Государственная власть как объект курсового исследования — от понятия и свойств до форм осуществления

Государственная власть выступает центральной категорией как для юриспруденции, так и для политологии, являясь тем стержнем, который определяет стабильность, управляемость и вектор развития любого общества. Глубокое понимание ее природы, свойств и механизмов реализации является необходимым условием для квалифицированного юриста. Актуальность этой темы для курсового исследования обусловлена ее фундаментальным характером. Целью данной работы является проведение системного анализа понятия, сущностных свойств и форм осуществления государственной власти.

Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько ключевых задач:

• Изучить основные теоретические подходы к определению понятия «государственная власть».
• Выделить и охарактеризовать ее ключевые, уникальные признаки.
• Классифицировать и описать основные формы ее практической реализации.
• Проанализировать принцип разделения властей как основу ее функционирования.

Объектом исследования является государственная власть как комплексное социально-правовое явление. Предметом — ее понятийный аппарат, сущностные свойства и конкретные формы реализации в политической системе. Методологическую базу исследования составили как общенаучные (диалектический, аналитический, синтетический), так и частно-научные (сравнительно-правовой) методы познания. Структура работы выстроена в соответствии с поставленными задачами, что позволит последовательно раскрыть тему от теоретических основ до практических механизмов.

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной власти

1.1. Генезис и содержание понятия «государственная власть»

Чтобы понять сущность государственной власти, необходимо начать с более широкой, философской категории «власть». Власть как таковая является неотъемлемой функцией любого коллектива, необходимым условием для организации совместной деятельности и руководства. Один из классических подходов к ее определению принадлежит Максу Веберу:

Власть — это возможность одного индивида либо целой группы влиять на других помимо их воли и желания.

Эта трактовка подчеркивает волевой аспект власти — способность навязывать свою волю вопреки возможному сопротивлению. Власть пронизывает все общественные отношения, однако государственная власть является ее особой, высшей формой. В отличие от других видов социальной власти (семейной, корпоративной, религиозной), она носит политический характер и распространяется на все общество.

Государственная власть — это разновидность социальной власти, но ее объектом воздействия выступают самые значимые общественные отношения. Она не просто управляет отдельными группами, а организует жизнь всего населения на определенной территории. Именно государство обладает уникальными инструментами для реализации своей воли, включая аппарат принуждения и правотворчество. Таким образом, можно дать следующее определение: государственная власть — это публично-политическая, суверенная воля народа (в демократическом государстве) или правящей группы, реализуемая через систему специальных органов и правовых норм с целью управления общественными процессами, обеспечения порядка и защиты общих интересов.

1.2. Ключевые признаки, определяющие суверенный характер государственной власти

Государственную власть от всех прочих форм социального властвования отличает ряд уникальных признаков, которые и определяют ее особую природу.

1. Суверенитет. Это верховенство власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Верховенство означает, что решения государственной власти обязательны для всех граждан и организаций на ее территории, и никакой другой власти, равной ей по силе, не существует. Независимость предполагает самостоятельность в решении внешнеполитических вопросов.
2. Публичность. Государственная власть осуществляется не от имени частного лица или отдельной группы, а от имени всего общества (народа). Она носит всеобщий, а не частный характер, и ее целью провозглашается общее благо.
3. Территориальная ограниченность. Юрисдикция и полномочия государственной власти строго ограничены пределами территории государства. Все лица и организации, находящиеся в этих границах, подчиняются ее действию.
4. Монополия на легальное принуждение. Только государство и его уполномоченные органы имеют законное право применять силу (армию, полицию, суды) для обеспечения исполнения своих решений и правовых норм. Любое другое применение насилия считается незаконным.
5. Монополия на нормотворчество. Исключительное право издавать общеобязательные правила поведения — законы и другие нормативные правовые акты — принадлежит государству. Эти акты формируют правовую систему страны, обязательную для всех.

Именно совокупность этих признаков — суверенитет, публичность, территориальность и монополия на принуждение и правотворчество — формирует уникальный феномен государственной власти, делая ее ядром политической системы.

Глава 2. Механизмы и формы практической реализации государственной власти

2.1. Формы государственного правления как способ институциональной организации власти

Абстрактное понятие власти находит свое практическое воплощение в конкретных институтах. Форма государственного правления — это способ организации высших органов государственной власти, определяющий порядок их формирования, взаимоотношений и распределения компетенции. Традиционно выделяют две основные формы правления, отличающиеся по ключевому признаку — способу передачи верховной власти.

Монархия — это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу (монарху) и, как правило, передается по наследству. Власть монарха считается пожизненной и непроизводной от воли избирателей. Монархии бывают:

• Абсолютными, где власть монарха юридически и фактически ничем не ограничена.
• Конституционными (или ограниченными), где полномочия монарха лимитированы конституцией и/или парламентом. Власть в таких государствах разделена между монархом и другими органами.

Республика — это форма правления, при которой высшие органы государственной власти являются выборными и сменяемыми, а их должностные лица несут политическую ответственность перед народом или представительными учреждениями. Ключевой признак республики — выборность и срочность верховной власти. Основные разновидности республик:

• Президентская, где президент, избираемый всенародно, одновременно является главой государства и главой исполнительной власти.
• Парламентская, где ведущая роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту, который формирует правительство, ответственное перед ним. Глава государства (президент) здесь выполняет в основном представительские функции.

