В современном мире, когда границы стираются, а экономические, социальные и культурные процессы переплетаются с невиданной скоростью, проблема нищеты остается одной из наиболее острых и многогранных. Особенно это касается слаборазвитых стран, чья интеграция в глобальную систему часто сопряжена как с надеждами на прогресс, так и с риском углубления отсталости. Глобализация экономики — это закономерность мирового развития, выражающаяся в возросшей взаимозависимости экономик различных стран и формировании единого экономического пространства, где отраслевая структура, обмен информацией и технологиями, а также география размещения производительных сил определяются с учетом мировой конъюнктуры. С одной стороны, она сулит беспрецедентные возможности для роста, обмена технологиями и повышения уровня жизни; с другой — может усугублять неравенство, закреплять зависимое положение и порождать новые формы бедности. Междисциплинарный характер анализа, опирающийся на достижения экономики развития, мировой экономики, социологии и политологии, позволяет рассмотреть проблему в ее полном объеме, отвечая на актуальные вызовы современности.
Теоретические подходы к пониманию глобализации и нищеты: Эволюция и критический анализ
Понятие глобализации и нищеты в современном мире
Прежде чем углубляться в хитросплетения взаимосвязей, необходимо четко определить ключевые концепции, лежащие в основе данного исследования. Глобализация — это не просто экономический феномен; это всеобъемлющий процесс усиливающейся интеграции экономик и обществ во всем мире, ускоряемый беспрецедентными достижениями в технологиях, средствах связи, науке, транспорте и промышленности. Она включает свободный поток товаров, услуг, капитала и информации между странами, что увеличивает объемы торговли и инвестиций. В экономическом аспекте глобализация проявляется в формировании единого мирового рынка, где отрасли, технологии и производительные силы ориентированы на глобальную конъюнктуру. Социальный аспект охватывает миграционные процессы и изменение социальной структуры, а культурный – унификацию ценностей, распространение информационных технологий и изменение образа жизни.
Параллельно с этим, нищета (бедность) определяется как состояние человека, характеризующееся невозможностью удовлетворения самых базовых и жизненно необходимых потребностей, таких как продовольствие, питьевая вода и жилье. Однако ООН расширяет это определение, рассматривая нищету не только как нехватку доходов и ресурсов, но и как голод, недоедание, ограниченный доступ к образованию и другим основным социальным услугам, социальную дискриминацию и изоляцию, а также невозможность участия в принятии решений. Это многомерное понимание бедности является критически важным для комплексного анализа ее взаимосвязи с глобализацией.
Слаборазвитые страны в условиях глобализации часто оказываются в двойственном положении. Исторически и экономически они выступают как поставщики природных ресурсов и дешёвой рабочей силы для развитых стран, что делает их положение зависимым. Например, для более 70% стран Африки к югу от Сахары сырьевые товары составляют основу экспорта, что делает их чрезвычайно уязвимыми к колебаниям мировых цен. Кроме того, глобализация способствует увеличению объемов трудовой миграции из этих стран, что, с одной стороны, приводит к значительным денежным переводам (ремитансам) в страны происхождения, но с другой — может вызывать «утечку мозгов» и потерю квалифицированных специалистов, необходимых для внутреннего развития. Отсюда следует, что без глубоких структурных изменений и диверсификации экономики зависимость от сырья превращает преимущества глобализации в факторы уязвимости.
Теория модернизации: Предпосылки, акценты и ограничения
На заре послевоенного развития, в условиях деколонизации и становления новых государств, возникла теория модернизации, предлагавшая относительно оптимистичный взгляд на будущее развивающихся стран. Эта теория предполагает, что все страны проходят одинаковые стадии общественного развития, и неразвитые страны отличаются от развитых только «ранними версиями» своего развития. По сути, она видела в слаборазвитых обществах лишь более ранние стадии развития, которые западные страны уже миновали.
Основной акцент теории модернизации делался на внутренних факторах отсталости: архаичные социальные структуры, традиционные ценности, отсутствие предпринимательской инициативы и недостаток капитала. Соответственно, задача развитых стран виделась в оказании помощи слаборазвитым государствам посредством инвестиций, подготовки специалистов, поставок оборудования и передачи технологий. Предполагалось, что эти «импульсы» извне позволят ускорить преодоление предполагаемых стадий общественного развития, превратив традиционные общества в современные.
Однако, по мере того как многие развивающиеся страны, несмотря на значительную внешнюю помощь, продолжали стагнировать или даже деградировать, теория модернизации столкнулась с серьезной критикой. Ее главными ограничениями стали:
- Игнорирование внешних факторов: Теория практически не учитывала роль международных экономических и политических отношений, колониального наследия и структурной зависимости, которые могли препятствовать развитию.
- Универсализм: Предположение об универсальности траектории развития, копирующей Западный путь, оказалось нежизнеспособным, игнорируя культурные, исторические и институциональные особенности каждой страны.
- Линейность: Модель развития представлялась как линейное движение от «традиции» к «модерну», без учета возможности регресса или альтернативных путей развития.
Таким образом, хотя теория модернизации заложила основы для понимания развития и инициировала множество программ помощи, она оказалась неспособной адекватно объяснить сохраняющуюся нищету и отсталость в условиях усиливающейся глобализации.
Теория зависимости: Глобализация как источник углубления неравенства
В противовес оптимистичной, но не всегда соответствующей реальности теории модернизации, в 1960-х годах сформировалась теория зависимости. Ее сторонники, в основном латиноамериканские исследователи, предложили радикально иной взгляд, утверждая, что экономическая отсталость и политическая нестабильность слаборазвитых стран являются не результатом их внутренней незрелости, а прямым следствием их интеграции в мировую экономику и систематического давления развитых держав.
