Свободные экономические зоны: сущность, мировые практики и особенности государственного регулирования в Российской Федерации

В условиях стремительной глобализации и ужесточения конкуренции за капитал и технологии, свободные экономические зоны (СЭЗ) превратились в один из ключевых инструментов стимулирования экономического роста, привлечения инвестиций и интеграции национальных экономик в систему мирохозяйственных связей. Оттачиваемые веками, эти особые территориальные образования, наделенные преференциальными режимами, демонстрируют свою эффективность в различных экономических моделях — от азиатских «экономических чудес» до европейских инновационных хабов. Их актуальность для России, стремящейся к диверсификации экономики и наращиванию экспортного потенциала, сложно переоценить.

Настоящая работа ставит своей целью глубокое и всестороннее исследование феномена свободных экономических зон. Мы последовательно раскроем их сущность и эволюцию, проанализируем принципы функционирования и механизмы государственного регулирования, изучим богатый мировой опыт и критически оценим российскую практику, выявив ключевые проблемы и обозначив пути их решения. Структура работы призвана обеспечить логичность и полноту изложения, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими рекомендациями по повышению эффективности СЭЗ в Российской Федерации.

Теоретические основы свободных экономических зон

В основе концепции СЭЗ лежит идея создания особых условий, способствующих ускоренному развитию определенных территорий или отраслей. Однако за этим общим знаменателем скрывается удивительное многообразие форм, целей и исторических предпосылок, что делает изучение СЭЗ по-настоящему увлекательным и актуальным для понимания современных экономических процессов.

Понятие и сущность свободных экономических зон

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это не просто географическое понятие, это сложный экономико-правовой конструкт. В своем наиболее общем определении, СЭЗ представляет собой часть территории государства, где ввезенные товары рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории относительно права импорта и соответствующих налогов, не подлежащие обычному таможенному контролю и налогообложению. Это создает уникальную среду, где предприятия могут функционировать с пониженными издержками и административными барьерами, что безусловно способствует росту их конкурентоспособности на мировом рынке.

Важно понимать, что термин «свободная экономическая зона» носит собирательный характер. Он применяется к широкому спектру территориальных образований, независимо от конкретного вида хозяйственной деятельности, принципа организации, степени интеграции в национальную или мировую экономику, а также формы собственности. Общими же чертами, объединяющими все СЭЗ, являются две фундаментальные характеристики:

1. Предоставление инвесторам особого режима ведения хозяйственной деятельности. Этот режим всегда отличается от превалирующего на остальной территории страны (региона), предоставляя льготы и преференции.
2. Ограниченность (как правило, географическая) территории, на которой действует этот особый режим. Это позволяет государству точечно применять стимулирующие меры, минимизируя потери бюджета и концентрируя ресурсы.

Главная цель создания СЭЗ всегда заключается в решении задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей. Эти цели можно разделить на макроэкономические, политические и микроэкономические:

• Макроэкономические и политические цели включают содействие реализации стратегии регионального экономического развития, проведение структурного реформирования экономики, стимулирование экспорта, импортозамещение, развитие новых отраслей и технологий.
• Микроэкономические цели фокусируются на привлечении инвестиций в экономику (как иностранных, так и отечественных), увеличении экспортной валютной выручки, создании новых рабочих мест и содействии занятости местного населения, а также внедрении передовых технологий и управленческих практик.

Таким образом, СЭЗ — это мощный, гибкий и адаптивный инструмент государственной экономической политики, нацеленный на стимулирование роста в условиях глобальной конкуренции, который, при правильном применении, способен существенно трансформировать экономический ландшафт.

Исторические предпосылки и этапы развития СЭЗ в мире

История свободных экономических зон уходит корнями в глубокую древность, демонстрируя удивительную преемственность экономических идей через тысячелетия.

Первые шаги: от античности до средневековья.
Первая известная свободная зона была провозглашена в 166 году до нашей эры на греческом острове Делос. Этот маленький остров в Эгейском море стал убежищем для купцов, которые освобождались от налогов и пошлин, превращая его в один из крупнейших торговых центров Средиземноморья. Уже тогда древние греки осознавали потенциал снижения барьеров для стимулирования торговли.

Эстафету подхватили средневековые торговые центры. В XII-XIII веках начали функционировать зоны свободной торговли, например, вдоль Западной Двины. Города-порты, такие как Рига, расположенные на пересечении торговых путей между Востоком и Западом, активно развивали коммерческие связи. Они предоставляли купцам значительные преференции, включая освобождение от ряда пошлин, что способствовало расцвету международной торговли и накоплению капитала.

Новое время и индустриализация.
С развитием капитализма и формированием национальных государств, концепция свободных зон претерпевала изменения, адаптируясь к новым экономическим реалиям. Однако по-настоящему революционный скачок произошел в середине XX века.

Первая промышленно-экспортная СЭЗ.
Поворотным моментом в современной истории СЭЗ стало создание зоны в Ирландии в 1959 году вблизи международного аэропорта Шеннон. Эта СЭЗ промышленно-экспортной направленности стала образцом, успех которого подтолкнул к созданию подобных зон в других странах. Шеннон продемонстрировал, что СЭЗ могут быть не только торговыми хабами, но и мощными центрами производства, ориентированными на экспорт.

Глобальное распространение и стандартизация.
После подписания в 1973 году Киотской конвенции, свободная зона получила более четкое международное определение: своеобразный внешнеторговый анклав, где производимые товары считаются находящимися за пределами таможенной территории. Это способствовало унификации подходов и дальнейшему распространению СЭЗ по всему миру.

