Глобализация и национальная безопасность Российской Федерации: вызовы, возможности и стратегические ответы

На протяжении многих лет Российская Федерация занимает четвёртое место в мире по числу принятых международных мигрантов, достигая показателя в 12 миллионов человек в 2019-2020 годах, что является ярким свидетельством глубокой интеграции страны в глобальные процессы. Однако, помимо очевидных экономических и культурных связей, глобализация привносит в мир новые и сложные вызовы, особенно остро затрагивающие сферу национальной безопасности. Это многогранное явление, трансформирующее привычные парадигмы развития государств и обществ, ставит перед Россией уникальные задачи по защите своих интересов. Данное исследование призвано не только очертить контуры этих вызовов, но и детально рассмотреть стратегические ответы, возможности и адаптационные механизмы, которые Российская Федерация разрабатывает и внедряет для обеспечения своей стабильности и суверенитета в условиях стремительно меняющегося глобального мира.

Настоящая курсовая работа посвящена комплексному академическому исследованию взаимосвязи глобализации и национальной безопасности Российской Федерации. В её рамках будут проанализированы ключевые проявления глобализации, их влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны, а также эволюция стратегических документов, таких как Стратегия национальной безопасности РФ и Доктрина информационной безопасности РФ. Цель работы — выявить основные угрозы и возможности, обусловленные глобализационными процессами, и предложить рекомендации по дальнейшему укреплению национальной безопасности. Основные исследовательские вопросы включают в себя современное теоретическое осмысление глобализации, анализ внешних и внутренних угроз, изучение роли международного сотрудничества и многосторонних институтов, а также рассмотрение экономических, информационных, социокультурных и экологических аспектов безопасности. Работа адресована студентам, изучающим международные отношения, политологию, государственное управление и национальную безопасность, и может служить основой для дальнейших углубленных исследований.

Теоретические основы исследования глобализации и национальной безопасности

Исследование взаимосвязи глобализации и национальной безопасности требует глубокого погружения в понятийный аппарат обоих феноменов. Глобализация, будучи одним из самых дискуссионных процессов современности, постоянно переосмысливается, а национальная безопасность, в свою очередь, вынуждена адаптироваться к её трансформирующему влиянию.

Понятие и сущность глобализации в современном мире

Глобализация — это не просто сумма межгосударственных связей; это всеобъемлющий процесс, который, по сути, определяет вектор развития человеческой цивилизации. Она представляет собой систему взаимосвязей и взаимозависимостей, пронизывающих все уровни мирового сообщества — от экономики и политики до культуры и экологии. Современные исследователи видят в глобализации источник как невиданных возможностей, так и новых, порой беспрецедентных, проблем для международной и национальной безопасности.

В академической среде существуют различные методологические подходы к осмыслению глобализации. Некоторые ученые рассматривают её как «естественный» процесс, детерминированный развитием технологий, коммуникаций и универсализацией рыночных отношений. В этой парадигме глобализация видится как объективная и неизбежная сила, к которой государствам остается только приспосабливаться. Однако существует и «естественно-искусственный» подход, который признаёт объективную основу глобализационных процессов, но одновременно подчёркивает активную роль государств, транснациональных корпораций и международных институтов в их формировании и направлении. Этот подход позволяет критически осмыслить, например, западно-либеральное понимание глобализации, которое часто ассоциируется с навязыванием определённых ценностей, норм и моделей развития, не всегда отвечающих интересам всех участников мирового сообщества.

По мере развития глобализации её проявления становятся всё более очевидными:

• Экономическая глобализация: рост объёмов международной торговли, движение капитала, транснационализация производства, формирование глобальных финансовых рынков.
• Политическая глобализация: усиление роли международных организаций, формирование наднациональных правовых норм, рост взаимозависимости государств в решении глобальных проблем.
• Социокультурная глобализация: распространение информации и культурных продуктов через глобальные медиа, унификация потребительских предпочтений, развитие сетевых сообществ.
• Технологическая глобализация: быстрый обмен технологиями, создание глобальных информационных сетей, развитие цифровой экономики.

Ключевая особенность современного этапа глобализации заключается в её противоречивом характере. С одной стороны, она стимулирует экономический рост, способствует обмену знаниями и технологиями, расширяет возможности для культурного диалога. С другой стороны, она может усугублять неравенство, подрывать суверенитет национальных государств, порождать новые формы угроз и конфликтов. Понимание этой двойственности является фундаментальным для анализа влияния глобализации на национальную безопасность.

Национальная безопасность и национальные интересы Российской Федерации: ключевые определения

В условиях глобальных трансформаций чёткое определение категориального аппарата национальной безопасности становится краеугольным камнем для формирования эффективной государственной политики. Национальная безопасность — это не статичное состояние, а динамический процесс обеспечения защищённости от постоянно меняющихся угроз. Что же именно это означает для России в практическом плане?

Согласно официальным документам Российской Федерации, Национальная безопасность Российской Федерации определяется как «состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность». Это определение подчеркивает комплексный характер безопасности, охватывающий не только традиционные военные аспекты, но и социально-экономические, информационные и даже гуманитарные измерения.

Тесно связанным с национальной безопасностью является понятие Национальные интересы Российской Федерации, которые представляют собой «объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищённости и устойчивого развития». Национальные интересы формируют стратегические ориентиры для государственной политики и определяют, что именно должно быть защищено и каким образом. Они могут включать экономическое процветание, социальную стабильность, сохранение культурного наследия, технологическое развитие и укрепление позиций на международной арене.

Наконец, Угроза национальной безопасности описывается как «совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации». Эти угрозы могут быть разнообразными: от традиционных военных конфликтов до кибератак, экологических катастроф, экономического давления и культурной экспансии.

