Содержание
Введение3
Глава 1. Общие начала государственной службы5
1.1 Понятие и сущность института государственной службы5
1.2 Принципы государственной службы9
Глава 2. Цели и функции государственной службы, их взаимосвязь с принципами государственной службы12
Глава 3. Порядок прохождения государственной службы17
3.1 Принятие на государственную службу17
3.2 Формирование кадров государственной службы28
4. Система государственной службы как института государственной власти31
4.1. Институт государственной службы в политико — правовой системе31
4.2. Структура и комплексность института государственной службы35
Заключение37
Список литературы и источников40
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы исследования. Реформирование института государственной службы является одним из приоритетных направлений государственного строительства и проводится в целях повышения эффективности функционирования государственного аппарата в интересах развития гражданского общества и укрепления государства. Изменениями, которые претерпевает государственный аппарат в ходе осуществляемых в России социально-экономических и политических реформ, обусловле¬но исследование проблем административно-правового регулирования формирования и эффективного использования кадрового состава государственной службы.
Вступление в силу Федерального закона № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» , Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной (муниципальной) службе Российской Федерации» завершили институционально-правовое оформление государственной (муниципальной) службы. Новеллы федерального законодательства, а также принятые в развитие основ правового регулирования государственной (муниципальной) службы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации закрепляют инновационные подходы, воспринятые отечественной практикой государственного управления.
Таким образом, существующая потребность в научном и организационно-методическом сопровождении реализации нового законодательства о государственной (муниципальной) службе.
Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты правового регулирования государственной службы Российской Федерации, правового статуса гражданских служащих стали предметом исследования ряда диссертационных работ последнего времени.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в исследовании института государственной службы с позиций административного права. Задачи работы:
-провести анализ основных положений института государственной службы;
-осветить перспективы и проблемы развития института государствен-ной службы.
Список использованной литературы
I. Источники
1.ФЗ № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ) //Собрание за-конодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
2.ФЗ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной (муници-пальной) службе Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ)// Со-брание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
3.Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 (ред. от 09.11.2009) «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства российской федерации в 2007/08 — 2012/13 учебных годах» (вместе с «Положением о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации», «Положением о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреж-дений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими испол-нительными органами государственной власти субъектов Российской Федера-ции осуществлять функции по организации подготовки управленческих кад-ров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Фе-дерации в 2007/08 — 2012/13 учебных годах», «Положением об отборе россий-ских образовательных учреждений для участия в реализации Государственно-го плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хо-зяйства Российской Федерации в 2007/08 — 2012/13 учебных годах», «Положе-нием о подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленче-ских кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 — 2012/13 учебных годах»)// Собрание законодательства РФ, 02.04.2007, № 14, ст. 1690.
4.Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной (му-ниципальной) службы Российской Федерации»// СЗ РФ . 2005. № 6. Ст. 439.
5.Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной (муниципаль-ной) службы» (в ред. Указа Президента РФ от 01.09.2009 № 986) //СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
6.Указ Президента Российской Федерации № 110 от 1 февраля 2005 года «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Рос-сийской Федерации»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.
II. Литература
7.Бегичев С.А. Развитие государственной службы РФ. – М.: Олма-пресс, 2007
8.Государственная служба РФ//Под ред.А.П.Павлова. – М.: Юриди-ческая литература, 2007 – с.471
9.Гудаев Р.В. Вневедомственный контроль за соблюдением законо-дательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Автореф. дис…. канд. юрид. наук. – М.: РАГС. 2006.
10.Иванов А.С. Кадровая политика современного государства. – М.: ПРИОР, 2008
11.Минасян С.П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М.:МГИМО (У) МИД России, 2005
12.Опарина М.В. Комментарий ФЗ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной (муниципальной) службе Российской Федерации». – М.:Юридическая литература, 2008
13.Опарина М.В. Формирования кадрового потенциала. – М.: Смарт, 2007
14.Пименова Н.А. Современные проблемы развития административ-ного права РФ//Правовед, 2009, № 3
15.Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служа-щих по административному праву. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М.:ВНИИ МВД России, 2005
16.Яковлев П.А. Институт государственной службы. – М.: ПРИОР, 2007