Четвертый этап: постсоциалистические страны и глобализация.
Четвертый этап развития СЭЗ начался в 1980-х годах, что было обусловлено глобализацией мировой экономики и расширением международного разделения труда. В этот период к созданию СЭЗ активно присоединились постсоциалистические страны Европы (например, Польша, Венгрия) и Азии (например, Китай, Вьетнам), а также СССР. Для этих стран СЭЗ стали инструментом интеграции в мировую экономику, привлечения иностранного капитала и технологий.

Различные цели в развитых и развивающихся странах.
При этом цели создания СЭЗ значительно различались:

• В развивающихся странах СЭЗ создавались в основном для привлечения иностранного капитала, технологий, модернизации промышленности и развития экспортного потенциала.
• В развитых странах СЭЗ служили для расширения внешнеэкономических связей, совершенствования региональной политики, стимулирования малого и среднего бизнеса, а также развития инновационных производств.

Эта историческая ретроспектива показывает, что СЭЗ — это не дань моде, а проверенный временем инструмент, эволюционировавший вместе с мировой экономикой и адаптировавшийся к меняющимся вызовам и задачам. Как же эти зоны смогли сохранить свою актуальность на протяжении тысячелетий?

Классификация и типология СЭЗ

Многообразие свободных экономических зон обусловило необходимость их классификации, позволяющей систематизировать различные подходы и выявить общие черты и особенности. СЭЗ классифицируются по множеству критериев, что отражает их адаптивность и гибкость.

Основные критерии классификации:

• По видам хозяйственной деятельности: Это один из наиболее распространенных способов классификации, определяющий функциональное назначение зоны.
• По степени организации: От простых свободных таможенных складов до сложноорганизованных научно-промышленных парков.
• По степени интеграции в национальную экономику: Насколько глубоко деятельность СЭЗ вплетена в общую экономическую систему страны.
• По принципу национальности: Кто является основным инвестором и бенефициаром (национальный или иностранный капитал).
• По системам предоставляемых льгот: Какие именно преференции предлагаются резидентам (налоговые, таможенные, административные).

Классификация по функциональному назначению:

По функциональному назначению СЭЗ можно дифференцировать на следующие основные типы:

1. Свободные торговые (транзитные) зоны (логистические хабы): Эти зоны содействуют развитию международной торговли. Они предоставляют коммерческие, складские, логистические и таможенные услуги. Товары могут храниться, перерабатываться, упаковываться без уплаты пошлин и налогов до момента их выхода на национальный рынок или реэкспорта.
2. Свободные экспортно-производственные зоны (СЭПЗ): Основная цель таких зон — привлечение иностранных инвесторов и развитие экспортно-ориентированных производств. Здесь акцент делается на создании производственных мощностей, использующих импортное сырье и компоненты для последующего экспорта готовой продукции.
3. Специализированные СЭЗ: Ориентированы на развитие конкретных отраслей или видов деятельности. Например, туристско-рекреационные зоны, сельскохозяйственные зоны, рыболовные зоны.
4. Многофункциональные СЭЗ: Объединяют в себе черты нескольких типов зон, предоставляя широкий спектр услуг и возможностей для различных видов экономической деятельности. Это могут быть комплексные зоны, включающие производственные, торговые, научно-исследовательские и туристические сегменты.
5. Инновационные (научно-промышленные) СЭЗ: Создаются с целью модернизации промышленности, развития новых отраслей и высоких технологий, биотехнологий, ИТ-сектора. Они часто включают в себя технопарки, бизнес-инкубаторы, научно-исследовательские центры.
6. Трансграничные СЭЗ: Расположены на границе двух или более государств и призваны стимулировать экономическое сотрудничество между ними.

Классификация по степени интегрирования в мировую и национальную экономику:

По этому критерию выделяют:

• Анклавные СЭЗ: Полностью ориентируются на экспорт. Они могут быть слабо связаны с национальной экономикой, используя импортные компоненты и экспортируя всю готовую продукцию.
• Эксклавные СЭЗ: Имеют более глубокие связи с национальной экономикой, используя местное сырье и рабочую силу, а также поставляя часть продукции на внутренний рынок.

Подходы к образованию СЭЗ:

Существует два основных подхода к образованию СЭЗ:

1. Функциональный подход: В этом случае частью экономического пространства может выступать отдельное предприятие или группа предприятий, которым предоставляется особый режим. Это позволяет точечно стимулировать конкретные проекты.
2. Территориальный подход: При этом подходе особый режим получают все предприятия, расположенные на определенной географически ограниченной территории СЭЗ. Этот метод более распространен и подразумевает комплексное развитие территории.

Непременные условия и принципы:

Одним из непременных условий возникновения СЭЗ является наличие выгодного экономико-географического положения, например, соседство с международным портом, аэропортом или крупными транспортными магистралями. Это обеспечивает удобство логистики и доступ к мировым рынкам.

Важно также подчеркнуть, что любая СЭЗ, независимо от места её расположения и цели создания, остаётся неотъемлемой частью государственной территории, и суверенитет государства при этом не затрагивается. Создание СЭЗ не предполагает каких-либо территориальных изменений или передвижения границ.

Особый режим регулируется национальным законодательством и международными соглашениями, что обеспечивает его правовую основу и стабильность.

