Функции права в российской юриспруденции: комплексный теоретико-правовой анализ

В современном мире, где общественные отношения усложняются с каждым днем, а скорость социальных изменений постоянно растет, понимание роли и назначения права становится не просто академическим интересом, но насущной необходимостью. Право — это не просто набор норм и правил; это мощный социальный институт, который не только отражает, но и активно формирует реальность. Ключевым аспектом, позволяющим раскрыть эту сущность, являются функции права. Именно в них, как в зеркале, отражаются истинное социальное назначение права, его активная роль в жизни общества и государства.

Тем не менее, несмотря на почти вековой опыт активного использования понятия «функция права» в отечественной юриспруденции, единого, исчерпывающего взгляда на эту проблему до сих пор не существует. Это обуславливает актуальность всестороннего и глубокого исследования функций права, их систематизации, анализа эволюции и практической реализации в российском законодательстве. Данная работа ставит своей целью не только обобщить существующие теоретические представления, но и выявить дискуссионные вопросы, предложить пути их осмысления, а также продемонстрировать, как теоретические конструкции воплощаются в живой ткани правовой практики Российской Федерации. Структура работы последовательно проведет читателя от базовых дефиниций к тонкостям классификации, от исторической динамики к современным вызовам, предоставляя комплексный и глубокий анализ этого фундаментального института.

Понятие и сущность функций права

Погружение в мир юридической науки неизбежно приводит к необходимости осмысления краеугольных понятий, и «функция права» — одно из таких. Этот термин служит мостом между абстрактными идеями о назначении права и его конкретными проявлениями в общественной жизни. В самом широком смысле, функции права — это те каналы, по которым правовая энергия направляется для достижения определенных социальных целей, будь то упорядочение, защита или воспитание.

Определение функций права: многообразие подходов

История отечественной юриспруденции демонстрирует разнообразие подходов к дефиниции «функции права», каждый из которых вносил свой вклад в углубление понимания этого сложного феномена. Ещё в советский период, а затем и в постсоветской России, такие ученые, как Т.Н. Радько, С.С. Алексеев, М.И. Байтин, А.И. Абрамов и другие, предлагали свои трактовки, пытаясь охватить всю многогранность правового воздействия.

Один из доминирующих подходов определяет функции права как основные направления правового воздействия на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни. Эта дефиниция подчеркивает неразрывную связь между внутренней природой права и его внешними проявлениями. Однако не все исследователи ограничиваются этим. М.И. Байтин, например, настаивал на том, что понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого назначения направления его воздействия на общественные отношения. Такой синтетический подход позволяет избежать односторонности, интегрируя телеологический (целевой) и инструментальный (направленческий) аспекты.

Важно отметить, что многие исследователи предпочитают относить к функциям права только основные направления его воздействия на общественные отношения. Это разграничение помогает выделить ключевые, системообразующие векторы влияния права, отсекая случайные или второстепенные эффекты. При этом функции права нельзя отождествлять с самим воздействием права, которое может быть как непосредственным, так и опосредствованным, эффективным или неэффективным. Направление воздействия является наиболее существенным компонентом функции права, представляя собой ответ права на потребности общественного развития, а это означает, что право не просто отражает действительность, но активно реагирует на социальные запросы, трансформируя их в юридические конструкции и предписания.

Таким образом, несмотря на отсутствие абсолютного единства, общая тенденция сводится к пониманию функций права как устойчивых, предметно-конкретизированных направлений правового воздействия, обусловленных сущностью и социальным назначением права, которые проявляются в его способности организовывать, охранять и оценивать общественные отношения.

Признаки и характерные черты функций права

Помимо самого определения, для всестороннего понимания функций права необходимо выделить их ключевые признаки, которые отличают их от иных правовых категорий и позволяют глубже осознать их природу.

Функции права, прежде всего, обусловлены сущностью и назначением права в обществе. Это означает, что они не являются произвольными или случайными, а вытекают из самой природы права как регулятора общественных отношений. Право, как система норм, всегда имеет определенную цель, и функции являются воплощением этой цели в динамике.

Во-вторых, функции права выражают активную и социально преобразующую роль права. Право не пассивный наблюдатель, а активный участник общественного развития, способный формировать, изменять и направлять социальные процессы. Через свои функции право оказывает целенаправленное влияние на поведение людей и характер общественных связей.

К признакам функций права, помимо указанных, также относятся:

• Предметная конкретизация управленческой природы права: Право не просто регулирует, оно управляет, задавая рамки и направления для коллективных и индивидуальных действий. Каждая функция права конкретизирует эту управленческую природу в определенной сфере.
• Относительная обособленность каждого направления воздействия права: Несмотря на взаимосвязь, каждая функция имеет свою специфику, свой предмет и свои методы воздействия.
• Динамизм, движение и эволюция: Функции права не статичны. Они развиваются, трансформируются и адаптируются к изменяющимся условиям общества, отражая его новые потребности и вызовы.
• Постепенное и предметное воздействие, связанное с определенными целями и задачами: Право действует не мгновенно, а поэтапно, достигая поставленных целей через последовательное влияние на общественные отношения.

