Начало третьего десятилетия XXI века ознаменовалось кардинальной трансформацией глобальной экономической архитектуры, что неизбежно привело к усилению роли государства в регулировании национальных экономик. В Российской Федерации, функционирующей в условиях гибридной рыночной системы, подверженной значительным внешним шокам и санкционному давлению, государственное планирование перестало быть архаизмом, став критически важным инструментом обеспечения экономического суверенитета и устойчивого развития. Это означает, что без целенаправленных государственных усилий страна рискует потерять контроль над ключевыми экономическими процессами и не сможет эффективно реагировать на глобальные вызовы.
Актуальность темы обусловлена необходимостью научно-обоснованного подхода к государственному управлению, особенно в сфере государственных финансов. В условиях высокой неопределенности и необходимости реализации масштабных национальных проектов, качество долгосрочного бюджетного планирования и прогнозирования определяет способность государства выполнять свои социальные и экономические обязательства.
Цель настоящей работы состоит в комплексном анализе теоретических основ государственного планирования в современной рыночной экономике и исследовании особенностей его практической реализации, включая критическую оценку разработки и развития долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
- Раскрыть сущность, роль и функции государственного планирования как механизма, компенсирующего несовершенства рынка.
- Классифицировать виды и методы планирования, сфокусировавшись на индикативном подходе.
- Проанализировать правовые и методологические основы долгосрочного бюджетного планирования в РФ.
- Исследовать динамику ключевых бюджетных параметров в период 2021–2023 гг. и оценить эффективность бюджетного прогнозирования.
- Выявить ключевые проблемы в системе стратегического и бюджетного планирования и предложить пути их совершенствования.
Структура работы соответствует поставленным задачам и включает две главы: теоретическую, посвященную сущности и методам планирования, и аналитическую, представляющую кейс-стади реализации долгосрочной бюджетной стратегии РФ.
Глава 1. Теоретико-методологические основы государственного планирования в современной экономике
1.1. Сущность, роль и функции планирования как механизма преодоления «фиаско рынка»
Государственное планирование в современной научной литературе определяется как научная постановка целей предстоящего развития и выработка действенных средств их реального достижения, выраженная в численных параметрах (показателях плана). В контексте рыночной экономики, характеризующейся свободой предпринимательства, конкуренцией и частной собственностью, роль планирования принципиально меняется по сравнению с командно-административной системой.
В условиях директивного планирования (характерного для СССР) план был законом, спущенным «сверху вниз», обязательным для исполнения всеми экономическими агентами. В современной рыночной системе, напротив, планирование на общегосударственном уровне носит недирективный, рекомендательный, координирующий и регулирующий характер.
Ключевая роль планирования в рыночной экономике заключается в преодолении «фиаско рынка» (market failure) — ситуаций, когда рыночный механизм не способен обеспечить эффективное распределение ресурсов и достижение общественного благосостояния. Таким образом, государство, используя планирование, стремится корректировать естественные провалы рынка, чтобы обеспечить более справедливое и эффективное функционирование экономики в целом.
К основным типам «фиаско рынка», требующим государственного планирования и регулирования, относятся:
- Устранение негативных внешних эффектов (экстерналий): Планирование позволяет учесть социальные издержки, не отраженные в ценах (например, экологические последствия производства), и применить регулирующие меры.
- Обеспечение производства общественных благ: Рынок не заинтересован в производстве неисключаемых и неконкурентных благ (национальная оборона, фундаментальная наука, общественные дороги). Государственное планирование определяет объемы и источники финансирования этих благ.
- Регулирование естественных монополий: Планирование и государственное регулирование необходимы для предотвращения злоупотребления монопольной властью.
- Преодоление асимметрии информации и стабилизация: Стратегическое планирование обеспечивает предсказуемость макроэкономических показателей, снижая неопределенность для частного сектора.
Основные функции государственного регулирования, реализуемые через планирование: правовое регулирование (установление «правил игры»), защита конкуренции, производство общественных благ, стабилизация (борьба с инфляцией и безработицей) и обеспечение экономического роста.