В контексте глобализации особое значение приобретают концепции суверенитета. Традиционно суверенитет воспринимался как абсолютная и неделимая власть государства на своей территории и независимость во внешней политике. Однако глобализация, проявляющаяся в интернационализации внутренних функций государства и усилении влияния международных норм, ставит под вопрос эту классическую трактовку. Процессы глобализации меняют сам смысл государства, вынуждая его адаптироваться к новым реалиям.

Сегодня выделяют несколько аспектов суверенитета, подверженных влиянию глобализации:

• Экономический суверенитет: способность государства контролировать свою экономическую политику, противостоять внешнему давлению и не допускать превращения в «сырьевой придаток».
• Культурный суверенитет: возможность сохранять и развивать свою уникальную культурную идентичность в условиях унификации и экспансии «массовой культуры».
• Технологический суверенитет: способность обеспечивать независимость в развитии ключевых технологий, противодействовать технологической зависимости и киберугрозам.
• Информационный суверенитет: контроль над информационным пространством, защита от манипуляций и информационных войн.

Некоторые эксперты утверждают, что в современном мире полное сохранение «абсолютного» суверенитета невозможно, и государствам приходится идти на «добровольное частичное ограничение своей свободы» через участие в международных институтах и договорах. Тем не менее, для России отстаивание своего суверенитета, в том числе культурной, национальной и конституционной идентичности, остается стратегическим приоритетом, что нашло отражение в поправках к Конституции 2020 года. Таким образом, теоретическое осмысление глобализации и национальной безопасности должно учитывать динамичный характер этих феноменов и их взаимное влияние на стратегические приоритеты государства.

Эволюция Стратегии национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации

Национальная безопасность любого государства — это живой организм, который постоянно адаптируется к изменяющейся внешней и внутренней среде. Для Российской Федерации, активно интегрированной в глобальные процессы, это означает непрерывную эволюцию стратегического планирования. Ключевым документом, отражающим эту адаптацию, является Стратегия национальной безопасности РФ, которая проходит регулярное обновление, учитывая новые вызовы и возможности, обусловленные глобализацией.

Стратегия национальной безопасности РФ (2021)

Основополагающим документом, определяющим национальные интересы, стратегические приоритеты, цели, задачи и меры внутренней и внешней политики Российской Федерации, является Стратегия национальной безопасности. Действующая редакция была утверждена Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 400. Этот документ служит не просто декларацией намерений, но и дорожной картой для всех органов государственной власти в вопросах обеспечения защищённости страны.

Правовую основу Стратегии составляют ключевые нормативно-правовые акты, включая Конституцию РФ, федеральные законы «О безопасности» и «О стратегическом планировании в РФ», а также другие федеральные законы и указы Президента РФ. Это подчёркивает её фундаментальное значение в системе государственного управления.

Стратегия 2021 года выделяет девять стратегических национальных приоритетов, которые в своей совокупности формируют комплексный подход к обеспечению безопасности в условиях глобализации:

1. Сбережение народа России и развитие человеческого потенциала: Этот приоритет ставит во главу угла демографические вопросы, здравоохранение, образование и повышение качества жизни граждан, признавая, что сильное общество является основой сильного государства.
2. Оборона страны: Традиционный аспект безопасности, предполагающий поддержание высокого уровня обороноспособности и готовности к отражению внешней агрессии.
3. Государственная и общественная безопасность: Направлен на защиту конституционного строя, обеспечение правопорядка, борьбу с преступностью, экстремизмом и терроризмом.
4. Информационная безопасность: Признаёт критическую важность защиты информационного пространства от внешних и внутренних угроз, включая кибератаки, информационные войны и манипуляции.
5. Экономическая безопасность: Фокусируется на устойчивом развитии экономики, защите национальных финансовых интересов, снижении зависимости от внешних факторов и обеспечении технологического суверенитета.
6. Научно-технологическое развитие: Осознавая роль инноваций в современном мире, Стратегия делает акцент на развитии отечественной науки, технологий и высокотехнологичных отраслей.
7. Экологическая безопасность и рациональное природопользование: Признаёт взаимосвязь между состоянием окружающей среды и благополучием общества, ставя задачи по защите природных ресурсов и снижению негативного антропогенного воздействия.
8. Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти: Этот приоритет подчёркивает важность сохранения культурной идентичности в условиях глобализации, противодействия попыткам переписывания истории и навязывания чуждых ценностей.
9. Стратегическая стабильность и взаимовыгодное международное сотрудничество: Отражает стремление России к поддержанию мира и безопасности на глобальном уровне через диалог, сотрудничество и предотвращение конфликтов.

Одной из ключевых особенностей Стратегии 2021 года является признание неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости между национальной безопасностью и социально-экономическим развитием страны. Это означает, что устойчивый экономический рост и повышение качества жизни граждан рассматриваются не только как конечные цели, но и как необходимые условия для укрепления безопасности.

Реализация государственной политики в области обеспечения национальной безопасности призвана не только защитить страну от угроз, но и способствовать повышению внутренней стабильности, наращиванию экономического, политического, военного и духовного потенциала России. В конечном итоге, это должно укрепить её роль как одного из влиятельных центров современного мира, способного эффективно отстаивать свои интересы и вносить вклад в формирование многополярного миропорядка.

Доктрина информационной безопасности РФ (2016)

В условиях стремительного развития глобальных информационных сетей и возрастающей роли цифровых технологий, информационная безопасность приобретает статус одного из важнейших компонентов национальной безопасности. Ответом на эти вызовы стала Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом Президента РФ от 5 декабря 2016 года № 646. Этот документ является своего рода «конституцией» информационной сферы, определяющей систему официальных взглядов государства на её защищённость.

В Доктрине информационная сфера определяется как сложная, многокомпонентная система, включающая в себя:

• Саму информацию, как ценный ресурс.
• Объекты информатизации (например, государственные информационные системы, базы данных).
• Информационные системы и сайты в глобальной сети «Интернет».
• Сети связи, обеспечивающие передачу данных.
• Информационные технологии, которые используются для обработки и распространения информации.
• Субъектов, чья деятельность связана с формированием, обработкой информации, развитием и использованием технологий, а также обеспечением информационной безопасности.

