Государственное пенсионное обеспечение в Российской Федерации в 2025 году: комплексный анализ правовых основ, механизмов и перспектив реформирования

В 2025 году, когда мир сталкивается с беспрецедентными демографическими сдвигами, а старение населения становится глобальным вызовом, эффективная и устойчивая пенсионная система приобретает критическое значение для любого государства. В Российской Федерации эта проблема стоит особенно остро, поскольку система пенсионного обеспечения находится в постоянном поиске баланса между социальной справедливостью, финансовой стабильностью и адаптацией к меняющимся экономическим реалиям. Целью настоящей работы является всесторонний анализ системы государственного пенсионного обеспечения РФ, её роли в социальной политике государства, а также структуры исследования.

Предмет исследования – совокупность правовых, экономических и социальных отношений, возникающих в процессе формирования, назначения и выплаты государственных пенсий в Российской Федерации.

Объект исследования – система государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации, её текущее состояние, ключевые механизмы, проблемы и перспективы реформирования в условиях 2025 года.

Понимание механизмов государственного пенсионного обеспечения, его отличий от других видов пенсий, а также глубокий анализ текущих изменений и вызовов, является фундаментальной задачей для выработки обоснованных решений в социальной и экономической политике. Данная работа призвана не только систематизировать актуальную информацию, но и предложить аналитический взгляд на сложный и многогранный мир российских пенсий.

Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения в РФ

Система государственного пенсионного обеспечения в России представляет собой сложный механизм, который регулируется множеством нормативно-правовых актов и базируется на определенных концептуальных подходах. Её понимание невозможно без погружения в законодательную базу и определения ключевых терминов, а ведь именно это является отправной точкой для любого глубокого анализа.

Понятие и сущность государственного пенсионного обеспечения

В основе российского пенсионного законодательства лежит триединая структура: государственное, страховое и накопительное пенсионное обеспечение. При этом государственное пенсионное обеспечение (ГПО) выделяется своей целевой направленностью и источниками финансирования. Это система выплаты пенсий, которая финансируется непосредственно из федерального бюджета и предназначена для определенных категорий граждан, чья профессиональная деятельность или социальный статус имеют особую значимость для государства, либо кто в силу объективных причин не смог приобрести право на страховую пенсию.

Страховая пенсия, в свою очередь, является основным видом пенсий в России. Её сущность заключается в формировании пенсионных прав за счет обязательных страховых взносов работодателей в Социальный фонд России (СФР) и зависит от страхового стажа и индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Это система, основанная на принципах социального страхования, где размер пенсии напрямую увязан с трудовым вкладом гражданина, что демонстрирует прямую корреляцию между активной занятостью и будущим доходом.

Социальная пенсия – это особый вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который играет роль инструмента социальной защиты. Она назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в РФ, которые по различным причинам (например, отсутствие необходимого стажа или пенсионных баллов) не приобрели права на страховую пенсию. Таким образом, социальная пенсия выступает в качестве минимальной гарантии дохода для наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая им базовый уровень жизни.

Необходимость государственного подхода к пенсионному обеспечению обусловлена несколькими факторами:

1. Признание особых заслуг перед Отечеством: Государство берет на себя ответственность за обеспечение граждан, выполнявших функции, критически важные для национальной безопасности, обороны или государственного управления (военнослужащие, госслужащие).
2. Компенсация за риск: Граждане, пострадавшие в результате техногенных или радиационных катастроф, а также лица, получившие инвалидность вследствие исполнения государственных обязанностей, нуждаются в особой поддержке.
3. Социальная справедливость и минимальные гарантии: Для тех, кто по объективным причинам не смог накопить достаточный страховой стаж или ИПК, государственное пенсионное обеспечение в виде социальной пенсии становится единственным источником средств к существованию, предотвращая крайнюю бедность.

Правовые основы системы государственного пенсионного обеспечения

Центральным нормативно-правовым актом, регулирующим систему государственного пенсионного обеспечения, является Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Этот закон определяет круг лиц, имеющих право на государственные пенсии, их виды, условия назначения и размеры. Он служит краеугольным камнем для формирования государственной пенсионной политики.

Однако система пенсионного обеспечения в России не является монолитной. Она функционирует в тесной взаимосвязи с другими федеральными законами:

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – регулирует основной, страховой компонент пенсионной системы, определяя правила формирования пенсионных прав, назначение и расчет страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» – устанавливает правовые основы формирования и выплаты накопительной пенсии, которая формируется за счет обязательных отчислений или добровольных взносов и инвестируется на финансовом рынке.

Эти три закона, действуя в комплексе, формируют правовой каркас всей пенсионной системы РФ, при этом Закон № 166-ФЗ выделяет государственное обеспечение как отдельный, специфический сегмент, подчиняющийся своим правилам и финансируемый из иных источников.

Роль Социального фонда России (СФР) в управлении пенсионной системой

С 2023 года управление всеми видами пенсий в Российской Федерации – государственными, страховыми и накопительными – сосредоточено в руках единого оператора: Социального фонда России (СФР). Этот фонд был образован путем объединения ранее существовавших Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС), что стало важным этапом в оптимизации и централизации управления социальными выплатами.

СФР выполняет широкий спектр функций, включая:

• Сбор страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование.
• Назначение, перерасчет и выплату всех видов пенсий и социальных пособий.
• Ведение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
• Реализацию государственных программ по поддержке семей с детьми (например, материнский капитал).

Важно отметить статус бюджета СФР. Несмотря на то что СФР является отдельной организацией с собственным бюджетом, который не входит напрямую в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, средства фонда находятся в государственной собственности. Это означает, что государство несет ответственность за финансовую устойчивость фонда и гарантирует выполнение всех обязательств перед гражданами. Бюджет СФР формируется за счет:

• Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
• Межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (для покрытия дефицита и финансирования государственных пенсий).
• Доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.
• Других поступлений, предусмотренных законодательством.