Важным аспектом является то, что функции права существуют не изолированно друг от друга, а тесно взаимодействуют, взаимопроникают и взаимодополняют друг друга. Такое синергетическое взаимодействие обеспечивает комплексное и всестороннее правовое воздействие, что позволяет праву охватывать широкий спектр общественных отношений и эффективно реагировать на их изменения.

Взаимосвязь функций права и функций государства

Исследование функций права было бы неполным без анализа их неразрывной связи с функциями государства. Эти два феномена, подобно сообщающимся сосудам, тесно переплетены, и их взаимодействие является фундаментом правовой жизни общества.

В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли как государства, так и права. Это неслучайно, ведь право, по сути, является важнейшим инструментом осуществления государственных функций, а государство, в свою очередь, является главным институтом, обеспечивающим создание, реализацию и защиту права.

Взаимосвязь государства и права имеет разноплоскостной характер, и исследователи выделяют три ключевых вида связей:

1. Генетическая связь: Государство и право возникли и развивались исторически совместно. Потребность в упорядочивании сложных общественных отношений и обеспечении стабильности привела к появлению государства, которое, в свою очередь, нуждалось в универсальном регуляторе – праве. И наоборот, развитие права требовало властного аппарата для его защиты и реализации.
2. Системная связь: Государство и право являются важнейшими компонентами политической системы общества. Они не просто сосуществуют, а образуют единую, взаимозависимую систему, где изменения в одном элементе неизбежно влекут изменения в другом.
3. Функциональная связь: Это многостороннее взаимодействие, при котором функции государства реализуются посредством права, а функции права получают свою институциональную поддержку через государственную деятельность. Например, экономическая функция государства (обеспечение стабильности и развития экономики) реализуется через Гражданский кодекс РФ, налоговое законодательство, регулирование рынка.

Таким образом, в функциях права и функциях государства наиболее ярко отражается их сущность в правовой жизни общества. Право предоставляет государству легитимные инструменты для достижения его целей, а государство обеспечивает права необходимым принудительным аппаратом и институциональной базой для их реализации. Это симбиотическое взаимодействие позволяет праву эффективно выполнять свое социальное предназначение, а государству – осуществлять свои задачи по управлению обществом.

Классификация функций права: традиционные и современные подходы

Для упорядочения и более глубокого анализа многообразия направлений правового воздействия необходимо прибегнуть к классификации функций права. Однако, как показывает отечественная юриспруденция, этот процесс далек от однозначности, представляя собой поле для научных дискуссий и различных теоретических подходов.

Критерии классификации функций права

Традиционно в российской юридической науке принято разделять функции права на две наиболее крупные и фундаментальные группы: общесоциальные и специально-юридические. Этот подход стал базовым, но для понимания его сути необходимо уяснить критерии, лежащие в его основе.

Основными критериями для такого подразделения являются:

• Специально-юридические функции (внутренние): Эти функции демонстрируют, какие средства и регулятивные приемы используются правом, какая юридическая материя позволяет наиболее эффективно решить поставленные обществом задачи. Они отражают специфику права как особого социального регулятора, его внутреннюю логику и инструментарий. Иными словами, специально-юридические функции характеризуют как право воздействует на общественные отношения, исходя из его собственной правовой природы.
• Общесоциальные функции (внешние): В отличие от специально-юридических, общесоциальные функции показывают, на какие сферы общественной жизни осуществляется юридическое воздействие. Они отражают внешнее проявление права, его влияние на различные аспекты человеческой деятельности – экономику, политику, культуру, воспитание и т.д. Эти функции демонстрируют что право регулирует и защищает в широком социальном контексте.

Таким образом, если специально-юридические функции раскрывают юридическую сущность права, его специфические возможности как регулятора, то общесоциальные функции раскрывают его социальное назначение, его роль в жизни общества в целом.

Специально-юридические функции права

Специально-юридические функции права представляют собой квинтэссенцию правового воздействия, те направления, которые наиболее отчетливо демонстрируют уникальность права как социального регулятора. Они напрямую вытекают из природы права и его способности оперировать специфическими юридическими категориями и механизмами.

К специально-юридическим функциям права традиционно относятся: регулятивная, охранительная и оценочная функции.