Принципы функционирования и механизмы государственного регулирования СЭЗ

Успех любой свободной экономической зоны кроется не только в её концепции, но и в продуманной системе функционирования и эффективных механизмах государственного регулирования. Именно государственные меры создают ту уникальную среду, которая привлекает инвесторов и способствует достижению поставленных целей.

Общие принципы функционирования СЭЗ

Хотя СЭЗ могут сильно различаться по типу и специализации, их функционирование подчиняется ряду общих принципов, которые являются краеугольными камнями их успеха, определяя их жизнеспособность и привлекательность для инвесторов.

1. Выгодное экономико-географическое положение: Это не просто желательное, а зачастую непременное условие для создания эффективной СЭЗ. Расположение вблизи международных портов, аэропортов, крупных транспортных узлов или на пересечении торговых путей значительно снижает логистические издержки и облегчает доступ к мировым рынкам. Примером может служить аэропорт Шеннон в Ирландии, чье стратегическое расположение стало ключевым фактором успеха первой промышленно-экспортной СЭЗ.
2. Сохранение государственного суверенитета: Несмотря на особый режим, СЭЗ остаются неотъемлемой частью национальной территории. Все законодательные нормы страны, за исключением тех, что специально изменены или отменены для СЭЗ, продолжают действовать. Это гарантирует правовую стабильность и исключает угрозы национальной безопасности.
3. Отсутствие территориальных изменений: Создание СЭЗ не предполагает каких-либо территориальных изменений или передвижения границ государства. Зона выделяется в рамках существующих административно-территориальных единиц.
4. Целевая направленность на решение социально-экономических задач: Каждая СЭЗ создаётся с четко определенными целями: привлечение инвестиций, развитие экспорта, импортозамещение, создание рабочих мест, трансфер технологий, развитие инфраструктуры, диверсификация экономики региона или страны в целом. Все преференции и механизмы регулирования нацелены на достижение этих задач.
5. Ограниченность территории: Особый экономический режим применяется только на строго определённой и ограниченной территории, что позволяет контролировать его влияние на национальную экономику и минимизировать риски.
6. Принцип «единого окна»: Для упрощения административных процедур часто применяется принцип «единого окна», когда все вопросы, связанные с регистрацией, получением разрешений, лицензированием и другими административными барьерами, решаются через один уполномоченный орган управления СЭЗ. Это существенно снижает бюрократическую нагрузку на инвесторов.

Эти принципы формируют фундамент, на котором строится эффективная деятельность СЭЗ, делая их привлекательными для бизнеса и полезными для государства.

Механизмы государственного регулирования СЭЗ

Государственное регулирование в СЭЗ — это комплекс мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование экономической активности. Эти механизмы тщательно продуманы и адаптированы к специфике каждой зоны.

Ключевые механизмы государственного регулирования включают:

1. Налоговые льготы: Это один из наиболее мощных стимулов. Резидентам СЭЗ предлагаются сниженные ставки или полное освобождение от различных видов налогов:
   • Налог на прибыль: Может быть снижен до 0% на определенный срок (например, до 10 лет) или иметь значительно пониженную ставку по сравнению с общенациональной.
   • Налог на имущество: Также может быть обнулен или существенно снижен.
   • Налог на землю: Включает освобождение от земельного налога или его снижение на определенный период.
   • Другие налоги и сборы: В зависимости от юрисдикции, могут быть предусмотрены льготы по транспортному налогу, акцизам, НДС (в части импорта для производственных нужд) и страховым взносам для работников.
2. Таможенные преференции: Эти льготы значительно упрощают внешнеэкономическую деятельность:
   • Беспошлинный ввоз/вывоз: Сырье, комплектующие, оборудование, необходимые для производственной деятельности в СЭЗ, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин и НДС. Готовая продукция, предназначенная для экспорта, также может вывозиться без пошлин.
   • Упрощенные таможенные процедуры: Сокращение сроков оформления, миним��зация документации и проверок.
   • Особый таможенный режим: Товары, ввезенные в СЭЗ, считаются находящимися вне таможенной территории страны, что даёт гибкость в их хранении, переработке и дальнейшей реализации.
3. Упрощенные административные процедуры: Минимизация бюрократических барьеров является критически важной для инвесторов:
   • Ускоренная регистрация предприятий: Сокращение сроков и упрощение пакета документов для получения статуса резидента и регистрации юридического лица.
   • Разрешительная система: Упрощение процедур получения лицензий, разрешений на строительство, подключение к коммуникациям.
   • Принцип «единого окна»: Как уже упоминалось, этот принцип позволяет решать большинство административных вопросов через один уполномоченный орган, что экономит время и ресурсы инвесторов.
4. Инфраструктурная поддержка: Государство активно инвестирует в создание и развитие необходимой инфраструктуры для СЭЗ:
   • Строительство дорог и логистических центров: Обеспечение удобного доступа к СЭЗ и эффективной транспортировки грузов.
   • Энергетические объекты: Подведение электроэнергии, газа, воды, строительство очистных сооружений.
   • Коммуникации: Создание современных телекоммуникационных сетей, доступ к высокоскоростному интернету.
   • Производственные площадки: Предоставление готовых производственных помещений, инженерно-подготовленных участков земли.
5. Правовое регулирование и гарантии для инвесторов:
   • Стабильность законодательства: Государство гарантирует неизменность или минимальную изменяемость законодательного режима для резидентов СЭЗ на определённый срок, что снижает инвестиционные риски.
   • Защита инвестиций: Предоставление гарантий от национализации, экспроприации, обеспечение свободы репатриации капитала и прибыли.
   • Особый статус управляющих компаний: Наличие специализированных управляющих компаний, отвечающих за развитие инфраструктуры, привлечение инвесторов и оперативное решение вопросов на территории СЭЗ.