Создание СФР было нацелено на упрощение взаимодействия граждан с системой социального обеспечения, сокращение административных издержек и повышение эффективности управления финансовыми потоками в социальной сфере.

Сравнительный анализ видов пенсионного обеспечения в РФ

Для полноценного понимания системы пенсионного обеспечения в России необходимо четко разграничить три её основные ветви: государственную, страховую и социальную пенсии. Каждая из них имеет свою цель, источники финансирования, круг получателей и принципы формирования, что позволяет нам глубже осознать фундаментальные различия и особенности каждой из них.

Государственная пенсия: целевое назначение и источники финансирования

Как уже было сказано, государственное пенсионное обеспечение (ГПО) отличается своей спецификой и целевой направленностью. Оно не является универсальным механизмом для всех граждан, а предназначено для отдельных категорий граждан, чья деятельность имеет особую значимость для государства или кто столкнулся с исключительными жизненными обстоятельствами.

Основные характеристики ГПО:

• Целевое назначение: Компенсация за особые заслуги перед Отечеством (военнослужащие, госслужащие), возмещение ущерба здоровью (пострадавшие от катастроф), а также поддержка граждан, не имеющих права на страховую пенсию (социальные пенсии).
• Источники финансирования: Ключевое отличие ГПО – его полное финансирование за счет средств федерального бюджета. Эти средства поступают в бюджет Социального фонда России (СФР) в виде межбюджетных трансфертов и используются исключительно для выплаты государственных пенсий. Это означает, что размер таких пенсий не зависит от индивидуальных страховых взносов или инвестиционного дохода, а определяется государством в рамках его социальной политики.
• Правовая основа: Основным регулятором является Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Примеры категорий граждан, получающих государственные пенсии: федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные граждане (получающие социальные пенсии).

Страховая пенсия: основа системы и механизмы формирования

Страховая пенсия – это краеугольный камень российской пенсионной системы, её массовый и наиболее распространенный вид. Она строится на принципах обязательного социального страхования и предназначена для большинства работающих граждан.

Основные характеристики страховой пенсии:

• Формирование прав: Главный механизм формирования – это обязательные страховые взносы работодателей в Социальный фонд России (СФР). Каждый работодатель отчисляет часть заработной платы своих сотрудников на их будущую пенсию.
• Зависимость от трудового вклада: Размер страховой пенсии напрямую зависит от двух ключевых показателей:
  • Страховой стаж: Общая продолжительность периодов работы, за которые уплачивались страховые взносы.
  • Индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), или пенсионные баллы: Это условные единицы, в которые переводятся все уплаченные взносы, учитываются периоды работы, а также социально значимые периоды (уход за детьми, служба в армии и т.д.). Чем выше заработная плата и дольше стаж, тем больше ИПК накапливается у гражданина.
• Источники финансирования: Страховые пенсии выплачиваются за счет собранных страховых взносов, а также, при необходимости, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, покрывающих дефицит бюджета СФР.
• Правовая основа: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия, таким образом, отражает принцип эквивалентности: чем больше гражданин и его работодатель внесли в систему, тем выше будет его пенсия.

Социальная пенсия: функция социальной поддержки

Социальная пенсия – это особый подвид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выполняющий функцию «последней сети безопасности» в системе социальной защиты. Её назначение и смысл глубоко укоренены в идее поддержки тех, кто не смог самостоятельно обеспечить себе право на страховую пенсию.

Основные характеристики социальной пенсии:

• Цель: Обеспечение минимального уровня дохода нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в РФ, которые по объективным причинам (отсутствие необходимого стажа, низкий заработок, отсутствие работы) не приобрели права на страховую пенсию.
• Отсутствие связи со стажем и взносами: В отличие от страховой пенсии, социальная пенсия не требует наличия страхового стажа или уплаты страховых взносов. Она назначается по факту нетрудоспособности и отсутствия других источников пенсионного обеспечения.
• Источники финансирования: Как и все государственные пенсии, социальная пенсия финансируется за счет средств федерального бюджета.
• Правовая основа: Регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Социальные пенсии могут быть назначены по старости (для лиц, достигших установленного возраста, но не имеющих стажа), по инвалидности (для инвалидов, не имеющих страхового стажа), а также по случаю потери кормильца (для детей, потерявших обоих родителей, или детей умершей одинокой матери, при отсутствии у кормильца страхового стажа).

Таблица 1: Сравнительный анализ видов пенсионного обеспечения в РФ

Критерий	Государственная пенсия	Страховая пенсия	Социальная пенсия
Целевое назначение	Компенсация за особые заслуги, возмещение ущерба, соц. поддержка	Основной вид пенсии для большинства работающих, зависит от трудового вклада	Минимальная гарантия дохода для нетрудоспособных, не имеющих права на страховую
Источники финансирования	Федеральный бюджет (через СФР)	Обязательные страховые взносы работодателей в СФР, федеральный бюджет (при дефиците)	Федеральный бюджет (через СФР)
Зависимость от стажа/взносов	Нет прямой зависимости (кроме выслуги лет для отдельных категорий)	Прямая зависимость от страхового стажа и ИПК	Отсутствует (назначается при отсутствии права на страховую пенсию)
Основные категории получателей	Госслужащие, военнослужащие, пострадавшие от катастроф, участники ВОВ, нетрудоспособные (социальные пенсии)	Большинство работающих граждан РФ	Нетрудоспособные граждане (по старости, инвалидности, по потере кормильца)
Регулирующий закон	ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ	ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ	ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Категории получателей и особенности назначения государственных пенсий в 2025 году

Система государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, регулируемая Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, предназначена для достаточно широкого, но строго определенного круга лиц. Эти граждане объединены либо особым статусом и заслугами перед государством, либо жизненными обстоятельствами, требующими особой поддержки. Рассмотрим детально, кто имеет право на государственные пенсии и каковы особенности их назначения и расчета в 2025 году.

Пенсии федеральным государственным гражданским служащим

Федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС) – это одна из ключевых категорий, для которой предусмотрена пенсия за выслугу лет. Её назначение является своего рода компенсацией за специфику государственной службы, связанную с ограничениями и ответственностью.

