Государственная инновационная политика Российской Федерации (2024-2025 гг.): Теоретические основы, механизмы реализации, проблемы и перспективы развития

В условиях беспрецедентной трансформации глобальной экономики, нарастающих геополитических вызовов и необходимости достижения технологического суверенитета, вопрос о государственной инновационной политике Российской Федерации приобретает критическую актуальность. Обеспечение независимости и конкурентоспособности страны, достижение национальных целей развития и реализация стратегических национальных приоритетов напрямую зависят от способности государства создавать эффективную систему наращивания и использования интеллектуального потенциала. За последние годы Россия существенно обновила свою стратегическую базу в этой сфере, утвердив новую Стратегию научно-технологического развития и перечень приоритетных наукоемких технологий.

Настоящее исследование ставит целью всесторонний и глубокий анализ государственной инновационной политики РФ, охватывая как теоретические основы, так и практические аспекты ее реализации в период 2024-2025 годов. Мы рассмотрим эволюцию ключевых понятий, актуальные направления и инструменты государственной поддержки, проанализируем динамику финансирования инновационной деятельности и выявим основные проблемы и барьеры, препятствующие ее эффективному развитию. Особое внимание будет уделено роли институтов развития и правового регулирования, а также возможностям адаптации зарубежного опыта с учетом специфики российских условий.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы читатель, будь то студент, аспирант или специалист, мог получить исчерпывающее представление о предмете, подкрепленное новейшими нормативно-правовыми актами, свежими статистическими данными и аналитическими оценками. От теоретических истоков до практических рекомендаций – каждая глава призвана раскрыть свой аспект государственной инновационной политики, создавая целостную и актуальную картину.

Теоретико-методологические основы государственной инновационной политики

Путешествие в мир государственной инновационной политики начинается с осмысления ее фундаментальных основ, ибо это не просто набор правил и программ, а сложный социальный конструкт, отражающий отношение государства к прогрессу, его стремление формировать будущее через развитие науки, технологий и внедрение новаций. Понимание этих основ критически важно для оценки эффективности любых стратегических решений, ведь без него даже самые благие намерения могут привести к нежелательным результатам.

Понятие и сущность государственной инновационной политики

Государственная инновационная политика, по своей сути, является неотъемлемой частью более широкой социально-экономической политики страны. Она представляет собой систему целенаправленных действий органов государственной власти, призванных стимулировать, регулировать и поддерживать инновационную деятельность на всех ее этапах. Это выражается не только в декларациях, но и в конкретных целях, стратегических направлениях, законодательных актах и финансовых инструментах, которые формируют экосистему для генерации и внедрения новых знаний и технологий.

В центре государственной инновационной политики лежит стремление к трансформации и развитию. Государство, осознавая, что инновации являются двигателем экономического роста, конкурентоспособности и повышения качества жизни населения, берет на себя роль катализатора и координатора. Эта роль особенно важна в условиях, когда рыночные механизмы сами по себе не всегда способны обеспечить оптимальный уровень инноваций, особенно в сферах с высокими рисками или длительными сроками окупаемости. Что из этого следует? Это означает, что без активного государственного участия такие прорывные, но капиталоемкие проекты, как разработка новых материалов или фундаментальные исследования в области искусственного интеллекта, могли бы попросту не получить необходимого финансирования и развития, что замедлило бы общенациональный прогресс.

Основные термины и их классификации

Для построения эффективной инновационной политики необходимо четкое терминологическое поле. Основные понятия, такие как «инновация» или «инновационная инфраструктура», имеют не только академическое, но и строго правовое определение, что является основой для формирования единого понимания и применения законодательства.

• Инновация (нововведение): Это не просто новая идея, а конечный, реализованный результат инновационной деятельности. Он может проявляться в виде нового или значительно усовершенствованного продукта, который успешно выходит на рынок; нового или модернизированного технологического процесса, эффективно используемого в производстве; или принципиально нового подхода к оказанию социальных услуг. Ключевой аспект – реализация и применение на практике.
• Инновационная деятельность: Этот термин описывает весь комплекс работ и услуг, направленных на создание и внедрение инноваций. Это включает не только разработку принципиально новой продукции, но и модернизацию существующей, создание и применение новых технологий производства, распространения и использования, а также внедрение структурных, финансово-экономических, кадровых и информационных инноваций. Цель – повышение эффективности и экономия затрат.
• Инновационная сфера: Это динамичное поле, где взаимодействуют производители и потребители инновационной продукции, работ и услуг. Она охватывает весь цикл создания, распространения и использования инноваций, формируя рынок для новых решений.
• Инновационная система: Это совокупность всех субъектов (ученых, предпринимателей, инвесторов, государственных органов) и объектов (технологий, продуктов, услуг) инновационной деятельности. Они взаимодействуют друг с другом в процессе создания и реализации инновационной продукции, а их функционирование регулируется государственной политикой в области инноваций.
• Инновационная инфраструктура: Согласно Федеральному закону от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в редакции от 21 июля 2011 года № 254-ФЗ), это комплекс взаимосвязанных структур, которые обеспечивают и обслуживают инновационную деятельность. Она включает организации, способствующие реализации инновационных проектов, предоставляя широкий спектр услуг: от управленческих и материально-технических до финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных. К элементам инновационной инфраструктуры относятся инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, центры коллективного пользования, учебно-деловые центры, венчурные фонды и другие специализированные организации. Их задача – создать благоприятные условия для «выращивания» и масштабирования инноваций.

Концепции и модели инновационного развития

Теоретические подходы к инновационному развитию постоянно эволюционируют, отражая меняющиеся экономические и технологические ландшафты. Однако центральное место в большинстве из них занимает концепция Национальной инновационной системы (НИС).

Национальная инновационная система (НИС) – это не просто сумма отдельных элементов, а сложная, динамичная сеть, включающая правовые, финансовые, социально-экономические и информационные институты, которые характерны для конкретного государства и оказывают влияние на условия протекания инновационных процессов. Иными словами, это живой организм, где наука, бизнес, государство и общество взаимодействуют, чтобы генерировать и внедрять инновации.

В наиболее простой и распространённой модели взаимодействия элементов НИС роль государства выглядит следующим образом:

1. Содействие производству фундаментальных знаний: Государство инвестирует в фундаментальную науку, поддерживая университеты и научно-исследовательские институты. Эти инвестиции, хоть и не приносят немедленной коммерческой выгоды, являются основой для будущих прорывных технологий.
2. Развитие технологий стратегического характера: Государство определяет ключевые технологические приоритеты, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности, суверенитета или долгосрочного экономического роста, и целенаправленно поддерживает их развитие.
3. Создание инфраструктуры: Обеспечение инновационной инфраструктуры – технопарков, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования оборудованием – является прямой задачей государства. Эти структуры снижают риски и затраты для инновационных компаний.
4. Формирование благоприятного институционального климата: Это включает создание стабильного и предсказуемого правового поля, стимулирующей налоговой системы, механизмов защиты интеллектуальной собственности и прозрачных правил игры для частного бизнеса. Государство стремится минимизировать административные барьеры и поощрять предпринимательскую инициативу.