Важно отметить, что планирование в современной России носит гибридный характер, поскольку в то время как большая часть экономики регулируется через индикативные и координирующие механизмы, элементы директивного планирования активно применяются для реализации отдельных стратегических государственных программ. Например, в рамках обеспечения технологического суверенитета, установление государственных целей для формирования новых рынков, таких как развитие беспилотной авиации (в рамках «Стратегии развития беспилотной авиации РФ до 2035 года»), носит явно директивный характер. Другим примером является программа государственной поддержки российских вузов «Приоритет-2030», где государство выступает заказчиком и инвестором, устанавливая конкретные целевые показатели, обязательные для выполнения университетами.
1.2. Классификация видов и методов государственного планирования в РФ
По содержанию и формам проявления планирование классифицируется на директивное, индикативное, стратегическое, тактическое, оптимальное и социальное. В системе государственного управления Российской Федерации ключевое значение имеют стратегическое, индикативное и программно-целевое планирование.
Стратегическое планирование определяет долгосрочные цели и приоритеты социально-экономического развития на федеральном и региональном уровнях (например, Стратегия социально-экономического развития РФ).
Программно-целевое планирование является инструментом реализации стратегических целей через конкретные Государственные программы, Национальные проекты и федеральные целевые программы.
Индикативное планирование как ключевой метод
Индикативное планирование является основным рабочим инструментом реализации стратегических целей в условиях рынка.
Определение: Индикативное планирование – это механизм координации интересов и деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой, который сочетает государственное регулирование с рыночным и нерыночным саморегулированием.
Суть метода заключается в разработке системы экономических индикаторов (ориентиров). Эти индикаторы не являются директивными заданиями, но служат сигналами для частного сектора, показывая желаемое направление развития экономики. Индикаторы могут включать прогнозные темпы роста ВВП, уровень инфляции, динамику инвестиций, нормативы финансовой стабильности и др.
Индикативное планирование реализуется через три основных подхода:
- Информационно-ориентирующий: Распространение прогнозной информации и аналитики для снижения рыночной неопределенности.
- Организационный: Создание условий (например, налоговых льгот, субсидий) для стимулирования частного сектора к достижению индикативных показателей.
- Программно-целевой: Связывание индикаторов с конкретными государственными программами и бюджетными ассигнованиями.
Критический анализ программно-целевого подхода в РФ:
Несмотря на широкое применение программно-целевого подхода в России, он сопряжен с рядом существенных недостатков, которые снижают эффективность государственного планирования:
- Размытость целей и неконкретность задач: Зачастую цели формулируются слишком общо, что затрудняет контроль и оценку результатов.
- Чрезмерное завышение заявок на бюджетное финансирование: Отсутствие жестких конкурсных процедур отбора мероприятий приводит к неоптимальному распределению ресурсов.
- Низкий уровень контроля за выполнением региональных программ.
Практическое применение индикативных методов:
Элементы индикативного подхода проявляются в установлении индикативных тарифов и цен (например, в сфере коммунальных услуг), а также в установлении индикаторов финансовой стабильности.
Например, Центральный банк РФ регулярно публикует индикатор средней максимальной процентной ставки по вкладам в топ-10 российских банков. Этот индикатор является ключевым ориентиром для оценки сберегательной активности и стабильности банковской системы. Так, по итогам IV квартала 2023 года, этот ключевой индикатор финансовой стабильности составил приблизительно 10,17% годовых. Это не просто цифра, а важный маркер для вкладчиков и регулятора, демонстрирующий динамику доходности сбережений в стране.
1.3. Правовые и методологические основы долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации
Правовая основа государственного планирования в Российской Федерации закреплена в Федеральном законе от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Данный закон определяет принципы, задачи, полномочия участников и, главное, иерархическую систему документов стратегического планирования (ДСП).
Система документов стратегического планирования РФ включает:
- Документы целеполагания: Стратегия социально-экономического развития РФ, ежегодные Послания Президента Федеральному Собранию.