Условия назначения в 2025 году:

• Стаж государственной гражданской службы: В 2025 году минимальный требуемый стаж для назначения пенсии за выслугу лет составляет 19 лет и 6 месяцев. Важно отметить, что этот порог постепенно увеличивается, и с 2026 года он достигнет 20 лет.
• Право на страховую пенсию: Пенсия за выслугу лет назначается только при наличии права на страховую пенсию по старости или инвалидности, что подчеркивает её дополнительный, а не замещающий характер.
• Непосредственное увольнение: Не менее 12 полных месяцев замещения должности федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением.

Методика расчета:
Расчет пенсии ФГГС – это многоступенчатый процесс.

1. Базовый размер: Пенсия за выслугу лет составляет 45% от среднемесячного заработка госслужащего.
2. Уменьшение на страховую пенсию: Полученный размер уменьшается на величину страховой пенсии по старости (или инвалидности) и фиксированных выплат к ней. Это гарантирует, что общая сумма выплат не превышает установленных лимитов и учитывает уже имеющиеся пенсионные права.
3. Надбавка за стаж сверх нормы:
   За каждый полный год стажа сверх установленного (т.е. сверх 19 лет и 6 месяцев в 2025 году) пенсия за в��слугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка.
4. Максимальный размер: Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии (включая фиксированную выплату) не может превышать 75% среднемесячного заработка госслужащего.

Пример расчета:
Предположим, среднемесячный заработок госслужащего составляет 80 000 рублей.

• Базовый размер пенсии за выслугу лет: 80 000 × 45% = 36 000 рублей.
• Если страховая пенсия с фиксированной выплатой составляет 20 000 рублей, то первоначальный размер пенсии за выслугу лет: 36 000 − 20 000 = 16 000 рублей.
• Если стаж составляет 22 года (2 года сверх нормы), то надбавка: 2 × 3% × 80 000 = 4 800 рублей.
• Общий размер пенсии за выслугу лет: 16 000 + 4 800 = 20 800 рублей.
• Общая сумма всех пенсий: 20 800 (ГПО) + 20 000 (страховая) = 40 800 рублей.
• Проверка ограничения: 75% от 80 000 = 60 000 рублей. 40 800 ₽ < 60 000 ₽, следовательно, выплата составит 40 800 рублей.

По данным на 1 апреля 2025 года, средний размер пенсии федеральных государственных служащих составил около 36,2 тыс. рублей.

Пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам

Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, МЧС и других силовых ведомств) регулируется особым законодательством, ключевым из которых является Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Условия назначения пенсии за выслугу лет:

• Основное условие – наличие не менее 20 полных лет воинского стажа на дату увольнения со службы.
• Возможны варианты назначения пенсии при смешанном стаже, если возраст военнослужащего достиг 45 лет, общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.

Порядок расчета:
Размер военной пенсии за выслугу лет зависит от множества факторов:

• Денежное довольствие: Это базовый показатель, включающий оклад по должности, оклад по воинскому званию и ежемесячные надбавки.
• Процент от денежного довольствия:
  • При выслуге 20 лет: 50% от денежного довольствия.
  • За каждый последующий год сверх 20 лет: увеличение на 3% от денежного довольствия, но не более 85% от довольствия в целом.
• Понижающий коэффициент: С 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого при расчете военных пенсий, сохраняется на уровне 89,83%. Это так называемый понижающий коэффициент, который применяется к полной сумме денежного довольствия для расчета пенсии.

Формула расчета (упрощенная):

Пенсиявоенная = (Денежное довольствие × Процент выслуги × Понижающий коэффициент) + Надбавки

Пример расчета:
Военнослужащий уволен со стажем 25 лет. Денежное довольствие = 70 000 рублей.

• За 20 лет выслуги: 50%.
• За 5 лет сверх нормы: 5 × 3% = 15%.
• Общий процент выслуги: 50% + 15% = 65%.
• Размер пенсии: 70 000 × 65% × 89,83% = 40 801,85 рублей.

Особенности индексации:
С 1 января 2025 года действие нормы, предусматривающей ежегодное увеличение размера денежного довольствия на 2% для расчета военных пенсий, приостановлено до 1 января 2026 года. Это означает, что в 2025 году индексация военных пенсий будет осуществляться только за счет других факторов, предусмотренных законодательством, но не за счет ежегодного увеличения базового денежного довольствия.

Государственные пенсии по инвалидности

Государственная пенсия по инвалидности назначается особым категориям граждан, чья инвалидность наступила вследствие специфических обстоятельств или чья профессия сопряжена с повышенным риском.

Категории получателей:

• Космонавты;
• Военнослужащие;
• Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф (например, Чернобыльская АЭС);
• Участники Великой Отечественной войны;
• Граждане, награжденные знаками «Житель блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда».

Расчет размеров:
Размер государственной пенсии по инвалидности устанавливается либо как процент от социальной пенсии, либо как процент от денежного довольствия (для военнослужащих и космонавтов), либо от заработка.

• Военнослужащие по призыву, получившие инвалидность вследствие военной травмы:
  • I группа инвалидности — 300% от размера социальной пенсии.
  • II группа инвалидности — 250% от размера социальной пенсии.
  • III группа инвалидности — 175% от размера социальной пенсии.
• Военнослужащие, получившие инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
  • I группа инвалидности — 250% от размера социальной пенсии.
  • II группа инвалидности — 200% от размера социальной пенсии.
  • III группа инвалидности — 150% от размера социальной пенсии.
• Инвалиды любой группы, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф: 250% от размера социальной пенсии.
• Космонавт-инвалид I группы: 85% от заработка.
• Участники ВОВ, ставшие инвалидами вследствие военной травмы:
  • I группа инвалидности — 250% от размера социальной пенсии.
  • II группа инвалидности — 200% от размера социальной пенсии.
  • III группа инвалидности — 150% от размера социальной пенсии.

