Распространение поддельных сертификатов и фальсифицированной продукции: это одна из самых острых проблем. Широкое распространение поддельных сертификатов соответствия и фальсифицированной продукции не только подрывает доверие к системе, но и несёт прямую угрозу безопасности потребителей. За подделку таких документов предусмотрена административная и уголовная ответственность, однако проблема всё ещё требует усиленного внимания.
6. Влияние внешних факторов (санкции): санкции недружественных государств, введённые в последние годы, привели к серьёзным нарушениям логистических цепочек поставок продукции, комплектующих изделий и сырья. В ответ на эти вызовы были введены упрощённые схемы оценки соответствия (например, замена обязательной сертификации на декларирование соответствия по некоторым категориям продукции). Хотя эти меры были направлены на поддержку экономики, они могут привести к потенциальным проблемам с безопасностью и усилению недобросовестной конкуренции из-за снижения уровня контроля.

Перспективы и направления развития

Несмотря на существующие проблемы, система оценки соответствия в РФ и ЕАЭС имеет значительный потенциал для развития и совершенствования. Ключевые направления включают:

1. Совершенствование сферы стандартизации и системное планирование: разрабатывается «План мероприятий («дорожная карта») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года». Этот документ призван обеспечить системное планирование работ и применение прогрессивных международных и региональных стандартов.
2. Внедрение прогрессивных международных стандартов: активное внедрение и гармонизация с международными стандартами, такими как серии ISO 9000 (управление качеством), ISO 14001 (экологический менеджмент), ISO 22000 (безопасность пищевых продуктов) и другие, способствуют повышению эффективности менеджмента, комплексному мониторингу продукции и внедрению безопасных для окружающей среды методов производства. Россия также работает над внедрением собственных прогрессивных подходов в международную стандартизацию (например, методика расчёта вероятности возникновения пожара от электротехнических изделий, включённая в МЭК 60695-1-12). Обновлённые версии стандартов учитывают современные тренды, такие как цифровизация и устойчивое развитие, что помогает компаниям соответствовать мировым нормам и активно внедрять инновации.
3. Интеграционные процессы в ЕАЭС: планируется полноценное создание общих энергетических рынков, функционирование общих рынков медицинских изделий и лекарственных средств, развитие социальной сферы и сферы свободной торговли в ЕАЭС. Для достижения этих целей необходимо развитие деловых, корпоративных и научно-практических отношений на новом кросс-коммуникационном уровне для формирования интегральной системы взаимовлияния всех заинтересованных сторон. Для повышения эффективности новых цепочек поставок и технологических связей требуется синхронизация нормативной базы технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия.
4. Усиление государственного надзора: важным направлением является совершенствование системы государственного надзора для защиты потребителей от небезопасной продукции и обеспечения равных конкурентных условий. Продолжается работа над ужесточением критериев и синхронным реагированием надзорных органов стран ЕАЭС, что подтверждается утверждением новых порядков рассмотрения обращений по небезопасной продукции.
5. Активное участие в международных интеграционных группировках: Россия активно участвует в международных интеграционных группировках, таких как БРИКС, АТЭС, и сотрудничает с международными организациями (например, ОЭСР) для гармонизации стандартов и развития внешней торговли. Принята Стратегия регулирования действий в сфере таможенного регулирования на 2020-2025 гг. в ЕАЭС, предусматривающая подписание международных договоров и нормативных актов, направленных на дальнейшую интеграцию.

Эти направления развития призваны сделать систему оценки соответствия более гибкой, эффективной, прозрачной и гармонизированной с мировыми практиками, что в конечном итоге будет способствовать устойчивому экономическому росту и повышению качества жизни граждан.

Заключение

Система форм оценки соответствия является одним из краеугольных камней современного технического регулирования, играя ключевую роль в обеспечении безопасности продукции, защите прав потребителей и стимулировании добросовестной конкуренции. В ходе настоящей курсовой работы были всесторонне проанализированы её сущность, цели и принципы, а также детально рассмотрены основные формы, предусмотренные российским законодательством и международной практикой.

Мы выяснили, что оценка соответствия — это не просто формальная процедура, а сложный механизм, который документально подтверждает соблюдение установленных требований к продукции, процессам или услугам. Её цели глубоко укоренены в необходимости защиты жизни и здоровья граждан, имущества, окружающей среды, а также в обеспечении единства измерений и создании благоприятных условий для международной торговли через гармонизацию с мировыми стандартами и требованиями ВТО.

