Государственная пошлина: экономическая сущность, виды, назначение и перспективы развития в Российской Федерации (с учетом международного опыта и последних изменений законодательства)

В эпоху ускоренных экономических и правовых трансформаций, когда каждый аспект взаимодействия гражданина или организации с государством подвергается пристальному вниманию, институт государственной пошлины приобретает особую актуальность. Доходы от судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2% и 4,8% соответственно от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы. Этот факт не просто указывает на скромную долю пошлины в общем бюджетном потоке, но и отчетливо сигнализирует о необходимости переосмысления ее роли как фискального и регулятивного инструмента. Для студентов и аспирантов юридических и экономических специальностей глубокое понимание этой категории публичных платежей становится не просто академическим интересом, но и ключом к осмыслению фундаментальных принципов публичных финансов и правосудия.

Настоящая работа ставит своей целью не только раскрыть экономическую сущность и правовое регулирование государственной пошлины, но и погрузиться в ее многогранные виды, порядок уплаты, а также выявить актуальные проблемы правоприменения. Особое внимание будет уделено недавним законодательным изменениям, которые существенно повлияли на размер и структуру пошлин, а также анализу международного опыта, который может стать ориентиром для дальнейшего совершенствования российской практики.

Задачи исследования включают:

• Всесторонний анализ понятийного аппарата и конституционно-правовых основ государственной пошлины в Российской Федерации.
• Изучение экономической природы и фискальной роли государственной пошлины в контексте формирования доходов бюджета.
• Детальную классификацию видов государственной пошлины, рассмотрение механизмов ее исчисления и уплаты, а также системы льгот.
• Исследование актуальных проблем правоприменения, обобщение судебной практики и анализ направлений совершенствования института государственной пошлины с учетом последних законодательных инициатив.
• Сравнительный анализ международного опыта регулирования государственной пошлины, в частности, на примере стран СНГ, и оценку его применимости для российской практики.

Структура работы построена таким образом, чтобы читатель мог последовательно пройти путь от теоретических основ к практическим аспектам, завершая исследование анализом проблем и перспектив развития, что обеспечит глубокое и всеобъемлющее понимание темы.

Теоретико-правовые основы института государственной пошлины

Понятие и правовая природа государственной пошлины

Государственная пошлина — это не просто сумма денег, которую гражданин или организация уплачивает государству; это особый вид сбора, глубоко укорененный в системе публичных финансов и правовых отношений. Она взимается с физических и юридических лиц в момент, когда они обращаются к государству за совершением юридически значимых действий или получением определенных государственных услуг. По сути, это плата за доступ к государственному аппарату, его ресурсам и компетенциям, что следует понимать как неотъемлемый элемент системы государственного управления.

С точки зрения правовой природы, государственная пошлина занимает уникальное место в системе публичных платежей. Несмотря на то, что ее регулирование с 2005 года закреплено в главе 25.3 Налогового кодекса РФ, она не является налогом в классическом понимании. Государственная пошлина относится к неналоговым доходам бюджета. В отличие от налогов, которые носят безусловный и безвозмездный характер, пошлина взимается за конкретное, индивидуализированное действие или услугу, предоставляемую государством по запросу заинтересованного лица. Это отличает ее от большинства налогов, которые уплачиваются независимо от получения конкретной услуги. Уплата пошлины или сбора является результатом действия самого просителя, который заинтересован в получении услуги публично-правового характера.

Исторический аспект развития института государственной пошлины в России свидетельствует о ее глубоких корнях и эволюции. Подобные платежи появились еще в Киевской Руси в XI веке. Тогда это были, например, «проезжие» и «торговые» пошлины, взимаемые за проход через определенные территории или за право торговли на рынках. Эти ранние формы пошлин выполняли как фискальную, так и регулятивную функцию, способствуя пополнению княжеской казны и упорядочиванию экономических отношений. С течением времени, с развитием государства и усложнением правовой системы, пошлины трансформировались, охватывая все новые сферы – от судопроизводства до регистрации актов гражданского состояния. До 2005 года в России действовал отдельный Федеральный закон от 09.12.1991 № 2005-1 «О государственной пошлине», который был отменен, а все положения были интегрированы в Налоговый кодекс РФ, что подчеркнуло ее фискальный характер и унифицировало подходы к администрированию.

Конституционно-правовые основы взимания государственной пошлины

Фундамент, на котором зиждется взимание государственной пошлины в Российской Федерации, заложен в Конституции РФ. Статья 57 Конституции РФ является краеугольным камнем, закрепляя обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта конституционная норма не только устанавливает обязанность, но и одновременно служит гарантией законности взимания любых публичных платежей, включая государственную пошлину.

Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросам государственной пошлины, формируя важные правовые позиции. Его решения направлены на обеспечение тонкого баланса между фискальной функцией государства и неотъемлемым правом граждан на судебную защиту. Конституционный Суд РФ подтвердил, что взимание государственной пошлины при обращении в суд, в том числе и в сам Конституционный Суд, не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, при условии, что ее размер является экономически обоснованным и не препятствует доступу к правосудию. Более того, Суд неоднократно подчеркивал, что налог или сбор может быть установлен только законом, а конституционный принцип равенства налогообложения, вытекающий из статьи 57 во взаимосвязи с частями 2 статей 6, 8 и 19 Конституции РФ, требует, чтобы законодательство о сборах было справедливым и исключало дискриминацию. Это означает, что размеры государственной пошлины, установленные Налоговым кодексом РФ, являются одинаковыми на всей территории страны и не могут дополняться иными нормативными актами, включая региональные.

