Значимость функций права как ключевой категории теории государства и права неоспорима. Несмотря на то, что их исследование было начато еще на рубеже XIX-XX веков, в современной юриспруденции до сих пор отсутствует единый подход к их пониманию и, в особенности, к классификации. Продолжающиеся научные дискуссии и многообразие взглядов на эту проблему подчеркивают актуальность ее глубокого анализа. Целью данной работы является комплексное исследование понятия, системы и классификаций функций права. Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач: рассмотреть сущность понятия «функции права», изучить их систему, проанализировать основные классификации и осветить ключевые дискуссионные аспекты. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод, а в качестве инструментария применяются системный подход, а также методы анализа и синтеза.
1. Сущность понятия «функции права» в фокусе различных научных подходов
В наиболее общем виде функции права — это основные направления правового воздействия на общественные отношения, в которых раскрываются его сущность и социальное назначение. Это емкое понятие имеет двойственную природу, охватывая, с одной стороны, глобальное социальное предназначение права в обществе, а с другой — конкретные векторы его влияния на поведение людей и их объединений.
В правовой доктрине можно выделить несколько подходов к определению этой категории. Ряд авторов акцентирует внимание на «ролевом» аспекте. Так, по мнению Ю. И. Ткаченко, под функциями права следует понимать его конкретную роль в организации общественных отношений. Схожей позиции придерживается и В. Д. Филимонов, который указывает, что функции права — это социальная роль, которую оно выполняет в упорядочении социальных связей, определяемая направленностью и методом их правового регулирования.
Более традиционный подход рассматривает функции именно как направления воздействия. Этот взгляд не столько противоречит «ролевому», сколько конкретизирует его. Если социальная роль — это ответ на вопрос «зачем существует право?», то направления воздействия отвечают на вопрос «как именно оно работает?». Таким образом, эти подходы не исключают, а взаимно дополняют друг друга, формируя объемное и многогранное понимание функций права как сложного теоретического феномена.
2. Система функций права как отражение его комплексного социального назначения
Функции права не существуют хаотично; они образуют сложную, но упорядоченную систему, которая отражает многообразие сфер общественной жизни. Главная цель права — это систематизация и организация общественных отношений, установление в них порядка и правовой определенности. Именно для реализации этой цели и существует разветвленная система функций.
Ключевым и общепризнанным является разделение всех функций права на две большие группы:
- Общесоциальные функции — отражают связь права с другими сферами жизни общества и его глобальные задачи. К ним относят экономическую, политическую, коммуникативную, экологическую и другие функции.
- Специально-юридические функции — выражают специфику права как особого социального регулятора и раскрывают его внутренние механизмы воздействия.
Общесоциальные функции показывают, как право обслуживает потребности экономики, политики и социальной сферы, устанавливая общие «правила игры». Однако основным инструментом реализации этого глобального социального назначения выступают именно специально-юридические функции, которые непосредственно влияют на поведение субъектов и формируют правопорядок.
3. Фундаментальные специально-юридические функции. Регулятивный и охранительный механизмы
В основе всей системы специально-юридических функций лежат две стержневые, фундаментальные функции — регулятивная и охранительная. Именно они составляют ядро механизма правового воздействия.
Регулятивная функция является основной и направлена на организацию и упорядочивание позитивных общественных отношений путем установления конкретных правил поведения. Она реализуется в двух ключевых аспектах:
- Регулятивная статическая функция — ее суть в закреплении существующих и полезных для общества связей. Примером может служить институт права собственности, который фиксирует принадлежность имущества определенному лицу.
- Регулятивная динамическая функция — обеспечивает развитие общественных отношений, оформляя их движение. Яркий пример — договорное право, которое позволяет субъектам вступать в сделки и создавать новые правовые связи.
Охранительная функция, в свою очередь, направлена на защиту правопорядка и тех позитивных отношений, которые создаются регулятивной функцией. Ее задачи — предотвращение и пресечение правонарушений, восстановление нарушенных прав и применение мер юридической ответственности к нарушителям. Эти две функции неразрывно связаны: эффективное регулирование невозможно без механизма охраны, а охранять было бы нечего без установленных регулятивными нормами правил. Реализуются эти функции через различные методы правового регулирования, ключевыми из которых являются императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (метод, дающий сторонам свободу выбора).
4. Производные и вспомогательные специально-юридические функции
Помимо двух основных, система права включает ряд производных и вспомогательных функций, которые конкретизируют и дополняют действие регулятивного и охранительного механизмов.