Актуальные размеры социальных пенсий по инвалидности в 2025 году (после индексации на 14,75% с 1 апреля 2025 года):

• Для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов: 21 177 рублей.
• Для инвалидов I группы и инвалидов с детства II группы: 17 648 рублей.
• Для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства): 8 824 рубля.
• Для инвалидов III группы: 7 501 рубль.

Пример расчета для военнослужащего по призыву с I группой инвалидности вследствие военной травмы:
21 177 (социальная пенсия для инвалидов с детства I группы) × 300% = 63 531 рубль.

Индексация пенсий по инвалидности происходит ежегодно: социальные пенсии индексируются с 1 апреля, страховые — с 1 января, ежемесячная денежная выплата — с 1 февраля.

Государственные и социальные пенсии по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца является важным элементом социальной защиты, обеспечивающим поддержку нетрудоспособных членов семьи, оставшихся без основного источника средств к существованию.

Условия назначения:
Положена нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении. К таким членам семьи относятся:

• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При очном обучении дети, братья, сестры и внуки имеют право на пенсию до 23 лет.
• Супруг (супруга), родители, бабушки и дедушки умершего кормильца, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами и не имеют других трудоспособных членов семьи, обязанных их содержать.
• Родители и супруг (супруга) умершего кормильца, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работающие.

Разновидности:

• Государственная пенсия по потере кормильца назначается членам семей военнослужащих, федеральных госслужащих, космонавтов, граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф. Её размер рассчитывается как процент от денежного довольствия или социальной пенсии.
• Социальная пенсия по потере кормильца назначается в случаях, когда у умершего кормильца не было страхового стажа, либо он был недостаточен для назначения страховой пенсии.

Размеры социальной пенсии по потере кормильца в 2025 году (после индексации на 14,75% с 1 апреля 2025 года):

• Для детей, потерявших одного родителя: 8 824,08 рубля.
• Для детей, потерявших обоих родителей или родителя-одиночку: 17 648,24 рубля.
• Детям, потерявшим обоих родителей или умершей одинокой матери, выплачивается 250% размера социальной пенсии.
• Другим нетрудоспособным членам семьи — 125% от размера социальной пенсии.

Пример расчета:
Ребенок, потерявший одного родителя, получает 8 824,08 рубля.
Ребенок, потерявший обоих родителей, получает 17 648,24 рубля.

Государственные и социальные пенсии по старости (для особых категорий) и социальные пенсии по старости

Помимо страховых пенсий, которые являются основным видом пенсионного обеспечения по старости, существуют государственные и социальные пенсии по старости для особых категорий граждан.

Государственная пенсия по старости для пострадавших от радиационных или техногенных катастроф:
Эта категория граждан имеет право на льготные условия выхода на пенсию, что является формой компенсации за нанесенный здоровью ущерб.

• Возраст выхода на пенсию: Для мужчин – 55 лет, для женщин – 50 лет.
• Требуемый трудовой стаж: Не менее 5 лет.
• Снижение пенсионного возраста: Возраст выхода на пенсию для таких граждан может быть снижен на 5-10 лет в зависимости от зоны и периода проживания/работы.
  • Например, для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, или ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсионный возраст снижается на 10 лет.
  • Для проживающих в зоне отчуждения или эвакуированных из нее — на 10 лет.
  • Для проживающих в зоне отселения — на 5-7 лет.
  • Для проживающих в зоне проживания с правом на отселение — на 3-5 лет, в зависимости от продолжительности проживания/работы в соответствующей зоне.

• Размер пенсии по старости для пострадавших от катастроф:
  • 250% от размера социальной пенсии для тех, кто получил лучевую болезнь, стал инвалидом или участвовал в ликвидации последствий в зоне отчуждения.
  • 200% от размера социальной пенсии для проживающих/работающих в зоне радиоактивного загрязнения.

Социальная пенсия по старости:
Назначается нетрудоспособным гражданам, которые по какой-либо причине не имеют права на страховую пенсию по старости (например, не набрали необходимый стаж или ИПК).

• Возраст выхода на пенсию: Возраст выхода на социальную пенсию по старости на 5 лет выше, чем для страховой пенсии.
  • В 2025 году это 63 года для женщин и 68 лет для мужчин.
  • К 2026 году этот возраст составит 64 года для женщин и 69 лет для мужчин.
  • К 2028 году — 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.
• Индексация: С 1 апреля 2025 года социальные пенсии, включая социальную пенсию по старости, проиндексированы на 14,75%.

Эти детальные условия и расчеты демонстрируют сложную и многогранную структуру государственного пенсионного обеспечения, где каждая категория граждан имеет свои специфические правила и механизмы поддержки, призванные компенсировать особые заслуги или жизненные обстоятельства.

Финансирование системы государственного пенсионного обеспечения и вызовы бюджетной устойчивости

Финансирование любой пенсионной системы является одним из самых критически важных аспектов её функционирования. В Российской Федерации система государственного пенсионного обеспечения (ГПО) сталкивается с рядом серьезных вызовов, которые влияют на её бюджетную устойчивость и требуют постоянного внимания со стороны государства.

Источники финансирования и структура бюджета СФР

Система государственного пенсионного обеспечения в России, в отличие от страховой, не формируется за счет индивидуальных страховых взносов граждан или их работодателей. Её финансовое обеспечение целиком и полностью лежит на федеральном бюджете.

Механизм финансирования:

• Межбюджетные трансферты: Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, которые поступают в бюджет Социального фонда России (СФР). СФР, будучи единым оператором всех видов пенсий, аккумулирует эти средства и направляет их на выплаты целевым категориям граждан.

Прогноз бюджета Социального фонда России на 2025 год:
Анализ бюджета СФР на предстоящий год дает четкое представление о масштабах финансовых потоков и потенциальных проблемах.