Общесоциальные функции права

Если специально-юридические функции говорят нам о том, как право воздействует, то общесоциальные функции раскрывают, на что это воздействие направлено, демонстрируя его значимость для общества в целом. Эти функции показывают, как право, выходя за рамки чисто юридических механизмов, проникает в различные сферы общественной жизни, формируя и поддерживая их.

Общесоциальные функции — это функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни. Они непосредственно отражают значимость права для общества в целом.

К общесоциальным функциям относятся: экономическая, политическая, культурно-историческая (культурная), воспитательная, коммуникативная, информационная, функция социального контроля, экологическая, ценностно-ориентационная. Стоит отметить, что перечень этих функций не является исчерпывающим, и разные авторы могут выделять дополнительные функции, что свидетельствует о динамичности и дискуссионности их классификации.

Дискуссионные и альтернативные классификации функций права

Несмотря на устоявшееся деление на специально-юридические и общесоциальные функции, теория права постоянно находится в поиске более точных и всеобъемлющих классификаций. Различные правоведы относят разное количество функций к той или иной группе, и данные перечни не являются исчерпывающими, что свидетельствует о дискуссионности классификации.

Например, в советский период свои классификации функций права предлагали такие видные ученые, как Т.Н. Радько, С.С. Алексеев, В.Г. Смирнов, а впоследствии попытки классифицировать функции права предпринимались М.И. Байтиным, В.П. Реутовым, И.Е. Фарбером и другими. Эти подходы не всегда вписывались в жесткие рамки двух основных групп.

Помимо традиционного деления, существуют и другие, более детализированные подходы к классификации. Например, Т.Н. Радько выделяет пять групп функций, образующих их систему:

1. Общеправовые: охватывающие правовую систему в целом.
2. Межотраслевые: действующие в рамках нескольких отраслей права.
3. Отраслевые: специфичные для конкретной отрасли права (например, уголовного, гражданского).
4. Функции институтов права: присущие отдельным правовым институтам (например, институту собственности).
5. Функции отдельных норм права: проявляющиеся на уровне конкретных правовых предписаний.

Этот подход демонстрирует многоуровневость функций права, от макроуровня (общеправовые) до микроуровня (отдельные нормы), позволяя более глубоко анализировать их проявления.

М.В. Кузьмина предлагает свою, также многоаспектную, классификацию, деля функции:

• На общеправовые, отраслевые, институтов и норм (аналогично Радько).
• На собственно-юридические и несобственно-юридические (условно – социальные), что по сути является синонимом специально-юридических и общесоциальных.
• На первичные и производные, что позволяет выделить базовые функции и те, которые развиваются на их основе.

Кроме того, функции права также могут подразделяться на постоянные и временные в зависимости от продолжительности их осуществления. Постоянные функции присущи праву на протяжении всего его существования, тогда как временные могут возникать в ответ на специфические, исторически обусловленные общественные потребности и исчезать по мере их разрешения. Такое разнообразие подходов лишь подчеркивает сложность и многогранность феномена функций права, а также свидетельствует о необходимости дальнейших научных исследований в этой области.

Специально-юридические функции права: содержание и практическая реализация в РФ

Специально-юридические функции права являются тем ядром, которое отличает право от других социальных регуляторов. Они отражают специфику юридического воздействия, его уникальные механизмы и инструменты. К ним, как уже было отмечено, относятся регулятивная, охранительная и оценочная функции.

Регулятивная функция права

Регулятивная функция права — это его сердцевина, определяющая его роль как упорядочивающего начала в обществе. Она направлена на осуществление правового воздействия, целью которого является организация социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения. Сущность этой функции определяется ориентированностью на регулирование отношений путем регламентации правового статуса субъектов правоотношений и определения юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий.

Реализуется регулятивная функция через установление позитивных правил поведения, предоставление субъективных прав и возложение юридических обязанностей. Она имеет первичное значение и носит творческий характер, содействуя развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Как правило, эта функция реализуется за счет позитивных юридических средств, таких как правовые стимулы, дозволения, льготы и поощрения. Она обеспечивает четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.

Примеры реализации в российском законодательстве:

• Гражданское право: Ярким примером является Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), который устанавливает правила заключения договоров, регулирует отношения собственности, определяет порядок наследования. Статья 421 ГК РФ, например, закрепляет принцип свободы договора, предоставляя субъектам право заключать договоры и определять их условия по своему усмотрению, тем самым организуя экономические отношения. Статья 209 ГК РФ устанавливает правомочия собственника (владение, пользование, распоряжение), четко определяя правовой статус субъектов в отношении имущества.
• Административное право: Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует порядок поступления на службу, прохождения и прекращения гражданской службы, устанавливает права и обязанности государственных гражданских служащих. Это создает четкую структуру и правила функционирования государственного аппарата.
• Трудовое право: Трудовой кодекс РФ регулирует отношения между работниками и работодателями, устанавливая минимальные гарантии прав работников, порядок заключения и расторжения трудовых договоров, режим рабочего времени и времени отдыха. Эти нормы организуют трудовые отношения в стране.

