Содержание

Оглавление

Введение…3

Глава 1. Правовое регулирование государственной службы в Российской

империи….5

1.1. Модель государственной службы в России в XVIII первой половине XIX вв…5

1.2. Законодательные основы государственной службы в Российской

империи7

1.3. Порядок поступления на государственную службу в Российской империи..12

Глава 2. Правовой статус государственного служащего в Российской Империи..18

2.1. Правовой статус государственных служащих в XVIII в….18

2.2. Модернизация правового статуса государственного служащего в первой половине XIX в..23

Заключение…..27

Список литературы29

Выдержка из текста

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью внедрения эффективной модели государственной службы в условиях построения демократического правового государства в России. История создания и реформирования отечественной государственной службы демонстрирует именно то обстоятельство, что при условии выбора соответствующей модели государственной службы (юридически закрепленной концепции управления государственной службой России) и четкого определения правового статуса чиновников можно достаточно успешно удерживать в правовом поле взаимоотношения государства, общества и чиновников.

В настоящее время, по мнению многих исследователей, отсутствует общепризнанная и верифицированная для России модель управления государственной службой и процесс разработки правового статуса государственного служащего пока не завершен. Отчасти это объясняется отсутствием комплексного подхода со стороны государства в понимании сущности государственной службы.

В этой связи закономерен интерес к проблематике реформирования государственной службы в Российской Империи (XVIII – первая половина XIX вв.), поскольку истоки нынешних проблем и будущих успехов коренятся в историческом прошлом нашего государства, так как нельзя понимать настоящее и управлять на стратегическом уровне без знания и оценки собственного исторического опыта. Проблемы исторического развития и совершенствования государственной службы, в том числе ее правового обеспечения, недостаточно изучены, несмотря на их важность.

Целью курсовой работы является исследование государственной службы в Российской империи. Данная цель обусловила постановку следующих задач:

1. Выявить модель государственной службы в России в XVIII – первой половине XIX вв.

2. Рассмотреть законодательные основы государственной службы в Российской империи.

3. Изучить порядок поступления на государственную службу в Российской империи.

4. Охарактеризовать правовой статус государственных служащих в XVIII в.

5. Исследовать модернизацию правового статуса государственного служащего в первой половине XIX в.

Объектом исследования является система государственно-служебных отношений, а также законодательство Российской империи о государственной службе в XVIII – первой половине XIX вв.

Предметом исследования – государственная служба Российской империи в XVIII – первой половине XIX вв., ее фактическая и юридическая природа, механизм правового регулирования статуса государственного служащего в царской России.

Методологическую основу курсовой работы составили диалектико-материалистические методы познания. Общенаучные методы – системного и логического подхода, соотношения исторического и логического – позволили выявить основные тенденции и закономерности развития изучаемого объекта. Частнонаучные методы: формально-юридический, сравнительный, системно-структурный, функциональный, моделирования – дали возможность выявить, описать и воспроизвести исследуемые явления, сопоставить их с целью выявления сходства и различия. Исследование велось на основе принципа историзма, т.е. события освещались в хронологической последовательности и в соответствии с реальной исторической ситуацией.

Глава 1. Правовое регулирование государственной службы в Российской

империи

1.1. Модель государственной службы в России в XVIII – первой половине XIX вв.

Современный опыт свидетельствует о многообразии моделей государственной службы (имперская, веберовская, марксистская, реалистическая и т.д.), каждая из которых приспосабливается к потребностям страны. В результате реформ Петра I складывается система принципов государственной службы, которые образуют «микросхему» государственно-административной модели данной структуры. Законодательное закрепление основ государственной службы, а также применение административных методов для ее установления и поддержания позволяет нам определить модель государственной службы как государственно-административную. Она была основана на принципах коллегиальности, законности, иерархичности и чинопочитания, привилегированности, прямых денежных выплат, мобилизации дворянства, верности государству и монарху, приоритета личной выслуги и профессиональных качеств.

Объективные факторы и сложившаяся практика государственного управления определили основные изменения в модели государственной службы первой половины XIX в.

Во-первых, государственная служба получила дальнейшее публично-правовое закрепление в процессе систематизации российского законодательства. Впервые в истории европейского законодательства было кодифицировано право государственной гражданской службы. С момента составления Свода законов Российской империи 1832 г. право государственной службы существует как система правовых норм, закрепленных в обособленной части законодательства, окончательно сложившегося к концу XIX столетия в виде уставов о гражданской службе

Список использованной литературы

I. Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

2.Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 25.12.2008 г.).

3.Федеральный закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.).

II. Литература

4.Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII — XX века: Учебное пособие. М., 1999.

5.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М., 2004.

6.Байкеева С.Е. Эволюция законодательства о кадровом обеспечении

государственной службы в Российской империи во второй половине ХVIII века // История государства и права. 2008. № 12.

7.Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. 2002. № 1.

8.Государственная служба: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. Ростов-н/Д, 2004.

9.Гущева Н.В. Дисциплинарная ответственность чиновников по русскому дореволюционному законодательству России (XIX — начало XX в.) // Современные проблемы государства и права. Сборник научных тудов. Нижний Новгород. 2006.

10. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М., 2007.

11. Демин В. Становление российской бюрократии при Николае I // Государственная служба. 1999. №1 (3).

12. Ежов М.В., Ежова Г.В. История государственного управления и государственной службы России: Учебное пособие. СПб., 2004.

13. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.

14. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2005.

15. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995.

16. Мельников В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт организации и функционирования. Н. Новгород, 1995.

17. Метушевская Т.И. Модель государственной службы в России в XVIII в. // История государства и права. 2007. № 5.

18. Метушевская Т.И. Правовой статус государственного служащего в России в XVIII веке. Курск, 2007.

19. Метушевская Т.И. К вопросу о гарантиях государственных служащих в законодательстве XVIII века (тезисы) // Актуальные проблемы модернизации системы государственного и муниципального управления в субъекте РФ: Материалы межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов. Курск. 2006.

20. Метушевская Т.И. Права и обязанности государственных служащих в период формирования российской государственности // Народовластие и право в условиях формирования гражданского общества: Материалы международной научной конференции. Курск. 2006.

21. Метушевская Т.И. Генезис и эволюция гарантий государственных служащих в Российской империи (XVIII пер. пол. XIX вв.) // История, теория, практика российского права: Сборник научных работ. Курск. 2006.

22. Метушевская Т.И. К вопросу об ответственности государственных служащих в России конца XVII XVIII вв. // 10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики: Материалы Общероссийской научно-практической конференции. М., 2003.

23. Оболенский А. В. Государственная служба. М. 2006.

24. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2005.

25. Романов Д.А. Реформа государственного аппарата России (конец XVII — начало XVIII века). М, 2001.

26. Черепанова И.В. Государственная служба Российской империи XIX века. М., 2006.

27. Шепелев Л.Е. Чиновный мир России: XVIII — наало XIX в. СПб., 2001.

Похожие записи