Государственное регулирование образовательных учреждений в Российской Федерации: комплексный анализ правовых, стратегических и управленческих аспектов

Образование — это не просто социальный институт, это фундамент, на котором зиждется развитие любой нации, её экономический рост, культурное обогащение и социальная стабильность. В Российской Федерации право на образование закреплено в Статье 43 Конституции, которая гарантирует общедоступность и бесплатность важнейших уровней образования. Эта конституционная норма не просто декларация, а императив, требующий от государства постоянного и системного вмешательства в образовательную сферу. Государственное регулирование здесь выступает не как ограничение, а как гарант реализации конституционных прав, инструмент обеспечения качества, доступности и соответствия образовательных услуг национальным интересам.

Целью данного исследования является всесторонний анализ системы государственного регулирования деятельности образовательных учреждений в Российской Федерации. Мы последовательно рассмотрим его правовые основы, начиная с Конституции и ключевого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также проанализируем принципы, лежащие в основе государственной политики. Особое внимание будет уделено сложной, многоуровневой системе разграничения полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Далее мы погрузимся в стратегические направления развития образования, очерченные в программных документах до 2030 и 2036 годов, и изучим конкретные механизмы, такие как лицензирование, аккредитация и государственный контроль. Наконец, мы выявим актуальные проблемы, с которыми сталкивается система, и наметим перспективы её совершенствования, включая вопросы кадрового дефицита и адаптации к меняющимся геополитическим реалиям. Данная работа призвана стать ценным источником информации для студентов и исследователей, предлагая глубокий, статистически подтвержденный и актуальный взгляд на жизненно важную сферу государственного управления.

Теоретические и нормативно-правовые основы государственного регулирования образования

История государственного регулирования образования в России уходит корнями в глубь веков, однако современная система начала формироваться с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году, которая закрепила базовые принципы и гарантии в этой сфере. С тех пор законодательная база постоянно совершенствовалась, достигнув своего нынешнего вида с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» 2012 года, становящегося одним из ключевых документов в регулировании этой жизненно важной области.

Право на образование и его конституционные гарантии

В основе всей системы образования в России лежит фундаментальное положение Статьи 43 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает: «Каждый имеет право на образование». Это не просто право, но и целая система государственных гарантий, обеспечивающих его реализацию. Конституция устанавливает, что:

• Общедоступность и бесплатность: Дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование предоставляются общедоступно и бесплатно в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Это означает, что граждане не должны нести прямых финансовых затрат за получение этих уровней образования, что является важной социальной гарантией.
• Бесплатное высшее образование на конкурсной основе: Каждый гражданин вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Таким образом, государство поддерживает систему отбора наиболее способных абитуриентов, одновременно обеспечивая социальную справедливость и равные возможности.
• Обязательность основного общего образования: Особое внимание уделяется обязательному характеру основного общего образования, что подчеркивает его роль в формировании базовых знаний и навыков каждого гражданина.
• Федеральные государственные образовательные стандарты: Для обеспечения единства образовательного пространства и качества образования Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.
• Поддержка различных форм образования: Государство активно поддерживает и развивает различные формы образования и самообразования, признавая многообразие образовательных траекторий.

Эти конституционные положения являются краеугольным камнем, определяющим вектор развития всей образовательной системы и формирующим требования к её государственному регулированию. Они гарантируют, что доступ к знаниям является фундаментальным правом, а не привилегией.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» как основной регулятор

Если Конституция РФ закладывает стратегические ориентиры, то Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273-ФЗ) является тактической картой и детальным сводом правил, регулирующим образовательную сферу. Этот закон стал основополагающим документом, который заменил устаревшее законодательство и систематизировал правовые, организационные и экономические основы образования в стране.

Цели и предмет регулирования ФЗ № 273-ФЗ:

Закон призван регулировать общественные отношения, возникающие в сфере образования. Его основными целями являются:

• Реализация конституционного права граждан на образование.
• Обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования.
• Создание единого образовательного пространства при сохранении региональных и национальных особенностей.
• Определение основных принципов государственной политики в сфере образования.
• Установление общих правил функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.

ФЗ № 273-ФЗ охватывает все уровни и виды образования, от дошкольного до высшего и дополнительного, детально прописывая права и обязанности участников образовательных отношений, структуру образовательных организаций, порядок их создания, лицензирования, аккредитации, а также механизмы контроля и надзора. Он является тем «скелетом», на который наращиваются многочисленные подзаконные акты, приказы и распоряжения, обеспечивая целостность и системность регулирования.

Принципы государственной политики и правового регулирования в сфере образования

Государственная политика и правовое регулирование в сфере образования основываются на системе ключевых принципов, которые, подобно компасу, указывают направление развития и определяют ценностные ориентиры. Эти принципы, закреплённые в ФЗ № 273-ФЗ, не просто перечень абстрактных положений, а руководство к действию для всех участников образовательного процесса, формируя ожидания общества и государства от образовательной системы.

К важнейшим из них относятся:

1. Признание приоритетности образования: Это фундаментальный принцип, который означает, что образование рассматривается как важнейший ресурс для развития личности, общества и государства.
2. Обеспечение права каждого на образование и недопустимость дискриминации: Гарантируется равенство доступа к образованию для всех, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Гуманистический характер образования: Образование должно быть ориентировано на развитие личности, создание условий для самореализации и свободного развития способностей человека, формирование нравственных ценностей.
4. Приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности: Образовательный процесс должен быть безопасным и способствовать сохранению здоровья обучающихся.
5. Единство образовательного пространства Российской Федерации: Несмотря на разнообразие регионов и культур, обеспечивается общая методологическая и содержательная база образования, признание результатов обучения и квалификаций на всей территории страны.
6. Защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов России: Признаётся ценность многонациональной культуры России, образование способствует её сохранению и развитию.
7. Создание благоприятных условий для интеграции российской системы образования с системами образования других государств на равноправной основе: Ориентация на международное сотрудничество и обмен опытом.
8. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях: Отделение образования от религиозных учреждений.
9. Свобода выбора получения образования: Свобода выбора образовательной организации, формы получения образования, языка обучения, а также создание условий для самореализации.
10. Обеспечение права на образование в течение всей жизни: Концепция непрерывного образования, предполагающая возможность обучения и развития на всех этапах жизни.
11. Адаптивность системы образования к потребностям личности: Система должна быть гибкой, учитывать индивидуальные особенности и потребности обучающихся.
12. Автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся: Предоставление образовательным учреждениям определённой самостоятельности в принятии решений, а также гарантирование прав преподавателей и студентов на свободу мысли, выражения мнения, творчества.
13. Информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций: Прозрачность деятельности учреждений для общества.
14. Демократический характер управления образованием: Обеспечение прав участников образовательных отношений на участие в управлении образовательными организациями.
15. Поддержка различных форм образования и самообразования: Признание и стимулирование разнообразных образовательных траекторий.
16. Содействие развитию конкуренции в сфере образования: Стимулирование повышения качества образовательных услуг через конкуренцию.
17. Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования: Использование как нормативно-правовых актов, так и договорных отношений для регулирования.