Охранительная функция права

Если регулятивная функция создает порядок, то охранительная — защищает его от посягательств. Она направлена на защиту положительных и вытеснение вредных для общества отношений, а также на пресечение и предотвращение противоправного поведения. Этой функции присущ обеспечительный характер, поскольку она обуславливает нормальное осуществление регулятивной функции и охрану от нарушений правовых предписаний для таких социальных благ и ценностей, как жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода, собственность, правопорядок и безопасность.

Охранительная функция решает задачу охраны регулируемых общественных отношений от посягательств правонарушителей. Она реализуется путем закрепления в санкциях норм права ответственности за противоправное поведение.

Примеры реализации в российском законодательстве:

• Уголовное право: Уголовный кодекс РФ (УК РФ) является основным инструментом реализации охранительной функции. Статьи 105 (убийство), 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 158 (кража) и многие другие устанавливают ответственность за деяния, посягающие на важнейшие общественные ценности. Санкции за эти преступления направлены на пресечение противоправного поведения, наказание виновных и защиту нарушенных прав и свобод.
• Административное право: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит множество норм, направленных на защиту общественного порядка, прав граждан и установленных правил. Например, Статья 6.1.1 КоАП РФ (Побои) предусматривает административную ответственность за действия, посягающие на здоровье, а Статья 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство) — на общественный порядок.
• Гражданское право: Несмотря на преобладание регулятивных начал, ГК РФ также содержит охранительные механизмы. Например, возможность требовать возмещения убытков (Статья 15 ГК РФ) или компенсации морального вреда (Статья 151 ГК РФ) в случае нарушения прав. Статья 304 ГК РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценочная функция права

Оценочная функция права часто остается в тени регулятивной и охранительной, но её значение трудно переоценить. Она позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Правовые нормы дают четкую оценку поведения с точки зрения правомерности или неправомерности, тем самым формируя не только нормативное, но и ценностное поле.

Эта функция проявляется не столько в непосредственном регулировании или принуждении, сколько в задании координат для морально-правовой оценки действий. Например, когда суд выносит решение, он не просто применяет норму, но и дает правовую оценку действиям сторон, квалифицируя их как правомерные или неправомерные. Общество, сопоставляя свое поведение с правовыми нормами, также осуществляет своего рода самооценку.

Примеры реализации в российском законодательстве:

• Конституция РФ: Статьи, закрепляющие права и свободы человека и гражданина, служат универсальным критерием для оценки любых действий государственных органов и должностных лиц. Нарушение этих прав оценивается как неправомерное, независимо от формального следования другим нормам.
• Принципы права: Такие принципы, как справедливость, законность, равенство всех перед законом, являются оценочными категориями. Любое действие, противоречащее этим принципам, оценивается как неправомерное или несправедливое, даже если оно формально не нарушает конкретную норму.
• Судебная практика: Судебные решения, особенно разъяснения Верховного Суда РФ, часто содержат не только конкретные указания по применению норм, но и критерии для оценки тех или иных обстоятельств, формируя правовую позицию, которая служит ориентиром для участников правоотношений.

Таким образом, специально-юридические функции права, тесно взаимодействуя, обеспечивают целостное и эффективное правовое воздействие, формируя фундамент правопорядка и законности в государстве.

Общесоциальные функции права: значение и современные аспекты в российском обществе

Общесоциальные функции права выходят за рамки чисто юридических механизмов, демонстрируя, как право интегрируется в жизнь общества, воздействуя на его различные сферы и определяя вектор его развития. Эти функции непосредственно отражают значимость права для общества в целом.

Экономическая функция права: трансформация и современное содержание

Экономическая функция права — одна из наиболее динамично развивающихся и трансформирующихся общесоциальных функций. Она направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений. Право упорядочивает производственные отношения, закрепляет различные формы собственности и определяет механизм распределения общественного богатства.

Историческая динамика:
В советский период к функциям экономического характера традиционно относили хозяйственно-организаторскую функцию и функцию контроля за мерой труда и потребления. Экономическая функция права была жестко подчинена плановой экономике, государственному регулированию и общественной собственности. Право выступало инструментом централизованного управления экономикой.

Однако, после распада СССР, на рубеже 1980-х – 1990-х годов, в России был осуществлен переход от государственно-плановой к рыночной экономике. Этот кардинальный сдвиг потребовал формирования совершенно новой правовой основы. Законы РСФСР 1990 года уже допускали частную собственность на землю и предприятия, что стало революционным шагом. С принятием Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), начавшего действовать в 1994 году, была создана всеобъемлющая правовая основа рыночной экономики и экономической свободы.