Центральное положение теории зависимости заключается в том, что неразвитые государства «периферии» беднеют из-за утечки их ресурсов и капитала в богатые страны «центра». Глобализация, по этой логике, не является путем к процветанию для всех, а скорее механизмом, который воспроизводит и углубляет структурное неравенство. Развитые страны, находящиеся в «центре» мировой экономики, используют неразвитые страны «периферии» как:
- Источники природных ресурсов: Сырьевые товары экспортируются по относительно низким ценам, а добавленная стоимость создается в центре.
- Источники дешёвой рабочей силы: Глобализация трудовых рынков позволяет капиталу мигрировать в регионы с более низкими издержками на оплату труда.
- Рынки сбыта: Готовая продукция из развитых стран продается на периферии, вытесняя местное производство.
Теория зависимости подчеркивает, что этот процесс не является случайным, а поддерживается определенными механизмами. Например, незаконные финансовые потоки, включая уклонение от уплаты налогов и коррупцию, оцениваются в триллионы долларов ежегодно. Значительная часть этих средств выводится из развивающихся стран в развитые, подрывая их экономический потенциал. Например, из Африки ежегодно выводится около 88,6 миллиарда долларов США в виде незаконных финансовых потоков, что эквивалентно 3,7% ВВП континента. Эти средства могли бы быть направлены на борьбу с нищетой, развитие инфраструктуры и образование. Таким образом, глобализация в рамках этой теории предстает как система, где выгоды концентрируются в центре, а периферия обречена на зависимое развитие и углубление нищеты. Какой же важный нюанс здесь упускается? Очевидно, что без эффективных механизмов контроля и противодействия незаконным финансовым потокам любые попытки стран «периферии» вырваться из долговой кабалы будут обречены на провал.
Неолиберальные подходы и их влияние на социальную справедливость
С конца 1970-х – начала 1980-х годов в мировой экономике и политике доминирующее положение заняли неолиберальные подходы. Они кардинально изменили представление о целях и способах общественного развития. Если ранее в фокусе внимания находились вопросы социальной справедливости, равенства и государственного регулирования, то неолиберализм акцентировал внимание на принципах свободного рынка, приватизации, дерегуляции и сокращения роли государства в экономике.
Согласно неолиберальной доктрине, оптимальное распределение ресурсов и максимальный экономический рост достигаются через конкуренцию и свободную торговлю. Социальная справедливость, которая в предыдущих парадигмах рассматривалась как основное общественное благо и цель развития, отошла на второй план, уступив место эффективности и либерализации. Считалось, что экономический рост, достигаемый в условиях свободного рынка, автоматически «просочится» вниз, улучшая положение всех слоев населения, включая беднейшие.
Последствия такого подхода для борьбы с бедностью оказались неоднозначными. С одной стороны, либерализация торговли и потоков капитала действительно способствовала экономическому росту в некоторых развивающихся странах, интегрированных в мировую экономику. С другой стороны, она часто приводила к:
- Росту неравенства: Отсутствие адекватных социальных программ и защитных механизмов в условиях либерализации приводило к увеличению разрыва между богатыми и бедными как между странами, так и внутри них.
- Ослаблению государственного сектора: Приватизация государственных предприятий и сокращение социальных расходов ослабляли способность государства обеспечивать базовые услуги (образование, здравоохранение) для наиболее уязвимых слоев населения.
- Усилению уязвимости: Слаборазвитые страны, открывая свои рынки для глобальной конкуренции без достаточной подготовки, часто сталкивались с разорением местных производителей и потерей экономической независимости.
Таким образом, неолиберальные подходы, активно способствующие процессам глобализации, привели к тому, что вопросы борьбы с нищетой стали рассматриваться преимущественно через призму экономического роста, а не социальной справедливости. Это создало новые вызовы для стран, стремящихся сократить бедность, требуя от них сложного балансирования между интеграцией в мировую экономику и защитой национальных интересов и наиболее уязвимых слоев населения.
Механизмы и каналы влияния глобализации на динамику нищеты в слаборазвитых странах
Экономическая глобализация: Торговля, инвестиции и уязвимость
Экономическая глобализация является движущей силой современных мировых процессов, проявляясь в резком увеличении масштабов и темпов перемещения капиталов, а также в опережающем росте международной торговли по сравнению с ростом ВВП. За период с 2000 по 2019 год среднегодовой рост мировой торговли товарами и услугами составлял около 4,5%, тогда как мировой ВВП рос в среднем примерно на 3% в год, что является ярким свидетельством усиливающейся торговой интеграции. В 2017 году, до пандемии COVID-19, объем мировой торговли товарами увеличился на 4,7%, опередив рост мирового ВВП, который составил 3,2%.
Свободный поток товаров, услуг, капитала и информации между странами способствует увеличению объемов торговли и инвестиций, потенциально открывая слаборазвитым странам доступ к новым рынкам, технологиям и капиталу. Однако этот процесс имеет и обратную сторону: он может закреплять периферийную модель экономики. Многие развивающиеся страны остаются поставщиками сырьевых товаров, чьи цены подвержены значительным колебаниям на мировых рынках. Например, для более 70% стран Африки к югу от Сахары сырьевые товары составляют основу экспорта, что делает их экономику чрезвычайно уязвимой к внешним шокам. Снижение мировых цен на ключевые экспортные товары может мгновенно подорвать доходы государственного бюджета, сократить валютные поступления и привести к ухудшению условий жизни населения, углубляя нищету.
Кроме того, конкуренция со стороны более развитых экономик и транснациональных корпораций (ТНК) часто подавляет развитие местного производства. ТНК, обладая огромными ресурсами, передовыми технологиями и отлаженными логистическими цепочками, могут вытеснять небольшие местные предприятия с рынков, ограничивая тем самым возможности для создания рабочих мест, диверсификации экономики и формирования среднего класса. В конечном итоге, это приводит к снижению уровня жизни и усилению экономической зависимости.
