Содержание
Введение3
Глава 1. Теоретические аспекты системы социальной защиты населения5
1.1. Сущность и социальные гарантии системы социальной защиты населения5
1.2. Место и роль пенсионной системы в социальной защите населения16
Глава 2 . Место и роль социального страхования в социальной защите населения19
Глава 3. Анализ деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной защиты населения на примере Вологодской области22
3.1. Общая характеристика муниципального образования (Вологодской области)22
3.3. Организация финансирования и основные показатели системы социальной защиты Вологодской области24
Заключение29
Список использованной литературы31
Выдержка из текста
Введение
Актуальность настоящей работы. Актуальность темы данного исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных вопросов в науке конституционного права, связанных с признанием социальных прав, закреплением гарантий права на социальное обеспечение по возрасту в самой Конституции, несоответствием ряда положений федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений так называемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей и привилегированной пенсионных систем, проблемами установления значения пенсионного возраста, наследования пенсионных накоплений, обеспечения судебной защиты конституционного права на социальное обеспечение по возрасту» . Единое мнение в отношении места социальных прав в системе прав человека в юридической науке до сих пор отсутствует, и данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных в науке конституционного права. Социально — экономические права весьма отличаются от гражданских и политических прав и имеют специфические особенности. Распространено мнение, что социально-экономические права весьма зависимы от устойчивости политики государства. Современная естественно-правовая, или либеральная, доктрина отрицает собственно правовой характер большинства социальных прав, объясняет их мнимый характер и возможность их реализации исключительно в ущерб личным и политическим правам.
Таким образом, мы видим, что отмеченные проблемы в теории и на практике в отношении права на социальное обеспечение по возрасту в условиях социально-экономических преобразований, происходящих в настоящее время в Российской Федерации, являются острыми и весьма актуальными.
Объектом исследования является система социальной защиты населения. Предмет исследования составляют проблемы реализации права на социальную защиту на примере Вологодской области.
Целью исследования является комплексное и всестороннее изучение вопросов, связанных с развитием системы социальной защиты населения на примере Вологодской области
Методологическая основа исследования. При решении поставленной общей научной задачи использовались методы системного функционального анализа, сравнительно-сопоставительный метод, методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, социологический, статистический и экономический методы.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных юристов, социологов.
Нормативно-правовую базу составили: Конституция Российской Федерации, российское и зарубежное законодательство, нормативно-правовые акты СССР и РСФСР, международные акты, решения Конституционного Суда РФ, нормативно – правовые акты муниципального уровня.
Глава 1. Теоретические аспекты системы социальной защиты населения
1.1. Сущность и социальные гарантии системы социальной защиты населения
Для уяснения правовой природы основ социальной защиты следует определиться с основным содержанием категории «социальная защита» и разграничить ее от смежных понятий «социальное обеспечение» и «социальная гарантия».
Понятие «социальное обеспечение» в юридической и экономической науке трактуется неоднозначно и до сих пор не является общепринятым. Сторонники экономической концепции включали в социальное обеспечение все виды помощи членам общества за счет общественных фондов потребления . Представители правовой концепции считали, что социальное обеспечение касается только определенных граждан, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства . В семантическом понимании социальное обеспечение означает «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества» .
С социальным обеспечением тесно связано понятие «социальная гарантия». Большинство ученых под гарантиями понимают условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого . Их предназначение состоит в том, что они направлены на обеспечение, соблюдение и защиту прав и свобод личности в целях беспрепятственного пользования ими. Иными словами, они помогают воплощению норм законодательства в реальной жизни. Гарантии — это условия стабильности общества и государства.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] /СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
2.Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
3.Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
4.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
5.Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
6.Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
7.Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
8.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [Текст]/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 09.09.2009 г.
II. Список специальной научной литературы
1.Азарова Е.Г., Миронова Т.К. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении [Текст] // В кн.: Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. — М.: Юридическая литература, 2004 – 219 с.
2.Андреева Е.М. Социальная функция демократического государства (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук[Текст] /Е.М. Андреева. — М.: Смарт, 1998 – 83 с.
3.Амелина А.Н. Правовое регулирование социальной защиты[Текст]/А.Н. Амелина. – М.: Олма-пресс, 2006 – 210 с.
4.Аракчеев В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения[Текст]/В.С. Аракчеев. — Томск, 2001 – 86 с.