• Общий объем доходов: Прогнозируется на уровне 16,62 трлн рублей.
• Общий объем расходов: Ожидается в размере 16,99 трлн рублей.
• Прогнозируемый дефицит: Таким образом, бюджет СФР на 2025 год прогнозируется с дефицитом в размере 369 млрд рублей. Этот дефицит, как правило, покрывается за счет средств федерального бюджета, что подчеркивает взаимозависимость двух бюджетов.
• Расходы на государственные пенсии: На выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в 2025 году из бюджета СФР будет направлено 825 млрд рублей.

Эта структура финансирования свидетельствует о высокой степени централизации и зависимости от общегосударственных финансов, особенно в части ГПО, что делает систему уязвимой к макроэкономическим шокам и бюджетным ограничениям.

Основные вызовы бюджетной устойчивости

Несмотря на централизованный характер финансирования, система государственного пенсионного обеспечения, как и вся пенсионная система, сталкивается с рядом серьезных вызовов, подрывающих её долгосрочную устойчивость.

1. Растущий дефицит бюджета СФР: Прогнозируемый дефицит в 369 млрд рублей (по доходам и расходам СФР) является лишь частью общей картины. По некоторым экспертным оценкам, итоговый дефицит, который потребует покрытия из федерального бюджета, может достигнуть 780 млрд рублей в 2025 году. Этот значительный разрыв между доходами и расходами означает, что система не может быть самодостаточной и требует постоянной подпитки из федерального бюджета.
2. Нагрузка на федеральный бюджет: Покрытие дефицита СФР из государственного бюджета оказывает существенное давление на федеральные финансы, потенциально отвлекая средства от других важных направлений (здравоохранение, образование, инфраструктура). Это снижает общую бюджетную устойчивость страны.
3. Демографическая ситуация: Ухудшение демографической ситуации – снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни и, как следствие, рост доли пенсионеров при уменьшении доли трудоспособного населения – является фундаментальным вызовом. Принцип «меньше плательщиков, больше получателей» неизбежно ведет к росту нагрузки на пенсионную систему.
4. Экономическая активность и теневая экономика: Снижение темпов экономического роста, безработица и, особенно, расширение сектора теневой экономики, где доходы не облагаются официальными страховыми взносами, напрямую влияют на объем поступлений в СФР. Обязательные страховые взносы на пенсионное страхование в 2025 году составляют 22% от зарплаты в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% сверх нее. Недостаточное поступление этих средств из-за «серых» зарплат или неполной занятости усугубляет дефицит.

Эти факторы создают петлю обратной связи, где демографические и экономические проблемы усиливают финансовую неустойчивость пенсионной системы, а это, в свою очередь, может привести к необходимости дальнейших реформ или увеличению бюджетных вливаний.

Проблемы эффективности управления и социальной адекватности

Помимо макроэкономических и демографических вызовов, система пенсионного обеспечения сталкивается с внутренними проблемами, связанными с эффективностью управления и социальной адекватностью выплат.

1. Чрезмерные административные расходы СФР: Несмотря на объединение фондов, административные издержки Социального фонда России остаются весьма значительными. В 2025 году они составят 1,17 трлн рублей, что эквивалентно около 7% от общего объема расходов фонда. Такие объемы административных затрат вызывают вопросы об эффективности распределения средств и потенциале их перенаправления непосредственно на пенсионные выплаты.
2. Низкий уровень пенсионных выплат и социальная напряженность: Одна из наиболее острых социальных проблем – это низкий уровень многих пенсионных выплат, который зачастую не покрывает минимальные расходы на жизнь.
   • Средний размер страховой пенсии по старости в 2025 году прогнозируется на уровне 23 449 рублей.
   • При этом прожиточный минимум пенсионера в целом по России в 2025 году составляет 14 989 рублей.

   Хотя средняя пенсия превышает прожиточный минимум, разница не всегда достаточна для обеспечения достойного уровня жизни, особенно в условиях роста цен. Для многих пенсионеров, особенно получающих социальные пенсии или минимальные страховые выплаты, это создает серьезные финансовые трудности и социальную напряженность.

3. Проблемы индексации пенсий: Важным аспектом социальной адекватности является механизм индексации. Долгое время индексация пенсий осуществлялась по принципу «на уровне инфляции», а индексация сверх уровня инфляции оставле��а на усмотрение Правительства РФ. Это означает, что любое дополнительное повышение пенсий зависит от наличия свободных средств в бюджете, что не гарантирует устойчивый рост покупательной способности пенсионеров и может восприниматься как несправедливое ограничение.

Эти внутренние проблемы подчеркивают не только финансовую, но и управленческую уязвимость системы, а также необходимость её адаптации к реальным потребностям граждан.

Ключевые реформы и изменения в системе государственного пенсионного обеспечения (2010-2025 гг.)

Период с 2010 по 2025 год отмечен рядом масштабных реформ и значительных изменений в пенсионной системе России, которые затронули как государственное, так и страховое пенсионное обеспечение. Эти преобразования были направлены на повышение устойчивости системы, однако их социально-экономические последствия по-разному отразились на различных группах населения.

Повышение пенсионного возраста и его последствия

Самой значимой и обсуждаемой реформой стало поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста, которое началось с 2019 года.

• Цель реформы: Снижение нагрузки на пенсионную систему в условиях демографического старения населения и увеличение коэффициента замещения пенсией утраченного заработка.
• Параметры: Возраст выхода на пенсию постепенно увеличивается на 5 лет: до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
• Переходный период: В 2025 году продолжается переходный период, в течение которого на общих основаниях на пенсию по старости не выйдет ни один гражданин, за исключением «досрочников» (тех, кто имеет право на досрочное назначение пенсии).
• Актуальные возрастные пороги:
  • К 2026 году право на страховую пенсию по старости получат женщины 1967 года рождения (по достижении 59 лет) и мужчины 1962 года рождения (по достижении 64 лет).
  • Полностью переходный период завершится к 2028 году.