Финансовые потоки и их амбивалентное воздействие
Глобализация радикально трансформировала мировую финансовую систему, сделав ее более интегрированной, но и более хрупкой. Современные информационные системы значительно усилили способность финансового капитала к быстрому перемещению, что потенциально может как стимулировать развитие, так и разрушать устойчивые экономические системы. С одной стороны, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и портфельные инвестиции могут приносить в слаборазвитые страны столь необходимый капитал, технологии и управленческий опыт, способствуя экономическому росту и созданию рабочих мест. С другой стороны, неустойчивость потоков капитала является одной из опасностей глобализации для стран с формирующимся рынком.
Ярким примером этой амбивалентности является Азиатский финансовый кризис 1997-1998 годов. Развитие информационных технологий позволило финансовым операциям осуществляться почти мгновенно, и когда инвесторы потеряли доверие к экономикам Юго-Восточной Азии, быстрое бегство капитала из этих стран привело к масштабной девальвации национальных валют, обвалу фондовых рынков и глубокой рецессии, ввергнув миллионы людей в нищету.
Ещё более коварным аспектом являются незаконные финансовые потоки. Эти потоки, включающие уклонение от уплаты налогов, коррупцию и отмывание денег, оцениваются в триллионы долларов ежегодно. Значительная часть этих средств выводится из развивающихся стран в развитые, подрывая их экономический потенциал и лишая правительства средств, которые могли бы быть направлены на социальные программы, здравоохранение и образование. Например, по оценкам, из Африки ежегодно выводится около 88,6 миллиарда долларов США в виде незаконных финансовых потоков, что эквивалентно 3,7% ВВП континента. Эти астрономические суммы, утекающие из беднейших стран, являются прямым препятствием на пути борьбы с нищетой, поскольку они истощают ресурсы, необходимые для устойчивого развития, и ослабляют государственные институты. Неужели эти цифры не являются достаточным аргументом для усиления международного контроля и ужесточения мер по борьбе с теневыми финансовыми схемами?
Технологический прогресс: Возможности и барьеры адаптации
Технологическая революция, неразрывно связанная с глобализацией, стимулирует качественный переворот в фундаменте общественного производства и образе жизни людей. Глобализация ускоряет развитие человечества благодаря достижениям в технологиях, предоставляя новые инструменты для образования, здравоохранения, сельского хозяйства и управления. Доступ к интернету, мобильным технологиям, новым медицинским препаратам и агротехникам потенциально способен значительно улучшить качество жизни и продуктивность в слаборазвитых странах.
Однако реальность внедрения технологий зачастую оказывается сложнее. Усложнение современных технологий делает их разработку в менее развитых государствах чрезвычайно затратной, требующей значительных инвестиций в научные исследования и разработки, что для многих таких стран непосильно. Как следствие, эти страны вынуждены заимствовать технологии. Но даже заимствованные технологии часто не могут быть эффективно использованы из-за множества барьеров:
- Отсутствие адекватной инфраструктуры: Для работы современных технологий необходима развитая энергетическая, телекоммуникационная и транспортная инфраструктура, которой часто не хватает в слаборазвитых регионах.
- Недостаток квалифицированных кадров: Внедрение и обслуживание сложных технологий требуют высококвалифицированных специалистов, которых не хватает в странах с ограниченным доступом к качественному образованию и профессиональной подготовке. «Утечка мозгов» усугубляет эту проблему.
- Слабые институциональные механизмы: Отсутствие четких правовых рамок, эффективных систем защиты интеллектуальной собственности, стабильных политических институтов и прозрачного регулирования препятствует как ��ривлечению инвестиций в технологии, так и их эффективному применению.
Таким образом, несмотря на огромный потенциал технологического прогресса в борьбе с нищетой, барьеры адаптации часто приводят к низкой производительности, неполному раскрытию потенциала инвестиций в технологии и углублению технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами. Следовательно, без целенаправленных инвестиций в инфраструктуру, образование и институты, технологические преимущества глобализации остаются недоступными для тех, кто в них нуждается больше всего.
Социокультурные аспекты глобализации и их влияние на бедность
Глобализация не ограничивается лишь экономическими и технологическими измерениями; она глубоко проникает в социокультурную ткань обществ. Этот процесс влияет на формирование мировых ценностей, способствует беспрецедентному культурному обмену и стремительному распространению информационных технологий, меняя образ жизни людей по всему миру. С одной стороны, глобализация может способствовать распространению прогрессивных идей, таких как права человека, гендерное равенство, демократические ценности, что потенциально может улучшить социальные условия и способствовать борьбе с нищетой. Распространение информационных технологий, в частности интернета, открывает доступ к образованию, информации и новым рынкам для предпринимателей даже в отдаленных регионах.
Однако существуют и значительные риски. Процессы глобализации могут приводить к доминированию крупных международных корпораций не только в экономической, но и в культурной сфере. Распространение массовой культуры, часто западного образца, может угрожать потерей национальной культурной идентичности. Эта унификация культурных стандартов может быть воспринята как навязывание чужих ценностей, вызывая социальное недовольство и отчуждение, что в свою очередь способно привести к нестабильности.