Эти принципы формируют ценностно-правовой каркас, в рамках которого осуществляется государственное регулирование, стремясь к балансу между государственным контролем и автономией образовательных учреждений, единством стандартов и разнообразием подходов, что в итоге способствует динамичному развитию всей системы.

Разграничение полномочий по государственному регулированию образования на различных уровнях

Эффективность государственного регулирования образования в такой большой и многообразной стране, как Россия, невозможна без чёткого разграничения полномочий между различными уровнями власти: федеральным, региональным и муниципальным. Эта трёхуровневая система призвана обеспечить как единство образовательного пространства, так и учёт местных особенностей, а также приблизить управленческие решения к непосредственным потребностям граждан.

Полномочия федеральных органов государственной власти

На самом высоком уровне, в соответствии со Статьёй 6 ФЗ № 273-ФЗ, федеральные органы государственной власти наделены компетенциями, которые определяют общие правила игры и стратегический вектор развития всей образовательной системы страны. Их роль можно сравнить с архитектором, который разрабатывает генеральный план, устанавливая базовые параметры и основные направления.

Основные полномочия федеральных органов включают:

• Разработка и проведение единой государственной политики: Это основополагающая функция, включающая определение стратегических направлений, целей и задач развития образования на федеральном уровне.
• Организация предоставления высшего образования: Сюда входит обеспечение государственных гарантий бесплатного получения высшего образования на конкурсной основе, разработка федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования.
• Организация предоставления дополнительного профессионального образования (ДПО): Федеральные органы отвечают за ДПО в федеральных государственных образовательных организациях, формируя систему повышения квалификации и переподготовки кадров.
• Формирование и ведение федеральных информационных систем и баз данных в сфере образования: Это критически важно для сбора статистики, мониторинга качества образования, управления данными о выпускниках и образовательных учреждениях.
• Обеспечение в федеральных государственных образовательных организациях организацию общедоступного и бесплатного общего и среднего профессионального образования, а также дополнительного образования детей и взрослых: Данное полномочие позволяет федеральным органам создавать и поддерживать собственные образовательные учреждения, которые могут служить примером или выполнять специализированные функции.

Таким образом, федеральный уровень занимается глобальными вопросами, задаёт общую рамку и обеспечивает функционирование ключевых образовательных процессов, имеющих общенациональное значение. Именно здесь закладываются основы для долгосрочных стратегий, формирующих будущее российского образования.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Региональный уровень власти (субъекты Российской Федерации) выступает в роли главного реализатора федеральной политики, адаптируя её к местным условиям и потребностям. Согласно Статье 8 ФЗ № 273-ФЗ, их компетенции охватывают широкий круг вопросов, касающихся среднего и начального образования, а также поддержки муниципальных структур. Эти полномочия позволяют эффективно управлять образовательным процессом с учётом специфики каждого региона.

Основные полномочия органов государственной власти субъектов РФ:

• Разработка и реализация региональных программ развития образования: Субъекты РФ создают собственные программы, учитывающие демографические, экономические и культурные особенности региона.
• Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций регионального подчинения: А также осуществление функций и полномочий их учредителей. Это позволяет регионам формировать собственную сеть государственных образовательных учреждений.
• Обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных организациях: Это осуществляется путём предоставления субвенций местным бюджетам, что является ключевым механизмом финансовой поддержки муниципалитетов в сфере образования.
• Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ: То есть в школах и других учреждениях, находящихся в региональном ведении.
• Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ: Это особенно актуально для дошкольных учреждений и интернатов.
• Финансовое обеспечение получения дошкольного и общего образования в частных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию: Осуществляется посредством субсидий, что стимулирует развитие негосударственного сектора образования при сохранении государственных стандартов.
• Организация обеспечения муниципальных и региональных образовательных организаций учебниками и учебными пособиями: Субъекты РФ отвечают за своевременное и полное снабжение образовательных учреждений необходимыми учебными материалами.

Региональные органы выступают связующим звеном между федеральным центром и муниципалитетами, обеспечивая реализацию общенациональной образовательной политики с учётом региональной специфики.

Полномочия органов местного самоуправления

На локальном уровне, максимально близко к потребителю образовательных услуг, действуют органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Их компетенции, определённые Статьёй 9 ФЗ № 273-ФЗ, сосредоточены на непосредственной организации дошкольного и общего образования. Это обеспечивает адаптацию образовательных услуг к потребностям конкретных населённых пунктов.

Ключевые полномочия муниципалитетов:

• Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях: Это основная функция, касающаяся школьного и дошкольного образования (за ис��лючением финансового обеспечения федеральных государственных образовательных стандартов, которое лежит на субъектах РФ).
• Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях: Развитие кружков, секций, творческих студий.
• Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях: Обеспечение надлежащих условий в детских садах и школах.
• Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций и осуществление функций учредителей: Управление сетью образовательных учреждений на местном уровне.
• Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций и обустройство прилегающих к ним территорий: Ответственность за инфраструктуру образовательных учреждений.
• Ведение учёта детей, подлежащих обучению, и закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями: Важно для обеспечения доступности образования и равномерного распределения нагрузки на школы.