Разнообразие форм оценки соответствия — от обязательной сертификации и декларирования до государственной регистрации и добровольной сертификации — позволяет гибко реагировать на вызовы рынка и регулировать широкий спектр объектов. Особое внимание было уделено разграничению ответственности между заявителем и органом по сертификации, а также роли типовых схем, утверждённых в рамках ЕАЭС.

Аккредитация предстала как системообразующий элемент, обеспечивающий достоверность и признание результатов оценки соответствия. Функции Росаккредитации как национального органа, её работа по гармонизации с международными стандартами ISO/IEC 17000-й серии и использование ФГИС Росаккредитации для обеспечения прозрачности, подчеркивают её стратегическое значение.

Государственный контроль (надзор) был рассмотрен как неотъемлемая форма оценки соответствия, призванная предупреждать и пресекать нарушения обязательных требований. Активизация деятельности надзорных органов ЕАЭС и работа над механизмом синхронного реагирования, включая утверждённый в августе 2025 года Порядок рассмотрения обращений о небезопасной продукции, свидетельствуют о стремлении к усилению межгосударственной координации в этой сфере.

Изучение влияния форм оценки соответствия подтвердило их многоаспектное значение: они напрямую обеспечивают безопасность продукции и защищают права потребителей, предоставляя им доступ к достоверной информации и возможность проверки. Одновременно, прозрачные и справедливые процедуры стимулируют добросовестную конкуренцию, повышая конкурентоспособность отечественных производителей на глобальных рынках и предотвращая создание технических барьеров в торговле.

Несмотря на значительные достижения, система сталкивается с вызовами, такими как несоответствие рыночным потребностям, дублирование требований, ограниченный доступ к методикам, срывы сроков разработки регламентов и, к сожалению, распространение поддельных сертификатов. Влияние внешних факторов, таких как санкции, также привело к необходимости адаптации, в частности, к введению упрощённых схем, что требует внимательного мониторинга потенциальных рисков.

Перспективы развития системы связаны с дальнейшим совершенствованием законодательной и нормативной базы, системным планированием стандартизации (включая «дорожную карту» до 2027 года), активным внедрением прогрессивных международных стандартов и дальнейшей интеграцией в рамках ЕАЭС. Участие России в международных интеграционных группировках и сотрудничество с глобальными организациями также способствуют гармонизации и развитию внешней торговли.

Таким образом, комплексный характер системы оценки соответствия, её динамичное развитие и стратегическое значение для экономики, безопасности и защиты потребителей в условиях глобализации и интеграции очевидны. Дальнейшее совершенствование этой системы требует консолидированных усилий всех заинтересованных сторон — государства, бизнеса и научных кругов — для построения эффективной, прозрачной и доверительной среды, способствующей устойчивому развитию и благополучию общества.