- Документы прогнозирования: Прогнозы социально-экономического развития на долгосрочный и среднесрочный периоды.
- Документы планирования и программирования: Государственные программы, Национальные проекты, Основные направления деятельности Правительства.
Долгосрочное финансовое и бюджетное планирование является неотъемлемой частью этой системы. Его правовая база закреплена в Бюджетном кодексе Российской Федерации (БК РФ).
Место Долгосрочной бюджетной стратегии
Ключевым документом, обеспечивающим долгосрочное бюджетное планирование, является Бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период.
Согласно статье 21 БК РФ, долгосрочная бюджетная стратегия (Бюджетный прогноз) является документом, включающим долгосрочный (на срок более 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы РФ. Он разрабатывается каждые 6 лет на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития РФ. Например, действующий Бюджетный прогноз Российской Федерации, утвержденный Правительством РФ (Распоряжением от 13 декабря 2024 г. № 3750-р), устанавливает горизонт планирования до 2036 года.
Процесс разработки федерального бюджета также регламентируется документом «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» (ОНБНТТП), который, согласно статье 165 БК РФ, определяет условия и подходы к формированию федерального бюджета на очередной трехлетний период.
Методы долгосрочного прогнозирования расходов
Методологические подходы к прогнозированию бюджетных расходов зависят от горизонта планирования и поставленных целей. Основные методы, используемые в РФ:
| Метод прогнозирования | Сущность | Применение |
|---|---|---|
| Инерционный метод | Прогнозирование расходов путем сохранения их состава и структуры с учетом поправки на прогнозируемую динамику инфляции и индексов-дефляторов. | Используется для базовых, нецелевых расходов и оценки минимально необходимого финансирования. |
| Нормативный метод | Определение необходимых расходов на основе утвержденных государственных нормативов (например, нормативов финансирования на одного учащегося, одного пациента и т.д.) и количественных факторов. | Применяется в социальной сфере (образование, здравоохранение) и для расчета межбюджетных трансфертов. |
| Целевой метод | Планирование расходов под конкретные стратегические цели и целевые показатели (KPI), заложенные в Государственных программах и Национальных проектах. | Основной метод при формировании расходов развития и инвестиционных программ. |
Глава 2. Анализ реализации долгосрочной бюджетной стратегии РФ и пути ее совершенствования
2.1. Динамика ключевых бюджетных параметров в 2021-2023 гг. и факторы ее определяющие
Реализация долгосрочной бюджетной стратегии и формирование федеральных бюджетов на период 2021–2023 гг. проходили в условиях беспрецедентной внешней волатильности. Основной целью бюджетной политики оставалось повышение благосостояния граждан и обеспечение устойчивых темпов экономического роста, однако с 2022 года приоритеты сместились в сторону обеспечения макроэкономической стабильности и адаптации к внешним вызовам, что демонстрирует способность государства оперативно перестраивать свои финансовые инструменты в ответ на изменяющиеся условия.
Ключевые факторы, определившие динамику бюджета в 2022–2023 гг.:
- Геополитические противоречия и санкционное давление: Введение обширных экономических и финансовых санкций потребовало резкого увеличения расходов на оборону, безопасность и перестройку логистических цепочек, а также значительной поддержки ряда отраслей экономики.
- Адаптация бюджетных правил: Бюджетная политика в 2023–2025 годах реализовывалась в логике модифицированных «бюджетных правил», которые, с одной стороны, обеспечивают стабильность ненефтегазового дефицита, а с другой — допускают гибкое использование средств для стабилизации экономики.
- Нефтегазовые доходы: Волатильность цен на энергоресурсы и ограничения на экспорт существенно повлияли на доходную часть бюджета.