Такое широкое определение подчёркивает всеохватность информационной сферы и её критическую значимость для функционирования современного общества и государства.

Соответственно, информационная безопасность Российской Федерации трактуется как «состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз». Это означает не только защиту от прямых кибератак, но и от более тонких форм воздействия, таких как информационные войны, психологические операции и дезинформация.

Доктрина 2016 года формулирует чёткие цели в двух ключевых областях:

1. В области обороны: Целью является «защита интересов человека, общества и государства от военно-политических посягательств, наносящих ущерб суверенитету и геополитической стабильности России». Это предполагает развитие потенциала для ведения кибервойны в случае необходимости, защиту критической информационной инфраструктуры от атак со стороны других государств и негосударственных акторов, а также противодействие информационным операциям, направленным на подрыв обороноспособности страны.
2. В области внутренней политики: Доктрина нацелена на «защита суверенитета, поддержку социальной и политической стабильности, противодействие экстремистским организациям и защиту критической информационной инфраструктуры». Этот аспект включает в себя борьбу с распространением экстремистских материалов в интернете, защиту прав и свобод граждан в цифровом пространстве, обеспечение устойчивого функционирования государственных информационных систем и систем жизнеобеспечения.

Интересно отметить эволюцию в оценке информационных угроз. В отличие от более ранних редакций, в Доктрине 2016 года отсутствуют риски, связанные с монополизацией СМИ. Это связывается со снижением значимости этой угрозы для национальной безопасности РФ, обусловленным активным развитием российских информационных агентств и электронных СМИ, что, по мнению разработчиков Доктрины, способствует диверсификации источников информации и снижает вероятность монопольного контроля над ними.

Таким образом, Доктрина информационной безопасности РФ 2016 года является стратегическим ответом на новые реалии глобализированного мира, где информация становится не только ценным ресурсом, но и мощным оружием, требующим всесторонней защиты.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации, обусловленные глобализацией

Глобализация, будучи катализатором мирового развития, одновременно выступает и мощным источником новых, порой беспрецедентных, угроз для национальной безопасности. Для Российской Федерации эти угрозы имеют как внешнее, так и внутреннее измерение, пронизывая практически все сферы жизнедеятельности государства и общества.

Геополитические и экономические угрозы

В условиях глобализации мировая экономика становится всё более взаимосвязанной, но эта взаимосвязь не всегда носит характер равноправного партнёрства. Глобализация, как подчёркивают эксперты, может способствовать нарастанию разрыва в благосостоянии между государствами, обеспечивая благополучие сильных стран за счёт слабых. Последние часто превращаются в сырьевые придатки и рынки дешёвой рабочей силы, лишаясь возможности для самостоятельного развития.

Для России одна из наиболее ощутимых экономических угроз, усугубляемых глобализацией, — это проблема оттока капитала и офшоризации экономики. Эти явления имеют преимущественно негативную и криминогенную направленность, проявляясь в приватизации госсобственности и выводе активов за рубеж.

Таблица 1: Отток капитала и офшоризация российских активов

Показатель	Значение	Источник/Период
Чистый отток капитала	243 млрд долларов (13,5% ВВП)	ЦМАКП и Банк России, 2022 г.
Сокращение ПИИ	На 1/3 (с 610 млрд до 402 млрд долл.)	2022-2023 гг.
Офшоризация производственных активов	Более 70% (в США и ЕС — до 10%)	Экспертные оценки
Вывезенный капитал в 90-е годы	От 200 млрд до 1 трлн долларов	Различные оценки

Высокий процент российских производственных активов, принадлежащих офшорным фирмам, свидетельствует о значительной уязвимости экономики к внешним воздействиям и потере части контроля над национальными ресурсами. В ответ на эти вызовы, с 2013 года в России проводится политика деофшоризации, включающая законодательные инициативы, направленные на борьбу с сокрытием доходов и предотвращение использования офшорных схем. Например, Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ установил запрет на участие в государственных закупках для компаний, владеющих не менее 10% капитала офшорных компаний, что стало важным шагом в направлении усиления экономической безопасности.

Помимо внутренних экономических проблем, глобализация открывает новые возможности для геополитического использования экономических рычагов сильными державами. Это может проявляться в организации экономических блокад, введении санкций, манипулировании мировыми ценами на сырьё и даже в поддержке «пятых колонн» внутри страны, нацеленных на подрыв суверенитета. Целью таких действий является не только получение экономической выгоды, но и ослабление геополитических конкурентов, изменение их внешнеполитического курса или даже смена режимов.

Эти геополитические и экономические угрозы тесно переплетаются с концепцией государственного суверенитета. Глобализация, как уже отмечалось, ставит под вопрос традиционное понимание суверенитета, способствуя интернационализации внутренних функций государства и усилению влияния международных норм. Это вынуждает Россию разрабатывать комплексные стратегии для защиты своего экономического и политического суверенитета в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.

Транснациональный терроризм и миграционные процессы

В условиях глобализации мир столкнулся с новыми формами угроз, которые не знают государственных границ. Среди них особое место занимают транснациональный терроризм и неконтролируемые миграционные процессы, оба из которых оказывают деструктивное воздействие на национальную безопасность Российской Федерации.

Международный терроризм превратился в глобальную проблему, выходящую за рамки национальных государств. Его деструктивное воздействие распространяется на общественные установки и социальные ценности, подрывая стабильность и безопасность. Глобализация, парадоксальным образом, не только способствовала распространению террористических идеологий, но и усилила возможности террористов для планирования и осуществления своих атак.