Муниципалитеты являются непосредственными организаторами образовательного процесса на местах, отвечающими за его повседневное функционирование и создание комфортной среды для обучения.

Переданные полномочия Российской Федерации субъектам РФ

Для оптимизации управления и приближения некоторых федеральных функций к региональным реалиям законодательством предусмотрен механизм передачи отдельных полномочий Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. Статья 7 ФЗ № 273-ФЗ определяет, что эти полномочия исполняются за счёт субвенций из федерального бюджета, что обеспечивает целевое финансирование.

Ключевые переданные полномочия:

• Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ (с определёнными исключениями): Это позволяет региональным органам проводить аккредитацию большинства образовательных учреждений, расположенных на их территории, за исключением федеральных вузов и некоторых специализированных организаций.
• Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации: Этот процесс также передан на региональный уровень, что упрощает процедуру для граждан.

Механизм переданных полномочий позволяет децентрализовать часть федеральных функций, обеспечивая более оперативное и гибкое управление, при этом сохраняя единые федеральные стандарты и контроль. Эта система разграничения полномочий создаёт сложный, но функциональный механизм государственного регулирования, призванный обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на образование и эффективное функционирование всей образовательной системы страны, постоянно адаптируясь к меняющимся потребностям.

Государственная политика и стратегические направления развития образования в РФ

Государственное регулирование образования не ограничивается лишь правовой базой и распределением полномочий. Оно воплощается в конкретных стратегиях и программах, которые определяют вектор развития на годы вперед. В современной России такими ключевыми документами являются Стратегия развития образования до 2036 года и Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» до 2030 года.

Стратегия развития образования до 2036 года

В условиях стремительных изменений в мире формирование долгосрочных стратегических ориентиров становится критически важным. Именно такую роль играет Стратегия развития образования до 2036 года – амбициозный и всеобъемлющий план, разработанный с участием более чем 1000 экспертов. Этот документ — не просто набор пожеланий, а детальная дорожная карта, призванная вывести российское образование на новый уровень, соответствующий вызовам XXI века и обеспечивающий конкурентоспособность страны.

Ключевые цели и задачи Стратегии:

• Воспитание патриотов и профессионалов: Главной миссией определено воспитание и обучение граждан, которые будут патриотами России, высококлассными профессионалами, формирующими будущее страны и обеспечивающими её мировое лидерство в технологиях и идеях.
• Развитие инновационной системы образования: Ориентация на создание гибкой, современной системы, способной быстро адаптироваться к новым требованиям.
• Обеспечение единства образовательного пространства: Сохранение и укрепление общих стандартов и подходов в образовании по всей стране.
• Равный доступ к качественному образованию: Ликвидация региональных и социальных барьеров для получения достойного образования.
• Развитие индивидуальных навыков и компетенций: Переход от чисто знаниевой парадигмы к развитию прикладных навыков и способностей, необходимых для успешной жизни и карьеры.
• Повышение статуса педагогических работников: Признание важности профессии учителя, создание условий для их профессионального роста и достойной оплаты труда.

Детализация реализации Стратегии:

Для достижения этих масштабных целей предусмотрены конкретные меры, многие из которых уже реализуются в рамках национальных проектов:

• Инфраструктурное развитие: Одним из важнейших направлений является модернизация материально-технической базы. Так, в рамках реализации национального проекта «Образование» за период с 2019 года было открыто более 1224 новых школ, предоставивших 778 тысяч мест для обучения. До конца 2024 года запланировано строительство ещё более 1,3 тысячи школ. Федеральная программа капитального ремонта «Модернизация школьных систем образования» предусматривает ремонт более 7300 зданий до конца 2026 года. Только за 2022–2023 годы работы завершены в 4085 зданиях, а в 2024 году планируется отремонтировать ещё 718 школ. До 2031 года планируется провести капитальный ремонт в 21,2% российских школ, нуждающихся в этом по состоянию на 1 января 2025 года, а также в 6,3% детских садов. Объёмы финансирования впечатляют: на строительство 150 школ к 2030 году предусмотрено почти 110 млрд рублей, а на капитальный ремонт школ в 2026–2028 годах — более 290 млрд рублей. Общий объём федерального бюджета на капитальный ремонт школ на 2022–2026 годы превышает 315 млрд рублей.
• Цифровизация образования: Обеспечение широкого доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту является ключевым элементом Стратегии. В рамках федерального проекта «Современная школа» к концу 2024 года число центров естественно-научной и технологической направленности «Точка роста» превысит 24 тысячи, что значительно расширит возможности для дополнительного образования детей.
• Роль педагога: Стратегия особо подчёркивает, что фокус сконцентрирован на учителе и ученике, создании условий для саморазвития педагогов, повышения их квалификации и передачи знаний в современной безопасной среде. При этом зафиксировано, что искусственный интеллект и цифровизация не заменят живого контакта ученика и учителя, подчёркивая незаменимую роль наставника.

Структура Стратегии развития образования до 2036 года разделена на два этапа реализации: 2026–2030 и 2031–2036 годы, что позволяет осуществлять поэтапное достижение поставленных целей, обеспечивая гибкость и своевременную коррекцию курса. Таким образом, документ не просто декларирует цели, но и предлагает конкретные пути их достижения, что делает его мощным инструментом трансформации образовательной сферы.

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» до 2030 года

В тесном взаимодействии со Стратегией развития образования до 2036 года действует Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утверждённая Правительством России в 2018 году и продлённая до 2030 года. Эта программа является основным инструментом реализации государственной политики в сфере образования и направлена на повышение доступности качественного образования для всех граждан, переводя стратегические идеи в практические действия.