Для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в условиях возросших расходов и трансформации доходов государство прибегло к активному использованию резервов. В 2023 году для покрытия дефицита федерального бюджета планировалось использовать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ).
| Показатель бюджетной политики | Прогноз на 2023 год (на момент планирования) | Фактический показатель 2023 года |
|---|---|---|
| Использование средств ФНБ для покрытия дефицита | 2,9 трлн рублей | 2,9 трлн рублей (максимально допустимая сумма) |
| Отношение государственного долга к ВВП | Около 16,0% (прогноз) | 14,90% (на конец 2023 года) |
| Объем государственного долга РФ | 25 368,6 млрд рублей (прогноз) | 25,81 трлн рублей (на 1 октября 2023 года) |
Факт использования максимально допустимого объема средств ФНБ (2,9 трлн рублей) в 2023 году, преимущественно за счет продажи ликвидных активов (золота и валюты), подчеркивает необходимость гибкого управления государственными финансами в кризисных условиях. При этом, несмотря на значительный объем заимствований, уровень государственного долга России к ВВП (на уровне 14,90%) остается одним из самых низких среди развитых и развивающихся стран, что свидетельствует о сохранении запаса финансовой прочности. Разве это не показатель умелого маневрирования в условиях беспрецедентного внешнего давления?
2.2. Оценка эффективности бюджетного прогнозирования: расхождения между прогнозными и фактическими показателями
Качество долгосрочной бюджетной стратегии напрямую зависит от точности макроэкономического прогноза. В период 2021–2023 гг. в связи с высокой турбулентностью наблюдалось значительное расхождение между прогнозными показателями, заложенными в бюджет, и фактической макроэкономической динамикой. Чтобы понять суть этих расхождений, необходимо провести критическое сопоставление ключевых макроэкономических индикаторов, которые служили основой для бюджетного планирования на 2023 год.
| Макроэкономический показатель | Прогноз (заложенный в бюджет) на 2023 год | Фактический показатель (Росстат) на 2023 год | Разница |
|---|---|---|---|
| Рост реальных располагаемых доходов населения | 2,5% | 5,4% | +2,9 п.п. |
| Уровень инфляции (ИПЦ) | 5,5% | 7,42% | +1,92 п.п. |
| Рост реальной заработной платы | 2,5% | >6,0% (существенно выше) | — |
Анализ расхождений:
- Рост реальных располагаемых доходов населения: Прогноз, заложенный в бюджет, составлял 2,5%, тогда как фактический рост достиг 5,4%. Такое существенное превышение (почти в два раза) объясняется рядом факторов, не учтенных в полной мере в прогнозе: рост социальных выплат, индексация заработной платы в бюджетном секторе, а также структурный дефицит рабочей силы, стимулировавший рост номинальных заработных плат в частном секторе. Из этого следует, что социальная политика и рынок труда оказались более динамичными, чем предполагалось, что, в свою очередь, облегчило нагрузку на бюджет через увеличение налоговых поступлений, но одновременно создало давление со стороны инфляции.
- Уровень инфляции: Прогноз предполагал снижение инфляции до 5,5%, тогда как фактический уровень составил 7,42%. Повышенная инфляция (на 1,92 п.п. выше прогноза) была обусловлена ослаблением рубля, ростом спроса на фоне увеличения доходов населения и сохраняющимися проблемами с импортом.
Влияние расхождений на сбалансированность бюджета:
Недооценка роста доходов населения, с одной стороны, привела к более высоким поступлениям НДФЛ и НДС, что позитивно сказалось на доходной части бюджета. Однако переоценка способности сдержать инфляцию, с другой стороны, привела к необходимости дополнительной индексации социальных обязательств и расходов (например, на госзакупки), что увеличило расходную часть бюджета и потребовало дополнительного финансирования, в том числе за счет ФНБ. Таким образом, недостаточная точность прогнозирования усложняет управление бюджетным дефицитом и снижает эффективность планирования. Это лишний раз демонстрирует, как сложно предсказать экономические процессы в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта.
2.3. Проблемы и инновационные направления совершенствования государственного планирования в РФ
Система государственного планирования в Российской Федерации, несмотря на наличие развитой правовой базы (ФЗ № 172-ФЗ), сталкивается с рядом системных проблем, которые требуют незамедлительного решения.