Таким образом, государство выступает не только как регулятор, но и как активный участник инновационного процесса, создавая условия для того, чтобы инновации могли рождаться, развиваться и приносить пользу обществу.

Государственная инновационная политика РФ: направления, приоритеты и инструменты (2024-2025 гг.)

Современная государственная инновационная политика Российской Федерации строится на стремлении к технологическому суверенитету и устойчивому развитию в условиях глобальных вызовов, и этот курс находит свое отражение в ряде ключевых стратегических документов, которые определяют векторы движения на ближайшие годы. Примечательно, что данный подход является не просто декларацией, но и ответом на беспрецедентное внешнее давление, что придает ему особую значимость и целеустремленность.

Обзор новой Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (2024)

Сердцем государственной инновационной политики России в период 2024-2025 годов является новая Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 28 февраля 2024 года № 145. Этот документ пришел на смену стратегии 2016 года и стал ответом на изменившиеся геополитические и экономические реалии.

Стратегия 2024 года – это не просто перечень пожеланий, а глубокий аналитический документ, который:

1. Подводит итоги: Проведен тщательный анализ реализации предыдущей стратегии за период 2017–2021 гг., что позволило выявить сильные стороны и недочеты, накопленный опыт и актуальные потребности.
2. Корректирует приоритеты: С учетом изменившейся ситуации в мире и внутри страны, стратегия пересматривает приоритеты и перспективы научно-технологического развития, фокусируясь на наиболее критичных для суверенитета и благосостояния страны областях.
3. Определяет национальные цели: Главная цель научно-технологического развития, как указано в Стратегии, – это обеспечение независимости и конкурентоспособности России, достижение национальных целей развития и реализация стратегических национальных приоритетов. Это достигается путем создания эффективной системы наращивания и использования интеллектуального потенциала нации.
4. Вводит «мобилизационный режим»: Примечательной особенностью новой Стратегии является впервые введенный термин «мобилизационный режим». Это обусловлено долгосрочным характером политических, экономических и технологических санкций, требующих консолидации усилий и ресурсов для достижения критически важных технологических целей. Данный режим предполагает повышенную координацию, ускоренные процессы принятия решений и мобилизацию всех доступных ресурсов для решения стратегических задач.

Таким образом, Стратегия 2024 года является не просто обновлением предыдущего документа, а кардинальным переосмыслением подходов к научно-технологическому развитию в условиях новой реальности. Какой важный нюанс здесь упускается? Мобилизационный режим, несмотря на его очевидную необходимость в текущих условиях, требует не только централизованного управления, но и формирования новой культуры взаимодействия между государством, наукой и бизнесом, где гибкость и инициатива не подавляются, а, напротив, стимулируются для достижения общих стратегических целей.

Приоритетные направления и важнейшие наукоемкие технологии

Для фокусировки усилий и ресурсов, Указом Президента РФ от 18 июня 2024 года № 529 были утверждены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий. Эти документы представляют собой дорожную карту для научных исследований, разработок и инновационной деятельности на ближайшее десятилетие.

К приоритетным направлениям относятся:

• Высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика: Разработка новых источников энергии, повышение энергоэффективности, создание систем хранения и передачи энергии.
• Превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия: Развитие биотехнологий, фармацевтики, методов ранней диагностики и индивидуального подхода к лечению.
• Высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство: Создание новых сортов растений и пород животных, развитие технологий точного земледелия, повышение устойчивости агропромышленного комплекса.
• Безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации: Развитие отечественных решений в области кибербезопасности, криптографии, больших данных и искусственного интеллекта.
• Интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства: Создание умной городской инфраструктуры, развитие 5G/6G, беспилотных технологий.
• Укрепление социокультурной идентичности российского общества и повышение уровня его образования: Развитие гуманитарных наук, образовательных технологий, сохранение культурного наследия.
• Адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов: Разработка технологий мониторинга и прогнозирования климата, эффективного природопользования, переработки отходов.

Перечень важнейших наукоемких технологий включает два типа: «критические» и «сквозные» технологии.

• «Критические» технологии – это те, которые обеспечивают национальный суверенитет и конкурентоспособность в ключевых отраслях. Среди них:
  • Разработка лекарств нового поколения, ориентированных на индивидуальные особенности пациентов.
  • Создание высокоэффективных систем в энергетике, способных обеспечить энергетическую безопасность.
  • Микроэлектроника и фотоника для обработки, передачи и защиты информации, являющиеся фундаментом цифрового суверенитета.
• «Сквозные» технологии – это универсальные технологии, которые могут быть применены в различных отраслях и стимулируют инновации в широком спектре сфер. К ним отнесены:
  • Синтетическая биология и генная инженерия, открывающие новые горизонты в медицине, сельском хозяйстве и промышленности.
  • Создание новых материалов с заданными свойствами, позволяющих улучшать характеристики продукции и создавать прорывные решения.
  • Малотоннажная химия, обеспечивающая производство специализированных химических продуктов.
  • Искусственный интеллект, как ключевой инструмент для повышения эффективности во всех сферах.

Среди прочих нововведений Стратегии – создание и развитие сети уникальных научных установок (в том числе класса «мегасайенс»), центров коллективного пользования научно-технологическим оборудованием, центров экспериментального производства. Отдельно выделяется акцент на интеграцию технологий искусственного интеллекта и их активное использование для повышения качества и эффективности научных исследований и разработок, включая создание методологии обмена научными данными и развитие отечественных сервисов для сбора, хранения и обработки таких данных.