Эти механизмы в совокупности создают уникальную экономическую среду, которая позволяет СЭЗ быть мощным драйвером развития, привлекать капитал и технологии, а также интегрировать национальную экономику в глобальные производственные и торговые цепочки.

Мировой опыт формирования и развития СЭЗ: успешные модели и уроки для России

Мировая практика создания и функционирования свободных экономических зон представляет собой богатую палитру разнообразных моделей, каждая из которых отражает специфику национальных экономик, стратегические цели и исторические условия. Анализ этого опыта позволяет выявить наиболее эффективные подходы и извлечь ценные уроки.

География и масштабы СЭЗ в современном мире

Явление СЭЗ далеко не регионально, оно носит поистине глобальный характер. В мире существует около 5400 СЭЗ, что свидетельствует об их повсеместном признании как эффективного инструмента экономического развития. Примечательно, что динамика их создания не ослабевает: 1000 из них были созданы за последние пять лет, и не менее 500 новых зон откроются в ближайшие годы. Это говорит о сохраняющейся актуальности и привлекательности данной модели.

Географическое распределение СЭЗ охватывает практически все континенты и уровни экономического развития. СЭЗ существуют в различных вариантах в таких странах, как:

• Азия: Китай, Вьетнам, Южная Корея, Индия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Казахстан.
• Европа: Ирландия, Франция, Болгария, Венгрия, Беларусь.
• Северная и Южная Америка: США, Мексика.

Этот широкий географический охват подтверждает, что, несмотря на индивидуальные особенности, базовая концепция СЭЗ универсальна и может быть адаптирована к самым разным экономическим и политическим условиям.

Сравнительный анализ моделей СЭЗ в различных странах

Разнообразие СЭЗ проявляется не только в их количестве и географии, но и в моделях их функционирования, степени автономии и целях, которые они преследуют.

Китай: Драконы экономического роста.
Опыт Китая в создании специальных экономических зон (СЭЗ) является одним из наиболее ярких и успешных в мировой практике. Пять специальных экономических зон Китая и «открытые районы» КНР, такие как Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь, являются хрестоматийными примерами комплексных СЭЗ. Эти зоны стали настоящими локомотивами экономического роста, превратившись из небольших рыбацких деревень в мегаполисы мирового значения.

В этих комплексных СЭЗ осуществляется преимущественное развитие международной торговли, экспортозамещающего производства, финансового рынка, коммуникаций и туризма. Ключевая особенность китайской модели — широкие полномочия руководства СЭЗ в области выбора предприятий, желающих участвовать в деятельности зоны. Руководство СЭЗ в Китае обладает значительной автономией в принятии решений, включая право на утверждение инвестиционных проектов (в пределах установленных лимитов), выдачу лицензий, установление местных правил и норм, а также решение кадровых вопросов в рамках зоны. Такая децентрализация управления, в сочетании с долгосрочной стратегией и значительными инвестициями в инфраструктуру, обеспечила беспрецедентный успех китайских СЭЗ.

Ирландия: Пионер промышленного экспорта.
Как уже упоминалось, Ирландия стала пионером в создании СЭЗ промышленно-экспортной направленности с зоной в Шенноне в 1959 году. Её успех показал, что СЭЗ могут быть не только торговыми хабами, но и центрами высокотехнологичного производства, ориентированного на глобальные рынки. Модель Шеннона стала прототипом для многих последующих экспортно-ориентированных зон по всему миру.

Армения: Налоговый рай для инвесторов.
Армения предлагает весьма привлекательный режим для резидентов СЭЗ, делая акцент на максимальное снижение налоговой нагрузки. Резиденты СЭЗ здесь освобождаются от уплаты практически всех налогов, кроме налога с фонда оплаты труда. Это включает налог на прибыль, налог на добавленную стоимость (НДС), акцизный налог и таможенные пошлины. Кроме того, инвесторы в армянских СЭЗ имеют право на репатриацию инвестиционных капиталов, прибыли и дивидендов без каких-либо валютных ограничений, что значительно повышает их привлекательность для иностранного капитала.

Южная Корея: Автономия в управлении.
В Корее, например, директор СЭЗ «Massan» обладает значительными полномочиями, связанными с управлением таможенными и почтовыми офисами, а также ввозом и вывозом товаров. Такая степень автономии в операционном управлении позволяет эффективно и быстро решать возникающие вопросы, что является критически важным для компаний, работающих в условиях жесткой международной конкуренции.

Различение целей в развитых и развивающихся странах:
Как показывает мировой опыт, мотивация создания СЭЗ существенно различается:

• В развивающихся странах (например, Вьетнам, Мексика) СЭЗ создавались в основном для привлечения иностранного капитала, технологий, модернизации промышленности, создания рабочих мест и наращивания экспортного потенциала.
• В развитых странах (например, США, Франция) СЭЗ чаще служили для расширения внешнеэкономических связей, совершенствования региональной политики, стимулирования малого и среднего бизнеса, развития инновационных кластеров и решения проблем депрессивных регионов.

Ключевой вывод: Стратегия местоположения и управления СЭЗ играет самую большую роль в процессе становления и успешной дальнейшей работы любой свободной экономической зоны. Без продуманной локации, адекватной автономии управления и четко определенных целей даже самые щедрые льготы могут оказаться неэффективными.