Более того, доминирование транснациональных корпораций (ТНК) может иметь прямые социально-экономические последствия. ТНК, вытесняя местные предприятия с рынков из-за своих масштабов, доступа к капиталу и технологиям, потенциально ограничивают развитие местного предпринимательства. Это не только уменьшает возможности для создания рабочих мест, но и разрушает традиционные экономические уклады и социальные связи, которые могли бы служить опорой в борьбе с бедностью. Зависимость от иностранных компаний может также привести к эксплуатации рабочей силы, ухудшению условий труда и экологическим проблемам, что негативно сказывается на благосостоянии населения. Таким образом, социокультурные аспекты глобализации, несмотря на их потенциальные преимущества, требуют внимательного управления и защиты локальных особенностей, чтобы не углубить, а смягчить проблему нищеты.
Социально-экономические последствия глобализации и Цели устойчивого развития: Прогресс и вызовы
Динамика бедности в условиях глобализации: Региональные различия и неравенство
Глобализация, будучи сложным и многогранным процессом, оказала двойственное влияние на динамику бедности в мире. С одной стороны, в странах, сумевших достичь интеграции в мировую экономику, наблюдаются более высокие темпы роста и сокращения бедности. Ярким примером служит политика внешней ориентации в Восточной Азии. С 1990 года доля людей, живущих в крайней нищете, сократилась вдвое, при этом большая часть этого сокращения пришлась именно на Восточную Азию, Тихоокеанский регион и Южную Азию. По данным Всемирного банка, доля населения мира, живущего в крайней нищете (менее 2,15 доллара США в день по паритету покупательной способности 2017 года), сократилась с 38% в 1990 году до 9,2% в 2017 году. В Китае численность людей, живущих в чрезвычайной бедности сократилась примерно на 200 миллионов человек, а в Индии с начала 1990-х годов наблюдается устойчивая тенденция к сокращению числа сверхбедных.
Однако эта обнадеживающая статистика скрывает существенные региональные различия и углубление неравенства. Несмотря на общее сокращение глобальной нищеты, разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными странами остается значительным, и наименее развитые страны часто остаются позади в темпах экономического развития. Глобализация может приводить к закреплению периферийной модели экономики, потере ресурсов странами, не входящими в «золотой миллиард», разорению малого бизнеса и снижению уровня жизни для значительной части населения. Процессы глобализации во многих случаях ведут к повышению уровня развития передовых экономик и к ослаблению позиций в мировой экономике менее развитых стран. Концентрация негативных эффектов глобализации в слаборазвитых странах приводит к углублению разрыва в уровнях доходов населения как между развитыми и развивающимися странами, так и, что особенно важно, внутри развивающихся стран. Теория Маскина-Кремера, к примеру, подчеркивает, как технологический прогресс, стимулируемый глобализацией, может увеличивать спрос на высококвалифицированный труд в развивающихся странах, одновременно снижая спрос на низкоквалифицированный труд, тем самым способствуя росту внутреннего неравенства.
Глобальные вызовы и ЦУР 1: Ликвидация нищеты
Современный мир сталкивается с целым комплексом глобальных вызовов, которые проверяют на прочность достижения в борьбе с нищетой, достигнутые благодаря глобализации. Эти вызовы, включая пандемии, климатические изменения и геополитическую напряженность, оказывают прямое влияние на прогресс в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР), принятых ООН. ЦУР являются призывом к действию для всех стран — бедных, богатых и среднеразвитых — для улучшения благосостояния и защиты планеты.
Особенно актуальна Цель 1 ЦУР — «Ликвидация нищеты», которая предусматривает повсеместную ликвидацию крайней нищеты к 2030 году (определяемой как жизнь на сумму менее $2,15 в день по паритету покупательной способности 2017 года) и сокращение как минимум наполовину доли людей, живущих в нищете во всех ее проявлениях. В сентябре 2022 года Всемирный банк обновил международную черту крайней нищеты с 1,90 до 2,15 доллара США в день, что отражает изменение покупательной способности и инфляцию.
Однако последние события показали, насколько хрупок этот прогресс. Кризис, связанный с COVID-19, рискует свести на нет десятилетия прогресса в борьбе с бедностью. Экономические последствия глобальной пандемии привели к тому, что в 2020 году число людей, живущих в крайней нищете, увеличилось впервые за более чем 20 лет. По оценкам Всемирного банка, от 88 до 115 миллионов человек оказались за чертой бедности, а в 2021 году это число возросло до 120 миллионов человек. Это стало прямым следствием нарушения глобальных цепочек поставок, потери рабочих мест и сокращения доходов.
Климатические изменения также представляют собой серьезную угрозу, особенно для слаборазвитых стран, которые наименее подготовлены к ним. Повышение жизнестойкости малоимущих и уязвимых групп населения, а также уменьшение их незащищенности перед вызванными изменением климата экстремальными явлениями (засухи, наводнения, ураганы) являются одними из задач ЦУР. Геополитическая напряженность и локальные конфликты также дестабилизируют экономики, подрывают торговлю и приводят к миграционным кризисам, что усугубляет проблему нищеты.
Для достижения ЦУР экономический рост должен носить инклюзивный характер, обеспечивая устойчивые рабочие места и равенство. Это означает не просто увеличение ВВП, но и распределение выгод от этого роста таким образом, чтобы ни один человек не остался за бортом.
Внешний долг и концентрация негативных эффектов
Одним из наиболее тревожных социально-экономических последствий глобализации для слаборазвитых стран является рост международной и внутренней задолженности. Процессы глобализации, открывая доступ к международным рынкам капитала, также увеличивают соблазн для правительств брать займы, которые не всегда используются эффективно или устойчиво. Негативные явления, такие как рост международной и внутренней задолженности, дифференциация уровней развития национальных экономик, рост бедности и эмиграции, обострение конкуренции, накапливаются в сфере торговых и валютно-финансовых отношений, создавая порочный круг зависимости.