Ключевые системные проблемы:
- Несогласованность стратегических и бюджетных показателей: Часто целевые показатели в документах стратегического планирования не подкреплены достаточными финансовыми ресурсами в долгосрочном бюджетном прогнозе, что создает разрыв между амбициями и возможностями.
- Ведомственная разобщенность и дублирование функций: Отсутствие единого центра координации приводит к хаотичному созданию документов стратегического планирования на разных уровнях. Масштаб этой проблемы иллюстрирует тот факт, что федеральный реестр документов стратегического планирования в настоящее время насчитывает более 54 тысяч документов. Такое количество документов неизбежно порождает противоречия, коллизии и снижает управляемость системой.
- Ориентация на сырьевую модель: Долгосрочное прогнозирование социально-экономического развития РФ часто продолжает опираться на инерционные сценарии, основанные на конъюнктуре сырьевых рынков, что усложняет планирование структурных преобразований и диверсификации экономики.
- Слабое качество прогнозирования: Как показал анализ 2.2, точность прогноза макроэкономических показателей остается недостаточной, особенно в условиях внешних шоков.
Инновационные направления совершенствования:
Для устранения системных дисбалансов и повышения эффективности планирования необходимо внедрение современных управленческих и цифровых технологий.
- Создание единого координационного органа: Для преодоления ведомственной разобщенности критически важно создание единого федерального органа, ответственного за методологию и координацию стратегического планирования на всех уровнях власти.
- Внедрение многоуровневых KPI и технологий машинного обучения (ML):
- Предлагается переход от общих индикаторов к четко структурированным, многоуровневым ключевым показателям эффективности (KPI), которые связывают федеральные цели с результатами конкретных региональных и ведомственных программ.
- Для повышения точности прогнозирования необходимо использовать технологии машинного обучения и Big Data, которые способны оперативно анализировать большие объемы данных и выявлять нелинейные зависимости, улучшая качество сценарного моделирования по сравнению с традиционными эконометрическими моделями.
- Создание межведомственной платформы сценарного моделирования («цифровые двойники»):
- Разработка «цифрового двойника» экономики позволит проводить виртуальное тестирование управленческих решений и бюджетных сценариев до их фактической реализации. Такая платформа, основанная на имитационном моделировании, сможет интегрировать стратегические цели, бюджетные ограничения и макроэкономические прогнозы, обеспечивая максимальную согласованность документов и минимизируя риски.
- Использование технологий блокчейна в контроле за исполнением программ: Применение распределенных реестров может повысить прозрачность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на национальные проекты, тем самым устраняя проблему завышения заявок и нецелевого расходования.
Заключение
Проведенный анализ подтвердил, что государственное планирование в условиях современной рыночной экономики не только сохраняет свою актуальность, но и становится необходимым инструментом для компенсации «фиаско рынка» и обеспечения национального суверенитета в условиях внешних вызовов. В Российской Федерации планирование носит гибридный, преимущественно индикативный, характер, дополненный элементами директивного управления в стратегических отраслях, таких как обеспечение технологического суверенитета.
Основные выводы по результатам теоретического анализа (Глава 1):
- В отличие от директивного планирования, современное планирование в РФ (основанное на ФЗ № 172-ФЗ и БК РФ) носит координирующий характер, реализуемый через разработку Бюджетного прогноза (долгосрочный горизонт планирования, например, до 2036 года) и Основных направлений бюджетной политики.
- Ключевым методом является индикативное планирование, которое через систему ориентиров (например, индикатор средней максимальной процентной ставки по вкладам ≈ 10,17% в 2023 г.) направляет экономическую деятельность.
Основные выводы по результатам практического кейс-стади (Глава 2):
- Реализация бюджетной стратегии в 2021–2023 гг. продемонстрировала высокую зависимость от внешних шоков, что потребовало значительного маневра, включая использование 2,9 трлн рублей средств ФНБ для покрытия дефицита. При этом уровень государственного долга (соотношение к ВВП 14,90%) остается управляемым.