Механизмы и инструменты реализации политики

Реализация столь амбициозных целей требует четко выстроенной системы механизмов и инструментов. Государственная инновационная политика РФ опирается на ряд ключевых принципов:

1. Программный подход и измеримость целей: Разработка комплексных государственных программ, где каждая цель имеет конкретные показатели достижения и сроки.
2. Доступность государственной поддержки: Обеспечение возможности получения поддержки на всех стадиях инновационной деятельности – от идеи до коммерциализации.
3. Опережающее развитие инновационной инфраструктуры: Инвестиции в создание и модернизацию технопарков, инкубаторов, центров прототипирования.
4. Публичность оказания государственной поддержки: Прозрачность процессов выделения грантов, субсидий и других форм поддержки.
5. Приоритетность дальнейшего развития результатов: Фокус на тех проектах, которые имеют потенциал для масштабирования и долгосрочного экономического эффекта.
6. Защита частных интересов �� поощрение частной инициативы: Создание условий для активного участия бизнеса в инновационном процессе.
7. Приоритетное использование рыночных инструментов и государственно-частного партнерства (ГЧП): Стимулирование инвестиций через механизмы ГЧП, налоговые льготы, венчурное финансирование.
8. Обеспечение эффективности государственной поддержки: Ориентация на социально-экономическое развитие РФ и субъектов РФ.
9. Целевой характер использования бюджетных средств: Строгий контроль за расходованием государственных ресурсов.

Основными инструментами реализации Стратегии названы:

• Государственная программа в области научно-технологического развития: Единый консолидированный документ, объединяющий все меры государственной поддержки.
• Отраслевые документы стратегического планирования: Детализированные планы для конкретных отраслей экономики.
• Госпрограммы РФ и субъектов РФ, муниципальные программы: Региональные и местные инициативы, направленные на стимулирование инноваций.
• Документы фондов поддержки научной и инновационной деятельности, институтов инновационного развития: Программы и проекты, реализуемые специализированными институтами (например, Фонд «Сколково», РВК, Фонд содействия инновациям).

Общее руководство политикой в области научно-технологического развития РФ осуществляют Президент РФ и Совет при Президенте РФ по науке и образованию, что подчеркивает высокий уровень значимости этой сферы для государства.

Финансирование инновационной деятельности в РФ: источники, объемы и перспективы

Финансирование является кровеносной системой любой инновационной деятельности. Без достаточного притока капитала самые прорывные идеи могут остаться нереализованными. В России система финансирования инноваций имеет свою специфику, которая проявляется как в источниках средств, так и в их распределении.

Источники и структура финансирования

Инновационная деятельность в Российской Федерации, как и в большинстве стран, опирается на разнообразные источники финансирования. Среди них можно выделить несколько ключевых групп:

1. Бюджетные ассигнования:
   • Федеральный бюджет: Является одним из основных источников, особенно для фундаментальных исследований, стратегически важных проектов и создания инновационной инфраструктуры.
   • Бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты: Поддерживают инновации на региональном и муниципальном уровнях, часто фокусируясь на проектах, имеющих значение для конкретных территорий.
2. Средства специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР: Это специализированные фонды, такие как Фонд содействия инновациям (ФСИ), Российская венчурная компания (РВК), Фонд «Сколково» и другие, которые предоставляют гранты, субсидии и осуществляют венчурные инвестиции.
3. Собственные средства предприятий: Эта категория включает нераспределенную прибыль, амортизационные отчисления, уставный капитал и другие внутренние ресурсы компаний. В России они играют очень значимую роль.
4. Финансовые ресурсы коммерческих структур:
   • Инвестиционные компании: Частные фонды и компании, ориентированные на получение прибыли от инвестиций в инновационные проекты.
   • Коммерческие банки: Предоставляют кредиты, но зачастую с более строгими условиями и под более высокие процентные ставки для инновационных проектов из-за повышенных рисков.
   • Страховые общества: Могут предоставлять страхование инновационных рисков, хотя этот сегмент рынка в России развит пока недостаточно.
5. Кредитные ресурсы: Займы от различных финансовых учреждений, включая как российские, так и (в меньшей степени) зарубежные банки.
6. Иностранные инвестиции: Прямые и портфельные инвестиции из-за рубежа, играющие важную роль в привлечении не только капитала, но и технологий, и управленческого опыта.

Структура финансирования инновационной деятельности в России демонстрирует определенные особенности. По данным за 2022 год (для г. Москвы, что может быть показательным для высокотехнологичных регионов, но не репрезентативно для всей страны, где доля гос. финансирования может быть выше):

• Собственные средства организаций составили 58,2% общих затрат на инновационную деятельность. Это подчеркивает высокую степень опоры на внутренние ресурсы бизнеса.
• Средства федерального бюджета – 32,3%. Государство остается крупным инвестором в инновации.
• Средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – 0,5%.
• Средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности – 0,2%.
• Иностранные инвестиции – 0,1%.

Таблица 1: Структура источников финансирования инновационной деятельности в РФ (по данным за 2022 г., г. Москва)

Источник финансирования	Доля от общих затрат, %
Собственные средства организаций	58,2
Средства федерального бюджета	32,3
Средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов	0,5
Средства фондов поддержки НИОКР	0,2
Иностранные инвестиции	0,1
Прочие источники	8,7

Примечание: «Прочие источники» включает кредиты коммерческих банков, средства коммерческих структур и другие источники, не детализированные в исходных данных.

В развитых странах, как правило, наблюдается более сбалансированное распределение финансирования между государственными и частными источниками, что свидетельствует о необходимости дальнейшего стимулирования частных инвестиций в инновации в России.

Динамика и объемы инвестиций в инновации (2023-2024 гг.)

Несмотря на вызовы, российская экономика демонстрирует положительную динамику инвестиций в инновации. В 2023 году объем инвестиций российских организаций в инновации достиг 3,5 трлн руб., что на 23% выше показателя 2022 года. Этот рост является важным индикатором адаптации и стремления бизнеса к технологическому обновлению.

Распределение затрат по направлениям также дает представление о приоритетах:

• Наибольшая доля затрат приходится на закупки технических средств (34,6%). Это говорит о активной модернизации производственной базы и приобретении нового оборудования.
• Выполнение исследований и разработок (НИОКР) занимает 32,9% затрат, что подчеркивает важность создания новых знаний и технологий.

Таблица 2: Распределение затрат на инновационную деятельность по направлениям в РФ (2023 г.)

Направление затрат	Доля от общих затрат, %
Закупки технических средств	34,6
Выполнение исследований и разработок	32,9
Прочие направления	32,5

Сфера услуг также активно инвестирует в инновации. В 2023 году организации сферы услуг вложили 1,8 трлн руб. Отдельно выделяются затраты на инновации в организациях, занимающихся разработкой компьютерного программного обеспечения и консультационными услугами, которые достигли 291,4 млрд руб. Это свидетельствует о растущей цифровизации и спросе на ИТ-решения.

Прогнозируется сохранение положительной динамики инвестиций в инновации. Этому способствует несколько факторов:

• Переход на отечественное программное обеспечение: Политика импортозамещения стимулирует разработку и внедрение российских IT-продуктов.
• Государственные программы поддержки инновационных проектов: Целевые программы и гранты продолжают играть ключевую роль.
• Спрос на российские технологические решения: Растущая потребность в отечественных инновациях в различных секторах экономики.