• Использование массмедиа: Глобализация значительно расширила охват аудитории современными массмедиа, включая интернет и социальные сети. Террористические организации активно используют эти каналы для увеличения масштабности и демонстративной жестокости своих действий, превращая теракты в глобальные информационные события, призванные вселить страх и посеять панику.
• «Электронный джихад» и вербовка: Интернет стал мощным инструментом для создания нового, романтизированного образа террориста – как «борца за веру и свободу». Через глобальные сети осуществляется активная вербовка новых членов, распространение радикальных идеологий и координация действий. Это явление получило название «электронный джихад» или «киберджихад», представляя собой серьёзную угрозу информационной и общественной безопасности.

Россия, как и другие страны мира, признаёт международный терроризм одной из самых серьёзных угроз и выступает за объединение усилий всего мирового сообщества в борьбе с этой опасностью.

Другим критически важным вызовом, усугубляемым глобализацией, являются миграционные процессы. Масштабная, а зачастую и неконтролируемая, миграция представляет собой глобальную угрозу национальной безопасности всех развитых государств мира, включая Россию.

Таблица 2: Миграционные процессы в Российской Федерации

Показатель	Значение	Источник/Период
Место России в рейтинге мигрантов	4-е место в мире	ООН, 2019-2020 гг.
Число принятых международных мигрантов	12 миллионов человек	ООН, 2019-2020 гг.
Число иностранных граждан в РФ	6,5 миллиона человек	Конец 2023 г.

Нелегальная и неконтролируемая миграция существенным образом дестабилизирует внутриполитическую ситуацию в Российской Федерации, порождая целый ряд проблем в различных сферах:

• Демографическая сфера: Неконтролируемый приток мигрантов может влиять на этнический и религиозный состав населения, что при отсутствии адекватной интеграционной политики создаёт почву для социальных напряжений.
• Социально-культурная сфера: Различия в культурных нормах, традициях и ценностях между местным населением и мигрантами могут приводить к непониманию, дискриминации и даже открытым конфликтам. Происходит деградация культурной идентичности, что является прямой угрозой культурному суверенитету.
• Экономическая сфера: Хотя мигранты могут восполнять дефицит рабочей силы, их неконтролируемый приток может создавать давление на рынок труда, способствовать демпингу зарплат и формированию теневого сектора экономики.
• Криминогенная сфера: Существует риск роста этнической преступности, а также увеличения числа социальных и конфессиональных конфликтов, связанных с миграционными потоками.

Эти проблемы требуют от государства разработки комплексных мер по регулированию миграционных процессов, усилению контроля за границами, а также формированию эффективных программ интеграции, способных минимизировать риски и использовать потенциал миграции для развития страны. Иначе, без продуманной политики, миграция из источника потенциальных возможностей превращается в серьёзную угрозу национальной безопасности. В этом контексте важно обратиться к разделу о Стратегии национальной безопасности для понимания комплексных подходов России.

Информационные угрозы и кибербезопасность

В эпоху глобализации информационное пространство стало новой ареной для противостояния, где информационные угрозы и кибератаки представляют собой один из наиболее динамично развивающихся вызовов национальной безопасности Российской Федерации.

Глобализация значительно ускорила процессы обмена информацией и развития технологий, но одновременно открыла двери для новых, изощренных форм воздействия. Серьезную опасность представляют:

• Стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве: Это проявляется в попытках вытеснения России с внешнего и внутреннего информационного рынка, а также в навязывании определённых информационных повесток.
• Разработка концепций информационных войн: Современная ситуация в информационном пространстве характеризуется глобальным противостоянием, особенно со стороны стран Запада с Россией. Эти «войны» ведутся не только на поле технологий, но и на идеологическом, культурном и психологическом уровнях.
• Потенциальная возможность глобальных инфогенных катастроф: Сбои и нарушения в программных продуктах различных государств при осуществлении международных проектов признаются самой значительной угрозой информационной безопасности РФ. Взаимосвязанность глобальных систем делает их уязвимыми к цепным реакциям.

Таблица 3: Статистика кибератак и дефицита ИБ-кадров в РФ (2023-2024 гг.)

Показатель	Значение	Источник/Период
Кибератаки на российскую инфоструктуру	Около 200 тыс. наиболее опасных	Аппарат СБ РФ, 2023 г.
Рост кибератак на ИТ-компании	В 4 раза (до 4 тыс.)	«МТС RED», Positive Technologies, «Лаборатория Касперского», II квартал 2023 г.
Кибератаки, начинающиеся с утечек данных	40% (в 2023 г. — менее 20%)	2024 г.
Рост политически мотивированных атак	На 116%	F.A.C.C.T., 2023 г.
Дефицит ИБ-кадров в компаниях	78% (в 2022 г. — 57%)	«СёрчИнформ», 2023 г.

Эти данные свидетельствуют о пропорциональном увеличении нагрузки на службы информационной безопасности РФ и о необходимости постоянного развития защитных механизмов. Примечательно, что утечки данных и компрометация учётных записей работников становятся всё более распространёнными векторами атак, что подчёркивает важность человеческого фактора в системе кибербезопасности.

Яркой иллюстрацией нарастающих глобальных кибернетических угроз и возрастающей сложности обеспечения кибербезопасности стал масштабный сбой в работе Рунета 14 января 2025 года. Этот инцидент продемонстрировал, насколько уязвимы могут быть даже национальные сегменты глобальной сети к целенаправленным или случайным сбоям, способным парализовать ключевые сферы жизнедеятельности государства.

В таких условиях Доктрина информационной безопасности РФ, утверждённая в 2016 году, становится ещё более актуальной, формируя систему взглядов на защиту личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз. Однако динамика развития технологий и угроз требует постоянного пересмотра и адаптации стратегических подходов к кибербезопасности.

Экологические угрозы и техногенные катастрофы

В контексте глобализации экологическая безопасность стала неотъемлемой составляющей национальной безопасности. Она определяется как состояние защищённости населения и экосистем от негативных последствий природных и техногенных катастроф, а также от антропогенного воздействия. Парадоксально, но процессы глобализации, способствующие экономическому росту, зачастую усугубляют экологические проблемы.