Современное содержание:
Наличие в современном российском обществе разных форм собственности и развивающиеся рыночные отношения кардинально изменили содержание экономической функции права. Современное содержание экономической функции права в России сводится не только к государственному воздействию на экономику, но и к взаимодействию субъектов, оказанию поддержки и взаимовыгодному сотрудничеству, а также к формированию правовой основы рыночной экономики, общества цивилизованных собственников и экономической свободы человека.

Экономическая функция выражается в юридическом обеспечении надежности, справедливости и эквивалентности экономических связей, стимулирует инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов. Современное регулирование экономических отношений требует особого юридического механизма, сочетающего публично-правовой и частноправовой аспекты. Например, антимонопольное законодательство (публично-правовой аспект) направлено на предотвращение злоупотреблений доминирующим положением, а договорное право (частноправовой аспект) обеспечивает свободу экономической деятельности.

Роль ГК РФ:
Гражданский кодекс РФ играет особую роль в правовом обеспечении осуществления экономической функции, создавая всеобъемлющую правовую основу рыночной экономики. Он регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (ст. 2 ГК РФ), что является фундаментом для развития предпринимательства и защиты частной собственности.

Политическая функция права

Политическая функция права является стержневой для организации государственной власти и взаимоотношений между различными политическими акторами. Она направлена на правовое регулирование отношений между субъектами политической власти. Право регулирует деятельность субъектов политической системы и регламентирует политические отношения.

Эта функция проявляется в том, что право определяет:

• Структуру и компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления (Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы).
• Порядок формирования и функционирования политических партий и общественных объединений (Федеральный закон «О политических партиях», Федеральный закон «Об общественных объединениях»).
• Процедуры выборов и референдумов, через которые граждане осуществляют свою власть (Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
• Правовые основы взаимоотношений индивида и государства (Конституция РФ, закрепляющая права и свободы человека).

Политическая функция регулирует отношения индивида и государства, государства и народа, а также отношения внутри государственного аппарата, создавая четкое строение политической системы. Через право устанавливаются границы властных полномочий, обеспечивается легитимность политических решений и предотвращаются злоупотребления властью.

Воспитательная функция права

Воспитательная функция права выходит за рамки прямого предписания или запрета, она направлена на формирование определенных установок и ценностей в сознании граждан. Эта функция формирует у участников общественных отношений убежденность в целесообразности и справедливости правового регулирования, в необходимости строить свое поведение согласно предписаниям правовых норм.

Право несет в себе определенную идеологию, оказывает педагогическое воздействие и связано с формированием мотивов правомерного поведения. Оно направлено на формирование у граждан уважительного отношения к праву и понимания необходимости соотносить свои действия с установленными вариантами поведения. Это происходит не только через наказание за нарушения, но и через демонстрацию ценности правопорядка, справедливости и законности. Ведь правовое воспитание — это залог не только законопослушного поведения, но и формирования активной гражданской позиции, способной к конструктивному участию в жизни общества.

Примеры:

• Система образования: Введение правовых дисциплин в школах и вузах, проведение уроков правовой грамотности.
• Пропаганда правовых ценностей: Социальная реклама, направленная на популяризацию законопослушного поведения, борьбу с коррупцией, защиту прав потребителей.
• Деятельность правоохранительных органов: Не только пресечение преступлений, но и разъяснительная работа, формирование образа справедливого и эффективного правосудия.

Культурно-историческая функция права

Культурно-историческая функция права подчеркивает его роль как хранителя и транслятора ценностей, накопленных обществом на протяжении веков. Она направлена на сохранение и развитие культурно-духовных ценностей. Право аккумулирует и развивает духовные ценности, достижения народа и человечества, такие как права человека, демократия, социальная справедливость.

Эта функция отражает исторические и мировоззренческие установки социума, передает историческое наследие в сфере социально-правового регулирования. Законодательство часто закрепляет нормы, которые являются результатом многовекового развития правовой мысли и моральных устоев общества.

Пример:
Особое значение этой функции в современном российском обществе подчеркивает Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Этот документ прямо указывает на роль традиционных ценностей (жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь, взаимоуважение, историческая память, преемственность поколений, единство народов России) как основы российского общества. Правовые механизмы, закрепленные в законодательстве (например, в Семейном кодексе РФ, законах об образовании и культуре), призваны обеспечивать сохранение и трансляцию этих ценностей.

Коммуникативная функция права

Коммуникативная функция права, по своей сути, является связующим звеном в сложных системах общественных отношений. Она выступает способом связи между субъектом и объектом управления. Право обеспечивает регулятивно-управленческую связь между государством и обществом, а также внутри государства и общества.