Список использованной литературы

1. Аронов И.З., Теркель А.Л., Рыбакова А.М. Словарь-справочник по техническому регулированию. М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. 148 с.
2. Аронов И.З. Об установлении форм оценки соответствия в технических регламентах // Стандарты и качество. 2006. № 9. С. 42-47.
3. Белобрагин В.Я. Основы технического регулирования. 2-е изд. М.: РИА «Стандарты и качество», 2008.
4. Версан В.Г. Техническое регулирование: теория и практика / под ред. В.Г. Версана. М.: Экономика, 2006.
5. Замедлина Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: учебное пособие для ССУЗ. М.: РИОР, 2005.
6. Зворыкина Т.И. Концептуальные основы формирования системы технического регулирования: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: МГУС, 2005. С. 73-74.
7. Золотогоров В.Г. Организация и планирование производства. Мн., 2001.
8. Кершенбауман В.Я. Практическая сертификация продукции и услуг / под ред. В.Я. Кершенбаумана, Т.В. Горяистовой. М.: Издательство МГУ-ПиГ им. Губкина, 2001.
9. Международный стандарт ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы».
10. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. М.: НОРМА, 2002.
11. Новицкий Н.И. Организация производства на предприятии. М., 2001.
12. Новицкий Н.И., Олексюк В.Н. Управление качеством продукции. Мн., 2001.
13. Пелех С.А. Производственный менеджмент. Управление предприятием: учеб. пособие / С.А. Пелех [и др.]; под ред. С.А. Пелеха. Мн.: БГЭУ, 2003. 555 с.
14. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями).
15. Швандар В.П. Стандартизация и управление качеством продукции / В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 487 с.
16. Структурный анализ оценки соответствия как составляющий технического регулирования // РИА «Стандарты и качество». URL: https://ria-stk.ru/articles/strukturnyy-analiz-otsenki-sootvetstviya-kak-sostavlyayushchiy-tekhnicheskogo-regulirovaniya (дата обращения: 10.10.2025).
17. Оценка соответствия: сравнительно-правовое исследование в плоскости отраслевого законодательства // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sootvetstviya-sravnitelno-pravovoe-issledovanie-v-ploskosti-otraslevogo-zakonodatelstva (дата обращения: 10.10.2025).
18. Принципы технического регулирования // Справочник метролога. URL: https://gost-rst.ru/info/23-printsipy-tekhnicheskogo-regulirovaniya (дата обращения: 10.10.2025).
19. О сущности оценки соответствия в области технического регулирования // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-suschnosti-otsenki-sootvetstviya-v-oblasti-tehnicheskogo-regulirovaniya (дата обращения: 10.10.2025).
20. Оценка соответствия технических устройств законодательству о техническом регулировании (сертификация и декларирование) // Евразийский научный журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sootvetstviya-tehnicheskih-ustroystv-zakonodatelstvu-o-tehnicheskom-regulirovanii-sertifikatsiya-i-deklarirovanie (дата обращения: 10.10.2025).
21. Статья 2. Основные понятия // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40019/ (дата обращения: 10.10.2025).
22. Процедуры обязательного подтверждения соответствия в технических регламентах // РИА «Стандарты и качество». URL: https://ria-stk.ru/stq/detail.php?ID=2878 (дата обращения: 10.10.2025).
23. Схемы сертификации при подтверждении соответствия продукции требованиям Технических Регламентов Таможенного союза // ЛенПромЭкспертиза. URL: https://lenpromexpertiza.ru/sertifikaciya-po-tehnicheskim-reglamentam-tamozhennogo-soyuza/shemy-sertifikacii (дата обращения: 10.10.2025).
24. Схемы сертификации и декларирования // Новотест. URL: https://novotest.ru/sertifikatsiya-produktsii/skhemy-sertifikatsii-i-deklarirovaniya/ (дата обращения: 10.10.2025).
25. Схемы декларирования соответствия // Центр сертификации «ЕАС Портал». URL: https://eacportal.com/shemy-deklarirovaniya/ (дата обращения: 10.10.2025).
26. Схемы сертификации и декларирования продукции по ТР ТС // Агентство РСТ. URL: https://rctest.ru/articles/skhemy-sertifikatsii-i-deklarirovaniya-produktsii-po-tr-ts (дата обращения: 10.10.2025).
27. Статья 21. Формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75217/ (дата обращения: 10.10.2025).
28. Виды сертификации и виды сертификатов продукции в России и ЕАЭС оформление в Москве // ОС ПРОМТЕСТ. URL: https://promtest.ru/uslugi/sertifikaciya-produktsii/vidy-sertifikatsii/ (дата обращения: 10.10.2025).