Социально-экономические последствия:
Повышение пенсионного возраста вызвало неоднозначную реакцию в обществе. С одной стороны, оно способствует увеличению продолжительности трудовой жизни и потенциально снижает дефицит пенсионного бюджета. С другой стороны, возникли опасения относительно возможности трудоустройства граждан предпенсионного возраста и их здоровья, что привело к усилению социальной напряженности. Для многих граждан это изменение стало серьезным вызовом, требующим адаптации к новым реалиям. Что же это означает для тех, кто находится на пороге пенсии?

Изменения в требованиях к стажу и ИПК

Одновременно с повышением пенсионного возраста произошли изменения в требованиях к минимальным условиям для назначения страховой пенсии по старости, касающиеся страхового стажа и индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).

• Минимальный страховой стаж: Для назначения страховой пенсии по старости с 2024 года установлен на уровне 15 лет. Это требование постепенно повышалось с 2015 года, когда оно составляло 6 лет, чтобы обеспечить более тесную связь между трудовой деятельностью и правом на пенсию.
• Минимальная величина ИПК: Для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) установлена на уровне 30. Это также результат поэтапного повышения с 2015 года (когда требовалось 6,6 ИПК), стимулирующего граждан к официальному трудоустройству и получению «белой» зарплаты.

Эти изменения призваны укрепить страховые принципы пенсионной системы, стимулируя граждан к легальной трудовой деятельности и формированию достаточных пенсионных прав.

Индексация пенсий в 2025 году: новые правила

Индексация пенсионных выплат является ключевым механизмом поддержания покупательной способности пенсионеров. 2025 год принес значимые изменения в этом вопросе.

• Возобновление индексации для работающих пенсионеров: Одно из самых долгожданных решений – возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров, приостановленной с 2016 года. С 1 января 2025 года их пенсии увеличены на 7,3%. Это решение направлено на восстановление социальной справедливости и поддержку тех, кто продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию.
• Индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам: Страховые пенсии неработающим пенсионерам также проиндексированы с 1 января 2025 года на 7,3%.
• Индексация социальных пенсий: Социальные пенсии, как и все государственные пенсии, проиндексированы с 1 апреля 2025 года на 14,75%. Более высокий процент индексации социальных пенсий обусловлен необходимостью поддержания их на уровне, превышающем прожиточный минимум, и компенсации инфляционных процессов для наиболее уязвимых категорий граждан.
• Новые значения: С 1 января 2025 года фиксированная выплата к страховой пенсии увеличилась до 8728,73 рубля, а стоимость одного пенсионного коэффициента (ИПК) — до 142,76 рубля. Эти показатели являются основой для расчета большинства страховых пенсий.

Трансформация выплат по уходу и удвоение фиксированной выплаты

Ряд изменений направлен на адресную поддержку наиболее нуждающихся категорий пенсионеров.

• Выплата на уход за 80-летними и инвалидами I группы: С 1 января 2025 года выплата на уход за гражданами, достигшими 80 лет, и инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) трансформируется в надбавку к страховой пенсии. Эта надбавка будет назначаться в беззаявительном порядке и подлежать индексации, что упрощает процесс получения поддержки и обеспечивает её регулярное увеличение.
• Удвоение фиксированной выплаты: Для 80-летних граждан и инвалидов I группы базовая часть страховой пенсии (фиксированная выплата) удваивается. С учетом фиксированной выплаты в 8728,73 рубля, удвоенная базовая часть для этой категории граждан составит 17457,46 рубля. Это существенная мера поддержки, направленная на улучшение материального положения пожилых людей и людей с тяжелыми формами инвалидности.

Особенности индексации военных пенсий

Военные пенсии, как уже упоминалось, имеют свою специфику регулирования.

• Приостановка ежегодного увеличения денежного довольствия: С 1 января 2025 года приостановлено до 1 января 2026 года действие нормы, предусматривающей ежегодное увеличение размера денежного довольствия для расчета военных пенсий на 2%. Это решение, безусловно, негативно скажется на динамике роста военных пенсий в текущем году и вызовет вопросы у их получателей.

Все эти реформы и изменения демонстрируют динамичный характер российской пенсионной системы, которая постоянно адаптируется к экономическим, демографическим и социальным вызовам, стремясь к балансу между финансовой устойчивостью и социальной защищенностью граждан.

Перспективы развития и предложения по совершенствованию системы государственного пенсионного обеспечения

Современная пенсионная система Российской Федерации, несмотря на проведенные реформы, продолжает оставаться объектом дискуссий и предложений по совершенствованию. Вызовы, связанные с демографией, экономикой и бюджетной устойчивостью, требуют постоянного поиска новых решений для обеспечения долгосрочной стабильности и адекватности пенсионных выплат.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) как новый инструмент

Одной из ключевых инициатив, направленных на стимулирование граждан к самостоятельному формированию пенсионных накоплений, является Программа долгосрочных сбережений (ПДС), которая стартовала в 2024 году.

• Цель ПДС: Создание дополнительного, добровольного источника дохода к пенсии, который будет формироваться за счет нескольких компонентов:
  • Личные взносы граждан: Любой гражданин может вносить средства на свой счет в ПДС.
  • Взносы работодателя: Работодатели также могут осуществлять взносы в пользу своих сотрудников.
  • Софинансирование государства: Это ключевой стимул. Государство софинансирует взносы граждан, добавляя до 36 000 рублей в год на протяжении трех лет с момента вступления участника в программу.
  • Инвестиционный доход: Накопленные средства инвестируются, что позволяет им расти и защищаться от инфляции.
• Механизм работы: Участники программы заключают договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ), который управляет их сбережениями. Средства ПДС застрахованы государством на сумму до 2,8 млн рублей, что повышает доверие к программе.
• Значение: ПДС рассматривается как важный шаг к развитию добровольного накопительного компонента, снижению нагрузки на государственную пенсионную систему и повышению финансовой грамотности населения. Это попытка сместить акцент с исключительно государственной поддержки на принцип личной ответственности и долгосрочного планирования.