Эта функция выполняет роль связующего звена между объектом и субъектом подчинения в отношениях индивида с государством, государства с народом или внутри государственного аппарата. Нормы права являются той информацией, которая доводится от субъекта, принимающего решение (государства, законодателя), до объекта, на который оно направлено (граждан, организаций, других государственных органов). Без этой функции невозможно эффективное взаимодействие и управление.

Примеры:

• Публикация законов: Официальная публикация нормативно-правовых актов в «Российской газете», на портале pravo.gov.ru обеспечивает информирование граждан и организаций о действующих нормах.
• Обращения граждан: Законодательство, регулирующее порядок рассмотрения обращений граждан, обеспечивает канал обратной связи между обществом и государством.
• Система государственных услуг: Правовые нормы, регулирующие предоставление государственных услуг, являются инструментом коммуникации между государством и гражданами, определяя права и обязанности обеих сторон.

Функция социального контроля

Функция социального контроля тесно переплетается с охранительной, но имеет более широкий спектр воздействия. Она заключается в осуществлении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий. Эта функция обеспечивает управляемость и подконтрольность общества со стороны государства.

Социальный контроль через право реализуется не только путем применения санкций за нарушения, но и через создание стимулов для правомерного и социально полезного поведения.

Примеры:

• Налоговые льготы: Предоставление налоговых вычетов за обучение или лечение стимулирует граждан к инвестициям в эти сферы.
• Государственные премии и награды: Признание заслуг перед Отечеством поощряет граждан к активной деятельности.
• Лицензирование и аккредитация: Контроль за деятельностью в определенных сферах (медицина, образование) обеспечивает безопасность и качество услуг.

Ценностно-ориентационная функция права

Ценностно-ориентационная функция права направлена на формирование мировоззрения и системы ценностей в обществе. Она устанавливает определенные ценностные ориентиры для социального поведения людей. Эта функция направлена на формирование общественных ценностей и идеалов, которые воплощаются в правовых нормах и принципах, оказывая влияние на правовую политику.

Право, будучи зеркалом общества, одновременно является его архитектором. Закрепляя определенные ценности, оно легитимирует их и способствует их укоренению в общественном сознании.

Примеры:

• Конституционные ценности: Закрепление таких ценностей, как права и свободы человека (ст. 2), социальное государство (ст. 7), правовое государство (ст. 1) в Конституции РФ.
• Антикоррупционное законодательство: Борьба с коррупцией не только наказывает виновных, но и формирует в обществе неприятие этого явления как ценности.
• Законодательство о защите семьи, материнства и детства: Закрепление приоритета семейных ценностей, поддержка института семьи.

Таким образом, общесоциальные функции права демонстрируют его всепроникающее влияние на самые разнообразные аспекты жизни общества, подчеркивая его неразрывную связь с культурным, экономическим, политическим и социальным развитием.

Дискуссионные вопросы и нерешенные проблемы в теории функций права

Несмотря на глубокую и длительную историю изучения функций права, эта область юриспруденции остается живым полем для научных дискуссий и нерешенных проблем. Почти вековой опыт активного использования понятия «функция права» не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему в юридической науке. Проблемы функций права не являются новыми для отечественной теории государства и права, получив разработку еще в дореволюцион��ый и особенно советский периоды. Однако, несмотря на исследования, ряд вопросов, относящихся к функциям права (понимание и классификация), остаются недостаточно глубоко изученными.

Проблемы дефиниции и единства взглядов

Одним из центральных дискуссионных вопросов является отсутствие единого мнения о самом понятии «функция права». Как было показано ранее, исследователи по-разному трактуют его сущность:

• Некоторые считают, что это исключительно социальное назначение права.
• Другие акцентируют внимание на направлениях воздействия права.
• Третьи предлагают синтетический подход, рассматривая это как совокупность назначения и направлений воздействия.

Причины этой дискуссии кроются в многогранности самого права как социального феномена. Право не является одномерным инструментом; оно одновременно отражает идеалы, регулирует поведение, защищает ценности и формирует будущее. Любая попытка свести его функции к единственной узкой дефиниции неизбежно ведет к потере части его смыслового богатства. Кроме того, сложность заключается в разграничении «функции» и «цели», «функции» и «задачи», «функции» и «воздействия» права, что также способствует разнообразию подходов.

Вопросы динамичности и возникновения новых функций

Теория функций права сталкивается с вопросом о их постоянстве и изменчивости. Являются ли функции права статичной категорией, присущей ему на все времена, или они динамичны и способны к эволюции? Правовой сфере присуща динамичность, и при необходимости существует возможность возникновения новых функций права.