Выбор той или иной формы правления определяет, кто и как будет принимать ключевые решения в государстве, создавая институциональную основу для реализации власти.

2.2. Разделение властей как основополагающий принцип функционирования государства

Современное демократическое государство строится на фундаментальном принципе, который призван предотвратить узурпацию и злоупотребление властью — принципе разделения властей. Эта концепция исходит из того, что государственная власть не должна быть сосредоточена в одних руках. Для ее эффективного и безопасного функционирования она должна быть разделена на три независимые, но взаимосвязанные ветви.

1. Законодательная власть. Ее основная задача — создавать законы. Она формирует правовую базу, по которой живет государство. Обычно эту функцию выполняет парламент — представительный орган, избираемый народом.
2. Исполнительная власть. Ее роль — управление государственными делами на основе принятых законов. Она реализует политику государства в повседневной жизни, руководит экономикой, социальной сферой, обороной. Эту ветвь власти возглавляет правительство.
3. Судебная власть. Ее функция — осуществление правосудия. Суды разрешают правовые споры, наказывают правонарушителей и контролируют соответствие действий других ветвей власти закону.

Ключевая идея этого принципа заключается не только в разграничении полномочий, но и в создании системы сдержек и противовесов. Каждая ветвь власти обладает инструментами для контроля и ограничения других, что обеспечивает баланс и не позволяет ни одной из них стать доминирующей. Независимость суда, право президента наложить вето на закон, возможность парламента выразить недоверие правительству — все это элементы данной системы, обеспечивающие демократический характер государственной власти.

2.3. Основные функции как направления деятельности по реализации государственной власти

Если разделение властей показывает, как организована власть, то ее функции раскрывают, что именно она делает. Функции государства — это основные направления его деятельности, в которых выражается его сущность и социальное назначение. Они тесно связаны с ветвями власти и являются практическим проявлением их работы.

Исходя из принципа разделения властей, можно выделить три ключевые правовые функции государства:

• Правотворческая функция. Это деятельность по созданию, изменению или отмене правовых норм. Ее главным субъектом является законодательная власть (парламент), которая издает законы — акты высшей юридической силы, обязательные для всех.
• Правоисполнительная (управленческая) функция. Это повседневная организаторская деятельность по претворению законов в жизнь. Ее реализуют органы исполнительной власти (правительство, министерства), которые управляют различными сферами жизни общества: экономикой, образованием, здравоохранением и т.д.
• Правоохранительная функция. Это деятельность по обеспечению точного соблюдения норм права, защите прав и свобод граждан, а также применению мер государственного принуждения к нарушителям. Эту функцию выполняют судебные и правоохранительные органы (суд, прокуратура, полиция).

Через эти взаимосвязанные функции государственная власть и оказывает свое систематическое, управляющее воздействие на общественные процессы, реализуя свою основную миссию.

В заключение необходимо подчеркнуть, что государственная власть — это сложное и многоаспектное явление, которое прошло долгий путь эволюции от интуитивной идеи до ключевой правовой категории. Его сущность наиболее полно раскрывается через набор уникальных признаков, где центральное место занимают суверенитет и монополия на легальное принуждение. Они выделяют государственную власть из всех прочих форм социального господства.

Анализ показал, что демократичность и эффективность власти напрямую зависят от двух фундаментальных аспектов: ее институциональной организации (форма правления) и принципов функционирования. Именно принцип разделения властей, реализуемый через систему сдержек и противовесов, служит главным барьером на пути к тирании. Этот принцип находит свое практическое выражение в основных функциях государства — правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной, — через которые и осуществляется управление обществом.

Таким образом, государственная власть в современном правовом государстве — это не самоцель, а важнейший инструмент для согласования многообразных общественных интересов, обеспечения стабильности и порядка, а также защиты неотъемлемых прав и свобод каждого человека.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №4. – ст. 445
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 3 декабря 2012 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 2010. №52. Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 10 января 2003 года №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 2 мая 2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 2011. №42. Ст. 171.
4. Агаев С.Л. Гитлеризм, сталинизм, тоталитаризм: реальности и понятия. // Полис. 2015. №3. С.2-5
5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: 2011.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2012. – 528 с.
7. Галиев Ф.Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. // Правовое государство: теория и практика. 2012. №4(30). С.18-20.
8. История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н.А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2014 — 624с.
9. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий курс лекций. 2-е изд. М.: 2013.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2012.
11. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2012. – 520 с.
12. Макаренко И.А. Идеи правового государства актуализируются на планете // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2015
13. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы /Государство и право. 2013. №10.
14. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ним особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5.
15. Осипян Б.А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права, № 18, 2014.
16. Пугина О.А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно – правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2014. №11.
17. Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика, №4(30) 2014
18. Речицкий В.В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 2.
19. Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства // Правовое государство: теория и практика, №2(42) 2014
20. Сумбатян Ю.Г. Тоталитаризм — политический феномен ХХ века // Социально-гуманитарные знания. 2013. №1.
21. Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев – 2-е изд., перераб и доп. – Уфа, 2011.
22. Теория Государства и Права / В.Н. Хропанюк, под ред. В.Г. Стреказова. — М.: Интерстиль, 2012.
23. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения /Ю.А. Тихомиров – М.: Юрид. лит-ра, 2014.