Направления реформирования накопительного компонента

Несмотря на запуск ПДС, накопительный компонент пенсионной системы в целом нуждается в дальнейших реформах и повышении своей привлекательности.

• Прекращение моратория на накопительную часть пенсий: С 2014 года действует мораторий на формирование накопительной части пенсии за счет обязательных страховых взносов, когда все 22% от зарплаты направляются на формирование страховой пенсии. Возобновление отчислений на накопительную часть позволило бы гражданам активно участвовать в её формировании и получать инвестиционный доход.
• Пересмотр законодательных норм по ограничению выбора способа формирования пенсии: Необходимо предоставить гражданам большую свободу выбора в управлении своими пенсионными накоплениями, расширить возможности для их инвестирования и перевода между различными финансовыми институтами.
• Расширение списка инвестиционных инструментов: Для повышения доходности и привлекательности накопительного компонента необходимо расширить спектр доступных инвестиционных инструментов, сделав их более разнообразными и гибкими, но при этом сохраняя адекватный уровень защиты.
• Повышение эффективности негосударственных пенсионных фондов (НПФ): Требуется усиление надзора за НПФ, повышение их прозрачности, снижение комиссий и улучшение качества управления активами, чтобы обеспечить надежность и доходность пенсионных накоплений граждан.

Эти меры призваны создать более гибкую и эффективную систему накопительных пенсий, способную стать значимым дополнением к государственной и страховой пенсиям.

Меры по повышению финансовой устойчивости и снижению административных расходов

Финансовая устойчивость пенсионной системы является ключевым условием её долгосрочного функционирования. Эксперты предлагают ряд мер для её укрепления и повышения эффективности управления.

• Разработка мер по повышению финансовой устойчивости на основе пенсионного страхования: Это включает в себя анализ оптимального уровня страховых взносов, стимулирование легальной занятости, а также создание четких законодательных правил, увязывающих объемы взносов на обязательное пенсионное страхование с размерами пенсий. Последнее позволит сделать систему более предсказуемой и справедливой.
• Вовлечение работников: Стимулирование активного участия работников в формировании своих пенсионных прав через прозрачную систему информирования, повышение финансовой грамотности и создание удобных инструментов для отслеживания накоплений.
• Перераспределение средств в пользу пенсионных выплат: Критически важно пересмотреть структуру расходов Социального фонда России, сократив издержки, не связанные напрямую с выплатой пенсий.
• Сокращение административных расходов Социального фонда России: Учитывая, что административные расходы СФР в 2025 году составят 1,17 трлн рублей (около 7% от общего объема), существует значительный потенциал для их оптимизации. Это может быть достигнуто за счет дальнейшей цифровизации процессов, сокращения бюрократии и повышения эффективности управления персоналом. Экономия этих средств могла бы быть направлена на индексацию пенсий или на покрытие дефицита фонда.

Социальные инициативы и поддержка семей

Развитие пенсионной системы невозможно без учета широкого контекста социальной политики, включая меры по поддержке семей и стимулированию рождаемости.

• Ежегодная семейная выплата работающим родителям, имеющим двух и более детей: С 2026 года планируется введение такой выплаты, которая будет предоставляться работающим родителям с двумя и более детьми. Эта мера рассматривается как важный инструмент демографической политики, направленный на поддержку семей и косвенно влияющий на будущую демографическую структуру и, соответственно, на долгосрочную устойчивость пенсионной системы.

Все эти предложения, от развития добровольных сбережений до оптимизации расходов и социальной поддержки, формируют комплексную стратегию по совершенствованию и развитию системы государственного пенсионного обеспечения в России. Их реализация требует скоординированных усилий государства, бизнеса и общества.

Заключение

Система государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации в 2025 году представляет собой сложный и динамично развивающийся механизм, призванный обеспечить социальную защиту особых категорий граждан и поддержать нетрудоспособное население. Наше исследование показало, что правовой каркас этой системы, основанный на Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ и реализуемый Социальным фондом России, имеет четко определенные цели и категории получателей, отличаясь от страховой и накопительной пенсий как по источникам финансирования, так и по принципам назначения.

Ключевые выводы по актуальному состоянию:

• Многоуровневость и целевое назначение: Система ГПО четко дифференцирована, предлагая специализированные пенсии федеральным госслужащим, военнослужащим, пострадавшим от катастроф, а также социальные пенсии для граждан, не имеющих права на страховое обеспечение.
• Финансирование из федерального бюджета: Государственные пенсии полностью финансируются из средств федерального бюджета, что подчеркивает их социальную и государственную значимость, но одновременно создает зависимость от общего состояния государственных финансов.
• Актуальные изменения 2025 года: Год отмечен важными нововведениями, такими как возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам, значительное повышение социальных пенсий, трансформация выплат по уходу и удвоение фиксированной выплаты для 80-летних и инвалидов I группы. Эти меры направлены на повышение социальной справедливости и адресную поддержку.
• Вызовы бюджетной устойчивости: Несмотря на реформы, система сталкивается с нарастающим дефицитом бюджета СФР, усугубляющимся демографическими проблемами, теневой экономикой и значительными административными расходами. Низкий уровень пенсионных выплат для многих категорий граждан продолжает создавать социальную напряженность.

Сильные стороны системы заключаются в её способности адаптироваться к изменяющимся условиям, адресной поддержке наиболее уязвимых групп и гарантиях со стороны государства. Однако ключевые проблемы требуют более глубоких и системных решений.

Важность дальнейших реформ для обеспечения устойчивости и социальной справедливости системы в условиях демографических и экономических вызовов неоспорима. Без дальнейших преобразований, направленных на укрепление финансовой базы, повышение эффективности управления и стимулирование личной ответственности, система может столкнуться с еще большими трудностями.