Одной из наиболее серьёзных угроз является усиление экологических последствий техногенных и природных катастроф. Это происходит по нескольким причинам:

• Общее загрязнение окружающей среды: Промышленная активность, транспорт и потребительский бум, стимулируемые глобальными экономическими связями, приводят к беспрецедентному уровню загрязнения воздуха, воды и почв, что делает экосистемы более уязвимыми к любым потрясениям.
• Глобальное изменение климата: Изменение климата, вызванное антропогенным воздействием, приводит к росту частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений (наводнения, засухи, ураганы), что напрямую увеличивает риски природных катастроф.

Россия, с её огромной территорией и разнообразными климатическими зонами, особенно подвержена этим рискам. По данным МЧС, ежегодно в мире количество чрезвычайных ситуаций природного характера возрастает на 4%, а экономические потери от них увеличиваются почти на 11%. В России функционирует более 170 тысяч опасных производственных объектов, которые в случае нарушения режима эксплуатации могут представлять потенциальную экологическую угрозу, усугубляя риски техногенных катастроф.

Таблица 4: Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций в России

Показатель	Значение	Источник/Период
Общий экономический ущерб от ЧС	4-5% от валового национального продукта (ВНП)	Экспертные оценки
Прямые убытки от 10 крупнейших природных катаклизмов	Более 222,5 млрд руб.	За 15 лет до 2017 г.
Ущерб от паводка на Дальнем Востоке	87,9 млрд руб.	2013 г.
Ущерб от аварии на Саяно-Шушенской ГЭС	Более 7,3 млрд руб., включая экологический ущерб	2009 г.
Объём трансформаторного масла в Енисее	Более 45 м3	Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, 2009 г.

Эти данные наглядно демонстрируют масштаб проблемы и её прямое влияние на экономическую стабильность и благополучие населения. Помимо прямых потерь, серьёзную угрозу представляет опустынивание, которое охватило около 100 миллионов гектаров в 27 субъектах Российской Федерации. Это приводит к деградации сельскохозяйственных земель, потере биоразнообразия и усугублению продовольственной безопасности.

Отдельного внимания заслуживает концепция «экологической колонизации». В условиях глобализации развитые страны могут переносить свои наиболее «грязные» производства в развивающиеся страны или страны с менее строгим экологическим законодательством. Это позволяет им решать свои внутренние экологические проблемы за счёт других, превращая последние в «экологические придатки» и усугубляя их экологические угрозы. Для России это означает необходимость усиления контроля над иностранными инвестициями и производственными стандартами, чтобы избежать превращения в такую «экологическую колонию».

Таким образом, обеспечение экологической безопасности в условиях глобализации требует комплексного подхода, включающего не только внутренние меры по снижению антропогенной нагрузки и предотвращению катастроф, но и активное участие в международном сотрудничестве по решению глобальных экологических проблем.

Угрозы для культурной и цивилизационной идентичности

В эпоху глобализации, когда границы становятся всё более проницаемыми для товаров, капиталов и информации, особое значение приобретает вопрос сохранения культурной и цивилизационной идентичности. Для Российской Федерации, обладающей богатым культурным наследием и уникальным цивилизационным кодом, этот аспект национальной безопасности является одним из наиболее чувствительных и актуальных.

Глобализация, с одной стороны, способствует культурному обмену и расширению кругозора, но с другой – несёт в себе серьёзные угрозы:

• Унификация культур: Распространение «массовой культуры», зачастую имеющей западное происхождение, через глобальные медиа, интернет и индустрию развлечений приводит к стандартизации вкусов, предпочтений и ценностей. Это может вызывать постепенное вытеснение или маргинализацию национальных культурных форм.
• Эрозия национальной идентичности: Под воздействием глобальных культурных потоков происходит размывание традиционных ценностей, норм и символов, которые составляют основу национальной идентичности. Особенно уязвимой оказывается молодёжь, которая активно потребляет глобальный культурный контент. Это может приводить к потере связи с историческими корнями, ослаблению чувства принадлежности к своему народу и государству.
• Идеологическое и ценностное воздействие: Глобализация также создаёт условия для активного идеологического и ценностного воздействия, направленного на изменение мировоззренческих установок общества. Это могут быть попытки пересмотра исторических событий, навязывание чуждых моральных норм или дискредитация национальных героев и достижений.

Для России, с её многонациональным и многоконфессиональным населением, сохранение культурного суверенитета является стратегическим приоритетом. Это не означает изоляцию от мировых культурных процессов, но предполагает активное развитие и продвижение собственных культурных ценностей, поддержку традиций, искусства и образования, а также формирование критического отношения к внешним культурным влияниям.

Особое внимание уделяется защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, что закреплено в Стратегии национальной безопасности РФ 2021 года. Это включает в себя противодействие попыткам фальсификации истории, сохранение исторической правды, поддержку русского языка как основы культурного единства и развитие межкультурного диалога внутри страны.

Таким образом, угрозы для культурной и цивилизационной идентичности в условиях глобализации требуют от России формирования комплексной культурной политики, направленной на укрепление национального самосознания, сохранение уникального цивилизационного кода и защиту от деструктивных внешних влияний.

Возможности глобализации для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Несмотря на очевидные вызовы и угрозы, глобализация также открывает перед Российской Федерацией значительные возможности, которые при грамотном использовании могут способствовать укреплению национальной безопасности и устойчивому развитию страны. Важно не только противостоять негативным тенденциям, но и активно использовать положительные аспекты интеграции в мировое сообщество.