29. Техрегламенты ЕАЭС — требования, перечень действующих, ответственность за нарушение, знак соответствия // Агентство РСТ. URL: https://rctest.ru/articles/tekhreglamenty-eaes (дата обращения: 10.10.2025).
30. Техническое регулирование, оценка и подтверждение соответствия // АРТАЛИКС. URL: https://artalix.ru/articles/tekhnicheskoe-regulirovanie-otsenka-i-podtverzhdenie-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
31. Добровольная и обязательная сертификация. В чем разница и зачем делать первую // Центр ИСО. URL: https://centr-iso.ru/blog/dobrovolnaya-i-obyazatelnaya-sertifikatsiya-v-chem-raznitsa-i-zachem-delat-pervuyu (дата обращения: 10.10.2025).
32. Обязательная и добровольная сертификация: чем отличается // NCS-sert.ru. URL: https://ncs-sert.ru/articles/obyazatelnaya-i-dobrovolnaya-sertifikatsiya-chem-otlichaetsya (дата обращения: 10.10.2025).
33. Чем декларация о соответствии отличается от добровольного сертификата? // Дарья Чехонадских. URL: https://sertifikatsiya.online/chem-otlichaetsya-deklaratsiya-o-sootvetstvii-ot-dobrovolnogo-sertifikata/ (дата обращения: 10.10.2025).
34. Статья 21. Формы оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12161405/ (дата обращения: 10.10.2025).
35. Чем отличается добровольная сертификация от обязательной // ЕАС Портал. URL: https://eacportal.com/obyazatelnaya-i-dobrovolnaya-sertifikatsiya/ (дата обращения: 10.10.2025).
36. Формы подтверждения соответствия сертификации // Новотест. URL: https://novotest.ru/sertifikatsiya-produktsii/formy-podtverzhdeniya-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
37. Формы оценки соответствия // Обязательная сертификация продукции. URL: https://sertifikat-iso.ru/stati/formy-ocenki-sootvetstviya (дата обращения: 10.10.2025).
38. Статья 6. Оценка соответствия Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 001/2011 // Новотест. URL: https://novotest.ru/tekhnicheskie-reglamenty-ts/tr-ts-001-2011-o-bezopasnosti-zheleznodorozhnogo-podvizhnogo-sostava/statya-6-otsenka-sootvetstviya-tr-ts-001-2011/ (дата обращения: 10.10.2025).
39. Получить сертификат соответствия Евразийского экономического союза на продукцию // Агентство РСТ. URL: https://rctest.ru/uslugi/sertifikatsiya-produktsii/sertifikat-eaes (дата обращения: 10.10.2025).
40. Росаккредитация // Агентство РСТ. URL: https://rctest.ru/articles/rosakkreditatsiya (дата обращения: 10.10.2025).
41. Аккредитация // kpms.ru. URL: https://kpms.ru/akreditacia.php (дата обращения: 10.10.2025).
42. Роль аккредитации в обеспечении качества сертификации // Центр ИСО. URL: https://centr-iso.ru/blog/rol-akkreditatsii-v-obespechenii-kachestva-sertifikatsii (дата обращения: 10.10.2025).
43. Критерии аккредитации сертификационных центров: Процедуры, Требования и Значение // Росэксперт. URL: https://ros-expert.ru/blog/kriterii-akkreditatsii-sertifikatsionnykh-tsentrov (дата обращения: 10.10.2025).
44. Учебное пособие Подтверждение соответствия // РГАУ-МСХА. URL: https://www.timacad.ru/uploads/files/1517565191_uchebnoe-posobie-podtverzhdenie-sootvetstviya-1.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
45. Аккредитация органа по оценке соответствия, проводимая национальным органом по аккредитации // International center for quality certification. URL: https://icqc.ru/akreditaciya-organa-po-ocenke-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
46. Аккредитованный орган по сертификации– обязанности и назначение // Sertifikatsiya.online. URL: https://sertifikatsiya.online/akkreditovannyj-organ-po-sertifikatsii/ (дата обращения: 10.10.2025).
47. АККРЕДИТАЦИЯ КАК ФОРМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/akkreditatsiya-kak-forma-podtverzhdeniya-sootvetstviya (дата обращения: 10.10.2025).
48. Подтверждение соответствия и аккредитация // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/43799/1/978-5-7996-1896-1_2016_02.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
49. Валентин Татарицкий: «Система технического регулирования Союза вносит существенный вклад в защиту рынка от небезопасной и контрафактной продукции» // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/valentin-tataritskiy-sistema-tekhnicheskogo-regulirovaniya-soyuza-vnosit-sushchestvennyy-vklad-v-zashchitu-rynka-ot-nebezopasnoy-i-kontrafaktnoy-produktsii/ (дата обращения: 10.10.2025).
50. Статья 3. Принципы технического регулирования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40019/ (дата обращения: 10.10.2025).
51. Управление государственного контроля (надзора) // Госстандарт. URL: https://gosstandart.gov.by/upravlenie-gosudarstvennogo-kontrolya-nadzora/ (дата обращения: 10.10.2025).
52. Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) // КИПиА Инфо. URL: https://kipia.info/glava-6-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor/ (дата обращения: 10.10.2025).
53. Государственный контроль (надзор) в сфере технического регулирования // Studme.org. URL: https://studme.org/194461/metrologiya_standartizatsiya_i_podtverzhdenie_sootvetstviya_produktov_zhivotnogo_proishozhdeniya/gosudarstvennyy_kontrol_nadzor_sfere_tehnicheskogo_regulirovaniya (дата обращения: 10.10.2025).
54. Основные черты государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-cherty-gosudarstvennogo-kontrolya-nadzora-v-sfere-tehnicheskogo-regulirovaniya (дата обращения: 10.10.2025).
55. Статья 32. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40019/ (дата обращения: 10.10.2025).
56. Органы государственного контроля смогут признавать сертификаты и декларации соответствия недействительными // Российская Лаборатория Сертификации. URL: https://rosslab.ru/news/organy-gosudarstvennogo-kontrolya-smogut-priznavat-sertifikaty-i-deklaracii-sootvetstviya-nedeystvitelnymi/ (дата обращения: 10.10.2025).
57. Статья 40. Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2300-1/ (дата обращения: 10.10.2025).
58. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов // Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия. URL: https://10.rospotrebnadzor.ru/index.php/component/content/article/306-2015-04-17-09-08-31/1169-2015-04-17-09-08-31.html (дата обращения: 10.10.2025).
59. 2.5. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов // ХиМиК.ру. URL: https://www.ximik.ru/metod/metod1_37.html (дата обращения: 10.10.2025).
60. В первом чтении принят законопроект о недействительности деклараций и сертификатов соответствия // РГС. URL: https://www.rgs.ru/about/news/v-pervom-chtenii-prinyat-zakonoproekt-o-nedeystvitelnosti-deklaraciy-i-sertifikatov-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
61. Проблемы и перспективы развития работ в области оценки и подтверждения соответствия // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-rabot-v-oblasti-otsenki-i-podtverzhdeniya-sootvetstviya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 10.10.2025).
62. Министр ЕЭК и глава Росстандарта обсудили перспективы развития сферы технического регулирования и стандартизации в ЕАЭС // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news/2023/08/17/ministr-eek-i-glava-rosstandarta-obsudili-perspektivy-razvitiya-sfery-tekhnicheskogo-regulirovaniya-i-standartizatsii-v-eaes/ (дата обращения: 10.10.2025).
63. Актуальные проблемы сертификации на российском рынке // Attek group. URL: https://attekg.ru/blog/aktualnye-problemy-sertifikatsii-na-rossiyskom-rynke (дата обращения: 10.10.2025).
64. Стандартизация и техническое регулирование, как драйвер евразийской экономической интеграции // РСПП. URL: https://rspp.ru/activity/committees/komitet-po-promyshlennoy-politike-i-tekhnicheskomu-regulirovaniyu/novosti/standartizatsiya-i-tekhnicheskoe-regulirovanie-kak-drayver-evraziyskoy-ekonomicheskoy-integratsii/ (дата обращения: 10.10.2025).
65. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРАНАХ ЧЛЕНАХ ЕАЭС. НОВОЕ В 2023 Г. ОБЗОР // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnicheskoe-regulirovanie-v-stranah-chlenah-eaes-novoe-v-2023-g-obzor (дата обращения: 10.10.2025).
66. Подделка сертификатов соответствия: ответственность // Сертификация. URL: https://sertifikat-iso.ru/stati/poddelka-sertifikatov-sootvetstviya-otvetstvennost (дата обращения: 10.10.2025).
67. Поддельный сертификат соответствия — какие грозят наказания и штрафы за подделку документов? // rosstandart.org. URL: https://rosstandart.org/articles/poddelnyy-sertifikat-sootvetstviya-kakie-grozyat-nakazaniya-i-shtrafy-za-poddelku-dokumentov/ (дата обращения: 10.10.2025).
68. Поддельный сертификат соответствия: ответственность // СигмаТест. URL: https://sigmatest.ru/articles/poddelnyy-sertifikat-sootvetstviya-otvetstvennost/ (дата обращения: 10.10.2025).
69. Единая система технического регулирования ЕАЭС – реальные достижения и задачи // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/edinaya-sistema-tekhnicheskogo-regulirovaniya-eaes-realnye-dostizheniya-i-zadachi/ (дата обращения: 10.10.2025).
70. Подделка сертификата соответствия // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=113060 (дата обращения: 10.10.2025).