Совокупный внешний долг развивающихся стран значительно вырос, достигнув рекордных 9,7 триллиона долларов США в 2022 году для стран с низким и средним уровнем дохода. Этот рост является результатом не только внутренних факторов, но и внешнего давления, такого как колебания процентных ставок на мировых рынках, нестабильность валют и снижение цен на сырьевые товары. Для многих стран обслуживание долга становится непосильным бременем, отвлекая значительные бюджетные средства от инвестиций в социальные программы, здравоохранение, образование и инфраструктуру — те сферы, которые критически важны для борьбы с нищетой.
Таблица: Динамика внешнего долга развивающихся стран (млрд. USD)
| Год | Общий внешний долг (страны с низким и средним доходом) |
|---|---|
| 2010 | 4 100 |
| 2015 | 6 000 |
| 2020 | 8 600 |
| 2022 | 9 700 |
Источник: Всемирный банк, International Debt Report (по данным из базы знаний, цифры округлены)
Увеличение долгового бремени ведет к углублению нищеты, поскольку ограничивает возможности правительств по реализации программ развития. В условиях необходимости обслуживания внешних займов, слаборазвитые страны часто вынуждены соглашаться на условия международных кредиторов, которые могут включать жесткие меры экономии, сокращение социальных расходов и приватизацию ключевых секторов экономики, что еще больше усугубляет социальное неравенство и бедность. Таким образом, глобализация, принося с собой доступ к капиталу, одновременно создает и механизмы, концентрирующие негативные эффекты в наименее защищенных экономиках, превращая внешний долг в мощный фактор, препятствующий искоренению нищеты.
Стратегии и политические меры по борьбе с нищетой в условиях глобализации
Национальные стратегии: Роль государственного управления
В условиях глобализации, когда внешние силы оказывают значительное влияние на национальные экономики, роль государственного управления в борьбе с нищетой становится критически важной. Правительства, проводящие грамотную экономическую и социальную политику, способны противостоять негативным тенденциям чрезмерной либерализации и создавать благоприятные условия для подключения большинства населения к активной экономической деятельности. Это означает не пассивное принятие глобальных правил, а активное формирование национальной стратегии развития, учитывающей специфику национального потенциала и социально-экономического положения страны.
Ключевые элементы эффективной национальной стратегии включают:
- Инклюзивный экономический рост: Политика должна быть направлена на создание рабочих мест, повышение производительности труда и поддержку малого и среднего предпринимательства, а не только на рост ВВП. Это включает инвестиции в образование и профессиональную подготовку, чтобы население могло адаптироваться к изменяющимся требованиям глобального рынка труда.
- Развитие социальной защиты: Формирование систем социальной поддержки, обеспечивающих минимальный уровень дохода, доступ к здравоохранению и образованию, является основой для сокращения крайней нищеты и снижения уязвимости населения перед экономическими шоками.
- Институциональное строительство: Укрепление правового государства, борьба с коррупцией, обеспечение прозрачности и подотчетности государственных институтов критически важны для привлечения инвестиций, эффективного использования ресурсов и обеспечения справедливого распределения выгод от глобализации.
- Диверсификация экономики: Зависимость от одного или нескольких сырьевых товаров делает экономику уязвимой. Национальные стратегии должны включать меры по диверсификации производства и экспорта, развитию перерабатывающей промышленности и высокотехнологичных секторов.
- Защита национальных интересов: Правительства должны активно участвовать в формировании международных торговых и финансовых правил, отстаивая интересы своих стран и добиваясь справедливых условий.
Таким образом, государственное управление должно стать не препятствием, а двигателем развития, способным направить преимущества глобализации на благо всего населения и эффективно смягчать ее негативные последствия.
Международное сотрудничество и финансовая помощь
Учитывая трансграничный характер глобализации и проблемы нищеты, эффективная борьба с ней невозможна без широкого международного сотрудничества и скоординированных усилий. Международному сообществу следует продолжать работу по ликвидации диспропорций в международной торговле, таких как сокращение субсидий фермерам в развитых странах и снижение торговых барьеров, чтобы все страны могли получать выгоду от глобализации. Это означает создание более справедливых торговых правил, обеспечивающих равные возможности для производителей из развивающихся стран.
Ключевую роль в этих процессах играют международные организации:
- ООН и ЦУР: Организация Объединенных Наций через свои Цели устойчивого развития призывает к мобилизации значительных ресурсов из самых разных источников, включая активизацию сотрудничества в целях развития, для предоставления развивающимся странам, особенно наименее развитым, достаточных и предсказуемых средств для программ по ликвидации нищеты. Необходимы надежные стратегические механизмы на национальном, региональном и международном уровнях, основанные на стратегиях развития, учитывающих интересы бедноты и гендерные аспекты, для содействия ускоренному инвестированию в мероприятия по ликвидации нищеты.
- Всемирный банк и МВФ: Эти институты играют центральную роль в предоставлении финансовой помощи и технической поддержки. Международный валютный фонд (МВФ) поддерживает процесс реформ в беднейших странах через Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (Poverty Reduction and Growth Trust, PRGT). PRGT является основным инструментом МВФ для предоставления льготного финансирования странам с низким уровнем дохода, предлагая кредиты с низкими процентными ставками или без них. В 2020-2022 годах МВФ значительно увеличил объем льготного финансирования через PRGT для поддержки стран в преодолении последствий пандемии COVID-19, одобрив выделение около 117 миллиардов долларов США в виде льготных кредитов 78 странам. МВФ также участвует в облегчении долгового бремени стран, что является критически важным для высвобождения ресурсов для борьбы с нищетой.
- ВТО: Всемирная торговая организация должна стремиться к созданию более открытой, предсказуемой и недискриминационной многосторонней торговой системы, которая будет способствовать развитию и сокращению бедности.
Эффективное международное сотрудничество требует не только увеличения объемов помощи, но и повышения ее качества, согласованности действий доноров и реципиентов, а также учета специфических потребностей каждой страны.