Экономический рост и социальное развитие

После определённых сложностей на ранних этапах глобализации, Россия сумела адаптироваться и приобрести некоторые преимущества, особенно в сфере экономического роста, который положительно сказывается на общем благосостоянии населения. Эти преимущества проявляются в нескольких ключевых областях:

• Рост доходов населения: Глобализация, способствуя развитию международной торговли, привлечению инвестиций и интеграции в мировые рынки, может стимулировать экономический рост, который, в свою очередь, ведёт к увеличению доходов граждан. По данным Росстата, реальные располагаемые денежные доходы россиян в 2023 году выросли на 5,4% по сравнению с предыдущим годом. Предварительные данные за 2024 год также показывают положительную динамику, с увеличением реальных располагаемых денежных доходов населения на 2,3%. Это отражает улучшение материального благосостояния граждан, что является фундаментом социальной стабильности и, как следствие, национальной безопасности.
• Повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни: Экономический рост, обусловленный глобализацией, позволяет выделять больше средств на социальные программы, развитие здравоохранения и образования. В результате повышается качество жизни населения. Ярким показателем этого является увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни. В 2023 году этот показатель достиг рекордных 73,4 года, что является самым высоким значением за всю историю России. Для женщин он составил 78,1 года, а для мужчин — 66,2 года, свидетельствуя о позитивных изменениях в системе здравоохранения и уровне жизни.

Таблица 5: Показатели социально-экономического развития РФ

Показатель	Значение	Источник/Период
Рост реальных располагаемых денежных доходов	5,4%	Росстат, 2023 г.
Рост реальных располагаемых денежных доходов	2,3%	Росстат, предварительные данные, 2024 г.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни	73,4 года (женщины: 78,1; мужчины: 66,2)	Росстат, 2023 г.
Суммарный коэффициент рождаемости	1,41 (минимальный за 17 лет)	Росстат, 2023 г.

Однако, несмотря на положительные тенденции в экономике и продолжительности жизни, демографические вызовы остаются сложными. Суммарный коэффициент рождаемости в 2023 году составил 1,41, достигнув минимального значения за последние 17 лет. Число родившихся в России сокращается с 2015 года, что требует дальнейших усилий по стимулированию рождаемости и поддержке семей.

• Расширение ассортимента товаров и услуг: Благодаря глобализации, на внутренние рынки России поступил широкий ассортимент продукции, что значительно повысило потребительский выбор и конкуренцию. Это, в свою очередь, создаёт необходимые условия для роста качества товаров и услуг. Однако, для полной реализации этих возможностей и преодоления рисков для малого и среднего предпринимательства (связанных с конкуренцией с крупными транснациональными корпорациями), требуется грамотная и проактивная политика государства.

Таким образом, глобализация, при условии умелого управления и стратегического планирования, может служить мощным драйвером экономического роста и социального развития, что является залогом укрепления национальной безопасности.

Научно-технологическое развитие и информационная открытость

Глобализация не только способствует обмену товарами и капиталом, но и является мощным катализатором научно-технологического прогресса, предоставляя странам доступ к передовым знаниям, инновациям и технологиям. Для Российской Федерации это открывает значительные возможности для укрепления своей национальной безопасности, особенно в условиях глобальной конкуренции.

• Увеличение доступного объема информации о технологиях: Глобальные информационные сети, научные публикации, международные конференции и программы обмена способствуют беспрепятственному распространению знаний. Это позволяет России получать доступ к новейшим разработкам в различных областях, изучать передовые мировые практики и адаптировать их к своим условиям. В условиях глобализации ни одна страна не может развиваться в изоляции, и доступ к мировому информационному и технологическому фонду становится критически важным.
• Стимулирование развития наукоемкого производства и российского программного обеспечения: Конкуренция на мировых рынках, а также необходимость обеспечения технологического суверенитета, подталкивают Россию к активным инвестициям в развитие собственного наукоёмкого производства. Это включает в себя как модернизацию традиционных отраслей, так и создание новых высокотехнологичных секторов экономики. Особое внимание уделяется развитию отечественного программного обеспечения (ПО), что является ключевым элементом информационной безопасности и цифрового суверенитета. Россия активно привлекает иностранных специалистов, перенимая их опыт и знания, что способствует ускоренному развитию собственных компетенций.

Таблица 6: Развитие российского рынка программного обеспечения

Показатель	Значение	Источник/Период
Объем российского рынка ПО	1,303 трлн рублей (рост на 15%)	Ассоциация «Руссофт», 2023 г.
Продажи российских ИТ-решений и услуг	4,5 трлн рублей (рост на 46%)	Минцифры РФ, 2024 г.

Эти цифры наглядно демонстрируют впечатляющий рост российского ИТ-сектора, который стал возможным благодаря грамотной государственной политике, инвестициям и, отчасти, необходимости замещения иностранных решений. Разработка собственного ПО не только снижает риски технологической зависимости, но и создаёт новые рабочие места, стимулирует инновации и укрепляет экономическую безопасность.

Таким образом, глобализация, при условии целенаправленной государственной политики, может стать мощным инструментом для ускорения научно-технологического развития России, повышения её конкурентоспособности на мировых рынках и укрепления информационной безопасности. Главная задача состоит в том, чтобы максимально использовать эти возможности, минимизируя при этом риски и угрозы, связанные с глобальной технологической зависимостью.

Международное сотрудничество и суверенитет в глобальном мире

Взаимодействие с международными акторами и участие в глобальных процессах — неотъемлемая часть современной внешней политики любого государства. Для России этот аспект приобретает особое значение, поскольку именно через призму международного сотрудничества и отстаивания суверенитета формируется её место в глобальном мире.

Отстаивание государственного суверенитета

В условиях усиливающейся глобализации, когда наднациональные институты и международные нормы приобретают всё больший вес, вопрос о сохранении государственного суверенитета становится предметом острых дискуссий. Для Российской Федерации этот вопрос имеет принципиальное значение.

Важно отметить, что участие Российской Федерации в деятельности международных организаций и международных договоров не означает её отказа от государственного суверенитета. Этот принцип был чётко подтверждён Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 года № 21-П. Суд разъяснил, что обязательства, вытекающие из международных договоров, должны соответствовать конституционным принципам страны.