Например, в условиях глобального изменения климата и усиления экологических проблем, активно дискутируется появление или усиление экологической функции права, направленной на защиту окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Развитие информационных технологий и появление цифрового пространства породило потребность в информационной функции права, регулирующей сбор, хранение, обработку и распространение информации, а также обеспечивающей информационную безопасность.

Мнения ученых на этот счет разнятся. Некоторые (например, М.Н. Марченко) склонны считать перечень основных функций относительно стабильным, утверждая, что новые общественные потребности скорее усиливают или модифицируют уже существующие функции, чем порождают совершенно новые. Другие (например, Т.Н. Радько) допускают возможность возникновения новых функций, исходя из динамичности общественного развития и усложнения задач, стоящих перед правом. Эта дискуссия подчеркивает живой характер правовой науки, ее способность адаптироваться к изменяющимся реалиям, что, безусловно, стимулирует дальнейшее развитие правовой мысли и законодательства.

Правовое воздействие: регулирование или управление?

В рамках обсуждения функций права возникает и более широкая теоретическая дискуссия о характере правового воздействия. Традиционно, особенно в советской юриспруденции, акцент делался на «регулирующей» роли права. Однако сегодня всё чаще высказывается позиция, согласно которой сведение правового влияния к регулированию является неполным, и право содержит управленческие требования, выступая как механизм управления социальной средой.

Эта позиция основана на том, что регулирование предполагает упорядочение уже существующих отношений, тогда как управление включает в себя более активное, целенаправленное формирование этих отношений, постановку задач и контроль за их выполнением. Управление — это более широкий процесс, который включает в себя планирование, организацию, координацию, мотивацию и контроль. Право не просто устанавливает правила игры, но и активно участвует в организации «игроков», распределении ролей, определении целей и способов их достижения.

Такой подход позволяет глубже осмыслить активную социально преобразующую роль права и его тесную связь с функциями государства, которое является основным субъектом социального управления. Например, создание особых экономических зон или национальных проектов — это не просто регулирование, а активное правовое управление экономическими и социальными процессами.

Современные вызовы и превентивная защита прав

Современное общество сталкивается с новыми вызовами, которые требуют переосмысления и развития традиционных правовых функций. Одним из таких вызовов является необходимость обеспечения более эффективного и доступного правосудия. В этом контексте приобретает особую роль возрастающая роль превентивных способов защиты прав и предупреждения судебных споров, в частности, посредством обращения к нотариусу.

С учетом повышения судебных госпошлин и общей загруженности судебной системы, предупреждение споров становится приоритетом. Нотариат, благодаря своей компетенции в удостоверении фактов, сделок, обеспечении доказательств, играет ключевую роль в превентивной защите прав. Например, нотариальное удостоверение договоров купли-продажи недвижимости, завещаний, брачных контрактов не только придает им юридическую силу, но и минимизирует риски возникновения споров в будущем, поскольку нотариус проверяет законность сделки, дееспособность сторон, отсутствие обременений.

Эта тенденция отражает актуальные потребности общества в обеспечении доступа к правосудию не только через судебные тяжбы, но и через механизмы, предотвращающие их возникновение. Такие подходы демонстрируют динамичность права и его способность адаптироваться к изменяющимся социальным и экономическим условиям, расширяя арсенал своих функций для более эффективного выполнения социального назначения.

Заключение

Исследование функций права в отечественной юриспруденции выявляет сложную, многогранную и динамичную картину, отражающую глубинную сущность и социальное назначение права в жизни общества. Мы убедились, что функции права — это не просто теоретическая категория, а живой механизм, посредством которого право осуществляет свое воздействие на общественные отношения, организуя, охраняя, оценивая и формируя их.

Ключевые выводы, полученные в ходе данного анализа, можно систематизировать следующим образом:

1. Понятие функций права: Несмотря на отсутствие единой дефиниции, в российской юриспруденции доминирует синтетический подход, который рассматривает функции права как совокупность его социального назначения и основных направлений воздействия на общественные отношения. Эти функции характеризуются обусловленностью сущностью права, активной социально преобразующей ролью, предметной конкретизацией управленческой природы и динамизмом. Неразрывная связь функций права и функций государства, проявляющаяся в генетической, системной и функциональной плоскостях, подчеркивает их взаимозависимость и синергетический характер.

2. Классификация функций права: Традиционное деление функций на специально-юридические и общесоциальные является основополагающим. Специально-юридические функции (регулятивная, охранительная, оценочная) отражают внутреннюю логику и специфический инструментарий права, тогда как общесоциальные функции (экономическая, политическая, воспитательная, культурно-историческая и др.) демонстрируют его всестороннее влияние на различные сферы общественной жизни. При этом существуют и другие, более детализированные и дискуссионные классификации (например, по уровням воздействия, на первичные и производные, постоянные и временные), что свидетельствует о неисчерпаемости объекта исследования.