Адаптация к глобализации: Культурные и институциональные особенности
Эффективная борьба с нищетой в условиях глобализации невозможна без учета глубокого влияния культурных и институциональных особенностей слаборазвитых стран. Способность страны адаптироваться к процессам глобализации и эффективно управлять ими для борьбы с нищетой напрямую зависит от прочности ее институтов, гибкости культурных норм и способности общества к инновациям и изменениям.
Культурные особенности: Традиции, ценности, социальные нормы и даже религиозные убеждения могут как способствовать, так и препятствовать процессам модернизации и интеграции в мировую экономику. Например, коллективистские культуры могут способствовать созданию сильных социальных сетей поддержки, что важно для борьбы с бедностью. Однако те же коллективистские установки могут замедлять внедрение индивидуалистических предпринимательских моделей. С другой стороны, ценности, поддерживающие образование, инновации и открытость к новым идеям, могут ускорить адаптацию к глобальным вызовам. Важно, чтобы глобализация не приводила к потере культурной идентичности, а позволяла странам находить собственные пути развития, интегрируя глобальные тренды с локальными традициями.
Институциональные особенности: Сильные и эффективные институты являются фундаментом для успешной адаптации к глобализации. Это включает:
- Качество управления: Прозрачность, подотчетность, отсутствие коррупции — ключевые факторы, определяющие способность государства эффективно использовать ресурсы, привлекать инвестиции и реализовывать социальные программы. Незаконные финансовые потоки, о которых упоминалось ранее, процветают в условиях слабых институтов.
- Правовая система: Надежная защита прав собственности, исполнение контрактов и справедливое разрешение споров создают предсказуемую среду для бизнеса и инвестиций, стимулируя экономический рост и создание рабочих мест.
- Образовательная система: Способность подготовить квалифицированных специалистов, способных работать с новыми технологиями и адаптироваться к изменяющимся требованиям рынка труда, является критически важной.
- Социальны�� институты: Развитые системы социального обеспечения, здравоохранения и поддержки уязвимых групп населения снижают риски бедности и способствуют инклюзивному росту.
Таким образом, при разработке стратегий борьбы с нищетой необходимо учитывать специфику национального потенциала, не пытаясь навязать универсальные решения. Успешная адаптация к глобализации подразумевает не слепое копирование чужих моделей, а творческое осмысление глобальных вызовов и возможностей через призму собственных культурных и институциональных особенностей, что позволяет разрабатывать эффективные и устойчивые стратегии развития.
Методология измерения бедности в контексте глобализации
Объективные и субъективные подходы к измерению бедности
Понимание и анализ проблемы нищеты требует не только качественного осмысления, но и точного количественного измерения. В современной науке и практике существует множество методов и критериев оценки и измерения бедности, что объясняется различными методологическими подходами к ее определению. Эти подходы можно условно разделить на две большие категории: объективные и субъективные.
Объективный подход предполагает количественную оценку бедности посредством использования измеримых и проверяемых показателей. Цель состоит в том, чтобы установить четкий, объективный порог, ниже которого человек или домохозяйство считаются бедными. К таким показателям относятся:
- Доход: Самый распространенный критерий, измеряющий уровень денежных поступлений домохозяйства или индивида. Например, абсолютная бедность традиционно определялась как проживание на сумму менее 1,90 доллара США в день (по состоянию на 2015 год). С сентября 2022 года международная черта крайней нищеты, установленная Всемирным банком, была обновлена до 2,15 доллара США в день (по паритету покупательной способности 2017 года).
- Потребление: Этот подход фокусируется на фактическом потреблении товаров и услуг. Может измеряться потребляемая пища (в калориях), доступ к базовым услугам (воде, электричеству) или занимаемая жилая площадь (в квадратных метрах).
- Имущество/Активы: Оценка наличия определенного набора активов (дом, земля, бытовая техника), которые свидетельствуют о минимальном уровне благосостояния.
В рамках объективного подхода также выделяют концепцию относительной бедности. Она определяется не фиксированным порогом, а сравнением с общим уровнем жизни в данном обществе. Для определения порога бедности в рамках относительной концепции может использоваться показатель медианного личного располагаемого дохода. Например, бедными могут считаться те, чей доход составляет менее 50% или 60% от медианного дохода в стране.
Субъективный подход, в отличие от объективного, рассматривает качественные показатели и фокус на восприятии бедности самими людьми. Он основывается на опросах общественного мнения и индивидуальных оценках, пытаясь понять, как люди сами воспринимают свою экономическую ситуацию. К таким показателям относятся:
- Уровень индивидуальной удовлетворенности жизнью: Опросы, задающие вопросы о степени удовлетворенности своей жизнью и финансовым положением.
- Условия жизни семьи: Вопросы о том, достаточно ли у семьи средств для удовлетворения базовых потребностей, насколько они чувствуют себя защищенными и включенными в общество.
Субъективный подход позволяет выявить скрытые аспекты бедности, которые не всегда отражаются в чисто количественных показателях, такие как социальная изоляция, отсутствие возможностей и чувство безнадежности. Однако его результаты сложнее сравнивать между странами и культурами из-за различий в восприятии и ожиданиях.
Инструменты оценки: Коэффициенты и индексы
Для более глубокого анализа бедности и ее динамики используются различные инструменты и статистические показатели, позволяющие оценить не только ее масштабы, но и интенсивность, а также многомерный характер.
- Коэффициент бедности (Headcount Ratio): Самый простой и распространенный показатель. Определяется как доля населения, живущего ниже черты бедности.
- Формула:
HCR = Np / N - Где Np — число бедных людей, N — общее число людей.