Важнейшей среди них является воспитательная функция. Она направлена на формирование в сознании людей уважения к закону, правосознания и правовой культуры. Через правовые предписания и практику их применения государство транслирует в общество определенные ценности и стандарты поведения.
Не менее значима и оценочная функция, которая выступает в качестве установленного государством официального критерия правомерности или неправомерности тех или иных поступков. Именно право дает финальную оценку действиям субъектов с точки зрения их соответствия воле общества.
Также выделяют и другие важные функции:
- Компенсационная функция — направлена на возмещение причиненного вреда или ущерба, восстанавливая имущественное положение потерпевшего.
- Ограничительная функция — устанавливает пределы поведения субъектов, ограничивая их действия для защиты прав и интересов других лиц и общества в целом.
Эти функции обеспечивают более тонкую «настройку» правового воздействия, делая его комплексным и всесторонним.
5. Роль общесоциальных функций права в контексте современного государства
Право не существует в вакууме, оно тесно переплетено с ключевыми сферами жизни общества, что находит свое отражение в общесоциальных функциях. Две из них имеют особое значение для любого современного государства — политическая и экономическая.
Политическая функция проявляется в том, что право регулирует отношения власти. Оно определяет компетенцию и порядок формирования государственных органов, закрепляет права и свободы граждан в политической сфере, обеспечивает легитимность и стабильность политической системы. По сути, вся организация публичной власти строится на правовой основе.
Экономическая функция обеспечивает правовую поддержку рыночных и иных экономических отношений. Право устанавливает «правила игры» для бизнеса, защищает различные формы собственности, регулирует предпринимательскую деятельность, обеспечивает исполнение договоров и способствует созданию благоприятного инвестиционного климата. Без эффективного правового регулирования современная экономика невозможна. Кроме того, право реагирует и на новые вызовы, что проявляется в формировании таких функций, как, например, экологическая, направленная на защиту окружающей среды.
6. Дискуссионные вопросы классификации функций права в правовой доктрине
Одной из наиболее сложных и дискуссионных проблем в теории права является классификация его функций. Несмотря на обилие исследований, ученые до сих пор не выработали единого, универсального подхода. Споры идут вокруг критериев для такой классификации, что обусловлено многогранностью самого феномена права.
Можно выделить несколько распространенных подходов:
Один из популярных критериев — элементы системы права. По этому основанию функции делят на:
- Общеправовые (свойственные праву в целом);
- Межотраслевые (характерные для нескольких отраслей);
- Отраслевые (присущие одной конкретной отрасли права).
Другой распространенный критерий — степень важности и самостоятельности. Здесь функции делят на основные и неосновные. К основным, как правило, относят регулятивную и охранительную, а также экономическую, политическую и воспитательную. К неосновным (производным) — компенсационную, ограничительную, восстановительную и другие.
Причина такой научной полемики кроется в том, что любая классификация является в определенной степени условной. Разные подходы не столько исключают, сколько дополняют друг друга, позволяя взглянуть на сложный механизм правового воздействия под разными углами и глубже понять его структуру.
Подводя итог, можно заключить, что функции права представляют собой многоаспектную и системно организованную категорию. Ядром этой системы выступают фундаментальные регулятивная и охранительная функции, которые дополняются целым комплексом производных специально-юридических и общесоциальных функций. Именно через них право реализует свое главное социальное назначение — быть основным нормативным регулятором общественных отношений. Дискуссионный характер проблемы классификаций лишь подтверждает ее непреходящую научную актуальность и свидетельствует о центральной роли учения о функциях для понимания сущности и механизма действия права в современном обществе.
Список литературы
- Григорьева, И.В. Теория государства и права : учебное пособие / И.В. Григорьева. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2009. – 304 с.
- Информационное обеспечение процесса правового регулирования // Государственно-правовая политика в России: проблемы и перспективы развития: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 20 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2004. 0,2 п.л.
- Мелехин А.В. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: учебник с учебно-методическими материалами (второе дополненное и переработанное издание). – М.: 2009. – 640 с.
- Пиголкина А.С. Теория государства и права. М.: Городец, 2006. — 613 с.
- Теория государства и права. Конспект лекций. Шевчук Д.А. М.: Эксмо, 2009. — 299 с.
- Теория государства и права. Малько А.В. М.: Проспект, 2010
- Теория государства и права. Хропанюк В.Н. 3-е изд., дополн. и испр. — М.: 2008. — 384 с
- Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права. Учебно-методический комплекс М.: ЕАОИ, 2008 — 465 с.