Основные направления и задачи Государственной программы:

• Создание новых мест в образовательных учреждениях: Эта задача является одной из приоритетных. В рамках федерального проекта «Современная школа» планировалось создать около 1 миллиона новых учебных мест в школах к концу 2024 года. Уже созданы места обучения для 24,5 тысяч детей за счёт строительства зданий и пристроек в сельской местности, а для организации инклюзивного образования создаётся 230 тысяч новых учебных мест.
• Развитие дошкольного образования: С 2019 года в рамках нацпроекта «Демография» введено в эксплуатацию 1623 детских сада, что создало более 235 тысяч новых мест. Общее количество дополнительных мест для детей, созданных в рамках нацпроекта «Демография» за последние пять лет, составляет около 264 тысяч. Это привело к тому, что доступность дошкольного образования для детей от двух месяцев до семи лет в России на 1 декабря 2024 года в среднем составляет 99,77%, причём в 79 регионах этот показатель достиг 100%. До 2030 года планируется построить ещё 100 детских садов в регионах, где остаются очереди, а в 2025 году впервые запланирован капитальный ремонт 142 детских садов.
• Совершенствование традиционных форм обучения и цифровизация: Программа предусматривает разработку цифрового образовательного контента и оснащение учебных заведений современным компьютерным и мультимедийным оборудованием.
• Профессиональное развитие и подготовка кадров: Планируется вовлечь 800 тысяч студентов и учёных в программы профессионального развития, подготовить 2 миллиона специалистов рабочих профессий. В 2022 году в рамках федерального проекта «Профессионалитет» повышение квалификации прошли 472 представителя региональных управленческих команд, проведено обучение более 9000 директоров и заместителей директоров по воспитательной работе и кураторов.
• Создание кампусов мирового уровня и ремонт общежитий: Запланировано создание 25 кампусов и ремонт 800 общежитий для улучшения условий обучения и проживания студентов.

Эти стратегические документы и государственные программы формируют комплексную систему мер, направленных на модернизацию российской образовательной системы, повышение её качества и доступности, а также на подготовку кадров, отвечающих вызовам будущего. Они демонстрируют, что государство осознаёт необходимость глубоких изменений и готово инвестировать в образовательную сферу для достижения национальных стратегических целей.

Механизмы и инструменты государственного регулирования деятельности образовательных учреждений

Для обеспечения соответствия образовательной деятельности установленным стандартам и нормам государство использует различные механизмы и инструменты. Эти инструменты можно сравнить с набором рычагов, которые позволяют государству не только контролировать, но и направлять развитие образовательных учреждений, гарантируя качество и законность предоставляемых услуг. К ним относятся лицензирование, государственная аккредитация и федеральный государственный контроль (надзор).

Лицензирование образовательной деятельности

Прежде чем образовательная организация или индивидуальный предприниматель сможет начать свою деятельность, она должна получить лицензию. Это основополагающий инструмент государственного регулирования, призванный обеспечить соблюдение минимальных требований к условиям осуществления образовательного процесса, создавая тем самым базовый уровень доверия к образовательным услугам.

Основные аспекты лицензирования:

• Правовое основание: Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, но с учётом особенностей, установленных ФЗ № 273-ФЗ.
• Регулирующие органы: Лицензирование осуществляется либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор), либо органом исполнительной власти субъекта РФ, которому переданы соответствующие полномочия. Такое двухуровневое распределение позволяет оптимизировать процесс, приближая его к региональным особенностям, сохраняя при этом федеральные стандарты.
• Соискатели лицензии: Лицензию обязаны получать образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели (за исключением тех, кто осуществляет образовательную деятельность непосредственно без привлечения педагогических работников). Это означает, что даже частные школы, колледжи, университеты и многие курсы дополнительного образования обязаны пройти процедуру лицензирования.
• Отмена госпошлины: Важным изменением является то, что с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года государственная пошлина за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий не требуется. Это упрощает доступ к образовательной деятельности для новых игроков и снижает административную нагрузку.
• Исключения из лицензирования: Не вся образовательная деятельность подлежит лицензированию. В частности, это относится к разовым лекциям, стажировкам, семинарам и другим видам обучения, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Также не требует лицензии индивидуальная трудовая педагогическая деятельность. Это позволяет избежать излишней бюрократии для неформальных образовательных форматов.

Лицензирование является первым и важнейшим барьером, который гарантирует, что образовательная организация обладает необходимыми ресурсами (кадрами, помещениями, учебными материалами) для осуществления качественной образовательной деятельности, защищая потребителей от недобросовестных поставщиков услуг.

Государственная аккредитация образовательной деятельности

Если лицензирование удостоверяет право на ведение образовательной деятельности, то государственная аккредитация подтверждает соответствие качества образования установленным стандартам. Это своеобразный «знак качества», который государство присваивает образовательным программам, сигнализируя обществу об их надёжности и адекватности.

Основные аспекты государственной аккредитации:

• Предмет аккредитации: Государственная аккредитация проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС).
• Исключения: Важно отметить, что аккредитации не подлежат программы дошкольного образования, программы аспирантуры, программы для обучающихся с нарушением интеллекта и основные программы профессионального обучения. Это связано с их спецификой и особенностями контроля качества.
• Цель аккредитации: Главная цель — подтверждение аккредитационным органом (Рособрнадзором или региональным органом) соответствия качества образования в организации установленным аккредитационным показателям.
• Аккредитационные показатели: Это совокупность обязательных требований к качеству образования, установленных в соответствии с ФЗ № 273-ФЗ. Они включают требования к содержанию программ, результатам обучения, квалификации педагогических кадров, материально-техническому обеспечению и другим аспектам.
• Срок действия свидетельства: Свидетельство о государственной аккредитации имеет ограниченный срок действия:
  • 6 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным профессиональным образовательным программам (вузы, колледжи).
  • 12 лет для организаций, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам (школы).

  Это обеспечивает регулярную проверку качества образования и стимулирует организации к постоянному развитию.

• Лишение аккредитации: Аккредитационный орган может лишить организацию государственной аккредитации образовательной деятельности при наличии отрицательного заключения по результатам аккредитационной экспертизы. Это строгая мера, которая подчёркивает серьёзность требований к качеству образования и ответственность за его поддержание.

