Содержание
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ
1.1. Понятие государственной службы как социального института, ее функции.
Государственная служба как социальный институт играет важную роль в решении задач повышения уровня жизни населения, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, составляющих главное содержание политики государства.
Если суммировать множество подходов к определению понятия социальный институт, то можно выделить следующие. Социальный институт представляет собой
• ролевую систему, в которую включены также нормы и статусы;
• совокупность обычаев, традиций и правил поведения;
• формальную и неформальную организацию;
• совокупность норм и учреждений, регулирующих определенную сферу общественных отношений;
• обособленный комплекс социальных действий [7, c. 12].
При указанном разнообразии в определении социального института отмечается различие и в понимании государственной службы как социального института.
Под социальным институтом государственной службы понимается исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе государства, социальная практика которых нацелена в конечном итоге на обеспечение законных прав и свобод граждан, на создание благоприятных условий для их безопасности и достойной жизни [9, c. 161].
Исследователи отмечают, что становление социального института государственной службы развивается как совокупность социальных (формальных и неформальных) правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные стороны деятельности государственных служащих и организующих их систему ролей и статусов, образующих социальную систему. В рамках социального института государственной службы воспроизводится, повторяется, становясь устойчивыми, образцы поведения, привычки, традиции, передающиеся из поколения в поколение.
Выделяют две позиции в подходах к государственной службе:
Выдержка из текста
Развитие управленческих кадров, способных осуществлять эффективную деятельность в условиях рыночной экономики, является актуальной проблемой для государственной службы современной России. Полноценное обеспечение этого процесса невозможно без активизации научных исследований карьеры государственных служащих, которая неразрывно связана с понятием профессионально-должностного развития служащих.
Понятия карьеры, карьерного процесса, часто употребляемые в качестве оценки профессиональной жизни и трудовой деятельности человека, его восхождения по ступеням организационной иерархии, широко используются в научной терминологии. Они неразрывно связаны с понятием карьерного пространства. Карьерное пространство, являясь специфической формой существования и развития карьерных процессов (выражающей отношение между сосуществующими объектами), понимается нами как пространство взаимодействия участников карьерных процессов.
Общей методологической базой изучения управления карьерой индивидов является теория единого социального пространства и времени. В последней четверти XX века эти категории стали широко использоваться в социологии
Актуальность темы исследования обосновывается следующими обстоятельствами:
Список использованной литературы
Список литературы
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. ФЗ от 21.070.2007 г. №5-ФКЗ) / Российская газета. — 1993. №237. 25 декабря.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ. Принят Государственной Думой РФ 21 декабря 2001. // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. Ст.3.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ. Принят Государственной Думой 7 июля 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст.3152.
4. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации 25 апреля 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2063.
5. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885 // Собрание законодательства РФ. 2002. №33. Ст. 3196.
2. Литература
6. Административное право России / Под ред. Ю.К.Козлова. – М.: Юрист, 2006. — 765 с.
7. Аристер Н.И., Курбатова Е.А., Муравьев Л.И. и др. Государственная служба и кадровая политика в Российской Федерации. – СПб.: Издательство УЭФ, 2005. — 63с.
8. Артамонов Ю.Д., Головин Е.Г., Панишев С.А. Правовые основы государственной службы Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. — Н.Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2007. — 100 с.
9. Асп Э. К. Введение в социологию / Пер. с фин. — СПб.: Алетейя, 2002. – 312с.
10. Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационные и функциональные вопросы. – М.: Экономика, 2000. — 301с.
11. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. — Екатеринбург, 2005. — 104 с.
12. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы. Новые формы государственности и государственная служба. — М.: Издательство РАГС, 2006. — 214с.
13. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службой в России // Государство и право. — 2003. — № 7. — С. 10–11.
14. Вебер М. Избранное: Кризис европейской культуры / Пер. с нем. — СПб.: Университ. Кн., 1999.
15. Ветренко В.И. История государственного управления. — М.: ИНФРА М, 1997. — 92с.
16. Государственная служба (комплексный подход). — М.: Дело, 2005. — 440с.
17. Государственная служба в Российской Федерации: опыт, концепция, проблемы. – М.: РАГС, 2003. — 137с.
18. Государственная служба России: диалоги с обществом. – М.: РАГС, 2007. — 210с.
19. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. – М.: РАГС, 2000. — 251 с.
20. Государственная служба: теория и организация. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. — 640 с.
21. Гришковец А.А. Государственная служба: организационно-правовое обеспечение. — М.: ЦПК гос. службы, 2000. — 59 с.
22. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия // Государство и право. – 2004. — №1. – С. 24-36.
23. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. – М.: Дело, 2007.
24. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих // Конституционное и муниципальное право. – 2003. — №3. – С. 11-17.