Государственная власть как объект исследования — структура, свойства и теории для курсовой работы

Что представляет собой феномен государственной власти

Государственная власть представляет собой особую форму политической власти, которая распространяется на все общество, действует от его имени и опирается на специальный аппарат управления и принуждения. Ее сущность заключается в способности подчинять волю людей общей воле, используя для этого авторитет, правовые нормы и, при необходимости, силу. Важно проводить разграничение между понятиями «государственная власть» и «публичная власть». Публичная власть — более широкая категория, включающая в себя как государственные органы, так и органы местного самоуправления, в то время как государственная власть является ее ядром и высшей формой.

Подходы к анализу этого феномена разнообразны. Например, американский социолог Талкотт Парсонс рассматривал власть не столько как инструмент господства, сколько как обобщенное средство коммуникации в обществе, подобное деньгам в экономике. С этой точки зрения, власть позволяет мобилизовать ресурсы общества для достижения общих целей. Тем не менее, природа власти всегда двойственна: она реализуется через убеждение, когда граждане добровольно следуют установленным правилам, и через принуждение, когда государство применяет силу для обеспечения порядка и исполнения законов.

Ключевые свойства, определяющие сущность государственной власти

Государственная власть обладает рядом уникальных признаков, которые отличают ее от всех других форм социального управления. Эти свойства определяют ее особый статус и функциональные возможности в рамках общества. К ним относятся:

• Публичность: Это свойство означает, что государственная власть отделена от общества, но при этом действует от имени всего народа и в общих интересах. Ее решения и действия носят открытый характер и адресованы всем гражданам, а не отдельным группам.
• Суверенитет: Он проявляется в двух аспектах. Внутренний суверенитет означает верховенство власти внутри страны, ее способность издавать законы, обязательные для всех. Внешний суверенитет — это независимость государства на международной арене.
• Принудительность: Государство обладает монополией на легитимное (законное) применение силы. Это означает, что только его органы могут законно использовать принудительные меры, от штрафов до лишения свободы, для поддержания правопорядка.
• Общезначимость (всеобщность): Решения и нормативные акты государственной власти распространяются на все население и все организации, находящиеся на территории страны.
• Системность: Власть осуществляется не хаотично, а через четко организованную систему государственных органов (законодательных, исполнительных, судебных), каждый из которых выполняет свои специфические задачи.
• Легитимность: Это добровольное признание власти населением, его согласие подчиняться. Легитимность основана на вере граждан в справедливость и законность существующего порядка и является ключевым условием стабильности власти.

Структурная организация и функциональное назначение власти

Эффективность государственной власти напрямую зависит от ее внутренней структуры и четкого распределения задач. Основополагающим принципом организации власти в современном демократическом государстве является принцип разделения властей, который предотвращает концентрацию полномочий в одних руках и создает систему взаимных сдержек и противовесов. Власть реализуется через аппарат государственных органов, разделенных на три основные ветви.

1. Законодательная власть: Ее главная задача — создание законов, которые регулируют жизнь общества. Эта ветвь, представленная парламентом, выполняет правотворческую функцию, определяя правовые рамки для деятельности граждан и других ветвей власти.
2. Исполнительная власть: Представленная правительством и другими ведомствами, она отвечает за реализацию принятых законов и непосредственное управление государственными делами. Ее ключевая роль — правоисполнительная функция, то есть претворение законов в жизнь.
3. Судебная власть: Осуществляется судами и призвана разрешать споры, отправлять правосудие и контролировать соблюдение законов всеми участниками общественных отношений. Она выполняет правоохранительную функцию, защищая права и свободы граждан.

Способ организации этих высших органов власти, их взаимоотношения и порядок формирования определяются формой правления (например, республикой или монархией), которая закрепляется в конституции государства.

Генезис государственной власти в зеркале политико-правовых теорий

Вопрос о происхождении государства и власти является одним из центральных в истории политической и правовой мысли. Множество теорий пытались объяснить, почему и как возник этот ключевой социальный институт. Каждая из них отражает определенную эпоху и предлагает свой уникальный взгляд на природу власти.

Теологическая теория

Это одна из древнейших концепций, согласно которой государственная власть имеет божественное происхождение. Власть правителя рассматривается как дарованная Богом, а сам он — как его наместник на земле, требующий беспрекословного подчинения. Ярким представителем этого подхода в Средневековье был Фома Аквинский. Хотя эта теория обосновывала незыблемость власти, она теряет актуальность в светских государствах.

Патриархальная теория

Основоположником этой теории считается Аристотель. Она объясняет происхождение государства по аналогии с семьей. Государство, согласно этой идее, является результатом естественного разрастания семьи, где власть монарха подобна власти отца (патриарха) над домочадцами. Эта теория подчеркивает естественный, органический характер государственной организации.

Договорная теория (теория общественного договора)

Получившая развитие в Новое время благодаря таким мыслителям, как Томас Гоббс, Джон Локк и Жан-Жак Руссо, эта теория утверждает, что государство возникло в результате добровольного соглашения (договора) между людьми. Люди передали часть своих естественных свобод государству в обмен на защиту своих прав, жизни и собственности. Эта концепция легла в основу современных представлений о народном суверенитете.

Теория насилия

Представители этой школы, в частности Евгений Дюринг и Людвиг Гумплович, считали, что государство возникло не в результате соглашения, а как следствие завоевания одного племени другим. По их мнению, государственная власть — это аппарат, созданный победителями для управления и эксплуатации побежденных. Теория акцентирует внимание на принудительном аспекте власти.

Органическая теория

Эта теория, идеи которой можно найти еще у Платона и Аристотеля, сравнивает государство с живым организмом. Подобно организму, государство состоит из частей (людей, социальных групп), каждая из которых выполняет свою функцию для блага целого. Государство рождается, развивается и стареет, подчиняясь естественным законам социальной эволюции.

Классовая (экономическая) теория

Наиболее полно разработанная Фридрихом Энгельсом, эта теория связывает возникновение государства с появлением частной собственности и расколом общества на антагонистические классы. Государство, с этой точки зрения, является не инструментом всеобщего блага, а машиной для подавления одного класса (угнетенного) другим (господствующим).

Естественно-правовая теория

Тесно связанная с договорной теорией, она была развита в трудах Гуго Гроция и Бенедикта Спинозы. Ее суть в том, что каждый человек от рождения обладает неотчуждаемыми правами (на жизнь, свободу, собственность). Государство создается для защиты этих прав, и народ имеет право на сопротивление тирании, если власть нарушает эти естественные законы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). – Справочная система Гарант.
2. 2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ(ред. от 30.12.2008). – Справочная система Гарант.
3. 3.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъ-ектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (ред. от 09.02.2009). – Справочная система Гарант.
4. 4.Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Феде-рации» от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005). – Справочная система Гарант.
5. 5.Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата го-сударственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 14.02.2009). – Справочная система Консультант Плюс.
6. 6.Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федера-ции» от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 10.01.2009). – Справочная система Кон-сультант Плюс.
7. 7.Постановление Правительства РФ «О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате правительства Российской Федерации» от 01.06.2004 N 260 (ред. от 26.11.2008). – Справочная система Консультант Плюс.
8. 8.Постановление Правительства РФ «О правительственной комиссии по совер-шенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 28.09.2005 N 587. – Справочная система Консультант Плюс.
9. 9.Постановление Правительства РФ «О порядке создания и деятельности терри-ториальных министерств и ведомств Российской Федерации» от 27.05.1993 N 491. – Справочная система Консультант Плюс.
10. 10.Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 N 724 (ред. от 31.12.2008). – Справочная система Гарант.
11. 11.Указ Президента Российской Федерации «Вопросы взаимодействия и коорди-нации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 2 июля 2005 года N 773. – Справочная система Гарант.
12. 12.Административное право. / Учебник. Под ред. Д.Н. Бахрах, Изд. – М.: БЕК, 2004.
13. 13.Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. и доп. — М.: Дело, 2008.
14. 14.Воронин А.Г, Лапин В.А., Широков А.Н. Система государственного управле-ния в Российской Федерации. – М.: Дело, 2008.
15. 15.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Административное право России. Учебник для ву-зов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2007.
16. 16.Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское конституционное право. М.: ИН-ФРА-ДАНА, 2007.
17. 17.Иноземцев В.Л. Теория государства и права: Учеб. Пособ. / под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: Финстатинформ, 2004.
18. 18.Комаров С.А. Конституционное право. Академический курс в 2-томах. / Отв. ред. проф. М.Н.Марченко. — М.: Лада, 2006.
19. 19.Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. — М.: Норма, 2008.
20. 20.Писарев А. Н. Государственное управление: Учеб. пособие. – М.: Ин-т между-народного права и экономики. Изд-во «Триада, Лтд», 2007.
21. 21.Незнамова Е.А. К вопросу о сущности государственной власти // Государст-венная власть и местное самоуправление – 2007 — №1. – с. 16 – 27.
22. 22.Чайка Ю. Судебная система Российской Федерации и укрепление вертикали власти // Российская юстиция. — 2007. — №4. – с.22 — 26.