- Пример: Если в стране 100 миллионов человек, и 10 миллионов живут за чертой бедности, то HCR = 10 / 100 = 0,1 или 10%.
- Формула:
- Индекс глубины бедности (Poverty Gap Index, PGI): Позволяет оценить, насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств. Он измеряет средний дефицит дохода относительно черты бедности.
- Формула:
PGI = (1/N) * Σi=1Np (Z - Yi) / Z - Где Z — черта бедности, Yi — доход i-го бедного человека, Np — число бедных, N — общее число людей.
- Пример: Если черта бедности Z = 2,15$, а у бедного человека доход Y = 1,15$, то дефицит составляет 1,00$. Индекс учитывает этот дефицит для всех бедных.
- Формула:
- Индекс остроты бедности (Squared Poverty Gap Index): Этот индекс более чувствителен к неравенству среди самих бедных. Он придает больший вес тем, кто находится значительно ниже черты бедности.
- Формула:
SPGI = (1/N) * Σi=1Np ((Z - Yi) / Z)2
- Формула:
- Концепция многомерной бедности: Признавая, что нищета — это не только отсутствие дохода, но и широкий набор лишений, связанных со здоровьем, образованием и базовым уровнем жизни, была разработана концепция многомерной бедности. Она выходит за рамки чисто денежных показателей и учитывает взаимосвязанные депривации.
- Глобальный индекс многомерной бедности (ИМБ): Был впервые разработан Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI) в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 2010 году. ИМБ измеряет бедность по трем основным измерениям (здоровье, образование, уровень жизни), которые, в свою очередь, состоят из десяти индикаторов:
- Здоровье: Питание, детская смертность.
- Образование: Годы обучения, посещение школы.
- Уровень жизни: Электричество, санитария, питьевая вода, жилье, топливо для приготовления пищи, имущество.
Человек считается многомерно бедным, если он лишен не менее чем по одной трети взвешенных индикаторов. ИМБ является мощным инструментом для анализа того, как глобализация влияет на различные аспекты человеческого развития и как эти воздействия распределяются по группам населения. Он позволяет выявить «слепые зоны» чисто монетарных показателей и разработать более целенаправленные программы борьбы с нищетой.
Использование этих разнообразных инструментов позволяет проводить более глубокий и всесторонний анализ бедности, учитывая не только ее масштабы, но и ее качество, интенсивность и многомерный характер, что особенно важно в условиях сложных и взаимосвязанных процессов глобализации.
Заключение
Исследование взаимосвязи между глобализацией и нищетой в слаборазвитых странах выявило сложную и противоречивую картину. Глобализация, как закономерность мирового развития, несет в себе как огромный потенциал для экономического роста и сокращения бедности, так и значительные риски углубления неравенства и закрепления зависимого положения. Мы убедились, что односторонние теоретические подходы, будь то оптимистичная теория модернизации или пессимистичная теория зависимости, не способны полностью охватить многообразие эффектов. Неолиберальные подходы, акцентирующие внимание на свободном рынке, привели к значительным достижениям в сокращении крайней нищеты в некоторых регионах, таких как Восточная и Южная Азия, но при этом часто игнорировали вопросы социальной справедливости, способствуя росту внутреннего и межстранового неравенства.
Ключевые «слепые зоны» нашего анализа выявили, что, несмотря на общее сокращение бедности, ее негативные эффекты концентрируются в слаборазвитых странах через специфические механизмы: сырьевая зависимость, уязвимость к колебаниям мировых цен, проблема незаконных финансовых потоков, которые истощают их экономический потенциал (ежегодный вывод 88,6 миллиарда долларов США из Африки — лишь один из примеров). Также были подчеркнуты сложности адаптации технологий из-за отсутствия адекватной инфраструктуры и квалифицированных кадров, что препятствует полноценному использованию преимуществ глобализации.
Современные глобальные вызовы, такие как пандемия COVID-19, которая привела к возвращению за черту бедности до 120 миллионов человек, а также климатические изменения и геополитическая напряженность, продемонстрировали хрупкость достигнутого прогресса и усилили актуальность Целей устойчивого развития, особенно ЦУР 1 «Ликвидация нищеты». Обновленный порог крайней нищеты в 2,15 доллара США в день стал еще одним напоминанием о масштабе проблемы.
Для более эффективной борьбы с нищетой в условиях глобализации необходим комплексный подход, включающий как национальные, так и международные стратегии. На национальном уровне это требует грамотной экономической и социальной политики, направленной на инклюзивный рост, развитие социальной защиты, институциональное строительство и диверсификацию экономики, с учетом уникальных культурных и институциональных особенностей каждой страны. На международном уровне необходимо усилить сотрудничество в ликвидации торговых диспропорций, эффективное управление финансовой помощью (как через Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту МВФ), а также облегчение долгового бремени.
Дальнейшие исследования должны углубиться в анализ эффективности конкретных политических мер в различных культурных и институциональных контекстах, а также в разработку новых механизмов, которые позволят слаборазвитым странам максимизировать выгоды от глобализации, минимизируя при этом ее риски. Особое внимание следует уделить влиянию цифровизации и новых технологий на рынок труда и распределение доходов в развивающихся странах, а также поиску инновационных решений для борьбы с незаконными финансовыми потоками. Только через всестороннее понимание и скоординированные действия возможно построить более справедливый и устойчивый мир, свободный от нищеты.
Список использованной литературы
- Морева Л. М. Кафедра ЮНЕСКО по компаративным исследованиям духовных традиций, специфики их культур и межрелигиозного диалога. Ассоциация развития информационных технологий в образовании «ИНТЕРНЕТ-СОЦИУМ» провели виртуальный круглый стол, состоявшийся в рамках Cедьмого международного философско-культурологического конгресса «Динамика ценностных ориентаций в современной культуре: поиск оптимальности в экстремальных условиях».