Дальнейшее укрепление этой позиции произошло в 2020 году, когда Конституция РФ была дополнена положением (статья 79), согласно которому решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров и противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению. Это является мощным правовым механизмом для отстаивания национальной, культурной и конституционной идентичности в условиях глобализации. Данная норма позволяет России выборочно применять международные решения, если они входят в противоречие с её фундаментальными законами и ценностями, тем самым защищая свой суверенитет от внешних посягательств.

Таким образом, Россия придерживается принципа, что добровольное частичное ограничение своей свободы государством в современном мире может быть вынужденной необходимостью для участия в глобальных процессах, но это ограничение не должно подрывать её фундаментальные основы и суверенитет. Цель состоит в том, чтобы найти баланс между международным сотрудничеством и защитой национальных интересов.

Участие России в международном сотрудничестве по вопросам безопасности

В условиях глобализации ни одно государство не может эффективно бороться с транснациональными угрозами в одиночку. Поэтому активное участие России в международном сотрудничестве по вопросам безопасности является ключевым элементом её внешней политики и стратегии национальной безопасности.

• Борьба с международным терроризмом: Россия рассматривает международный терроризм как одну из самых серьезных угроз безопасности мирового сообщества и последовательно призывает все страны к объединению усилий в борьбе с этой опасностью. Российская Федерация активно продвигает инициативы по борьбе с терроризмом на площадке Организации Объединённых Наций (ООН). По инициативе России Совет Безопасности ООН принял важные решения, квалифицирующие любой акт международного терроризма как угрозу международному миру и безопасности. Ярким примером является Резолюция 1440, единогласно принятая Советом Безопасности ООН 24 октября 2002 года по инициативе России, которая осудила теракт в Москве 23 октября 2002 года и квалифицировала его как угрозу международному миру и безопасности. Это демонстрирует последовательную позицию России в формировании единого антитеррористического фронта.
• Международная информационная безопасность: В сфере информационной безопасности Россия выступает за широкий подход к определению содержания понятия «международная информационная безопасность». Этот подход включает в себя не только технические аспекты, такие как безопасность информационных сетей и систем, но и обширный круг политико-идеологических аспектов. Среди них – противодействие манипулированию информацией, пропаганде посредством глобальных информационных сетей и информационному воздействию, направленному на подрыв стабильности государств. Россия активно участвует в разработке международных норм и правил поведения в информационном пространстве, стремясь к созданию справедливого и безопасного цифрового мира.
• Экологическое сотрудничество: Признавая глобальный характер экологических проблем, Россия активно участвует в международном сотрудничестве по охране окружающей среды. Страна присоединилась к более чем 50 конвенциям, договорам и соглашениям, направленным на решение таких проблем, как изменение климата, сохранение биоразнообразия, борьба с трансграничным загрязнением. Основной задачей экологической политики РФ в контексте глобализации является реализация интересов Российской Федерации путём участия в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества. Это включает в себя обмен опытом, технологиями и координацию усилий по защите окружающей среды.

Таким образом, международное сотрудничество для России — это не только инструмент решения глобальных проблем безопасности, но и важный механизм для продвижения собственных национальных интересов и формирования справедливого миропорядка, где суверенитет государств уважаем, а вызовы глобализации решаются сообща.

Заключение

Комплексное исследование взаимосвязи глобализации и национальной безопасности Российской Федерации позволило выявить многогранность этого явления, представив его как совокупность вызовов, угроз и, одновременно, значительных возможностей. Проведённый анализ показал, что глобализация, будучи объективным и всеобъемлющим процессом, требует от России постоянной адаптации и развития стратегических подходов к обеспечению своей стабильности и суверенитета.

Основные выводы по исследованию:

1. Противоречивый характер глобализации: Глобализация не является однозначно позитивным или негативным явлением. Она создаёт новые формы взаимозависимости, но также способствует нарастанию разрыва в благосостоянии между государствами, усиливая позиции тех, кто обладает передовыми технологиями. Для России это проявляется в таких угрозах, как отток капитала, офшоризация экономики и геополитическое использование экономических рычагов.
2. Эволюция стратегического планирования: Российская Федерация активно реагирует на глобализационные вызовы, что находит отражение в её ключевых стратегических документах. Стратегия национальной безопасности РФ (2021) и Доктрина информационной безопасности РФ (2016) демонстрируют комплексный подход к защите национальных интересов, охватывая широкий спектр сфер — от обороны и экономики до культуры и экологии. Особое внимание уделяется сбережению народа, развитию человеческого потенциала и защите традиционных духовно-нравственных ценностей.
3. Систематизация угроз: Выявленные угрозы национальной безопасности РФ имеют глобальный характер и затрагивают все сферы жизнедеятельности:
   • Геополитические и экономические: Отток капитала (243 млрд долл. в 2022 году), высокая офшоризация российских активов (более 70%), угроза «экологической колонизации».
   • Транснациональный терроризм и миграционные процессы: Усиление международного терроризма за счёт глобальных медиа и «электронного джихада». Неконтролируемая миграция, где Россия является одним из мировых лидеров по числу принятых мигрантов (12 млн человек), несёт риски в демографической, социально-культурной, экономической и криминогенной сферах.
   • Информационные и киберугрозы: Возрастающее число кибератак (около 200 тыс. в 2023 году, рост в 4 раза на ИТ-компании), стремление к доминированию в мировом информационном пространстве, дефицит ИБ-кадров (78% компаний).
   • Экологические и техногенные: Усиление последствий техногенных и природных катастроф из-за изменения климата и загрязнения (ущерб 4-5% ВНП, опустынивание 100 млн га).
   • Культурные: Унификация культур, эрозия национальной идентичности под воздействием «массовой культуры» и ценностное воздействие.
4. Использование возможностей глобализации: Несмотря на риски, глобализация предоставляет России и ряд преимуществ, которые используются для укрепления национальной безопасности. К ним относятся экономический рост (рост реальных располагаемых доходов на 5,4% в 2023 году), повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни (до 73,4 года в 2023 году), расширение ассортимента товаров и услуг, а также научно-технологическое развитие и стимулирование собственного производства ПО (рынок ПО вырос до 4,5 трлн рублей в 2024 году).
5. Стратегия отстаивания суверенитета и международного сотрудничества: Россия активно отстаивает государственный суверенитет, основываясь на решениях Конституционного Суда и поправках в Конституцию РФ, дающих приоритет национальному законодательству. Одновременно Россия выступает за широкое международное сотрудничество в борьбе с терроризмом (инициативы в СБ ООН), в сфере международной информационной безопасности и экологии (участие в более чем 50 конвенциях).