Однако, несмотря на положительную динамику, эксперты отмечают, что для инновационного прорыва существующих объемов привлекаемых инвестиционных ресурсов пока недостаточно. И что из этого следует? Это означает, что даже при видимом росте инвестиций, их структура и общий объем не позволяют обеспечить тот «скачок», который необходим для достижения технологического суверенитета и выхода на новый уровень конкурентоспособности, что требует более агрессивных мер по стимулированию частных вложений и развитию венчурного капитала.

Среди инновационных проектов по количеству лидируют ресурсосбережение и энергетика (27,8%), что отражает общемировой тренд на устойчивое развитие и энергоэффективность. Далее следуют медицина и биотехнологии (27,1%), что соответствует приоритетам новой Стратегии научно-технологического развития. Телекоммуникационным и ИТ-технологиям уделяется чуть меньше внимания (23,8%), но их значимость постоянно растет.

Косвенные методы государственной поддержки

Помимо прямого финансирования, государственная инновационная политика активно использует косвенные методы поддержки. Их суть заключается не в прямом выделении средств, а в создании благоприятных экономических условий для частных инвесторов и компаний, стимулирующих их к вложению в НИОКР и инновации на рыночных условиях.

Наиболее ярким примером косвенного финансирования являются налоговые льготы. Это могут быть:

• Снижение ставок налога на прибыль для компаний, осуществляющих инвестиции в НИОКР.
• Ускоренная амортизация инновационного оборудования.
• Налоговые вычеты на расходы, связанные с патентованием, лицензированием и сертификацией новых продуктов.
• Освобождение от НДС для определенных видов инновационной деятельности.

Помимо налоговых льгот, к косвенным методам можно отнести:

• Создание особых экономических зон (ОЭЗ) с льготным налоговым режимом и упрощенными административными процедурами для инновационных компаний.
• Предоставление государственных гарантий по кредитам для инновационных проектов, что снижает риски для банков и делает займы более доступными.
• Субсидирование процентных ставок по кредитам на инновационные цели.
• Развитие нормативно-правовой базы, упрощающей ведение инновационного бизнеса и защиту интеллектуальной собственности.

Косвенные методы поддержки играют ключевую роль в формировании благоприятного инвестиционного климата, привлекая частный капитал и снижая финансовую нагрузку на инновационные компании. Однако их эффективность напрямую зависит от стабильности экономической среды и предсказуемости государственной политики.

Проблемы и барьеры эффективной реализации государственной инновационной политики в РФ

Несмотря на стратегические инициативы и положительную динамику инвестиций, государственная инновационная политика в Российской Федерации сталкивается с рядом серьезных проблем и барьеров. Эти препятствия носят многогранный характер, охватывая институциональные, финансовые, инфраструктурные и системные аспекты.

Институциональные и системные проблемы

Исторически сложившаяся модель, когда крупномасштабные инновации в России осуществлялись преимущественно государством, до сих пор накладывает свой отпечаток. Это привело к определенным системным дисбалансам:

1. Слабая ориентация инновационного потенциала на реализацию научных достижений: Несмотря на наличие значительных технологических заделов и научно-производственной базы, результаты отечественных исследований и разработок зачастую не находят своего применения в реальном секторе экономики. Стратегия многих предприятий по-прежнему ориентирована на использование уже существующих или импортируемых технологий, а не на внедрение новаций. Это создает разрыв между наукой и производством.
2. Неэффективность государственного финансирования: Проблемы с государственным финансированием инновационной деятельности многократно поднимались экспертами. Они включают:
   • Непрозрачность схем распределения средств: Отсутствие четких и понятных критериев может приводить к несправедливому распределению грантов и субсидий.
   • Сложность получения средств на начальном этапе (seed-стадия): Инновационные проекты на стадии зарождения не всегда могут соответствовать жестким требованиям государственных программ, что затрудняет их развитие.
   • Формальные результаты без практической цели: Иногда государственная поддержка приводит к получению лишь «отчетных» результатов, которые не имеют реального практического применения или коммерческого потенциала.

Эти факторы снижают общую отдачу от государственных инвестиций и демотивируют потенциальных инноваторов.

Финансовые барьеры

Финансовые ограничения являются, пожалуй, наиболее острым препятствием для развития инновационной деятельности.

1. Ограниченность бюджетного и внебюджетного финансирования: Несмотря на рост инвестиций, общий объем государственных средств, выделяемых на инновации, остается недостаточным для масштабного прорыва.
2. Нехватка собственных средств у организаций: Высокая стоимость нововведений и недостаток оборотных средств значительно ограничивают инновационную активность. Статистика подтверждает это: почти половина действующих инноваторов (47,5%) сталкивается с проблемой высокой стоимости нововведений, а 46,6% – с нехваткой собственных денежных средств. Для каждой четвертой неинновационной организации эти факторы являются решающими сдерживающими барьерами. Более 57% крупных и средних компаний в России используют собственные средства как основной источник финансирования инноваций, что говорит о недостаточной развитости внешних источников.
3. Проблемы банковского кредитования: Банковский кредит не всегда является оптимальным источником финансирования для инновационных проектов. Высокие процентные ставки, жесткие требования к залогам и нежелание банков брать на себя риски, связанные с неопределенностью инноваций, делают этот инструмент менее доступным для многих компаний.
4. Спад производства и дефицит денежных средств: Общая экономическая ситуация, снижение темпов роста в некоторых секторах или даже спад производства, приводит к тому, что у организаций не остается достаточных ресурсов для инвестирования в долгосрочные и рискованные инновационные проекты.

Снижение инновационной активности и развитие венчурного рынка

Снижение инновационной активности является тревожным сигналом для экономики страны.