5.Аронов А.В. Социальные обязательства государства и механизм их ресурсного обеспечения налоговой системой[Текст]/А.В.Аронов. — М.: РАГС, 2003 – 120 с.
6.Бочаров М.П. От социальных ценностей к социальному государству[Текст]/М.П. Бочаров. — М.: Луч, 2001 – 203 с.
7.Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. … докт. юрид. наук[Текст]/М.О. Буянова. — М.: Литера, 2003. – 119 с.
8.Ведяхин В.М., Шубина Т.Б. Защита прав как правовая категория[Текст]// Правоведение, 1998, № 1
9.Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе[Текст]/Н.В. Витрук. — М.Наука, 1979 – 218 с.
10.Витрук Н.В. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе: Автореф. дис. … док. юр. наук[Текст]/Н.В.Витрук. — М.: Наука, 1979 – 93 с.
11.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России[Текст]/Л.Д.воеводин. — М.: Манускрипт, 2001 – 210 с.
12.Григорянц Г.Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие[Текст]/Г.Н.Григорянец, З.П. Замараева. — М.: Литера, 2004. – 329 с.
13.Доклад Всемирного банка об экономике России[Текст]// Российская бизнес-газета, 2004, 2 марта.
14.Защита прав человека в условиях перехода к рынку: Материалы «Круглого стола» [Текст]// Государство и право, 1993, № 6
15.Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления[Текст]/Т.В. Иванова. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. – 256 с.
16.Иванов А.С. Право социального обеспечения[Текст]/А..Иванов. – М.: ПРИОР, 2008 – 509 с.
17.Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения[Текст]/Р.И.Иванова, В.А.Тарасова. — М.: Наука, 1983 – 312 с.
18.Калашников С.В. Становление социального государства в России[Текст]/С.В. Калашников. — М.: Манускрипт, 2003. – 318 с.
19.Карпов И.А. Теория социальной работы[Текст]/И.А. Карпов. – М.: ПРИОР, 2007 – 412 с.
20.Кобец Н.Г. Социальное право: понятие, предмет, функции, система и принципы[Текст]// Правовые вопросы российской государственности: Сборник научных трудов / Под общ. ред. Г.В. Мальцева, В.А. Зайцева. — М.: Литера, 2007 – 672 с.
21.Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы[Текст]/А.Е.Козлов. — М.: МР3 Пресс, 2008. – 517 с.
22.Конституция РФ: проблемный комментарий[Текст]/ Отв. ред. В.А. Четвернин/В.А.Четвернин. — М.:Юристъ, 2001 – 359 с.
23.Коробов Г.А. Государственная система социальной защиты личности при переходе к рыночной экономике: Дис. … канд. юрид. наук[Текст]/Г.А.Коробов. -М.: Юридическая литература, 2007 – 393 с.
24.Лашкина Е. Греф перешагнул черту бедности[Текст]/Е.Лашкина// Российская газета, 2004, 26 марта.
25.Смирнова А.Н. Социальное обеспечение как элемент внутренней политики государства[Текст]/А.Н.Смирнова. – М.: ПРИОР, 2005 – 318 с.
26.Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период: Автореф. дис. … канд. юрид. наук[Текст]/Е.В. Соловьева. -М.: ПРИОР, 1995. – 314 с.
27.Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис. … канд. юрид. наук[Текст]/С.Д. Соловьева. — М.:ПРИОР, 2007 – 412 с.
28.Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения[Текст]// Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции 2 — 4 февраля 2000 г. / Институт государства и права РАН. — М.: Изд-во Института государства и права РАН, 2007 – 312 с.
29.Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: Дис. … докт. юрид. наук[Текст]/М.Ю. Федорова. — СПб.: Питер, 2003 – 375 с.
30.Федянина М.М. Проблемы социальной защиты населения в социальной политике современного Российского государства: политико-правовой и организационный аспекты: Автореф. дис. … канд. политич. наук[Текст]/М.М.Федянина. — М.: Зерцало, 2003 – 417 с.
31.Фетюхин М.И. Социальное право: Курс лекций[Текст]/М.И. Фетюхин. — Волгоград, 1998 – 406 с.
32.Церкасевич Л. В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза[Текст]/Л.В. Церкасевич. — СПб.: Питер, 2007 – 203 с.
33.Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения [Текст]/В.Ш.Шайхатдинов. — Свердловск, 1986 – 201 с.