71. Определены ключевые проблемы в сфере сертификации систем менеджмента // ФГБУ. URL: https://gost.ru/press/news/Opredeleny-klyuchevye-problemy-v-sfere-sertifikatsii-sistem-menedzhmenta/ (дата обращения: 10.10.2025).
72. Какая ответственность предусмотрена за отсутствие сертификата // trts24.ru. URL: https://trts24.ru/articles/otvetstvennost-za-otsutstvie-sertifikata (дата обращения: 10.10.2025).
73. Интеграция России в мировую экономику // НИА «НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА — NASLEDIE.RU. URL: https://nasledie.ru/politic/3246/ (дата обращения: 10.10.2025).
74. Особенности интеграции России в мировую экономическую культуру // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/62681/1/m_2018_27.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
75. Сотрудничество России и ОЭСР // Центр компетенций по взаимодействию с международными организациями. URL: https://sberbank.ru/common/img/uploaded/files/pdf/about/sovm/OESR_cooperation.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
76. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА // Общество и экономика. URL: https://inecon.org/docs/2024/HEIFETS_OE_2024_1.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
77. Роль сертификации в обеспечении безопасности продукции на российском рынке // Сертификат-декларация.рф. URL: https://sertifikat-deklaraciya.rf/stati/rol-sertifikatsii-v-obespechenii-bezopasnosti-produktsii-na-rossiyskom-rynke (дата обращения: 10.10.2025).
78. Роль сертификации продукции в международной торговле: качество и безопасность // Центр сертификации «ЕАС Портал». URL: https://eacportal.com/rol-sertifikatsii-v-mezhdunarodnoy-torgovle/ (дата обращения: 10.10.2025).
79. Сертификация — понятие, цели, основные принципы // Рустест-М. URL: https://rustest.ru/sertifikatsiya/ponjatie-celi-osnovnye-principy/ (дата обращения: 10.10.2025).
80. Роль сертификации в обеспечении безопасности и качества продукции // Центр сертификации «ЕАС Портал». URL: https://eacportal.com/blog/rol-sertifikatsii-v-obespechenii-bezopasnosti-i-kachestva-produktsii (дата обращения: 10.10.2025).
81. ЗНАЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО? // ROSNG.ru — Национальное аграрное агентство. URL: https://rosng.ru/post/znachenie-sertifikatsii-dlya-bezopasnosti-i-kachestva-pishchevoy-produktsii-pochemu-eto-vazhno (дата обращения: 10.10.2025).
82. Влияние сертификации на стоимость продукции и бизнеса // Центр сертификации «ЕАС Портал». URL: https://eacportal.com/vliyanie-sertifikatsii-na-stoimost-produktsii-i-biznesa/ (дата обращения: 10.10.2025).
83. Как сертификация влияет на качество товара // Quattro Logistics. URL: https://quattro-logistics.ru/kak-sertifikatsiya-vliyaet-na-kachestvo-tovara/ (дата обращения: 10.10.2025).
84. Как сертификация влияет на качество продукции // Альфа Регистр. URL: https://alfareg.ru/articles/kak-sertifikatsiya-vliyaet-na-kachestvo-produktsii/ (дата обращения: 10.10.2025).
85. Оценка соответствия: что это такое, в каких формах проводится системы, цели и этапы // Центр сертификации «ЕАС Портал». URL: https://eacportal.com/chto-takoe-otsenka-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
86. Основы оценки соответствия // Институт Сертификации Организаций. URL: https://icqc.ru/osnovy-otsenki-sootvetstviya/ (дата обращения: 10.10.2025).
87. Сертификат соответствия качества товара — обязателен ли он? // Владимир Сундаков. URL: https://sundakov.ru/vopros-otvet/sertifikat-sootvetstviya-kachestva-tovara-obyazatelen-li-on (дата обращения: 10.10.2025).
88. Что может потребовать потребитель у продавца о подтверждении соответствия реализуемого товара требованиям безопасности // УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ. URL: https://44.rospotrebnadzor.ru/index.php/component/content/article/306-2015-04-17-09-08-31/1169-2015-04-17-09-08-31.html (дата обращения: 10.10.2025).
89. Добросовестная конкуренция: условия и принципы // Naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/19593/view (дата обращения: 10.10.2025).
90. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения: 10.10.2025).
91. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ // БГТУ. URL: https://www.belstu.by/static/pages/uchebnaya-literatura/metodicheskie-posobiya/00732.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
92. Добросовестная конкуренция: что это, характеристики, принципы, преимущества, примеры // Zaochnik.com. URL: https://zaochnik.com/spravochnik/marketing/konkurentsiya/dobrosovestnaya-konkurentsiya/ (дата обращения: 10.10.2025).