1. Динамика инновационной активности: Наблюдается резкое снижение инновационной активности промышленных предприятий, и существенного роста в ближайшее время не прогнозируется. Общий уровень инновационной активности российских крупных и средних компаний в 2022 году составил лишь 11%, при максимуме в 2017 году на уровне 14,6%. Это означает, что подавляющее большинство компаний не занимается инновационной деятельностью.
   • Однако есть и позитивные моменты: уровень инновационной активности организаций обрабатывающей промышленности в 2023 году вырос до 22,5%, что может быть связано с процессами импортозамещения и необходимостью внедрения отечественных технологий.
   • Доля инновационно активных малых промышленных предприятий в 2023 году составила 7,2%, что свидетельствует о значительных неиспользованных резервах в этом сегменте.
2. Проблемы венчурного рынка: Венчурные инвестиции – это ключевой механизм поддержки инноваций на ранних стадиях, однако российский венчурный рынок сталкивается с рядом трудностей.
   • В 2024 году объем венчурных инвестиций на российском рынке вырос до 177–178 млн долл. США (против 85 млн долл. США в 2023 году), что является значительным ростом на 46-108%. Однако это увеличение произошло за счет крупных сделок, тогда как число сделок сократилось на 8-14%. Это говорит о концентрации инвестиций в меньшем количестве проектов.
   • Объем посевных инвестиций сократился почти в 3 раза, с 78 млн долл. США в 2023 году до 27 млн долл. США в 2024 году. Это особенно тревожно, так как посевные инвестиции поддерживают самые ранние и рискованные этапы инноваций.
   • Иностранные инвестиции в венчурный рынок России в 2024 году были на минимуме: зафиксирована лишь одна сделка с участием зарубежных инвесторов (против шести в 2023 году). Геополитическая ситуация сильно повлияла на привлекательность российского венчурного рынка для иностранных капиталов.

Таблица 3: Динамика венчурных инвестиций в РФ (2023-2024 гг.)

Показатель	2023 год, млн долл. США	2024 год, млн долл. США	Динамика, %
Общий объем венчурных инвестиций	85	177-178	+108%
Объем посевных инвестиций	78	27	-65%
Число сделок	н/д	Сокращение на 8-14%
Количество сделок с иностранными инвестициями	6	1	-83%

Недостатки инновационной инфраструктуры

Инновационная инфраструктура, призванная поддерживать весь цикл создания и внедрения инноваций, также требует значительного совершенствования.

1. Недостаточное развитие ключевых элементов: Хотя существуют технопарки, бизнес-инкубаторы и центры трансфера технологий, их количество, качество и степень интегрированности в региональные и национальные инновационные системы не всегда достаточны.
2. Проблемы страхования рисков: Инновации по своей природе сопряжены с высокими рисками. Отсутствие развитых механизмов страхования этих рисков отпугивает как инвесторов, так и предпринимателей.
3. Недостаточная эффективность венчурных фондов: Несмотря на рост объемов венчурных инвестиций, их структура и направленность не всегда соответствуют потребностям инновационного развития, особенно на ранних стадиях.
4. Административные барьеры и бюрократия: Сложность взаимодействия с государственными органами, длительность процедур получения разрешений и лицензий, а также общая бюрократизация могут замедлять развитие инновационных проектов.

Преодоление этих барьеров требует комплексного подхода, включающего как совершенствование законодательства и финансовых механизмов, так и изменение ментальности участников инновационного процесса. А разве не пора государству и бизнесу задаться вопросом, насколько текущая система способствует не только «отчетным» показателям, но и реальным прорывным инновациям, способным обеспечить долгосрочный технологический суверенитет страны?

Роль институтов развития и правового регулирования в формировании инновационной экосистемы РФ

Фундамент любой стабильной и эффективной системы закладывается через ее институциональную и правовую базу. В контексте инновационной политики это означает наличие четких правил игры, механизмов защиты прав и стимулирования развития, а также специализированных организаций, призванных поддерживать инноваторов.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности

Законодательство в сфере инноваций – это скелет, на котором держится вся инновационная экосистема. Оно определяет границы допустимого, устанавливает стимулы и защищает права участников.

Основным регулятивным документом в сфере научной и инновационной деятельности в Российской Федерации является Федеральный закон от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Этот закон не только определяет цели, принципы и основные ориентиры развития научно-технической сферы в долгосрочной перспективе, но и раскрывает ключевые понятия, такие как «научно-техническая деятельность», а также определяет ее субъектов. Он закладывает основы для формирования государственной политики в этой области.

Однако правовое регулирование инновационной деятельности не ограничивается одним законом. Оно осуществляется на базе обширного комплекса нормативных актов:

• Конституция Российской Федерации: Обеспечивает общие принципы свободы научной и творческой деятельности, а также охрану интеллектуальной собственности.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Является краеугольным камнем в регулировании имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений. Особое значение имеет Часть IV ГК РФ, вступившая в силу с 1 января 2008 года. Она полностью заменила ранее действовавший Патентный закон РФ и консолидировала нормы по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности.
  • Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности: Часть IV ГК РФ подробно регулирует вопросы, связанные с патентами на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также авторские права, права на программы для ЭВМ, базы данных, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров и другие объекты интеллектуальной собственности. Это обеспечивает необходимую защиту для инноваторов, стимулируя их к созданию новых продуктов и технологий.
• Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ: Сюда относятся государственные программы, стратегии, постановления Правительства, указы Президента, а также региональные нормативные акты, детализирующие и дополняющие федеральное законодательство.
• Международные договоры РФ: Россия является участником ряда международных соглашений в области интеллектуальной собственности и научно-технического сотрудничества, что влияет на ее внутреннее законодательство и способствует интеграции в мировое инновационное пространство.

Государственное регулирование инновационной деятельности охватывает четыре основных направления:

1. Организационное: Формирование органов управления, координационных советов, создание инфраструктуры.
2. Экономическое: Финансовая поддержка, налоговые льготы, субсидии.
3. Финансовое: Механизмы привлечения и распределения средств.
4. Нормативно-правовое: Разработка и применение законов, регулирующих инновационную сферу.

Таким образом, комплексное правовое регулирование создает предсказуемую и защищенную среду для всех участников инновационного процесса.

Деятельность и эффективность институтов развития

Помимо законодательной базы, критически важную роль в формировании и поддержке инновационной экосистемы играют специализированные институты развития. Это организации, созданные государством для целенаправленной поддержки инновационной деятельности на различных этапах.

Инновационная инфраструктура включает в себя широкий спектр таких институтов:

• Центры трансфера технологий: Способствуют коммерциализации научных разработок, выступая посредниками между наукой и бизнесом.
• Инновационно-технологические центры (ИТЦ): Предоставляют комплексные услуги по разработке, тестированию и внедрению новых технологий.
• Технопарки: Территориально обособленные комплексы, предоставляющие льготные условия, офисные и производственные площади, а также инфраструктуру для инновационных компаний.
• Бизнес-инкубаторы: Поддерживают стартапы на самых ранних стадиях, предоставляя рабочие места, консультации и менторскую поддержку.
• Центры подготовки кадров для инновационной деятельности: Обеспечивают инновационную сферу квалифицированными специалистами.
• Венчурные фонды: Инвестируют в высокорисковые, но потенциально высокодоходные инновационные проекты. К ним относятся как государственные, так и частные фонды, часто работающие в рамках государственно-частного партнерства.
• Фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности: Такие как Фонд содействия инновациям (ФСИ), Российская венчурная компания (РВК), Фонд «Сколково», РОСНАНО и другие. Они предоставляют гранты, субсидии, осуществляют инвестиции, организуют акселерационные программы.