Мировой опыт демонстрирует, что успех СЭЗ — это результат комплексного подхода, сочетающего благоприятные географические факторы, эффективные механизмы государственного регулирования, гибкое управление и долгосрочную стратегию развития. Эти уроки особенно важны для стран, находящихся на этапе становления своих особых экономических зон.

Особые экономические зоны в Российской Федерации: становление, регулирование и текущие проблемы

Российский путь в создании и развитии особых экономических зон (ОЭЗ), как аналогов мировых СЭЗ, оказался тернистым и полон специфических вызовов. От первых попыток в 90-е годы до современного законодательства и практики, этот инструмент государственной политики претерпел значительные изменения, демонстрируя как потенциал, так и серьезные системные проблемы.

Исторический контекст и правовая база ОЭЗ в России

История преференциальных территорий в России началась задолго до современного этапа. Однако опыт создания СЭЗ в 90-е годы нельзя назвать успешным. В тот период было создано 49 зон, но к 2005 году действовало только 2, а общий объем привлеченных инвестиций был значительно ниже ожидаемого. Этот провал был обусловлен целым рядом факторов: отсутствием четкой законодательной базы, размытыми целями, неэффективными механизмами управления, высоким уровнем бюрократии и коррупции. Многие зоны существовали лишь на бумаге, не получая адекватного развития инфраструктуры и не привлекая значимых инвесторов.

Возрождение с 2005 года.
Переломным моментом стало принятие Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этот закон заложил новую правовую основу для создания и функционирования ОЭЗ, призванную исправить ошибки прошлого и сформировать более эффективный инструмент развития. С этого момента началось активное формирование нормативной базы и наработка опыта.

Законодательная и нормативная база.
Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах состоит не только из ФЗ № 116-ФЗ. Оно включает в себя и иные федеральные законы, принимаемые в соответствии с ним, а также может регулироваться указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Это создает многоуровневую систему правового регулирования, призванную обеспечить комплексное управление ОЭЗ.

Цели создания ОЭЗ в России.
Особые экономические зоны в России создаются в целях:

• Развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;
• Развития туризма и санаторно-курортной сферы;
• Развития портовой и транспортной инфраструктур;
• Разработки технологий и коммерциализации их результатов;
• Производства новых видов продукции.

Эти цели отражают стремление государства к диверсификации экономики, развитию инноваций и усилению конкурентоспособности отдельных регионов.

Типы ОЭЗ в России.
В соответствии с ФЗ № 116-ФЗ, в России созданы ОЭЗ следующих типов:

1. Промышленно-производственные: Ориентированы на развитие производственных мощностей, переработку сырья и выпуск готовой продукции.
2. Технико-внедренческие: Создаются для развития инновационных технологий, научно-исследовательской деятельности и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Особенностью является их ограниченная площадь: не более чем четыре квадратных километра.
3. Туристско-рекреационные: Направлены на развитие туризма, санаторно-курортного и гостиничного бизнеса.
4. Портовые: Создаются на территориях морских и речных портов, а также прилегающих к ним участков, для развития логистики, перевалки грузов и сопутствующих услуг.

Процедура создания и управления.
Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ, что подчеркивает их федеральное значение и необходимость централизованного подхода. Для обеспечения целей создания, ОЭЗ одного или нескольких типов могут быть объединены решением Правительства Российской Федерации в кластер, что позволяет использовать синергетический эффект.

Соглашение об осуществлении деятельности заключается между резидентом ОЭЗ, уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (либо органом исполнительной власти субъекта РФ при передаче полномочий) и управляющей компанией. Такой механизм призван обеспечить прозрачность и контроль за деятельностью резидентов.

Механизмы государственного регулирования и преференции для резидентов ОЭЗ в РФ

Государственное регулирование российских ОЭЗ направлено на создание максимально благоприятных условий для инвесторов через систему налоговых, таможенных и административных преференций, а также прямые инвестиции в инфраструктуру.

1. Налоговые льготы:
Резиденты ОЭЗ в России могут получать значительные налоговые льготы, которые делают их проекты более привлекательными:

• Налог на прибыль организаций: Ставка может быть снижена до 0% на срок до 10 лет для федеральной части и до 0% на срок до 5 лет для региональной части.
• Налог на имущество организаций: Может быть снижен до 0% на срок до 10 лет.
• Транспортный налог: Может быть обнулен на срок до 5 лет.
• Земельный налог: Также может быть обнулен на срок до 5-10 лет.
• Страховые взносы: Для резидентов ОЭЗ могут быть значительно снижены до 7,6% (вместо стандартных 30%) в течение 10 лет с момента получения статуса резидента. Это существенное преимущество, снижающее нагрузку на фонд оплаты труда.

2. Таможенные преференции:
В особой экономической зоне действует процедура свободной таможенной зоны, позволяющая резидентам беспошлинно и без НДС ввозить иностранные товары (сырье, материалы, оборудование) для их использования в производстве или переработке с последующим вывозом готовой продукции.

3. Административные преференции:
Для резидентов ОЭЗ предусмотрен ряд упрощенных административных процедур:

• Ускоренное получение разрешений: Сокращаются сроки и упрощаются процедуры получения разрешений на строительство, подключение к инженерным сетям.
• Режим «единого окна»: Большинство вопросов решается через управляющую компанию ОЭЗ, что минимизирует бюрократические барьеры.
• Особые условия землепользования: Упрощенные процедуры получения земельных участков в аренду или собственность.