Краткие рекомендации:

1. Укрепление финансовой базы: Продолжить поиск источников для покрытия дефицита СФР, снижая нагрузку на федеральный бюджет, возможно, за счет повышения эффективности сбора страховых взносов и борьбы с теневой экономикой.
2. Оптимизация административных расходов: Провести глубокий аудит и оптимизацию административных издержек Социального фонда России с целью перераспределения сэкономленных средств на непосредственные пенсионные выплаты.
3. Развитие накопительного компонента: Активно продвигать Программу долгосрочных сбережений, пересмотреть мораторий на накопительную часть пенсии и расширить возможности для инвестирования пенсионных накоплений, предоставляя гражданам больше контроля и выбора.
4. Социальная адекватность: Продолжить работу по обеспечению индексации пенсий, превышающей уровень инфляции, и разработке механизмов, гарантирующих достойный уровень жизни для всех пенсионеров.
5. Демографическая политика: Усилить меры демографической поддержки, поскольку долгосрочная устойчивость пенсионной системы напрямую зависит от динамики рождаемости и продолжительности здоровой трудовой жизни.

Реформирование пенсионной системы – это непрерывный процесс, требующий глубокого анализа, взвешенных решений и постоянного диалога между государством и обществом. Только комплексный подход позволит создать справедливую, устойчивую и эффективную систему, способную обеспечить достойную старость для всех граждан России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (последняя редакция от 27.05.2024).
3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2015).
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями на 28.02.2025).
5. Федеральный закон от 21.07.2007 № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. №4.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» // Российская газета. №4561. 12.01.2008.
7. О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов от 30 ноября 2024.
8. Колобаев О. Основные показатели деятельности негосударственных пенсионных фондов по состоянию на 1 июля 2007 года // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. №5.
9. Гонтимахер Е. Пенсия обожглась на зарплате // Российская газета. №4287. 06.02.2007.
10. Шкель Т. Накопить и потратить // Российская газета. 15.11.2007.
11. Воронин Ю. Обзор предложений по пенсионной реформе // Пенсионные фонды и инвестиции. 2007. №2.
12. Журнал Пенсия. 2007. №12(140).
13. Российская Бизнес-газета. 2007. №590 от 06 февраля, №611 от 10 июля.
14. Российская газета – Неделя. 2007. №4549 от 20 декабря.
15. Пенсионная реформа в России в 2025 году: о господдержке и последних новостях. URL: https://www.mk.ru/social/2025/05/20/pensionnaya-reforma-v-rossii-v-2025-godu-o-gospodderzhke-i-poslednikh-novostyakh.html (дата обращения: 16.10.2025).
16. Пенсионная реформа — 2025: что ждет россиян в наступившем году. URL: https://napf.ru/pensionnaya-reforma-2025-chto-zhdet-rossiyan-v-nastupivshem-godu/ (дата обращения: 16.10.2025).
17. Что изменилось в социальном обеспечении граждан с 2025 года? URL: https://alt.ranepa.ru/news/chto-izmenilos-v-sotsialnom-obespechenii-grazhdan-s-2025-goda/ (дата обращения: 16.10.2025).
18. Изменения в пенсионной системе России: реалии 2025 года. URL: https://www.audit-it.ru/articles/finance/social/a110/1090176.html (дата обращения: 16.10.2025).
19. Что изменится в России с 1 августа 2025 года: вырастут пенсии, ограничат СМС-рассылки, ужесточатся правила открытия банковских счетов для подростков. URL: https://www.garant.ru/article/1691901/ (дата обращения: 16.10.2025).
20. Пенсия по потере кормильца в 2025 году. URL: https://finance.mail.ru/2025/04/16/pensiya-po-potere-kormiltsa-v-2025-godu/ (дата обращения: 16.10.2025).
21. Пенсии военным в 2025: как рассчитать, возраст, размер и индексация. URL: https://www.vtb.ru/personal/assistance/pensiya-voennosluzhashchim/ (дата обращения: 16.10.2025).
22. Подписан закон, касающийся расчёта военных пенсий в 2025 году. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/75412 (дата обращения: 16.10.2025).
23. Сенаторы одобрили бюджет Социального фонда России на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. URL: http://council.gov.ru/events/news/162061/ (дата обращения: 16.10.2025).
24. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ и способы их решения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pensionnogo-obespecheniya-v-rf-i-sposoby-ih-resheniya (дата обращения: 16.10.2025).
25. 36 000 рублей от государства – государственное софинансирование пенсии в 2025 году. URL: https://npfsberbanka.ru/chto-ozhidaet-rossiyan-v-2025-godu/ (дата обращения: 16.10.2025).
26. Социальный фонд России 2025: что это, структура, доходы и расходы СФР. URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-2025/ (дата обращения: 16.10.2025).
27. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития. URL: https://publications.hse.ru/books/525656113 (дата обращения: 16.10.2025).
28. Программа долгосрочных сбережений (ПДС). URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=88184-programma_dolgosrochnykh_sberezhenii_pds (дата обращения: 16.10.2025).
29. Как рассчитывается пенсия госслужащих в 2025 году: новые правила и размеры. URL: https://www.kdelo.ru/art/394723-kak-rasschityvaetsya-pensiya-gossluzhashchikh-v-2025-godu (дата обращения: 16.10.2025).
30. Как выслуга лет влияет на пенсию: что нужно знать федеральным служащим в 2025 году. URL: https://orel.glavny.online/news/24751 (дата обращения: 16.10.2025).
31. Проблемы современной пенсионной системы Российской Федерации и предложения по ее совершенствованию. URL: https://apni.ru/article/1897-problemy-sovremennoj-pensionnoj-sistemy (дата обращения: 16.10.2025).
32. Актуальные проблемы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и пути их решения. URL: https://sibac.info/conf/law/liii/42217 (дата обращения: 16.10.2025).
33. Сегодня в Государственной Думе (15 октября 2025 г.). URL: http://duma.gov.ru/news/51954/ (дата обращения: 16.10.2025).
34. Принципиальные изменения в расходах Социального фонда: пенсионеры остаются на заднем плане. URL: https://kaluga.glavny.online/news/24749 (дата обращения: 16.10.2025).