Роль государства в создании инновационной инфраструктуры неоценима. Оно не только инициирует создание этих институтов, но и формирует благоприятный институциональный климат для инновационной деятельности частных компаний, обеспечивая их поддержку на всех этапах.

Эффективность этих институтов измеряется не только количеством созданных компаний или привлеченных инвестиций, но и качеством инноваций, их влиянием на экономику и социальную сферу. Развитие всех элементов инновационной инфраструктуры способствует:

• Поддержке начинающих предпринимателей и инноваторов: Особенно на этапе формирования продукта на основе научного результата или поиска решения бизнес-задачи.
• Снижению рисков: Предоставляя экспертную поддержку, доступ к оборудованию и финансированию.
• Формированию инновационной культуры: Через образовательные программы, менторство и создание сообщества инноваторов.
• Ускорению коммерциализации: Помогая проектам преодолеть «долину смерти» между научной разработкой и выходом на рынок.

В условиях текущих вызовов, таких как санкции и необходимость импортозамещения, роль институтов развития становится еще более критичной. Они должны не только поддерживать новые проекты, но и способствовать ускоренному внедрению отечественных технологий, обеспечивая технологический суверенитет страны.

Зарубежный опыт государственной поддержки инноваций и возможности его адаптации в РФ

Изучение международного опыта всегда является ценным источником для совершенствования национальной политики. Однако при формировании собственной инновационной модели недопустимо слепое копирование: важно критически оценивать и адаптировать успешные зарубежные практики с учетом уникальных российских реалий.

Обзор успешных зарубежных моделей

Мировая практика демонстрирует разнообразие моделей государственной поддержки инноваций, каждая из которых имеет свои особенности и сильные стороны. В развитых странах, таких как США, Германия, Южная Корея или Израиль, существуют эффективные инновационные экосистемы, характеризующиеся:

1. Постоянным притоком инвестиций: Это ключевой фактор, подтверждающий, что благоприятный инновационный климат и основа экономического роста напрямую зависят от объемов и стабильности инвестиционного капитала. Причем значительная доля этих инвестиций поступает из частного сектора, который активно стимулируется государством через различные механизмы.
2. Развитая система венчурного финансирования: Государство активно поддерживает создание и функционирование венчурных фондов, предоставляя софинансирование, налоговые льготы для инвесторов и гарантии.
3. Мощная научно-исследовательская база: Высокие инвестиции в фундаментальную науку и развитие ведущих университетов являются источником прорывных идей.
4. Эффективные механизмы трансфера технологий: Существуют развитые системы, облегчающие переход научных разработок из академической среды в коммерческий сектор.
5. Культура предпринимательства и инноваций: Активная поддержка стартапов, создание условий для быстрого тестирования и масштабирования новых бизнес-моделей.
6. Государственно-частное партнерство (ГЧП): Широкое использование механизмов ГЧП для реализации крупных инфраструктурных и технологических проектов.

Например, в США федеральное правительство активно финансирует фундаментальные исследования через Национальные институты здравоохранения (NIH) и Национальный научный фонд (NSF), а также стимулирует частные инвестиции через налоговые вычеты и гранты для малого бизнеса (SBIR/STTR). В Германии сильна роль промышленных консорциумов и институтов Фраунгофера, ориентированных на прикладные исследования. Южная Корея известна своей централизованной стратегией развития ключевых технологических направлений и поддержкой крупных промышленных чеболей.

Возможности и барьеры адаптации в РФ

Адаптация зарубежного опыта в России сопряжена как с большими возможностями, так и с рядом существенных барьеров.

Возможности:

• Расширение механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП): Зарубежный опыт подтверждает, что ГЧП является мощным инструментом для инновационного развития. В России есть значительный потенциал для расширения использования ГЧП в инновационной сфере, включая создание совместных предприятий, концессионных соглашений и иных форм сотрудничества государства и бизнеса для реализации технологических проектов.
• Стимулирование частных инвестиций: Применение налоговых льгот, создание привлекательных условий для венчурных инвесторов, развитие механизмов софинансирования инновационных проектов.
• Развитие инновационной инфраструктуры: Перенятие лучших практик в создании и управлении технопарками, бизнес-инкубаторами, центрами прототипирования.
• Усиление взаимодействия науки и бизнеса: Создание эффективных моделей трансфера технологий, аналогичных зарубежным центрам.

Барьеры:

• Проблема привлечения иностранных инвестиций: Несмотря на важность притока инвестиций, в России сохраняется проблема с привлечением иностранного капитала в экономику, особенно в инновационную сферу. Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом (в том числе из-за геополитической ситуации), а также неопределенностью в законодательной сфере, что создает риски для зарубежных инвесторов. В 2024 году иностранные инвестиции в российский венчурный рынок были на минимуме.
• Несовершенство законодательной базы ГЧП: Несмотря на развитие, законодательство о ГЧП в России все еще требует совершенствования для повышения его привлекательности для бизнеса и снижения административных барьеров.
• Низкий уровень доверия бизнеса: Между государством и бизнесом, а также между различными участниками инновационного процесса, не всегда существует достаточный уровень доверия, что затрудняет формирование долгосрочных партнерств.
• Специфика российской экономики: Высокая доля государственного участия в экономике, доминирование крупных государственных корпораций и сырьевая направленность могут создавать преграды для развития малых и средних инновационных предприятий.

Необходимо усиливать взаимодействие государственных структур и частного бизнеса, направленное на развитие деловых отношений с иностранными партнерами, а также способствовать участию инновационно-активных предприятий Российской Федерации в международных конкурсах. Российские форумы, такие как «TIME: Россия – Индия», обсуждают возможности экономического взаимодействия в части инвестиций и обмена опытом в инновационных технологиях для устойчивого развития, что свидетельствует о поиске новых путей международного сотрудничества.

Международное сотрудничество в инновационной деятельности

В условиях современных геополитических реалий, международное сотрудничество в инновационной сфере приобретает новые формы и направления. Для России это означает поиск партнеров, готовых к взаимовыгодному обмену технологиями и инвестициями.

Важность международного сотрудничества:

• Обмен знаниями и технологиями: Сотрудничество позволяет получать доступ к передовым разработкам и опыту других стран, ускоряя собственный технологический прогресс.
• Привлечение инвестиций: В условиях ограниченности внутренних ресурсов, иностранные кредитные линии и инвестиции могут стать важным источником финансирования.
• Доступ к глобальным рынкам: Участие в международных проектах и конкурсах открывает для российских инновационных компаний доступ к новым рынкам сбыта.