Государственная аккредитация является мощным инструментом контроля качества, стимулирующим образовательные учреждения к поддержанию высоких стандартов и постоянному совершенствованию своих программ, что в конечном итоге повышает конкурентоспособность выпускников на рынке труда.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования

Помимо предварительных процедур лицензирования и аккредитации, государство осуществляет текущий контроль и надзор за деятельностью образовательных учреждений. Это непрерывный процесс, направленный на выявление и предотвращение нарушений законодательства, обеспечивая таким образом постоянное соответствие образовательного процесса установленным нормам.

Состав и органы контроля:

• Два компонента: Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя два основных направления:
  1. Федеральный государственный контроль качества образования: Оценивает, насколько образовательная деятельность и подготовка обучающихся соответствуют федеральным государственным образовательным стандартам.
  2. Федеральный государственный надзор в сфере образования: П��оверяет соблюдение образовательными организациями требований законодательства об образовании.
• Уполномоченные органы: Осуществляется уполномоченными федеральными и региональными органами исполнительной власти. Например, Рособрнадзор проводит такой контроль в отношении федеральных образовательных учреждений, а региональные органы – в отношении образовательных организаций, находящихся в их ведении.

Система федерального государственного контроля (надзора) действует как «сторожевой пёс», обеспечивая постоянное соблюдение установленных норм и стандартов, а также оперативное реагирование на любые отклонения от них. Все эти механизмы – лицензирование, аккредитация и надзор – работают в комплексе, формируя надёжную систему государственного регулирования, направленную на обеспечение качества, доступности и законности образовательной деятельности в Российской Федерации.

Актуальные проблемы и перспективы развития государственного регулирования образования

Современная система государственного регулирования образования, несмотря на свою прочную правовую базу и амбициозные стратегические планы, сталкивается с рядом существенных вызовов. Эти проблемы требуют комплексного анализа и поиска эффективных решений для обеспечения устойчивого развития образовательной сферы в России, ведь от их решения зависит будущее целых поколений.

Проблемы современного государственного регулирования

Среди наиболее острых и системных проблем, влияющих на качество и эффективность образования, можно выделить следующие:

1. Слабая взаимосвязь между ступенями образования и низкая эффективность государственного регулирования: Эта проблема проявляется в отсутствии должной преемственности и согласованности между различными уровнями образовательной системы, что затрудняет формирование единой траектории развития личности. Например, переход от общего образования к среднему профессиональному или высшему часто сопровождается разрывами в требованиях и ожиданиях. Как же обеспечить плавный и логичный переход между этими этапами?
2. Недостаточное взаимодействие с работодателями при реализации образовательных программ среднего профессионального образования (СПО): Несмотря на очевидную потребность в тесной интеграции образования и рынка труда, этот аспект остаётся «узким местом». Компетентностный подход, активно внедряемый в высшем образовании, усиливает его практико-ориентированную направленность, однако в СПО проблема сохраняется. Выпускники иногда сталкиваются с тем, что их навыки не в полной мере соответствуют актуальным запросам рынка.
   • Роль ЦОПП: Для решения этой проблемы создаются Центры опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), призванные наладить взаимосвязь образовательных организаций и работодателей, а также содействовать участию бизнеса в разработке учебных программ и предоставлении оборудования. Однако их полноценное функционирование и интеграция в общую систему ещё требует усилий.
3. Отсутствие собственной независимой концепции образования в условиях геополитической обстановки и выхода из Болонского процесса: Этот вызов рассматривается как одна из главных угроз национальной безопасности России. Отказ от Болонской системы, которая десятилетиями формировала принципы высшего образования, требует разработки совершенно новой, самобытной и конкурентоспособной национальной концепции.
   • Кадровый дефицит и качество обучения: Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев подчеркнул, что в российских школах остро ощущается нехватка преподавателей математики и естественных наук, что негативно сказывается на уровне подготовки учеников. Это свидетельствует о необходимости укрепления национальной системы образования через развитие предметных компетенций.
4. Безальтернативное внедрение компетентностного подхода: Несмотря на переход отечественных вузов на уровневую систему высшего образования с 2011 года, основанную на компетентностном подходе, остаются нерешёнными вопросы его реализации.
   • Проблемы реализации: К ним относятся недостаточная разработанность понятийного аппарата, трудности в определении перечня компетенций и соотношения «академических» знаний и компетентностей. Часто компетентностный подход реализуется интуитивно, не принося ожидаемого повышения качества высшего образования, что подтверждается постоянным совершенствованием ФГОС ВО. Некоторые эксперты указывают, что фокус на исключительно прикладных компетенциях может привести к ослаблению фундаментальной подготовки.
5. Острый дефицит педагогических кадров, неудовлетворённость заработной платой и условиями труда: Это, пожалуй, одна из самых болезненных проблем. На начало 2023/2024 учебного года кадровый дефицит учителей в государственных школах России составлял 18 160 человек (1,69% от общего числа учителей). Однако эксперты считают эту оценку консервативной, поскольку школы часто скрывают дефицит, распределяя часы между учителями, работающими на 1,5–2 ставки, что лишь маскирует проблему, но не решает её.
   • Дефицит по предметам и регионам: Наибольший дефицит наблюдается по ключевым дисциплинам: математика (73 тыс. специалистов, дефицит растёт 8 лет подряд), физика (24,1% или 59 тыс. специалистов), русский и иностранные языки (более 59 тыс. по иностранным языкам), информатика (14 тыс.), химия (11 тыс.), история (37 тыс.), физическая культура (31 тыс.) и география (15 тыс.). Наиболее острая нехватка зафиксирована в Иркутской, Свердловской, Новосибирской областях, Краснодарском и Красноярском крае, а также в Еврейской автономной области, Республике Алтай, Амурской области, Чукотском автономном округе, Севастополе, Владимирской, Ивановской и Калининградской областях.
   • Нагрузка и зарплата: Численность обучающихся в расчёте на одного учителя выросла с 11 до 20 человек за 2013–2023 гг., а средняя нагрузка на учителей в России составляет 1,4 ставки. В городских школах средняя нагрузка — 27 учеников в классе. Среднемесячная заработная плата педагогических работников школ в первом полугодии 2024 года составила 71,4 тысячи рублей (+12,3% по сравнению с 2023 годом). Однако в вакансиях часто предлагают в среднем 34 000 рублей, а без учёта Москвы, Санкт-Петербурга и Подмосковья средняя зарплата составила бы 50 193 рубля. Самые высокие оклады за 18 часов учебной работы в неделю при наличии высшего образования зафиксированы в Москве (65 189 рублей) и Санкт-Петербурге (47 542 рубля), самые низкие — в Амурской области (5531 рубль) и Республике Алтай (5859 рублей).
   • Уход из профессии: Неудовлетворённость заработной платой и условиями труда является одной из причин ухода из профессии. С 1 января по 1 сентября 2023 года заявления об уходе подало около 193,5 тысяч педагогов, что стало рекордом за последние семь лет. Опросы «Народного фронта» показывают, что лишь 2% респондентов назвали работу в сфере образования престижной, несмотря на рост зарплат и госпрограммы поддержки.

