Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА 4
1.1 Экономическая характеристика организаций культуры и искусства 4
1.2 Классификация организаций культуры и искусства 9
1.3. Полномочия государственных (муниципальных) органов в сфере культуры 11
2. АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА 15
2. 1. Административное и правовое регулирование 15
2.2 Прямое и косвенное экономическое регулирование 18
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35
Выдержка из текста
Российская Федерация обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере. Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
Сутью культурной политики государства является совокупность отношений государства и культуры. Государство воздействует на культурные процессы с помощью определенных механизмов, вырабатываются государственные цели в области культуры в процессе его реагирования на культурные потребности общества. Современная культурная политика состоит из следующих направлений:
— выявление приоритетных направлений развития культуры, исходя из должного состояния культурной жизни и реальных проблем;
— разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социо-культурных программ;
— поддержку и реализацию программ путем распределения различного рода ресурсов: материальных, финансовых, трудовых и информационных.
По этой причине на современном этапе особенно важным является совершенствование форм и методов реализации культурной политики государства.
Выбор оптимальных форм и методов государственного регулирования является сложным процессом по причине существенной неоднородности организаций, входящих в сферу культуры и искусства, как в плане приоритетности целей, так и характера их продукта. Цель исследования: изучение форм и методов государственного регулирования деятельности организаций культуры и искусства.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
— дать экономическую характеристику функциональной роли организаций культуры и искусства в современных условиях;
— дать классификацию учреждений культуры;
-охарактеризовать деятельность органов власти и управления различных уровней в сфере культуры;
-провести анализ административно-правовых методов государственного регулирования сферы культуры;
-провести анализ экономических методов государственного регулирования сферы культуры;
-определить направления совершенствования государственной поддержки культуры.
Объектом исследования явились государственные организации культуры и искусства. Предмет исследования — методы регулирования деятельности организаций культуры и искусства.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (с изменениями на 01.01.2012 г.)
2. Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
3. Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2012г. и на плановый период 2013г. и 2014г.г." от 30 ноября 2011 года №371-ФЗг
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
5. Распоряжение Правительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года
6. Васильев В.П.Государственное регулирование экономики.-М.: Издательство «Дело и сервис»,2010-386 с.
7. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. — Спб.: Лань,2009. — 384с.
8. Холодов Л.Г.Государственное регулирование национальной экономики.-М.:Экономист, 2010-620 с.
9. Абанкина Т.В. Технологии управления и модели финансирования организаций культуры в свете реформ бюджетного сектора // Справочник руководителя учреждения культуры.-2009.-№3.-с. 7-13
10. Абанкина Т.В. Прокрустово ложе бюджетной культуры// Справочник руководителя учреждения культуры.-2010.-№8.
11. Антосова Г.А. Программный бюджет: курс на повышение социальной и экономической эффективности расходов//Бюджет.-2013.-№12
12. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 г.г//Финансы, №7, 2013
13. Иксанов А.Г. Дымникова А.И. А. Ресурсное обеспечение учреждений культуры в условиях рыночной экономики».- М.: Театралис, 2010г.
14. Отчеты об исполнении консолидированного бюджета РФ [Электрон. ресурс]: www.roskazna.ru
15. Статистический справочник Россия в цифрах .2012 [Электрон. ресурс]: www.gks.ru