Механизмы и возможности:

• Участие в международных конкурсах и программах: Российские инновационно-активные предприятия могут демонстрировать свои разработки на международной арене, привлекая внимание инвесторов и партнеров.
• Использование иностранных кредитных линий: Важное значение имеет обеспечение в иностранных кредитных линиях лимитов для совершенствования инновационной инфраструктуры. Это может включать:
  • Покупку оборудования для запуска высокоэффективных инновационных проектов под государственную гарантию.
  • Приобретение патентов на высокоэффективные технологии, что позволяет быстро получить доступ к готовым решениям.
  • Приобретение новых знаний и экспертизы для начала производства нового продукта.
• Формирование технологических альянсов: Создание совместных предприятий и консорциумов с зарубежными партнерами для реализации крупных инновационных проектов.
• Обмен опытом и лучшими практиками: Взаимодействие с международными экспертами и институтами для изучения и адаптации успешных моделей управления инновациями.

Однако, успешность международного сотрудничества напрямую зависит от стабильности политических и экономических отношений, а также от способности России предложить конкурентоспособные инновационные продукты и привлекательные условия для иностранных партнеров. В текущей ситуации акцент смещается на сотрудничество со странами, дружественными к России, в рамках новых геополитических блоков и экономических союзов.

Выводы и рекомендации

Государственная инновационная политика Российской Федерации в период 2024-2025 годов находится на этапе активной трансформации, реагируя на беспрецедентные глобальные и национальные вызовы. Обновленная Стратегия научно-технологического развития, утвержденная Указом Президента РФ от 28 февраля 2024 года № 145, и перечень приоритетных наукоемких технологий от 18 июня 2024 года № 529, задают новый вектор развития, ориентированный на достижение технологического суверенитета, повышение конкурентоспособности и обеспечение независимости страны. Введение понятия «мобилизационного режима» подчеркивает критическую важность и системный характер текущих задач.

Ключевые выводы исследования:

1. Теоретические основы заложены, но требуют адаптации: В России существует четкое понимание ключевых терминов и концепций государственной инновационной политики, включая Национальную инновационную систему и ее элементы. Однако практическая реализация этих концепций требует постоянной адаптации к меняющимся условиям и активного стимулирования всех участников экосистемы.
2. Стратегические приоритеты четко определены: Новая Стратегия и перечень приоритетных направлений (энергетика, медицина, сельское хозяйство, ИТ, ИИ, новые материалы) формируют ясную дорожную карту для развития науки и технологий. Особое внимание «критическим» и «сквозным» технологиям является логичным ответом на вызовы импортозамещения и технологического суверенитета.
3. Положительная динамика инвестиций, но недостаточная для прорыва: В 2023 году объем инвестиций в инновации достиг 3,5 трлн руб., демонстрируя рост на 23%. Однако, несмотря на эти цифры, эксперты указывают на недостаточность текущих объемов для обеспечения прорывного инновационного развития. Доля собственных средств компаний в финансировании инноваций остается высокой (58,2% в 2022 году), что говорит об ограниченности внешних источников.
4. Многогранные барьеры препятствуют развитию: Основные проблемы включают институциональную инерцию (слабая ориентация реального сектора на отечественные разработки), финансовые ограничения (нехватка средств, высокие ставки по кредитам), снижение инновационной активности (общий уровень 11% в 2022 году) и неразвитость венчурного рынка (сокращение числа сделок и посевных инвестиций в 2024 году, минимум иностранных вложений).
5. Правовое регулирование развито, но институты нуждаются в усилении: Нормативно-правовая база, включая ФЗ №127-ФЗ и Часть IV ГК РФ, обеспечивает защиту интеллектуальной собственности. Институты развития (технопарки, фонды) играют важную роль, но их эффективность и интеграция в единую экосистему требуют дальнейшего совершенствования.
6. Адаптация зарубежного опыта затруднена геополитикой: Мировые практики демонстрируют важность постоянного притока инвестиций и развитого ГЧП. В России существуют возможности для внедрения этих подходов, но они осложнены проблемами привлечения иностранных инвестиций и низкой степенью доверия между участниками рынка в текущих условиях. Акцент смещается на сотрудничество с дружественными странами.

Рекомендации по совершенствованию государственной инновационной политики:

1. Усиление прозрачности и эффективности государственного финансирования:
   • Разработать более прозрачные и понятные критерии распределения грантов и субсидий, особенно для проектов на ранних стадиях.
   • Создать упрощенные механизмы получения финансирования для малых и средних инновационных предприятий.
   • Внедрить строгие механизмы оценки практической применимости результатов НИОКР, финансируемых государством, исключая создание «отчетных» инноваций.
2. Стимулирование частных инвестиций и развитие венчурного рынка:
   • Расширить спектр налоговых льгот и преференций для компаний, инвестирующих в НИОКР и инновации, а также для венчурных инвесторов.
   • Разработать государственные программы софинансирования венчурных фондов, особенно для посевных стадий.
   • Изучить возможность создания государственных гарантий для частных инвестиций в высокорисковые, но стратегически важные инновационные проекты.
3. Развитие и интеграция инновационной инфраструктуры:
   • Масштабировать сеть технопарков, бизнес-инкубаторов и центров коллективного пользования оборудованием, особенно в регионах.
   • Разработать механизмы страхования инновационных рисков для компаний и инвесторов.
   • Усилить координацию между различными институтами развития, создавая единую информационную и сервисную платформу для инноваторов.
4. Снижение административных барьеров и бюрократии:
   • Провести ревизию регуляторных актов, упрощающих процедуры регистрации инновационных предприятий, получения разрешений и лицензий.
   • Внедрить принцип «одного окна» для взаимодействия инновационных компаний с государственными органами.
5. Развитие государственно-частного партнерства (ГЧП):
   • Совершенствовать законодательную базу ГЧП, делая ее более гибкой и привлекательной для частного бизнеса.
   • Разработать типовые модели ГЧП для инновационной сферы, с учетом специфики различных отраслей.
   • Повышать уровень доверия между государством и бизнесом через прозрачные и предсказуемые механизмы сотрудничества.
6. Целенаправленное международное сотрудничество:
   • Активно развивать инновационное сотрудничество с дружественными странами, фокусируясь на обмене технологиями, совместных исследованиях и привлечении инвестиций.
   • Обеспечить возможность использования иностранных кредитных линий для закупки оборудования, патентов и знаний, необходимых для реализации приоритетных научно-технологических направлений.

