Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 5
1.1. Система органов государственной власти 5
1.2. Модели взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 9
2. Современные проблемы взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ 22
2.1. Зарубежный опыт взаимодействия 22
2.2. Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления 25
2.3. Оптимизация полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления 27
Заключение 29
Список литературы 30
Выдержка из текста
Введение
Для любого правового государства главным вопросом в управлении является разграничение предмета ведения и компетенции между:
Органами государственной власти;
Муниципалитетом.
От эффективности решения данного вопроса зависит эффективность и успешность развития государства. Основной показатель успешности разграничения круга вопросов ведения федеральной власти и муниципальной — способ разграничения предметов ведения.
Данное исследование актуально потому, что: 1) освещает малоисследованную на примере отечественных предприятий проблему; 2) позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании выводов.
В процессе исследования нами были изучены работы различных авторов.
Целью работы является выявление форм взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ.
Задачи, требующие решения для достижения данной цели:
проведение теоретического исследования основ взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления ;
описание системы органов государственной власти;
анализ моделей взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
выявление современных проблем взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ;
анализ полномочий органов государственной власти в сфере местного самоуправления;
поиск направлений оптимизации полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления .
Объект работы – организация взаимодействия различных уровней власти. Предмет — формы взаимодействия органов государственного управления и органов местного самоуправления в РФ.
В исследовании использовались следующие методы: системный; структурный; функциональный; информационный; аксиоматический; выборочный; методы синтеза и анализа.
Список использованной литературы
Список литературы
1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985).
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012).
5. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012).
6. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
7. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 07.05.1998 N 73-ФЗ (ред. от 31.12.2005).
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
9. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
10. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2011).
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 17.01.1992 № 2202-1: в ред. от 17.07.2009 № 171-ФЗ // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2009].
14. Ворошилов Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории .Выпуск № 3 (77) / 2015
15. Гриценко Е. Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 2. С. 72-91.
16. Деркач A.A. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека /А.А.Деркач. Кн. 1: Методолого-прикладные основы акмеологических исследований. — М.: Изд-во РАГС, 1999.- С.32.
17. Документы крестьянской реформы. М., 1989. Т. 7. С. 46-51
18. Загидуллин Р.И. «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями //Бизнес в законе. 2010. № 2. С. 23.
19. Зарипова С.Р. Нормативное правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере республики ТАТАРСТАН). Казань. – 2012.
20. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 672 с.
21. Лепешкин А.И., Ким А.И., Митин Н.Г., Романов П.И. Курс советского государственного права. М:Госюриздат, 1962. Т. 2 С. 88, 147, 386, 473, 508, 538.
22. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. М., 1964. С. 10; Попова В.И., Савенков Н.Т. Районный Совет депутатов трудящихся. М.:Госюриздат, 1962. С. 29-30; Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. М., 1971. С. 180.
23. Матросов В.И. Формирование правовой основы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Юристъ — Правоведъ. 2010. № 2. С. 31.
24. Морозова А.С. Проблемы конституционно-правового регулирование сферы совместного ведения российской федерации и субъектов // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 3. С. 82.
25. Муниципальное право России: Учебник для вузов / Под ред. М90 проф. А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С. 289.
26. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России. М., 2011. С. 297.
27. Правовое регулирование системы местного самоуправления в РФ и США. Режим доступа: http://www.imi-samara.ru/node/1820
28. Раст Д. В. Муниципальное управление развитием сельских территорий региона // Проблемы современной экономики. Выпуск № 1 (53) / 2015
29. Советское строительство / под ред. М.В. Монохина. Саратов, 1982. С. 85.
30. http://cmo.khabkrai.ru/experience/2013/09/10/aktivizaciya-uchastiya-naseleniya-v-osushestvlenii/
31. http://cmo.khabkrai.ru/experience/2013/09/10/aktivizaciya-uchastiya-naseleniya-v-osushestvlenii/