Правовое регулирование государственной пошлины, как уже упоминалось, в основном сосредоточено в главе 25.3 Налогового кодекса РФ, которая носит название «Государственная пошлина». Эта глава исчерпывающе определяет плательщиков, объекты обложения, размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для освобождения и предоставления льгот. Перечень всех государственных пошлин, перечисленных в статьях 333.19–333.33 НК РФ, носит закрытый характер. Это означает, что иные нормативные акты, даже федерального уровня, не могут самостоятельно дополнять этот перечень. Помимо НК РФ, некоторые вопросы, касающиеся взимания пошлины, могут быть закреплены в иных нормативно-правовых актах. Например, Гражданский кодекс РФ может устанавливать требования к нотариальному удостоверению сделок, что влечет за собой уплату соответствующей нотариальной пошлины. Также, вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, в частности, статьей 333.23 НК РФ, которая устанавливает размеры пошлины для запросов, ходатайств и жалоб, с возможностью уменьшения или отсрочки уплаты исходя из имущественного положения плательщика.

Экономическая сущность и фискальная роль государственной пошлины в бюджетной системе РФ

Экономическая сущность государственной пошлины как возмездного платежа

Понимание экономической сущности государственной пошлины требует ее анализа не только с правовой, но и с экономической точки зрения. Как уже отмечалось, государственная пошлина — это разновидность сбора, взимаемого за совершение юридически значимых действий. С экономической же стороны, это не что иное, как налоговый сбор в денежной форме, основанный на нормах права, но имеющий при этом ярко выраженный возмездный характер. То есть, плательщик уплачивает пошлину не просто так, а в обмен на конкретную услугу, которую ему предоставляет государство. Это фундаментальное отличие от налогов, которое определяет её уникальное место в финансовой системе.

Эта возмездность является ключевой отличительной особенностью государственной пошлины от классических налогов. Если налоги взимаются принудительно и без прямой привязки к конкретной услуге, то пошлина уплачивается исключительно по инициативе лица, заинтересованного в получении публично-правовой услуги. Отсюда вытекают и другие отличительные черты:

• Отсутствие определенного налогового периода: В отличие от большинства налогов, которые уплачиваются периодически (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно), государственная пошлина не имеет фиксированного налогового периода. Ее уплата привязана к моменту совершения юридически значимого действия.
• Отсутствие обязательности регулярного перечисления: Плательщик уплачивает пошлину лишь тогда, когда у него возникает необходимость в конкретной государственной услуге (например, подача иска в суд, регистрация брака, оформление документов).

Важно отметить, что государственные органы, ответственные за проведение операций, по которым взимается госпошлина (за исключением консульских учреждений РФ), не вправе требовать иных платежей. Это гарантирует прозрачность и предсказуемость стоимости государственных услуг для граждан и организаций. Таким образом, государственная пошлина является обязательным, но не регулярным платежом, взимаемым государством за оказание юридически значимых услуг, и относится к неналоговым доходам бюджета, несмотря на свое регулирование в рамках Налогового кодекса.

Фискальная функция государственной пошлины и ее влияние на доходы бюджета

Хотя государственная пошлина и не является налогом в прямом смысле, ее фискальная функция неоспорима. Она направлена на формирование доходов бюджета и является экономически обоснованным сбором. Средства, поступающие от уплаты государственной пошлины, зачисляются в доходы бюджетов различных уровней — федерального, региональных и местных — в зависимости от того, какой уровень власти оказал соответствующую услугу. Например, пошлина за регистрацию прав на недвижимость может поступать в местный бюджет, а пошлина за обращение в федеральный суд — в федеральный.

Анализ динамики поступлений государственной пошлины в бюджетную систему РФ позволяет оценить ее вклад в общие финансовые потоки. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС) России, в 2024 году в бюджетную систему Российской Федерации поступило 56,3 трлн рублей администрируемых ФНС доходов, что на 20,3% (9,5 трлн рублей) больше, чем в 2023 году. В консолидированный бюджет РФ в 2024 году поступило 43,5 трлн рублей (рост на 20,1%), а в федеральный бюджет — 24,8 трлн рублей (рост на 26,1%). Эти впечатляющие цифры отражают общую динамику налоговых поступлений и включают в себя и государственную пошлину, которая является частью ненефтегазовых доходов. Однако агрегированные данные только по государственной пошлине в общем объеме доходов ФНС или бюджета РФ отдельно не предоставляются.

Для более глубокого понимания фискальной роли государственной пошлины, особенно в условиях экономической нестабильности, показателен анализ поступлений от судебных пошлин. Эти средства могут значительно влиять на формирование доходной части бюджета. Тем не менее, как показывают данные, доходы от судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2% и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы соответственно. Эти цифры ясно указывают на то, что, хотя фискальная функция пошлины и существует, ее значение для покрытия расходов на функционирование судебной системы было относительно невелико. Это обстоятельство послужило одним из ключевых экономических обоснований для недавнего повышения ставок, направленного на актуализацию пошлин и приведение их в соответствие с экономическими реалиями.

Таким образом, государственная пошлина, будучи возмездным платежом за государственные услуги, играет важную, хотя и не доминирующую, роль в формировании доходной части бюджета, а ее фискальная функция постоянно пересматривается и адаптируется к текущим экономическим условиям. Разве не очевидно, что повышение её эффективности напрямую влияет на государственные расходы и качество предоставляемых услуг?

Виды государственной пошлины, порядок исчисления и уплаты

Классификация государственной пошлины по объектам обложения

Многообразие государственных услуг и юридически значимых действий, за которые взимается пошлина, требует четкой классификации. Законодательство Российской Федерации, в частности Налоговый кодекс, предусматривает условное деление всех государственных пошлин на несколько видов в зависимости от объекта обложения. Это позволяет систематизировать правила их исчисления и уплаты, а также упростить администрирование. Основные виды включают судебную, нотариальную и регистрационную пошлины, а также ряд других.

1. Судебная пошлина. Этот вид пошлины взимается при обращении граждан и организаций во все виды судов: Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции (мировые, районные, областные), арбитражные суды и Конституционный Суд РФ. Ее уплата является обязательным условием для рассмотрения исковых заявлений, заявлений особого производства, жалоб (апелляционных, кассационных, надзорных) и других процессуальных документов. Размеры судебной пошлины детально регламентированы статьями 333.19 (для судов общей юрисдикции и мировых судей), 333.21 (для арбитражных судов) и 333.23 (для Конституционного Суда РФ) Налогового кодекса РФ. Например, при направлении жалобы физическим лицом в Конституционный Суд РФ размер пошлины составляет 450 рублей, а для организации — 6 750 рублей.

2. Нотариальная пошлина. Этот вид пошлины уплачивается за совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством. Статья 333.24 НК РФ содержит исчерпывающий перечень таких действий и устанавливает их ставки. К ним относятся: удостоверение доверенностей (200 рублей), удостоверение завещаний (100 рублей), удостоверение сделок с недвижимостью, свидетельствование верности копий документов, совершение исполнительных надписей, принятие мер по охране наследственного имущества и многие другие. Нотариальная пошлина обеспечивает правовую чистоту и юридическую силу различных документов и сделок, осуществляемых через нотариальные конторы.

3. Регистрационная пошлина. Этот вид пошлины связан с государственной регистрацией юридически значимых действий уполномоченными государственными органами. Ее объекты могут быть весьма разнообразны:

• Государственная регистрация актов гражданского состояния: рождение, заключение и расторжение брака, установление отцовства, перемена имени, смерть.
• Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: квартиры, земельные участки, здания и сооружения.
• Государственная регистрация транспортных средств: постановка на учет, снятие с учета.
• Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: создание, реорганизация, ликвидация.
• Государственная регистрация объектов интеллектуальной собственности: программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

4. Административная пошлина (и «другие» виды). Под этой условной категорией объединяются пошлины, взимаемые за различные административные действия государственных органов. Примеры включают:

• Выдача и замена водительских удостоверений.
• Регистрация транспортных средств.
• Лицензирование отдельных видов деятельности.
• Получение различных разрешений и свидетельств.

Закрытый характер перечня государственных пошлин, закрепленный в Налоговом кодексе РФ, гарантирует, что региональные и иные нормативные акты не могут дополнять или изменять его, обеспечивая единообразие правового регулирования на всей территории страны.

Порядок исчисления и уплаты государственной пошлины

Правильное исчисление и своевременная уплата государственной пошлины — залог беспрепятственного получения государственных услуг. Порядок ее исчисления может быть различным и определяется спецификой юридически значимого действия.

Методы исчисления:

• Фиксированные ставки: Для многих юридически значимых действий предусмотрены твердые, неизменные суммы. Например, за удостоверение доверенности, за государственную регистрацию брака, за выдачу водительского удостоверения.
• Ставки, зависящие от цены иска/суммы сделки: Этот метод применяется преимущественно для имущественных исков в судах и дл�� некоторых нотариальных действий, связанных с оценкой имущества. В таких случаях размер пошлины рассчитывается как процент от суммы иска или сделки, часто с установлением минимального и максимального предела, а также прогрессивной шкалы. Например, при подаче исковых заявлений имущественного характера:
  • При цене иска до 100 000 рублей – 4 000 рублей.
  • От 100 001 рубля до 300 000 рублей – 4 000 рублей плюс 3% от суммы, превышающей 100 000 рублей.
  • Для неимущественных исков, как правило, действуют фиксированные ставки.

Сроки и способы уплаты:

• Срок уплаты: Государственная пошлина уплачивается, как правило, до подачи заявлений и (или) документов на совершение юридически значимых действий. В случае подачи документов в электронной форме допускается уплата после подачи, но обязательно до принятия их к рассмотрению соответствующим органом.
• Способы уплаты и подтверждение:
  • Безналичная форма: Уплата производится через банк. Факт уплаты подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.
  • Наличная форма: Уплата осуществляется через кассу банка или иной организации, имеющей право принимать платежи от населения. Подтверждением служит квитанция установленной формы.

Факторы, влияющие на размер пошлины:

• Статус плательщика: Законодательство часто дифференцирует размеры пошлины для физических и юридических лиц. Например, судебные пошлины для организаций, как правило, выше, чем для граждан.
• Тип юридически значимого действия: Как показано в классификации, каждое действие имеет свою уникальную ставку или методику расчета.

Льготы по уплате государственной пошлины

Система льгот по уплате государственной пошлины является важным инструментом обеспечения социальной справедливости и доступности государственных услуг, особенно для социально незащищенных категорий граждан и определенных организаций. Эти льготы устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в частности, статьями 333.35 и 333.36 Налогового кодекса РФ.

Категории плательщиков, освобожденных от уплаты:

• Федеральные органы государственной власти, бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета. Это позволяет избежать «перекладывания» средств из одного государственного кармана в другой.
• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы. Эти категории граждан пользуются особыми привилегиями в знак признания их заслуг перед Отечеством.
• Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, ветераны боевых действий. Для них предусмотрены льготы, снижающие финансовую нагрузку при обращении за государственными услугами.
• Пенсионеры, при обращении в суды общей юрисдикции по имущественным спорам, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.
• Истцы по определенным категориям дел, например, по искам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного преступлением.

Введенные дополнительные льготы:

Законодательство постоянно развивается, и в последнее время были введены дополнительные льготы, направленные на защиту наиболее уязвимых слоев населения:

• Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Для них предусмотрены особые условия, облегчающие доступ к необходимым государственным услугам.
• Граждане-банкроты. По вопросам, связанным с формированием конкурсной массы, реестра требований кредиторов и освобождения от долгов, для них также могут быть предусмотрены льготы. Это направлено на поддержку граждан, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и облегчение процедуры банкротства.

Особенности распределения государственной пошлины при наличии льгот:

Интересный аспект возникает, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В этом случае, согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он, в свою очередь, не освобожден от уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Это обеспечивает компенсацию затрат государства на рассмотрение дела и одновременно защищает права льготных категорий граждан.

Таким образом, система видов, порядка исчисления и льгот по уплате государственной пошлины представляет собой сложный, но гибкий механизм, призванный обеспечить как фискальные интересы государства, так и доступность государственных услуг для всех слоев населения.

Актуальные проблемы правоприменения и направления совершенствования института государственной пошлины

Судебная практика и разъяснения высших судов по вопросам государственной пошлины

Правоприменение в любой сфере, а особенно в такой динамичной, как финансовое право, неизбежно сталкивается с вопросами толкования и уточнения норм. Институт государственной пошлины не исключение. Верховный Суд РФ играет ключевую роль в формировании единообразной судебной практики, регулярно обобщая ее и издавая разъяснения по особенностям уплаты, размера, отсрочки, рассрочки уплаты и освобождения от государственной пошлины.

Эти разъяснения имеют огромное значение, поскольку позволяют устранять неясности, предотвращать судебные споры и обеспечивать предсказуемость для участников правоотношений. В частности, в связи с последними изменениями законодательства, касающимися повышения размеров пошлин, Пленум Верховного Суда РФ признал части прежних постановлений устаревшими и выпустил актуализированные разъяснения. Это подчеркивает адаптивность судебной системы к меняющимся экономическим и правовым реалиям.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины является правом, а не обязанностью суда. Суд оценивает конкретные обстоятельства дела, имущественное положение плательщика и другие факторы, чтобы принять обоснованное решение. Это обеспечивает гибкость в применении норм о пошлине, предотвращая ситуации, когда финансовые затруднения могут полностью блокировать доступ к правосудию.

Повышение размеров государственной пошлины в 2024 году: причины и последствия

Одно из наиболее значимых событий в регулировании государственной пошлины последних лет произошло в 2024 году, когда вступило в силу масштабное повышение размеров судебных пошлин. Это решение было продиктовано рядом факторов и имело серьезные экономические обоснования.

Экономическое обоснование и причины повышения:

На протяжении почти 15 лет размеры государственной пошлины оставались практически неизменными, что привело к их значительному обесцениванию. В условиях инфляции и роста общих расходов на содержание судебной системы, судебная пошлина утратила свой первоначальный экономический и регулирующий смысл. Как уже упоминалось, доходы от судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составляли лишь около 5% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы. Это означает, что граждане и организации фактически оплачивали лишь малую часть реальных затрат государства на предоставление услуги правосудия.

Конституционный Суд РФ, рассмотрев вопросы, связанные с повышением пошлин, признал эти изменения конституционными, учитывая, что размеры пошлин не менялись почти полтора десятилетия. Таким образом, повышение было воспринято как необходимая мера для приведения фискальной функции пошлины в соответствие с современными экономическими реалиями.

Детальный анализ изменений размеров судебных пошлин (Федеральный закон № 259-ФЗ от 08.08.2024):

Федеральный закон № 259-ФЗ от 08.08.2024, вступивший в силу с 8 сентября 2024 года, внес существенные коррективы:

• Верхний предел госпошлин в арбитражных судах был увеличен с 200 000 рублей до 10 000 000 рублей. Это изменение кардинально повлияет на крупные корпоративные споры.
• Верхний предел госпошлин в судах общей юрисдикции возрос с 60 000 рублей до 900 000 рублей. Это затронет более широкий круг имущественных споров.
• Государственная пошлина за подачу неимущественного искового заявления значительно увеличилась: для физических лиц — с 300 до 3 000 рублей, для организаций — с 6 000 до 20 000 рублей. Это изменение, вероятно, направлено на снижение количества необоснованных исков неимущественного характера.

Влияние повышения на доступность правосудия и предложения по сохранению баланса:

Естественным вопросом после такого повышения стал вопрос о доступности правосудия. Чтобы избежать ситуации, когда пошлины станут непосильным бременем, законодатель предусмотрел меры по сохранению баланса:

• Сохранение и расширение льгот: Для сохранения доступности правосудия закон сохраняет и вводит дополнительные льготы для граждан и организаций, связанные с возможностью уменьшения размера, отсрочки, рассрочки либо освобождения от уплаты. Например, вводятся дополнительные льготы для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан-банкротов по вопросам, связанным с процедурой банкротства.
• Особые положения для Конституционного Суда РФ: Конституционный Суд РФ, исходя из имущественного положения плательщика, по-прежнему вправе уменьшить размер государственной пошлины или предоставить отсрочку (рассрочку) ее уплаты в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Проблемы администрирования и предложения по совершенствованию

Помимо вопросов размера и обоснованности, существуют и другие проблемы, связанные с администрированием государственной пошлины, а также перспективы ее дальнейшего совершенствования.

Необходимость индексации ставок:

Одним из ключевых предложений по усилению фискальной функции государственной пошлины является законодательное установление ежегодной индексации ставок. Опыт последних 15 лет показал, что отсутствие такой индексации приводит к быстрому обесцениванию пошлин и утрате их экономического смысла. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам уже рекомендовал принять поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие такую индексацию. Это позволит автоматически адаптировать размеры пошлин к инфляционным процессам и экономическим реалиям.

Законопроект Правительства РФ о новых и повышенных госпошлинах:

Правительство РФ также активно работает над совершенствованием системы пошлин. Внесенный законопроект о введении новых и повышении действующих госпошлин призван расширить перечень объектов обложения и актуализировать ставки. По оценкам, этот законопроект принесет бюджету РФ дополнительные 45 миллиардов рублей, что подчеркивает значимость государственной пошлины как источника неналоговых доходов.

Предложения по обеспечению прозрачности и эффективности использования средств:

Для повышения доверия к институту государственной пошлины и демонстрации ее социальной полезности, важно обеспечить прозрачность и эффективность использования поступающих средств. Предложения могут включать:

• Целевое использование: Рассмотрение возможности целевого использования части поступлений от пошлин на финансирование конкретных государственных услуг, например, на модернизацию судебной системы, развитие цифровых сервисов для граждан, повышение квалификации государственных служащих.
• Публичная отчетность: Регулярная публикация детализированных отчетов о поступлениях и расходах, связанных с государственной пошлиной, что позволит общественности контролировать ее использование.
• Оптимизация процессов администрирования: Дальнейшая цифровизация процессов уплаты и учета пошлин для минимизации бюрократических барьеров и снижения издержек как для плательщиков, так и для государства.

Эти меры позволят не только повысить фискальную эффективность государственной пошлины, но и укрепить ее легитимность в глазах граждан и бизнеса, обеспечивая баланс между публичными интересами и правом на доступ к государственным услугам.

Международный опыт регулирования государственной пошлины и возможности его применения в РФ

Регулирование государственной пошлины в рамках СНГ

Изучение международного опыта позволяет не только выявить лучшие практики, но и понять универсальные принципы регулирования публичных платежей. В рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) функционирует важное многостороннее соглашение — Соглашение от 24.12.1993 «О размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств». Этот документ играет ключевую роль в регулировании взимания пошлин при разрешении трансграничных экономических споров между хозяйствующими субъектами стран-участниц. Его подписантами являются многие государства СНГ, включая Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Киргизию, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Соглашение направлено на унификацию подходов и упрощение процедуры для компаний, ведущих деятельность на территории нескольких государств.

Помимо этого соглашения, каждое из государств-участников СНГ имеет собственное национальное законодательство, которое детально регулирует вопросы государственной пошлины.

• Узбекистан: В этой стране действует отдельный Закон «О государственной пошлине» от 06.01.2020 № ЗРУ-600. Этот закон не только устанавливает конкретные размеры ставок государственной пошлины для различных видов юридически значимых действий, но и содержит исчерпывающий перечень физических и юридических лиц, освобождаемых от уплаты. Это свидетельствует о стремлении к максимальной прозрачности и предсказуемости в вопросах фискальной нагрузки.
• Казахстан: В Республике Казахстан порядок и размер государственной пошлины, а также основания для освобождения от ее уплаты или предоставления отсрочки определяются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Например, по искам имущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 1% от суммы иска, но не более 10 000 МРП (месячных расчетных показателей), а для юридических лиц — 3% от суммы иска, но не более 20 000 МРП. С 1 января 2023 года произошли изменения в зачислении пошлин: госпошлина за апостилирование официальных документов теперь поступает в республиканский бюджет, а остальные виды госпошлины — в местные бюджеты, что отражает децентрализацию бюджетной системы.
• Республика Беларусь: В Республике Беларусь государственная пошлина также регулируется Налоговым кодексом. Она взимается за широкий круг юридически значимых действий: рассмотрение исковых и иных заявлений судами, выдачу судами копий документов, совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния, а также государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

Исторически в России пошлины, как уже упоминалось, появились в Киевской Руси в XI веке. Изначально это были проезжие и торговые пошлины, а уже с XVII века, с формированием централизованного государства, пошлины начинают взиматься за совершение государственных актов и судебных действий. Это демонстрирует общую тенденцию развития фискальных инструментов, характерную для многих государств.

Анализ применимости международного опыта для оптимизации российской практики

Сравнительный анализ регулирования государственной пошлины в странах СНГ позволяет выявить как общие тенденции, так и специфические подходы, которые могут быть полезны для оптимизации российской практики.

Оценка преимуществ и недостатков зарубежных моделей:

• Преимущества:
  • Четкое разделение: Наличие в некоторых странах (например, Узбекистан) отдельного закона о государственной пошлине может способствовать большей ясности и доступности для плательщиков, нежели интегрирование всех норм в объемный Налоговый кодекс.
  • Детализированная индексация: Введение механизмов индексации, как это наблюдается в некоторых странах, позволяет более оперативно адаптировать ставки к инфляции и экономическим изменениям, избегая длительных периодов моратория на повышение, как это было в России.
  • Гибкие механизмы зачисления: Пример Казахстана с дифференциацией зачисления пошлин в республиканский и местные бюджеты может быть интересен для дальнейшей оптимизации межбюджетных отношений в РФ, хотя и требует глубокого анализа существующих финансовых потоков.
• Недостатки:
  • Сложность для трансграничных споров: Несмотря на Соглашение СНГ, различия в национальных законодательствах все еще могут создавать определенные сложности для субъектов хозяйствования при обращении в суды разных государств.
  • Отсутствие полной унификации: Отсутствие единого подхода к формированию перечня льгот и оснований для освобождения от пошлины в рамках СНГ может привести к «налоговому туризму» или, наоборот, к несправедливым ситуациям.

Предложения по адаптации успешных подходов и практик в российское законодательство:

С учетом специфики российской правовой системы и социально-экономических условий, можно выделить следующие направления для адаптации международного опыта:

1. Разработка более гибкого механизма индексации ставок: Вместо «ручного» повышения ставок раз в 15 лет, можно рассмотреть введение автоматизированного механизма ежегодной индексации, привязанного к показателям инфляции или другим экономическим индикаторам, как это предлагается в России. Это обеспечит стабильность и предсказуемость для плательщиков и государства.
2. Детализация целевого использования пошлин: Хотя в России поступления от пошлин зачисляются в соответствующие бюджеты, детальная проработка целевого использования части этих средств на развитие инфраструктуры государственных услуг (например, цифровизация судебной системы, расширение сети МФЦ) могла бы повысить общественное доверие и показать прямую связь между уплатой пошлины и улучшением качества услуг.
3. Расширение практики предоставления отсрочек и рассрочек: Более широкое внедрение и унификация критериев предоставления отсрочек и рассрочек уплаты пошлины, особенно для малого и среднего бизнеса, а также социально незащищенных слоев населения, позволит сохранить доступность государственных услуг, не подрывая фискальную функцию.
4. Усиление межгосударственного сотрудничества в рамках СНГ: Несмотря на существующее Соглашение, дальнейшая унификация процедур и ставок пошлины по хозяйственным спорам могла бы существенно облегчить деятельность предпринимателей на пространстве СНГ.

Применение международного опыта всегда требует осторожности и адаптации к национальным условиям. Однако анализ зарубежных моделей позволяет выявить как успешные решения, так и потенциальные риски, что в конечном итоге способствует совершенствованию отечественного законодательства и правоприменительной практики.

Заключение

Институт государственной пошлины, на протяжении веков эволюционировавший от простейших сборов до сложной системы публичных платежей, остается неотъемлемой частью финансовой и правовой системы Российской Федерации. Наше исследование позволило всесторонне раскрыть его экономическую сущность, правовое регулирование, многообразие видов и фискальное назначение, а также выявить актуальные проблемы и перспективы развития.

Основные выводы исследования:

• Комплексная природа: Государственная пошлина представляет собой уникальный публичный платеж, сочетающий в себе черты налогового сбора и возмездной платы за государственные услуги. Она регулируется главой 25.3 Налогового кодекса РФ, но относится к неналоговым доходам бюджета.
• Конституционные основы: Взимание пошлины базируется на статье 57 Конституции РФ, а позиции Конституционного Суда РФ обеспечивают баланс между фискальными интересами государства и правом граждан на судебную защиту, требуя законности, обоснованности и равенства налогообложения.
• Фискальная функция: Государственная пошлина играет важную роль в формировании доходной части федерального, региональных и местных бюджетов. Однако, как показал анализ, доходы от судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составляли лишь около 5% от расходов на содержание судебной системы, что указывает на необходимость актуализации ставок.
• Разнообразие видов: Классификация пошлины на судебную, нотариальную, регистрационную и административную позволяет четко структурировать объекты обложения, методы исчисления и уплаты, учитывая специфику каждого юридически значимого действия.
• Актуальные изменения: Значительное повышение размеров судебных пошлин в 2024 году (Федеральный закон № 259-ФЗ от 08.08.2024), ставшее реакцией на их обесценивание и утрату регулирующего смысла, призвано актуализировать фискальную функцию и привести ставки в соответствие с экономическими реалиями. При этом сохранение и расширение системы льгот является критически важным для обеспечения доступности правосудия.
• Международный контекст: Опыт стран СНГ, таких как Узбекистан, Казахстан и Беларусь, демонстрирует различные подходы к регулированию пошлины, включая отдельное законодательство и дифференцированные механизмы зачисления, что может быть источником идей для оптимизации российской практики.

Краткие выводы по проблемам и перспективам:

Основные проблемы правоприменения связаны с необходимостью постоянной адаптации размеров пошлин к экономическим условиям и обеспечением баланса между фискальными интересами государства и доступностью услуг. Перспективы совершенствования включают: внедрение ежегодной индексации ставок, дальнейшую цифровизацию администрирования, расширение целевого использования поступлений и активное изучение международного опыта для адаптации успешных практик.

Значение проведенного исследования:

Данное исследование имеет существенное значение для развития финансового и налогового права, предоставляя студентам и аспирантам глубокий и актуальный материал для понимания одного из ключевых публичных платежей. Оно подчеркивает сложность и многогранность института государственной пошлины, а также его критическую роль в обеспечении функционирования государства. Понимание этих аспектов способствует формированию не только теоретических знаний, но и практических навыков для будущих юристов и экономистов.

Практические рекомендации:

1. Законодательное закрепление автоматической индексации: Для предотвращения обесценивания пошлин и регулярной актуализации их фискальной функции целесообразно законодательно закрепить механизм ежегодной индексации ставок, привязанный к экономическим показателям (например, инфляции).
2. Повышение прозрачности использования средств: Разработка и внедрение механизмов публичной отчетности о поступлениях и расходах от государственной пошлины, а также проработка возможностей ее целевого использования на развитие государственных услуг (например, цифровизация судов, развитие системы МФЦ), усилят общественное доверие к институту.
3. Дальнейшая цифровизация администрирования: Расширение возможностей электронной уплаты пошлин, интеграция с государственными порталами и системами, а также создание интуитивно понятных калькуляторов и инструкций упростят процедуру для граждан и организаций.
4. Систематический сравнительный анализ: Регулярное проведение сравнительно-правового анализа международного опыта регулирования государственной пошлины, особенно в странах с близкой правовой системой, позволит выявлять новые эффективные подходы и предотвращать потенциальные проблемы в российском законодательстве.

Таким образом, государственная пошлина — это не просто сумма в квитанции, а динамично развивающийся институт, находящийся на пересечении права и экономики, требующий постоянного внимания и совершенствования для обеспечения баланса между бюджетными интересами государства и правом каждого на доступные и эффективные государственные услуги.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. — М.: Издательство «ЭЛИТ», 2015. — 725 с.
3. Баталова, Л. А. Арбитражная практика по делам об уплате госпошлины // Налоговые споры: теория и практика. — 2015. — № 06 (18). — С. 11–18.
4. Батяев, А. А. Комментарий к Главе 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Бездомность в современной России: проблемы и пути их решения // Вестник Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенности»: Сборник. — Санкт-Петербург, 2008.
6. Борисов, А. Н. Государственная пошлина: новая глава части второй Налогового кодекса РФ // Право и экономика. — 2014. — № 2. — С. 35–42.
7. Бычков, С. С. Администрирование государственной пошлины // Бюджетный учет. — 2014. — № 5.
8. Глазов, В. В. Второе рождение государственной пошлины // Налоги и налогообложение. — 2011. — № 5.
9. Качанов, Р. Е. Принцип несоразмерности налогообложения и его проявления в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Налоги и налогообложение. — 2012. — № 9.
10. Комлева, А. А. Госпошлина: администрирование и учет // Бюджетный учет. — 2014. — № 5.
11. Крыканова, Л. Н. Государственная пошлина, которую администрирует ФНС России // Российский налоговый курьер. — 2013. — № 13–14.
12. Митюшев, В. А. Госпошлина «по частям» // эж-ЮРИСТ. — 2014. — № 48.
13. Новиков, А. И. О государственной пошлине // Налоговый вестник. — 2012. — № 5.
14. Орлова, Т. Т. Порядок взимания государственной пошлины // Финансовая газета. — 2014. — № 6.
15. Пепеляев, С. Г. Налоговое право: Учебник / под ред. С. Г. Пепеляева. — М.: Юрист, 2004. — 332 с.
16. Пузин, А. М. Налоговые системы зарубежных стран. — М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2014. — 183 с.
17. Семенихин, В. В. Государственная пошлина: кому предоставлена льгота и как ее получить? // Налоги. — 2013. — № 39.
18. Сердюков, А. Э. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2014. — 371 с.
19. Скуратовский, М. Л. Новации законодательства о государственной пошлине // Арбитражная практика. — 2014. — № 09 (127). — С. 23–31.
20. Шувалова, Е. Б., Шувалов, А. Е. Налоги и налогообложение. — М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2012. — 305 с.
21. Ялбулганов, А. А. Комментарий к части второй Налогового кодекса РФ (поглавный) / под общ. ред. А. А. Ялбулганова. — Система ГАРАНТ, 2014. — 427 с.
22. Ялбулганов, А. А. Развитие налогового законодательства в России: вопросы теории и практики / под ред. А. А. Ялбулганова. — М.: «Готика», 2012. — 207 с.
23. Виды госпошлины // Современный предприниматель. — URL: https://www.ipp.ru/journal/article/vidy-gosposhliny (дата обращения: 11.10.2025).
24. Глава 25.3 НК РФ Государственная пошлина // Налоговый Кодекс РФ часть 2, Глава 25.3 НК РФ Госпошлина (Государственная пошлина). — URL: https://nalogkodeks.ru/glava-25-3-gosposhlina/ (дата обращения: 11.10.2025).
25. НК РФ Глава 25.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/e3a89ee187295191f6920f0653f58a9e04403612/ (дата обращения: 11.10.2025).
26. Верховный суд разъяснил особенности уплаты госпошлины и обобщил практику коллегий // КонсультантПлюс. — 2024. — 28 ноября. — URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2024-11-28_vs-raz_yasnil-osobennosti-uplaty-gosposhliny-i-obobshchil-praktiku-kollegiy/ (дата обращения: 11.10.2025).
27. Обзор: «Верховный суд разъяснил особенности уплаты госпошлины и обобщил практику коллегий» // КонсультантПлюс. — 2024. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208003/ (дата обращения: 11.10.2025).
28. Государственная пошлина: экономическая сущность, виды и назначение. — URL: https://www.avtor24.ru/spravochniki/gosudarstvennaya-poshlina-ekonomicheskaya-sushchnost-vidy-i-naznachenie/ (дата обращения: 11.10.2025).
29. НК РФ Статья 333.19. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/e3a89ee187295191f6920f0653f58a9e04403612/#dst11140 (дата обращения: 11.10.2025).
30. Статья 333.16. НК РФ Государственная пошлина // Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. — URL: https://base.garant.ru/10155556/5129013c19f53cf83385750836c3405b/ (дата обращения: 11.10.2025).
31. Глава 25.3. Государственная пошлина // Инфо-Бухгалтер. — URL: https://glava-25.3-gosudarstvennaja-poshlina.ib.ru/ (дата обращения: 11.10.2025).
32. Госпошлины по НК РФ: ключевые понятия // Кодексы и Законы РФ. — URL: https://www.kodeksy-rf.ru/nk-rf/gosposhlina/ (дата обращения: 11.10.2025).
33. Что такое госпошлина — определение, виды, случаи уплаты, суммы в 2025 // Главбух. — URL: https://www.glavbukh.ru/art/416462-chto-takoe-gosposhlina (дата обращения: 11.10.2025).
34. Верховный суд актуализировал разъяснения об уплате пошлин // Право.ру. — URL: https://pravo.ru/news/264177/ (дата обращения: 11.10.2025).
35. Статья 39. Государственная пошлина // Конституционный Суд Российской Федерации. — URL: https://www.ksrf.ru/ru/docs/law/fz_ko_ks_rf/39/ (дата обращения: 11.10.2025).
36. Что такое госпошлина? Как уплачивается государственная пошлина // ЕЮС. — URL: https://eus.ru/info/gosposhlina/ (дата обращения: 11.10.2025).
37. Верховный Суд РФ разъяснил применение норм об уплате госпошлины за рассмотрение дел в суде // Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж. — URL: https://ksp-voronezh.ru/news/verkhovnyy-sud-rf-raz-yasnil-primenenie-norm-ob-uplate-gosposhliny-za-rassmotrenie-del-v-sude/ (дата обращения: 11.10.2025).
38. Роль и значение государственной пошлины // Elibrary. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44400262 (дата обращения: 11.10.2025).
39. Энциклопедия судебной практики. Государственная пошлина. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям (Ст. 333.20 НК) // Документы системы ГАРАНТ. — URL: https://base.garant.ru/58798539/ (дата обращения: 11.10.2025).
40. Порядок исчисления и уплаты государственной пошлины // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35716/0995341c59c55b85e05a5a17b07e8ef666991c49/ (дата обращения: 11.10.2025).
41. Правовые и экономические свойства государственной пошлины: влияние на юридическое регулирование платежа // naukaru.ru. — URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/18995/view (дата обращения: 11.10.2025).
42. Более 56 трлн рублей поступило в бюджетную систему в 2024 году // ФНС России. — URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/14589258/ (дата обращения: 11.10.2025).
43. Соглашение стран СНГ от 24.12.1993 (ред. от 10.12.2010) «О размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств» // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10036/ (дата обращения: 11.10.2025).
44. Правовые и экономические свойства государственной пошлины // Naukaru.ru. — URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/18995/abstract (дата обращения: 11.10.2025).
45. Как проходит оплата госпошлины и государственная регистрация права собственности на земельный участок или квартиру в МФЦ в 2025 году // Журнал Домклик. — URL: https://www.domclick.ru/journal/nedvizhimost/pokupka/gosposhlina-za-registratsiyu-prava-sobstvennosti/ (дата обращения: 11.10.2025).
46. НК РФ Статья 333.20. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/e3a89ee187295191f6920f0653f58a9e04403612/#dst11143 (дата обращения: 11.10.2025).
47. Налоговые поступления в бюджетную систему РФ в 2024 году выросли на 20% // ТАСС. — URL: https://tass.ru/ekonomika/20128795 (дата обращения: 11.10.2025).
48. Сведения о государственной пошлине // Мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа. — URL: https://mirsud86.ru/gosposhlina.php (дата обращения: 11.10.2025).
49. Госпошлины при рассмотрении дел в судах будут проиндексированы // Государственная Дума. — URL: https://duma.gov.ru/news/60078/ (дата обращения: 11.10.2025).
50. Энциклопедия судебной практики. Государственная пошлина. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций (Ст. 333.35 НК) // Документы системы ГАРАНТ. — URL: https://base.garant.ru/58798540/ (дата обращения: 11.10.2025).
51. ФНС сообщила о росте поступления налогов в бюджет на 20% в 2024 году // Forbes.ru. — URL: https://www.forbes.ru/finansy/509559-fns-soobsila-o-roste-postuplenia-nalogov-v-budzet-na-20-v-2024-godu (дата обращения: 11.10.2025).
52. Как платить государственную пошлину в меньшем размере при обращении в государственные суды ряда стран СНГ? // Юрвест. — URL: https://urvest.ru/stati/kak-platit-gosudarstvennuyu-poshlinu-v-menshem-razmere-pri-obrashchenii-v-gosudarstvennye-sudy-ryada-stran-sng/ (дата обращения: 11.10.2025).
53. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2024 г. «Вопросы уплаты государственной пошлины” // Документы ленты ПРАЙМ — ГАРАНТ. — URL: https://www.garant.ru/news/1694294/ (дата обращения: 11.10.2025).
54. ФНС: Налоговые поступления в бюджетную систему РФ по результатам 2024г увеличились на 20% г/г до 56,3 трлн руб // smartlab.news. — URL: https://smartlab.news/news/1138210 (дата обращения: 11.10.2025).
55. Налоговые поступления в бюджет РФ в 2024 году вырастут на 18,9% // Минфин России. — URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=39091 (дата обращения: 11.10.2025).
56. НК РФ Статья 333.23. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/e3a89ee187295191f6920f0653f58a9e04403612/#dst11146 (дата обращения: 11.10.2025).
57. Таможенные пошлины и их роль в формировании доходов федерального бюджета. — URL: https://studfile.net/preview/17066498/page:19/ (дата обращения: 11.10.2025).
58. Экономическая сущность таможенных пошлин // Elibrary. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43878070 (дата обращения: 11.10.2025).
59. Таможенные пошлины как источник формирования федерального бюджета // Молодой ученый. — URL: https://moluch.ru/archive/533/117283/ (дата обращения: 11.10.2025).
60. Фискальная функция государственной пошлины // Издательская группа ЮРИСТ. — URL: https://www.iupr.ru/journals/nalogi/2023_3_nalogi/nalogi_2023_3_32-35.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
61. Роль таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета Российской Федерации // Молодой ученый. — URL: https://moluch.ru/archive/567/124246/ (дата обращения: 11.10.2025).
62. Магвеенко, А. А. Международные экономические отношения. — URL: https://www.elib.bsu.by/bitstream/123456789/271168/1/%d0%9c%d0%b0%d1%82%d0%b2%d0%b5%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%be_%d0%90.%d0%90._%d0%9c%d0%b5%d0%b6%d0%b4%d1%83%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8b%d0%b5_%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5_%d0%be%d1%82%d0%bd%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%8f.pdf (дата обращения: 11.10.2025).
63. ЗРУ-600-сон 06.01.2020. О государственной пошлине // LEX.UZ. — URL: https://lex.uz/ru/docs/4688172 (дата обращения: 11.10.2025).
64. Статья 3. Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, и количественные ограничения // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35716/0995341c59c55b85e05a5a17b07e8ef666991c49/ (дата обращения: 11.10.2025).