Реализация этих рекомендаций позволит не только преодолеть существующие барьеры, но и создать более устойчивую, динамичную и эффективную инновационную экосистему в Российской Федерации, способную обеспечить технологический суверенитет и долгосрочное социально-экономическое развитие страны.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.07.2011 №254 «Об Инновационной деятельности в РФ».
2. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Аньшина В.М., Дагаева А.А. Инновационный менеджмент: концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития. М.: Дело, 2008. 584 с.
4. Антонец В.А., Нечаева Н.В., Хомкин К.А. Инновационный бизнес. М.: Дело, 2009. 320 с.
5. Астафьева Н.В. Приоритеты инновационного развития предприятий в современной экономике. URL: http://elibrary.ru (дата обращения: 12.10.2025).
6. Бараненко С.П., Дудин М.Н. Инновационный менеджмент. М.: Центрполиграф, 2010. 287 с.
7. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П. Управление инновациями. М.: Юрайт-Издат, 2009. 209 с.
8. Базилевич А.И. Инновационный менеджмент предприятия: учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 231 с.
9. Бовин А.А., Чередникова Л.Е., Якимович В.Л. Управление инновациями в организациях. 3-е изд. М.: Омега-Л, 2009. 415 с.
10. Бортник Е.М., Болошин Г.А., Григан А.М. Стратегический и инновационный менеджмент в вопросах и ответах. М.: Феникс, 2010. 350 с.
11. Гершман М.А. Инновационный менеджмент. П.: Маркет ДС, 2010. 200 с.
12. Горфинкель В.Я., Базилевич А.И. Инновационный менеджмент предприятия. М.: Юнити-Дана, 2009. 233 с.
13. Горфинкель В.Я., Чернышева Б.Н. Инновационный менеджмент. 2-е изд. М.: Феникс, 2009. 464 с.
14. Государственное регулирование инновационной деятельности в РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-innovatsionnoy-deyatelnosti-v-rf (дата обращения: 12.10.2025).
15. Инновационная инфраструктура: понятие, задачи и цели, состав, функции. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%98%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0:_%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5,_%D0%B7%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%87%D0%B8_%D0%B8_%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%B8,_%D0%A1%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2,_%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 12.10.2025).
16. Инновационная политика. Сибирский наукополис. URL: https://sibnaukopolis.ru/innovaczionnaya-politika/ (дата обращения: 12.10.2025).
17. Инвестиции в инновации в России. Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/439774674.html (дата обращения: 12.10.2025).
18. Источники и формы финансирования инноваций. BizEducation. Бизнес-образование. URL: https://www.bizeducation.ru/development/management/innovacii/sources.php (дата обращения: 12.10.2025).
19. Источники финансирования инновационных проектов. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istochniki-finansirovaniya-innovatsionnyh-proektov (дата обращения: 12.10.2025).
20. Кожухар В.М. Инновационный менеджмент. М.: Дашков и К, 2012. 344 с.
21. Механизм финансирования инновационной деятельности российских предприятий. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-finansirovaniya-innovatsionnoy-deyatelnosti-rossiyskih-predpriyatiy (дата обращения: 12.10.2025).
22. Мильнер Б.З. Инновационное развитие. Экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями. М.: ИНФРА-М, 2010. 624 с.
23. Моховикова Г.А., Ефимова М.Ф. Инновационный менеджмент. П.: Юрайт-Издат 2011. 131 с.
24. Мазин С.С., Галайда В.А., Уколов В.Ф. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. М.: Экономика, 2009. 400 с.
25. Национальная инновационная система. Туристическая библиотека. URL: https://tourlib.net/statti_tourism/nis.htm (дата обращения: 12.10.2025).
26. Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности. Научно-методический электронный журнал «Концепт». URL: https://e-koncept.ru/2016/56927.htm (дата обращения: 12.10.2025).
27. Основные направления государственной инновационной политики и механизм ее реализации. Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/144/40378/ (дата обращения: 12.10.2025).
28. ПОНЯТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ ВАЖНОСТЬ ДЛЯ СТАРТАПОВ. URL: https://vk.com/@-185078518-ponyatiya-innovacionnoi-sistemy-i-ee-vazhnost-dlya-startapov (дата обращения: 12.10.2025).
29. Понятие и правовое регулирование инновационной деятельности. URL: https://legal-academy.ru/lekcii/pravovoe-regulirovanie-innovacionnoy-deyatelnosti/63-ponyatie-i-pravovoe-regulirovanie-innovacionnoy-deyatelnosti.html (дата обращения: 12.10.2025).
30. Правовое регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации. URL: https://studme.org/168936/pravo/pravovoe_regulirovanie_innovatsionnoy_deyatelnosti_rossiyskoy_federatsii (дата обращения: 12.10.2025).
31. Приоритетные направления инновационной политики в России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritetnye-napravleniya-innovatsionnoy-politiki-v-rossii (дата обращения: 12.10.2025).
32. Приоритеты государственной инновационной политики в научно-технологической сфере России и повышение конкурентоспособности обрабатывающих производств. Журнал «Инновации». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-gosudarstvennoy-innovatsionnoy-politiki-v-nauchno-tehnologicheskoy-sfere-rossii-i-povyshenie-konkurentosposobnosti-obrabatyvayuschih-proizvodstv (дата обращения: 12.10.2025).
33. Регулирование инновационной деятельности. Определения и понятия. URL: https://www.webmath.ru/poleznoe/view_post.php?id=381 (дата обращения: 12.10.2025).
34. Российские компании увеличили объем инвестиций в инновации. ComNews. URL: https://www.comnews.ru/content/230985/2024-11-25/2024-w48/rossiyskie-kompanii-uvelichili-obem-investiciy-v-innovacii (дата обращения: 12.10.2025).
35. РОЛЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ. Фундаментальные исследования (научный журнал). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33115 (дата обращения: 12.10.2025).
36. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия). М.: Экономист, 2007. 618 с.
37. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент. М.: Инфра-М, 2009. 368 с.
38. Уколов В.Ф. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. М.: Экономика, 2009. 395 с.
39. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. П.: Питер, 2010. 448 с.
40. Фетисов В.П., Гончаренко В.Л. Инновации. М.: Феникс 2009. 234 с.
41. Философия науки: Словарь основных терминов. С. А. Лебедев. 2004. URL: http://philosophy.niv.ru/doc/dictionary/philosophy-of-science/articles/102/innovacionnaya-sistema.htm (дата обращения: 12.10.2025).
42. Финансирование инновационных проектов. Электронный учебник. URL: https://ecou.ru/finansirovanie-innovacionnyh-proektov/ (дата обращения: 12.10.2025).