3. Специально-юридические функции и их реализация:

   • Регулятивная функция направлена на организацию социально значимых отношений через позитивные правила поведения, предоставление прав и возложение обязанностей, что ярко проявляется в ГК РФ, Трудовом кодексе РФ, законодательстве о государственной службе.
   • Охранительная функция обеспечивает защиту положительных отношений и пресечение противоправного поведения, находя свое выражение в УК РФ, КоАП РФ и гражданско-правовых механизмах возмещения вреда.
   • Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве универсального критерия правомерности или неправомерности поступков, формируя правовую оценку поведения и опираясь на конституционные принципы и судебную практику.

4. Общесоциальные функции и их современное значение:

   • Экономическая функция претерпела кардинальную трансформацию от планово-хозяйственной к рыночной парадигме, где право, особенно ГК РФ, стало фундаментом экономической свободы, сочетая публично-правовые и частноправовые аспекты.
   • Политическая функция регулирует отношения между субъектами политической власти, формируя основу политической системы государства.
   • Воспитательная функция направлена на формирование убежденности в необходимости правомерного поведения и уважения к праву.
   • Культурно-историческая функция сохраняет и развивает духовно-нравственные ценности, что подчеркивается актуальными нормативными актами, такими как Указ Президента РФ № 809.
   • Коммуникативная функция обеспечивает связь между субъектами и объектами управления.
   • Функция социального контроля воздействует на поведение через поощрение и сдерживание.
   • Ценностно-ориентационная функция устанавливает общественные ценности и идеалы.

5. Дискуссионные вопросы и нерешенные проблемы: Продолжаются научные споры о дефиниции «функции права», динамичности и возможности возникновения новых функций (например, экологической, информационной). Особое значение приобретает дискуссия о правовом воздействии как «управлении», а не только «регулировании», что позволяет глубже осмыслить активную роль права в формировании социальной среды. Современные вызовы, такие как повышение судебных издержек, актуализируют роль превентивных способов защиты прав, в частности, через нотариат, как важнейший аспект обеспечения доступа к правосудию.

В заключение можно отметить, что функции права являются динамичным и постоянно развивающимся институтом, который чутко реагирует на изменения в обществе и государстве. Дальнейшее теоретическое осмысление, систематизация и анализ их практической реализации остаются ключевыми задачами для российской юриспруденции, позволяя не только лучше понять сущность права, но и эффективно использовать его потенциал для построения справедливого и правового общества.

Список использованной литературы

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. Москва: Финансовый контроль, 2004.
2. Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. № 2 (110). С. 71–83.
3. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2 т. Москва, 1981.
4. Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений. 3-е изд. Москва: Норма, 2005.
5. Алокова М.Х. Функции права в контексте развития современного мирового сообщества и российского государства // Международный научно-исследовательский журнал. 2019. № 1-3 (79). С. 7–9.
6. Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2000. № 3 (230). С. 4–16.
7. Борисов Г.А. Теория государства и права: учебник. Белгород: Изд-во БелГУ, 2007.
8. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. 3-е изд. Москва: Юриспруденция, 2000.
9. Всеобщая декларация прав человека.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации.
11. Губайдуллин А.Р. Функции права и правовой системы общества // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2013. № 4. С. 27–36.
12. Затонский В.А. Система функций права: проблемы познания и науки // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2011. № 1 (15). С. 27–31.
13. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник. Москва: Норма, 2003.
14. Козбаненко В.А. Правоведение. Учебник. 3-е изд. Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006.
15. Конституция Российской Федерации.
16. Косорукова О.А. Понятие, признаки и основные подходы к классификации функций права // Известия ДГТУ. Технические науки. 2015. №6 (83). С. 13–17.
17. Куцырь Н.А. Функции права и правовой системы общества // Молодой ученый. 2023. № 33 (480). С. 95–97.
18. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 2: Теория права. Москва: ЗЕРЦАЛО, 1998.
19. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. Москва: Маркет ДС корпорейшн, 2007.
20. Рузакова О.А. Право. Базовый курс. Учебное пособие. МФПА, 2005.
21. Сычев Н.Д. Функции права в отношении государства: понятие и классификация // Вестник МИЭП. 2012. № 2 (7). С. 38–40.
22. Теория государства и права (Коллектив авторов). 2000.
23. Теория функций современного российского государства. (Учебник / Монография).
24. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
25. Федеральная нотариальная палата. Новости. Технологии, доступ к правосудию и превентивная защита прав через обращение к нотариусу — на повестке юрфорума стран БРИКС. 28.10.2025.
26. Чернявский А.Г. Функции права в правоведении в современном мире // Право и управление. 2022. № 1. С. 11–17.
27. Чернявский А.Г. Экономическая функция права // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. № 1 (28). С. 40–44.