- Критический анализ выявил существенные расхождения между прогнозными и фактическими макроэкономическими показателями: фактический рост реальных доходов населения (5,4%) значительно превысил прогноз (2,5%), а фактическая инфляция (7,42%) оказалась выше прогнозного ориентира (5,5%). Эти расхождения свидетельствуют о необходимости повышения качества бюджетного прогнозирования.
Заключительные рекомендации:
Для повышения эффективности системы государственного планирования и бюджетного прогнозирования в Российской Федерации требуется устранение системных проблем, таких как ведомственная разобщенность (проявляющаяся в наличии более 54 тысяч документов стратегического планирования) и несогласованность целей. Пути совершенствования лежат в плоскости институциональных реформ (создание единого координационного органа) и цифровой трансформации. Внедрение многоуровневых KPI, использование технологий машинного обучения для повышения точности прогнозов и создание межведомственной платформы сценарного моделирования на основе «цифровых двойников» являются ключевыми направлениями для обеспечения долгосрочной устойчивости и сбалансированности федерального бюджета.
Список использованной литературы
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://youtube.com/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Алехин А.П., Кармолицкии А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. Москва: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 2011.
- Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. Москва: Юридическая литература, 2011.
- Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. Москва: РАГС, 2012.
- Басовскии Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. Москва: ИНФРА, 2012.
- Бенвенисте Г. Овладение политикои планирования. Москва: Прогресс, 2013.
- Бюджет для граждан 2023-2025 // Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. URL: [Не указан] (дата обращения: 30.10.2025).
- БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА // Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: проблемы и возможные решения [Электронный ресурс]. URL: https://semanticscholar.org/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Государственное планирование [Электронный ресурс]. URL: https://studfile.net/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Государственное планирование в России: проблемы согласования стратегических приоритетов с бюджетными возможностями и пути их решения [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Государственное стратегическое планирование в условиях рыночной экономики [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Долан Э., Линдерт А. Макроэкономика: Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2014.
- Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт, разработки и осуществления // Экономист. 2013. № 1.
- Комментарии к Конституции РФ. Москва: Издательство 5ЕК, 2014.
- Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Экономика, 2012.
- О параметрах проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: [Не указан] (дата обращения: 30.10.2025).
- Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности федерального бюджета // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: https://consultant.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 // Минфин России [Электронный ресурс]. URL: [Не указан] (дата обращения: 30.10.2025).
- Пикулькин А.Б. Система государственного управления. Москва, 2013.
- ПЛАНИРОВАНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНКА [Электронный ресурс]. URL: https://baa.by/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Планирование как функция управления в условиях рыночной экономики [Электронный ресурс]. URL: https://belal.by/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Планирование на предприятии АПК: Учебник для ВУЗов / Под ред. К.С. Терновых. Москва: КолосС, 2013.
- Проблемы прогнозирования в системе государственного стратегического планирования Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
- Роль государства в рыночной экономике [Электронный ресурс]. URL: https://neofamily.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Роль государства в становлении и регулировании рыночнои экономики // Россиискии экономическии журнал. 2014. № 4.
- Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяистве. Москва: Информагробизнес, 2013.
- СМОЖЕТ ЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 2021–2023 гг. РЕАЛИЗОВАТЬ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ // rea.ru [Электронный ресурс]. URL: https://rea.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Современныи экономическии словарь / Под ред. Б.А. Раизберга, Л.Ш. Лозовского, Е.Б. Стародубцевои. Москва, 2012.
- Статья 21. Долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации // Гарант [Электронный ресурс]. URL: https://garant.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Статья 33. Долгосрочная бюджетная стратегия субъекта Российской Федерации // Гарант [Электронный ресурс]. URL: https://garant.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Тарамонов С.Н. Планирование на предприятии АПК. Ростов н/Д: Феникс, 2011.
- Ушачев И. Совершенствовать государственную аграрную политику // АПК: экономика и управление. 2010. № 21.
- Формирование российской системы индикативного планирования [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
- Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. Москва: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007.