4. Инфраструктурная поддержка:
Государственный сектор активно инвестирует в развитие необходимой инфраструктуры на территориях ОЭЗ. Это может включать строительство дорог, энергетических объектов (электроподстанции, газопроводы), водоснабжения и водоотведения, телекоммуникаций и других инженерных сетей. Это снимает с инвесторов значительную часть капитальных затрат на создание базовых условий для производства.

Важно отметить, что в особой экономической зоне, за исключением туристско-рекреационной, не допускается размещение объектов жилищного фонда. Это подчеркивает производственную или инновационную направленность большинства российских ОЭЗ и предотвращает их превращение в обычные жилые районы.

Проблемы функционирования и низкая эффективность российских ОЭЗ

Несмотря на обновленную законодательную базу и значительные преференции, эффективность функционирования СЭЗ в России по-прежнему вызывает сомнения, а результаты их деятельности значительно отстают от запланированных показателей. Это указывает на наличие системных проблем, которые требуют комплексного решения.

1. Отставание фактических инвестиций от запланированных:
Одна из наиболее острых проблем — колоссальный разрыв между заявленными и фактически привлеченными инвестициями. В период с 2006 по 2017 год общий объём заявленных инвестиций в российские ОЭЗ составил 928 млрд рублей. Однако фактические инвестиции достигли лишь 226 млрд рублей, что составляет около 24% от запланированного. Этот показатель крайне низок и свидетельствует о том, что многие инвестиционные проекты либо не доходят до стадии реализации, либо реализуются не в полном объёме.

2. Высокие затраты на инфраструктуру при низких налоговых поступлениях:
Государство несёт значительные расходы на создание инфраструктуры для ОЭЗ. По состоянию на 2017 год, затраты на создание инфраструктуры превысили 186 млрд рублей. При этом объём уплаченных резидентами ОЭЗ налогов и таможенных платежей составил всего 68,6 млрд рублей. Это означает, что государственные инвестиции в инфраструктуру пока не окупаются за счёт налоговых поступлений от деятельности резидентов, что ставит под вопрос экономическую целесообразность некоторых проектов.

3. Проблемы на всех стадиях проекта:
Проблемы возникают на разных стадиях выполнения проекта создания и функционирования ОЭЗ:

• Планирование: Недостаточно тщательная оценка потенциала региона, нечёткое определение специализации, завышенные ожидания.
• Контроль за расходованием бюджетных средств: Неэффективное использование государственных средств, выделяемых на инфраструктуру, что приводит к затягиванию сроков строительства и удорожанию проектов.
• Срыв сроков строительства инфраструктуры: Отсутствие своевременной и качественной инфраструктуры отталкивает потенциальных инвесторов, которые не могут начать свою деятельность.
• Бюрократия и коррупция: Несмотря на декларируемое упрощение административных процедур, инвесторы по-прежнему сталкиваются с чре��мерной бюрократией и коррупционными рисками, что увеличивает их издержки и снижает привлекательность зоны.
• Осуществление управления территорией: Недостаточно эффективное управление со стороны управляющих компаний, отсутствие гибкости и оперативности в решении проблем резидентов.

4. Нехватка квалифицированных кадров:
Одной из немаловажных проблем является нехватка квалифицированных кадров, особенно в зонах, носящих специфический характер (ядерная химия, медицина, автопроизводство, микроэлектроника, биотехнологии). Исследования показывают, что в 2022 году в некоторых ОЭЗ промышленно-производственного типа нехватка инженерно-технических специалистов оценивалась в 15-20%, а в отдельных случаях, таких как микроэлектроника и биотехнологии, достигала 30% и более. Этот дефицит замедляет развитие высокотехнологичных производств.

5. Непоследовательность в оценке эффективности:
Правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ были введены лишь в 2013 году постановлением Правительства РФ, но уже в 2015 году утратили силу в связи с принятием нового постановления в 2016 году. Такая непоследовательность в методологии оценки не позволяет получить объективную долгосрочную картину эффективности и затрудняет анализ причин успехов и неудач.

6. Отличия от успешных мировых практик:
Российский путь развития преференциальных территорий сильно отличался от зарубежного, в первую очередь китайского, где широкие полномочия руководства и долгосрочная стратегия обеспечили феноменальный успех. Это указывает на необходимость переосмысления подхода и адаптации наиболее эффективных мировых моделей. Почему, несмотря на все усилия, российские ОЭЗ до сих пор не смогли повторить успех азиатских драконов?

Эти проблемы свидетельствуют о том, что российские ОЭЗ, несмотря на значительные государственные усилия, пока не в полной мере реализуют свой потенциал. Для их успешного развития необходимы глубокие системные изменения и адаптация к реалиям мировой экономики.

Роль СЭЗ в привлечении иностранных инвестиций и интеграции в мировую экономику

Свободные экономические зоны в мировой экономике признаются не просто инструментом развития, но и мощной движущей силой технологического, социального и экономического прогресса. Их роль в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и содействии интеграции национальной экономики в систему мирохозяйственных связей является значительной и многогранной.

Влияние СЭЗ на инвестиционную привлекательность и потоки ПИИ

СЭЗ являются одной из самых успешных форм привлечения зарубежных инвестиций. Основной причиной этого является существование льготных условий для всех её участников, которые минимизируют риски и издержки для инвесторов. Эти льготы создают конкурентные преимущества по сравнению с размещением производства на основной территории страны.