Эти проблемы требуют не только точечных мер, но и системного пересмотра подходов к управлению образованием, инвестиций в человеческий капитал и адаптации к меняющимся реалиям, чтобы обеспечить стабильное и качественное будущее для российского образования.

Перспективы развития и совершенствования

Несмотря на существующие проблемы, государственное регулирование образования в России активно развивается, предлагая ряд перспективных направлений и решений, призванных обеспечить устойчивый прогресс и адаптацию к новым вызовам. Эти перспективы включают не только количественные, но и качественные изменения.

1. Переориентация государственной политики в области высшего образования: Предполагается возврат к фундаментальному подходу по общему правилу, с разумным внедрением компетентностного подхода там, где он эффективен. Этот фундаментальный подход необходимо закрепить в качестве принципа государственной политики. Это позволит восстановить баланс между глубокими теоретическими знаниями и прикладными навыками, формируя более гармоничную образовательную траекторию.
2. Продолжение финансирования национальных проектов и государственных программ: В рамках Государственной программы «Развитие образования» до 2030 года предусмотрены меры по обновлению школ, вовлечению студентов и учёных в программы развития, подготовке рабочих кадров, созданию кампусов и ремонту общежитий. Продолжится финансирование программы молодежного туризма «Больше, чем путешествие» и всероссийского конкурса «Большая перемена», что способствует развитию талантов и гражданской активности. Также сохраняется финансирование государственной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом».
3. Развитие цифровой образовательной среды (ЦОС): Обеспечение общеобразовательных организаций высокоскоростным доступом к интернету является важным направлением.
   • Реализация ФП «Цифровая образовательная среда»: Целью федерального проекта «Цифровая образовательная среда» (ЦОС) является обеспечение 100% образовательных организаций в городах Интернетом со скоростью соединения не менее 100 Мбит/с, а в сельской местности – 50 Мбит/с к 2024 году. К концу 2024 года планируется, что 29 549 образовательных организаций внедрят в свой учебный процесс элементы цифровой образовательной среды. Уже проведена модернизация около 26 тысяч школ в России в рамках проекта «Цифровая школа», что позволило увеличить доступность технических средств для учёбы и обеспечить подключение к интернету.
4. Внедрение цифровых модулей и новых навыков в СПО: В среднем профессиональном образовании предусмотрено внедрение цифрового модуля по всем профессиям и специальностям, обязательное освоение основ бережливого производства и финансовой грамотности. Это направлено на повышение конкурентоспособности выпускников.
5. Развитие Центров опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП): Эти центры призваны содействовать подготовке кадров, подбору места обучения и преподавателей, а также установлению более тесной связи с работодателями.
   • Статистика ЦОПП: Центры опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) создаются с 2019 года, и в настоящее время функционируют 74 ЦОПП в 74 субъектах Российской Федерации. В 2024 году планируется создать ещё 26 новых ЦОПП, из которых 16 будут отраслевой направленности. Например, на 2025 год численность граждан, охваченных деятельностью ЦОПП Санкт-Петербурга, составила 155 829 человек (всего с начала деятельности — 494 016 человек), при этом 3 665 граждан прошли обучение по всем видам образовательных программ. Всего с 2022 года деятельностью ЦОПП охвачено 53439 граждан, 1738 граждан прошли обучение, и 47807 приняли участие в профориентационных мероприятиях.

Таблица 1: Динамика создания новых учебных мест и объектов образования (2019-2031 гг.)

Показатель	Период	Количество / %	Источник
Новых школ открыто	с 2019 года	>1224 школ	Нацпроект «Образование»
Новых мест в школах создано	с 2019 года	778 тыс. мест	Нацпроект «Образование»
Школ запланировано к строительству	до конца 2024	>1,3 тыс. школ	Нацпроект «Образование»
Школ к капремонту по программе «Модернизация»	до конца 2026	>7300 зданий	Минпросвещения России
Зданий отремонтировано	2022-2023	4085 зданий	Минпросвещения России
Школ запланировано к ремонту	2024	718 школ	Минпросвещения России
Школ, нуждающихся в капремонте (% от общего)	до 2031	21,2%	Новострой-СПб
Детских садов, нуждающихся в капремонте (%)	до 2031	6,3%	Новострой-СПб
Финансирование строительства 150 школ	к 2030 году	~110 млрд рублей	Клерк.ру
Финансирование капремонта школ	2026-2028	>290 млрд рублей	Клерк.ру
Финансирование капремонта школ (федеральный бюджет)	2022-2026	>315 млрд рублей	Правительство России
Центры «Точка роста» (число)	к концу 2024	>24 тыс.	ФП «Современная школа»
Новых учебных мест в школах	к концу 2024	~1 млн мест	ФП «Современная школа»
Новых мест в сельских школах	—	24,5 тыс. мест	ФП «Современная школа»
Новых мест для инклюзивного образования	—	230 тыс. мест	ФП «Современная школа»
Детских садов введено в эксплуатацию	с 2019 года	1623	Нацпроект «Демография»
Новых мест в детских садах	с 2019 года	>235 тыс. мест	Нацпроект «Демография»
Доступность дошкольного образования (2 мес.-7 лет)	01.12.2024	99,77%	Минпросвещения России
Детских садов планируется построить	до 2030 года	100	Минпросвещения России
Детских садов запланировано к капремонту	2025	142	Единая Россия / Минпросвещения
ЦОПП функционируют	на 2024 год	74 в 74 регионах	Минпросвещения России
ЦОПП планируется создать	2024	26 новых	Минпросвещения России

Таблица 2: Дефицит и заработная плата педагогических кадров (2023-2025 гг.)

Показатель	Период	Значение	Источник
Кадровый дефицит учителей в государственных школах	нач. 2023/2024 учебного года	18 160 человек (1,69% от общего числа)	Мел
Дефицит учителей математики	—	73 тыс. специалистов (растёт 8 лет подряд)	Известия
Дефицит учителей физики	—	24,1% или 59 тыс. специалистов	Известия
Дефицит учителей русского и иностранных языков	—	>59 тыс. специалистов (по иностранным языкам)	Известия
Дефицит учителей информатики	—	14 тыс.	Известия
Дефицит учителей химии	—	11 тыс.	Известия
Дефицит учителей истории	—	37 тыс.	Известия
Дефицит учителей физкультуры	—	31 тыс.	Известия
Дефицит учителей географии	—	15 тыс.	Известия
Численность обучающихся на 1 учителя	2013-2023	выросла с 11 до 20 человек	Точно.ст
Средняя нагрузка на учителей	—	1,4 ставки	НГС
Средняя нагрузка в городских школах	—	27 учеников в классе	НГС
Среднемесячная зарплата педагогов школ	1 полугодие 2024	71,4 тыс. рублей (+12,3% к 2023)	Финуслуги
Зарплата в вакансиях	—	в среднем 34 000 рублей	НГС
Средняя зарплата без Москвы, Санкт-Петербурга, Подмосковья	1 полугодие 2024	50 193 рубля	Финансы Mail
Зарплата педагогов дошкольных учреждений	1 полугодие 2024	55,6 тыс. рублей (+15,1%)	Финуслуги
Зарплата педагогов дополнительного образования	1 полугодие 2024	66,1 тыс. рублей (+14,4%)	Финуслуги
Зарплата преподавателей колледжей	1 полугодие 2024	71,7 тыс. рублей (+13,1%)	Финуслуги
Самые высокие оклады (18 ч/нед, ВО)	—	Москва: 65 189 руб., Санкт-Петербург: 47 542 руб.	Педсовет
Самые низкие оклады (18 ч/нед, ВО)	—	Амурская обл.: 5531 руб., Респ. Алтай: 5859 руб.	Педсовет
Число педагогов, подавших заявления об уходе	01.01-01.09.2023	~193,5 тыс. (рекорд за 7 лет)	Аргументы Недели
Доля педагогов, считающих работу престижной	—	2%	Народный фронт

Комплексный подход к решению этих проблем, сочетающий стратегическое планирование, развитие инфраструктуры, модернизацию содержания образования, а также повышение социального статуса и материального обеспечения педагогических работников, является залогом успешного развития российского образования, его конкурентоспособности и способности отвечать на вызовы будущего.

Заключение

Государственное регулирование деятельности образовательных учреждений в Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую и динамично развивающуюся систему, призванную обеспечить реализацию конституционного права каждого гражданина на образование. Проведенный анализ позволяет сделать ряд ключевых выводов относительно её правовых, стратегических и управленческих аспектов.

Основные выводы исследования:

Во-первых, фундаментом всей системы является Конституция РФ, закрепляющая общедоступность и бесплатность основных уровней образования, а также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», который детально регламентирует образовательные отношения и устанавливает широкий спектр принципов государственной политики. Эти принципы, от приоритетности образования до информационной открытости и автономии организаций, формируют ценностно-правовой каркас, определяющий вектор развития.

Во-вторых, система государственного регулирования характеризуется чётким, хотя и постоянно адаптируемым, разграничением полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями. Федеральный уровень задаёт стратегические ориентиры и обеспечивает единое образовательное пространство, региональные органы адаптируют политику к местным условиям, а муниципалитеты осуществляют непосредственную организацию образования на местах. Важным механизмом является также передача некоторых федеральных полномочий субъектам РФ, что оптимизирует управление.

В-третьих, государственная политика в сфере образования воплощается в амбициозных стратегических документах, таких как Стратегия развития образования до 2036 года и Государственная программа «Развитие образования» до 2030 года. Эти программы предусматривают масштабные инвестиции в инфраструктуру (строительство и ремонт школ и детских садов), цифровизацию образования (развитие «Точек роста», ЦОС) и профессиональное развитие кадров.

В-четвёртых, ключевыми механизмами государственного воздействия являются лицензирование, государственная аккредитация и федеральный государственный контроль (надзор). Лицензирование обеспечивает соблюдение минимальных требований для начала деятельности, аккредитация подтверждает качество образовательных программ, а надзор гарантирует соблюдение законодательства. Отмена госпошлины за лицензирование до 2029 года является примером адаптации регулирования для снижения административной нагрузки.

Наконец, несмотря на значительные достижения, система сталкивается с серьёзными проблемами. Среди них — слабая взаимосвязь ступеней образования, недостаточная интеграция с работодателями, острая необходимость в формировании собственной национальной концепции образования после выхода из Болонского процесса, а также вопросы, связанные с безальтернативным внедрением компетентностного подхода. Однако наиболее критичной является проблема дефицита педагогических кадров, усугубляющаяся низкой престижностью профессии, недостаточной заработной платой и высокой нагрузкой учителей, что подтверждается подробной статистикой по регионам и предметам.

И что из этого следует? Без системного решения кадрового вопроса все остальные стратегические инициативы рискуют остаться лишь декларациями, поскольку именно квалифицированный и мотивированный педагог является основой любого качественного образования.

Рекомендации по совершенствованию системы:

1. Кадровое обеспечение: Необходимы комплексные меры по повышению престижа профессии учителя, включая существенное повышение заработной платы, снижение административной нагрузки и создание благоприятных условий труда. Следует разработать целевые программы по привлечению и удержанию молодых специалистов в регионах с наибольшим дефицитом.
2. Разработка национальной концепции образования: В условиях трансформации мировой образовательной среды критически важно сформулировать собственную, суверенную и конкурентоспособную концепцию образования, которая будет основываться на отечественных традициях, но при этом интегрировать лучшие мировые практики.
3. Оптимизация компетентностного подхода: Целесообразен переход к более сбалансированному подходу в высшем образовании, сочетающему фундаментальную подготовку с развитием актуальных компетенций. Необходимо доработать методики оценки компетенций и усилить взаимодействие вузов с работодателями.
4. Укрепление связей с рынком труда: Продолжить развитие Центров опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), стимулировать активное участие бизнеса в разработке и реализации образовательных программ, особенно в СПО, для обеспечения практико-ориентированного обучения и сокращения разрыва между требованиями рынка труда и уровнем подготовки выпускников.
5. Дальнейшее развитие ЦОС: Продолжить внедрение цифровых технологий в образовательный процесс, обеспечивая равный доступ к качественному цифровому контенту и инфраструктуре для всех образовательных организаций, особенно в отдалённых регионах.

В заключение, государственное регулирование образования в Российской Федерации — это живой, развивающийся организм, который требует постоянного внимания, адаптации и совершенствования. Комплексный и адаптивный подход к регулированию, основанный на глубоком анализе проблем и перспектив, является ключом к обеспечению высокого качества, доступности и конкурентоспособности российского образования в глобальном масштабе.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10100000/b132e4d29f8a37f5b3a4a90a42691f9b/ (дата обращения: 27.10.2025).
3. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 29.09.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139266/ (дата обращения: 27.10.2025).
4. Федеральный закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30, ст. 2871.
5. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 41, ст. 4089.
6. Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011 — 2015 годы // СЗ РФ. 2011. № 9, ст. 1255.
7. План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1507-р.
8. Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105829/ (дата обращения: 27.10.2025).
9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1642) // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/426038890 (дата обращения: 27.10.2025).
10. Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / под ред. П.И. Третьякова. М., 2009. 480 с.
11. Анисимов А.В. Методы мониторинга и прогнозирования в управлении системой образования // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2006. № 12. С. 35-38.
12. Балыхин Г.А. Конституционные основы системы образования в России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. № 18. С. 73-75.
13. Барабанова С. Законодательство об образовании // Высшее образование в России. 2008. № 2. С. 79-82.
14. Бешеев А.Ф. Подготовлен альтернативный закон об образовании // Совет ректоров. 2011. № 1. С. 10-14.
15. Гольтяпина И.Ю. К вопросу об автономии образовательных учреждений и академических свободах // Международный журнал экспериментального образования. 2013. № 1. С. 149-150.
16. Евдокимова В.В. Правовые акты управления в сфере образования: понятие и черты // Право и государство: теория и практика. 2007. № 12. С. 20–21.
17. Минкинна Г.Т. Управление инновационными процессами в муниципальной системе образования // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2010. № 2. С. 47-60.
18. Селиверстова О.И. Модернизация системы образования в свете присоединения России к ВТО // Высшее образование в России. 2013. № 2. С. 9-16.
19. Система оценки качества образования // Материалы семинара – совещания // Мир человека. 2008. № 1. С. 2.
20. Ткаченко Е.В. Обсуждаем проект Закона «Об образовании» // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2012. № 6. С. 159-162.
21. Фомицкая Г.Н. Концептуальные основы построения региональной системы оценки качества образования // Мир науки, культуры, образования. 2010. № 1. С. 190-192.
22. Кулаков В.В. Реформа системы высшего образования в России: проблемы законодательного регулирования и стандартизации // Lex russica. URL: https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/285/285 (дата обращения: 27.10.2025).
23. Основные проблемы государственного регулирования образования в Российской Федерации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-obrazovaniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
24. Основные проблемы формирования правовых основ государственной политики в сфере образования Российской Федерации и мероприятия по их решению // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/450/99033/ (дата обращения: 27.10.2025).
25. Стратегия развития образования в России до 2036 года: цели и основные направления // Объясняем.рф. URL: https://xn--90aivcdt6dx.xn--p1ai/articles/strategiya-razvitiya-obrazovaniya-v-rossii-do-2036-goda-tseli-i-osnovnye-napravleniya/ (дата обращения: 27.10.2025).
26. Стратегию развития российского образования до 2036 года обсудили на заседании Ассоциации ведущих университетов и Совета ректоров вузов СЗФО // Санкт-Петербургский государственный университет. URL: https://spbu.ru/news-events/novosti/strategiyu-razvitiya-rossiyskogo-obrazovaniya-do-2036-goda-obsudili-na (дата обращения: 27.10.2025).
27. Стратегия развития образования до 2036 года. Что о ней известно? // Правмир. URL: https://www.pravmir.ru/strategiya-razvitiya-obrazovaniya-do-2036-goda-chto-o-ney-izvestno/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. Государственная программа развития образования в России до 2030 года // Ростком. URL: https://rostcom.info/gosudarstvennaya-programma-razvitiya-obrazovaniya-v-rossii-do-2030-goda/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. Лицензирование образовательной деятельности // ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ. URL: https://obrnadzor.gov.ru/activity/licensing-and-state-accreditation/licensing/ (дата обращения: 27.10.2025).
30. Государственная аккредитация // ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ. URL: https://obrnadzor.gov.ru/activity/licensing-and-state-accreditation/state-accreditation/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902377771 (дата обращения: 27.10.2025).
32. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ // Российский университет дружбы народов. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-v-sfere-vysshego-obrazovaniya (дата обращения: 27.10.2025).
33. В России появится Стратегия развития образования до 2030 года // Объясняем.рф. URL: https://xn--90aivcdt6dx.xn--p1ai/articles/v-rossii-poyavitsya-strategiya-razvitiya-obrazovaniya-do-2030-goda/ (дата обращения: 27.10.2025).