Рекомендации по дальнейшему укреплению национальной безопасности в условиях глобализации:

• Развитие комплексной государственной политики: Необходимо продолжать совершенствовать механизмы стратегического планирования, интегрируя в них все аспекты национальной безопасности и учитывая динамику глобальных процессов.
• Усиление экономического суверенитета: Продолжение политики деофшоризации, стимулирование внутренних инвестиций, диверсификация экономики и развитие высокотехнологичных отраслей для снижения зависимости от внешних шоков.
• Эффективное управление миграционными потоками: Разработка и внедрение комплексных программ по регулированию миграции, интеграции мигрантов и предотвращению социально-культурных конфликтов.
• Укрепление кибербезопасности и технологического суверенитета: Инвестиции в развитие отечественного ПО и аппаратного обеспечения, подготовка высококвалифицированных ИБ-кадров, активное участие в формировании международных норм кибербезопасности.
• Защита культурной и цивилизационной идентичности: Поддержка традиционных ценностей, развитие национального образования, искусства и медиа, формирование критического мышления к внешним культурным влияниям.
• Расширение международного сотрудничества: Активное участие в многосторонних форматах по решению глобальных проблем (терроризм, экология, кибербезопасность), продвижение собственных инициатив на международной арене.

В условиях постоянно меняющегося глобального мира, Российская Федерация должна сохранять гибкость и адаптивность своей национальной стратегии. Только комплексный, научно обоснованный и прагматичный подход, основанный на глубоком понимании угроз и возможностей глобализации, позволит России эффективно обеспечить свою национальную безопасность и укрепить свои позиции как одного из влиятельных центров современного мира.

Список использованной литературы

1. Андреев А. П. Национальная безопасность как философская категория // СОФИЯ: Альманах: Вып. 1: А. Ф. Лосев: ойкумена мысли. Уфа: Из-дательство «Здравоохранение Башкортостана», 2006. С. 169-177.
2. Балабанов А.А. Жизненно важные интересы региональной социальной общности // Материалы научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке». М.: ЭДАСПАК, 2007.
3. Василенко И.А. Геополитика современного мира. М., 2006.
4. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 2006.
5. Закон Российской Федерации «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 22.12.92 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288).
6. Зеленков М. Россия в современном мире и основные направления военной политики // Ориентир. 2006.
7. Исаев Б.А. Геополитика: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2006. 384 с.
8. Исингарин Н. Интеграция как она есть // Континент. 2008. № 4. С. 16.
9. Лабуш Н.С. Силовой механизм государства и обеспечение национально безопасности // Геополитика. М., 2007. С. 4.
10. Назаров А. Г. Наука и безопасность: история и современность. М.: ИИЕТ РАН, 2008.
11. Поздняков А.И. О понятийном аппарате теории безопасности (аксиологический подход) // Безопасность. 2007. № 7-8. С. 185-192.
12. Прохожев А.А. Лекции «Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы», 2006.
13. Рубанов В.А. Средство защиты мира и безопасности (Материалы «круглого стола») // Безопасность Евразии. 2008. № 1. С. 230.
14. Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2006.
15. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
16. Указ Президента РФ от 24.12.93 № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».
17. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Дело, 2006. 896 с.
18. Глобализация: угроза и вызов для национальной безопасности России.
19. Международный терроризм: глобализация и безопасность России.
20. Миграционные процессы и национальная безопасность России: Стратегия будущего. Эдиторум.
21. Глобализация как угроза национальной безопасности России.
22. Глобализация и её воздействие на информационную безопасность Российской Федерации.
23. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в современном мире. ИЦ РИОР.
24. Экологическая безопасность России. Фоксфорд Учебник.
25. Глобализация российской экономики: плюсы и минусы процесса.
26. Новая доктрина информационной безопасности РФ. SearchInform.
27. Глобализация и угрозы национальной безопасности. Клеймёнов. Правоприменение.
28. Национальный суверенитет России в условиях глобализации.
29. Миграционные процессы и национальная безопасность России. Репозиторий РУДН.
30. Регулирование миграционных процессов в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
31. Приоритет – национальная безопасность. МВД Медиа.
32. Терроризм как угроза пограничной безопасности России в условиях глобализации.
33. К проблеме неконтролируемой и нерегулируемой миграции как угрозе национальной безопасности России (на примере обеспечения на территории московского территориального гарнизона правопорядка и воинской дисциплины). Издательская группа ЮРИСТ.
34. Вызовы и угрозы национальной безопасности России в условиях глобализации.
35. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
36. Влияние глобализации на суверенитет современного государства.
37. Информационная безопасность и глобализация.
38. Глобализация для России. Высшая школа экономики.
39. Глобализация и информационная безопасность общества. Соционауки.
40. Терроризм в эпоху глобализации: опасности медиакоммуникаций. Соционауки.
41. Проблемы в работе глобальной сети в России подтвердили новые угрозы для кибербезопасности. ДР.
42. Международный терроризм: позиция России. Министерство иностранных дел Российской Федерации.
43. Информационная безопасность Российской Федерации на современном этапе развития международных отношений. МГИМО.
44. Экология в условиях глобализации.
45. Влияние глобализации на экономику России: плюсы и минусы. Студенческий научный форум.
46. К вопросу о государственном суверенитете в условиях глобализации. SciSpace.
47. Экологическая доктрина. Совет Безопасности Российской Федерации.