Разграничение целей в развитых и развивающихся странах:
Влияние СЭЗ на привлечение инвестиций имеет свои особенности в зависимости от уровня экономического развития страны:

• В развивающихся странах: Основной целью создания СЭЗ является привлечение иностранного капитала, передовых технологий и модернизация промышленности. Здесь СЭЗ выступают как катализаторы индустриализации, создавая рабочие места и способствуя развитию экспортно-ориентированных производств.
• В развитых странах: СЭЗ чаще создаются для расширения внешнеэкономических связей, совершенствования региональной политики, стимулирования малого и среднего бизнеса, развития инновационных кластеров. Они привлекают инвестиции в высокотехнологичные отрасли и научно-исследовательские проекты.

Факторы, влияющие на привлечение инвестиций:
Привлечение иностранных инвестиций в СЭЗ зависит от целого ряда факторов, выходящих за рамки одних лишь льгот:

1. Финансовый и производственный потенциал региона: Инвесторы оценивают общую экономическую стабильность, доступность финансовых ресурсов и развитость производственной базы.
2. Состояние товарных рынков: Наличие перспективных рынков сбыта для производимой продукции, как внутренних, так и внешних.
3. Развитая инфраструктура производства: Наличие качественной транспортной, энергетической, логистической и коммуникационной инфраструктуры является критически важным.
4. Доступные рабочие кадры нужной квалификации: Наличие обученной и конкурентоспособной рабочей силы, способной работать с современными технологиями.
5. Свободные рыночные ниши: Возможность занять определенную нишу на рынке без чрезмерной конкуренции.
6. Географическое положение: Регионы с приграничным положением, наличием крупных транспортных трасс, морских портов, а также с большим количеством сырьевых ресурсов особенно привлекательны для иностранных инвестиций. Они обеспечивают удобство логистики и доступ к ресурсам.

Таким образом, СЭЗ, предоставляя льготные условия, создают необходимый фундамент, но реальное привлечение инвестиций достигается за счёт синергии с общим инвестиционным климатом, ресурсной базой и стратегическим планированием.

СЭЗ как катализатор интеграции в мирохозяйственные связи и социально-экономического прогресса

Активное включение различных мировых держав в международные экономические отношения привело к возникновению и широкому распространению в мире свободных экономических зон. Этот процесс, в свою очередь, повлёк за собой вовлечение национальных экономик в международные связи, делая СЭЗ мощным катализатором глобальной экономической интеграции.

Интеграция в глобальные цепочки поставок:
СЭЗ часто становятся узловыми точками в глобальных цепочках создания стоимости. Компании размещают здесь этапы производства, сборки или логистики, используя преференции для оптимизации издержек и повышения конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках. Это способствует углублению специализации стран и их более тесной интеграции в международное разделение труда.

Технологический и инновационный прогресс:
СЭЗ, особенно инновационного и технико-внедренческого типа, являются центрами трансфера технологий. Привлекая иностранные компании, они способствуют внедрению передовых производственных методов, управленческих практик и инновационных разработок. Это ведёт к модернизации национальной промышленности и стимулирует развитие собственных научных исследований.

Социальное развитие и образование:
СЭЗ способствуют развитию образовательных и научных учреждений. Потребность в высококвалифицированных кадрах для работы на предприятиях СЭЗ стимулирует инвестиции в профессиональное образование и переподготовку. Это, в свою очередь, способствует обучению высококвалифицированных специалистов, проведению научных исследований и повышению общего уровня человеческого капитала в регионе.

Создание рабочих мест и повышение уровня жизни:
Привлечение инвестиций и создание новых производств в СЭЗ ведёт к созданию большого количества рабочих мест, как напрямую на предприятиях, так и в сопутствующих отраслях (логистика, услуги, инфраструктура). Это способствует снижению безработицы, увеличению доходов населения и, как следствие, повышению общего уровня жизни.

В целом, СЭЗ — это не только экономический, но и социальный, и технологический инструмент. Они не просто привлекают деньги, но и генерируют знания, развивают инфраструктуру, создают новые возможности для людей и способствуют более глубокому и устойчивому включению национальных экономик в динамичный мир глобальных связей.

Перспективы и стратегические рекомендации по повышению эффективности СЭЗ в России

Проблемы, с которыми сталкиваются особые экономические зоны в России, требуют не косметических, а глубоких системных изменений. Для того чтобы ОЭЗ стали реальным драйвером роста и инвестиционной привлекательности, необходим комплексный подход, основанный на переосмыслении текущей практики и адаптации успешного мирового опыта.

1. Переосмысление российского пути развития преференциальных территорий:
Российский путь развития преференциальных территорий сильно отличался от зарубежного, в первую очередь китайского, где широкие полномочия руководства, прозрачность процедур и долгосрочная стратегия обеспечили феноменальный успех. Необходимо провести глубокий анализ причин отставания и перенять лучшие мировые практики. Это включает:

• Децентрализация управления: Предоставление управляющим компаниям ОЭЗ большей автономии и полномочий, аналогичных тем, что имеют руководители успешных китайских СЭЗ, для оперативного решения вопросов и гибкого реагирования на потребности инвесторов.
• Чёткие и стабильные правила игры: Устранение непоследовательности в законодательстве, особенно в части оценки эффективности и предоставления льгот. Инвесторам нужны долгосрочные гарантии стабильности режима.
• Использование китайской практики: Более широкое использование китайской практики, где СЭЗ рассматриваются не просто как территории с льготами, а как комплексные центры развития, интегрированные в региональные и национальные стратегии.