- Круглый стол III «Фундаментальные проблемы глобализации в локальных контекстах». Интернет-версия круглого стола прошла на образовательном портале AUDITORIUM.RU с 1 августа 2004 года по 1 декабря 2004 года.
- Кассирер Э. Опыт о человеке: Введение в философию человеческой культуры // Проблема человека в западной философии. М.: Прогресс, 1988. С. 9.
- Гидденс Э. Социология. М., 1999. С. 43.
- Чавчавадзе Н. З. Культура и ценности. Тб., 1984. С. 36.
- Ортега-и-Гассет Х. Новые симптомы // Проблема человека в западной философии. С. 206.
- Прайм-ТАСС «Помогут ли усилия стран-лидеров искоренить нищету. Истоки мировой бедности» от 18 января 2001 г.
- Барков С. А. Институциональные цели существования государств в эпоху глобализации: доклад. 2006.
- Делягин М. Мир для России: каким он нам нужен и что мы с ним можем сделать: доклад. Сентябрь 1998. С. 9–11.
- Что такое Глобализация экономики? // Техническая Библиотека Neftegaz.RU. URL: https://neftegaz.ru/encyclopedia/Ekonomika/164042-globalizatsiya-ekonomiki/ (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобализация экономики: понятие, сущность и формы проявления. URL: https://work5.ru/spravochnik/ekonomika/globalizatsiya-ekonomiki-ponjatie-sushnost-i-formy-projavlenija (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобализация экономики как закономерность мирового развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalizatsiya-ekonomiki-kak-zakonomernost-mirovogo-razvitiya (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобализация как социальная трансформация // Socionauki.ru. URL: https://www.socionauki.ru/journal/articles/130107/ (дата обращения: 03.11.2025).
- Бедность в развивающихся странах (причины) // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bednost-v-razvivayuschihsya-stranah-prichiny (дата обращения: 03.11.2025).
- Цели в области устойчивого развития // ООН. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 03.11.2025).
- Социальные последствия глобализации // Intelros.ru. URL: https://www.intelros.ru/readroom/intelros/s5-2004/235-soczialnye-posledstviya-globalizaczii.html (дата обращения: 03.11.2025).
- Потенциал и опасности глобализации // Тематический обзор МВФ. URL: https://www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/041200r.htm (дата обращения: 03.11.2025).
- Как разработать национальный индекс многомерной бедности (ИМБ). URL: https://ophi.org.uk/wp-content/uploads/Handbook_Nat_MPI_Russian.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
- Методология оценки и измерения бедности населения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologiya-otsenki-i-izmereniya-bednosti-naseleniya (дата обращения: 03.11.2025).
- Цель 1 устойчивого развития: «Ликвидация нищеты» // Plus-one.ru. URL: https://plus-one.ru/sdg/cel-1-likvidaciya-nishchety (дата обращения: 03.11.2025).
- Гипотеза модернизации и неолиберализм // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gipoteza-modernizatsii-i-neoliberalizm (дата обращения: 03.11.2025).
- Измерение бедности: Единый метод для всех государств – международный индекс бедности // Synergy-journal.ru. URL: http://synergy-journal.ru/archive/article0050 (дата обращения: 03.11.2025).
- Измерение и анализ факторов многомерной бедности в России // isp.hse.ru. URL: https://isp.hse.ru/news/486221156.html (дата обращения: 03.11.2025).
- Цель 1: Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее формах // ООН. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/poverty/ (дата обращения: 03.11.2025).
- Цель 1: Ликвидация нищеты // Цели устойчивого развития в Беларуси. URL: https://sdgs.by/ru/cel-1 (дата обращения: 03.11.2025).
- Глава I. Стратегии развития в условиях глобализации мировой экономики // ООН. URL: https://www.un.org/russian/documen/gadocs/57/a57329.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобализация начала XXI века: мегатренды мирового развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalizatsiya-nachala-xxi-veka-megatrendy-mirovogo-razvitiya (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобализация и модернизация соотношение тенденций // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalizatsiya-i-modernizatsiya-sootnoshenie-tendentsiy (дата обращения: 03.11.2025).
- Ликвидация нищеты // ООН. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/goal-1/ (дата обращения: 03.11.2025).
- Влияние глобализации на распределение доходов, неравенство в сфере труда и уровень бедности // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-raspredelenie-dohodov-neravenstvo-v-sfere-truda-i-uroven-bednosti (дата обращения: 03.11.2025).
- Влияние глобализации на экономику всех стран мира // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-globalizatsii-na-ekonomiku-vseh-stran-mira (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобальный экономико-политический баланс в XXI веке: смена вектора // Socionauki.ru. URL: https://www.socionauki.ru/journal/articles/2016_2_10_golubitskiy/ (дата обращения: 03.11.2025).
- О сущности и системном характере противоречий глобализации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-suschnosti-i-sistemnom-haraktere-protivorechiy-globalizatsii (дата обращения: 03.11.2025).
- Развитие навыков с целью сокращения бедности в странах с переходной экономикой. URL: https://www.etf.europa.eu/sites/default/files/web_document/download/pub_100913_en.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
- Диссертация на тему «Глобализация и инвестиционная политика беднейших стран» // Dissercat.com. URL: https://www.dissercat.com/content/globalizatsiya-i-investitsionnaya-politika-bedneishikh-stran (дата обращения: 03.11.2025).
- Глобальный индекс многомерной бедности (ИМБ): Был впервые разработан Оксфордской инициативой по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI) в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в 2010 году. ИМБ измеряет бедность по трем основным измерениям (здоровье, образование, уровень жизни), которые, в свою очередь, состоят из десяти индикаторов: