Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Публично-правовые формы регулирования государственной службы 6
1.2 Административно-правовая природа и административно-процессуальная форма государственной службы 8
Глава 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
2.1 Правовое регулирование государственной службы в современной России 11
2.2 Административно-правовой статус и понятие служащего государственной правоохранительной службы 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Принципы правового государства требуют безусловного верховенства конституции и законов над всеми иными отношениями и основаниями в частной и общественной жизни, исполнения законов.
Принцип обеспечения исполнения закона вступает в силу при неисполнении норм законодательства, сообразных обстоятельств его действий, каким-либо субъектом права.
Большинство специалистов в области административного права (Ю.Н. Старилов и др.) рассматривают отношения государственной службы, как относящиеся к предмету регулирования административного и государственного права и называют их государственно-служебными отношениям. Большинством исследователей, обосновывающим приоритет государственно-служебных отношений в системе государственной гражданской службы, постулируется положение о том, что государственные служащие выполняют не трудовую функцию, а функцию государства.
Реализация государственными служащими функций государства предопределяет их публично-правовой статус. В юридической литературе достаточно активно обсуждается правовая природа статуса государственных служащих Российской Федерации. При этом можно встретить различные подходы к его отраслевому происхождению, структуре и содержанию.
Так, например, исходным пунктом характеристики статуса государственного служащего предлагается рассматривать статус гражданина России, органически включающего в себя: конституционный статус российского гражданина; статус работника в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ; административно-правовой статус в соответствии с законами о государственной службе. Большинство ученых примерно в такой вариации и рассматривает правовой статус государственного служащего. При этом представители трудового права пытаются обосновать трудоправовой характер правовой регламентации статуса государственных служащих. Ученые административисты настаивают на публично-правовом характере государственной службы, который обуславливает принадлежность государственной службы, и соответственно правового статуса государственного служащего к объекту правового регулирования данной отрасли права.
Представляется, что административно-правовой статус выражает наиболее важные и существенные связи государственного служащего с органами государственного управления. Вследствие этого правовой статус государственного служащего имеет преимущественно административно-правовой характер.
Следует согласиться с тем, что успешное государственное управление возможно лишь на основе нормативной полноты и урегулированности административно-правового статуса государственных служащих, при условии его последовательной практической реализации.
Административно-правовому статусу государственных гражданских служащих посвящена глава 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В названии главы законодатель использовал двойное наименование «Правовое положение (статус) гражданского служащего», таким образом признавая равенство между ними.
Цель работы заключается в исследовании государственной службы как вида социальной деятельности.
В связи с указанной целью решались задачи:
1. Изучение теоретических положений о связи публично-правовых институтов государства, а также роли в обеспечении этой связи института государственной службы страны;
2. Исследование административно-правовой природы и административно-процессуальной формы государственной службы;
3. Анализ правового регулирования государственной службы в современной России;
4. Определение административно-правового статус и понятия служащего государственной правоохранительной службы.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Административное право России. Общая часть: Учеб. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. М., 2010.
2. Анисимов А.Л. Особенности регулирования труда сотрудников органов внутренних дел // Трудовое право. 2009. № 1.
3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2012.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учеб. для вузов. М., 2012.
5. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации. – М., 2014.
6. Качушкин С. В. К вопросу о соотношении статуса государственных должностей и статуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6.
7. Ларькина А.П., Свешникова Л.Н. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3.
8. Минигулова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих и проблемы его реализации: автореф. дис. … докт. юрид. наук / Д.Б. Минигулова. – М., 2012.
9. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего РФ// Государство и право. 2003. №9.
10. Попов Р. Трудоустройство бывших муниципальных служащих: правовое регулирование // Глава местной администрации. 2013. № 2.
11. Репицкая С.И. Персональный потенциал муниципального управления // Труд и социальные отношения. 2012. № 10. Савлук А.Н. Перспективный молодежный кадровый резерв государственной службы: вопросы формирования // Власть. 2013. № 2.
12. Сванидзе Г.К. Административно-правовой статус служащих таможенных органов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
13. Соболев Н.А. Модель эффективности государственной службы в России: проблема рефлексии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 12.
14. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Воронеж, 1996.
15. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. 2-е изд., дораб. и доп. М.: Изд-во РАГС, 2009.
16. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. – 2000. — № 3.
17. Шайтанова Н.А. Непрерывное профессиональное образование и повышение квалификации: содержание, соотношение, терминологический анализ // Образование и саморазвитие. 2010. № 3 (19).
18. Шмалий О.В. Принципы государственной гражданской службы как административно-правового института // Бизнес в законе. – 2008 — №4.
19. http://www.mirt-d.ru/pravoohran.html