2. Реформирование существующих и формирование новых видов хозяйственных образований:
Возможности увеличения результативности особого экономического пространства связаны не только с реформированием существующих видов ОЭЗ, но и с формированием совершенно новых видов хозяйственных образований на территории Российской Федерации. Это может включать:

• Специализация и кластеризация: Углубление специализации ОЭЗ и их интеграция в промышленные и инновационные кластеры. Например, создание узкоспециализированных зон для развития искусственного интеллекта, зелёной энергетики или биомедицины.
• Развитие трансграничных зон: Создание совместных с соседними странами преференциальных территорий для стимулирования приграничной торговли и инвестиций.
• Корпоративные СЭЗ: Предоставление особого режима для отдельных крупных системообразующих предприятий, которые могут стать локомотивами для развития своих отраслей.

3. Применение комплексных мер для повышения инвестиционных показателей:
Для улучшения инвестиционных показателей необходимо применение комплексных мер, которые выведут территории на новый качественный уровень:

• Тщательное планирование и оценка: Перед созданием новой ОЭЗ должна проводиться глубокая предпроектная оценка, включающая анализ рынка, инфраструктурного потенциала, кадровых ресурсов и потенциальных инвесторов.
• Приоритизация государственных инвестиций: Инвестиции в инфраструктуру должны быть целевыми, своевременными и достаточными для удовлетворения потребностей резидентов. Необходимо ужесточить контроль за расходованием бюджетных средств.
• Борьба с бюрократией и коррупцией: Дальнейшее упрощение административных процедур, внедрение цифровых технологий для взаимодействия с инвесторами, повышение прозрачности всех процессов.
• Создание полноценной экосистемы: Помимо налоговых и таможенных льгот, ОЭЗ должны предлагать развитую социальную инфраструктуру, возможности для культурного досуга, качественное жилье для специалистов, чтобы привлекать не только инвестиции, но и талантливых людей.

4. Маркетинговое продвижение и привлечение инвесторов:
Для более динамичного развития СЭЗ необходимо налаженное маркетинговое продвижение. Это включает:

• Разработка единого бренда ОЭЗ России: Создание привлекательного имиджа и узнаваемости российских ОЭЗ на международной арене.
• Активное участие в международных выставках и форумах: Представление потенциала ОЭЗ зарубежным инвесторам.
• Целевой маркетинг: Идентификация потенциальных инвесторов в конкретных отраслях и прямая работа с ними.
• Пост-инвестиционная поддержка: Оказание помощи резидентам после их входа в ОЭЗ, решение возникающих проблем, что способствует формированию положительного имиджа и привлечению новых инвесторов по рекомендациям.

5. Повышение уровня профильного образования и переподготовки квалифицированных специалистов:
Проблема нехватки квалифицированных кадров является критической. Для её решения необходимо:

• Сотрудничество с образовательными учреждениями: Разработка целевых образовательных программ, ориентированных на потребности резидентов ОЭЗ.
• Создание учебных центров: Организация курсов переподготовки и повышения квалификации непосредственно на территориях ОЭЗ.
• Привлечение иностранных специалистов: Упрощение процедур для привлечения высококвалифицированных иностранных кадров в востребованных областях.

Реализация этих рекомендаций позволит российским ОЭЗ выйти на новый качественный уровень, повысить их эффективность, стать более привлекательными для инвесторов и внести существенный вклад в экономическое развитие страны и её интеграцию в мировое хозяйство.

Заключение

Исследование феномена свободных экономических зон демонстрирует их глубокую историческую укоренённость и непреходящую актуальность в современной мировой экономике. От античных портов-складов до ультрасовременных инновационных хабов, СЭЗ остаются мощным инструментом государственного регулирования, призванным стимулировать экономический рост, привлекать инвестиции и способствовать интеграции национальных экономик в глобальные производственные и торговые цепочки.

Мы убедились, что сущность СЭЗ заключается в создании особого, льготного режима хозяйственной деятельности на ограниченной территории, при этом суверенитет государства остаётся незыблемым. Многообразие их форм — от торговых до инновационных — подчёркивает адаптивность этого инструмента к самым разным целям и условиям. Ключевыми принципами их функционирования являются выгодное экономико-географическое положение и целенаправленное решение социально-экономических задач.

Механизмы государственного регулирования, включающие налоговые льготы, таможенные преференции, упрощённые административные процедуры и инфраструктурную поддержку, формируют основу инвестиционной привлекательности СЭЗ. Мировой опыт, яркими примерами которого являются комплексные зоны Китая с их широкими полномочиями руководства, пионерская роль ирландского Шеннона и щедрые налоговые послабления Армении, показал, что успех СЭЗ во многом определяется стратегией местоположения и эффективностью управления.

В контексте Российской Федерации, анализ выявил специфические особенности становления и функционирования особых экономических зон. Несмотря на возрождение этого инструмента с принятием Федерального закона № 116-ФЗ в 2005 году и внедрение широкого спектра преференций для резидентов (включая значительные налоговые и таможенные льготы, а также государственные инвестиции в инфраструктуру), российские ОЭЗ сталкиваются с серьёзными системными проблемами. Среди них — существенное отставание фактических инвестиций от запланированных (всего 24%), высокие затраты на инфраструктуру при сравнительно низких налоговых поступлениях, бюрократические барьеры, срыв сроков строительства и острый дефицит квалифицированных кадров в высокотехнологичных отраслях. Непоследовательность в подходах к оценке эффективности также затрудняет объективный анализ.

Тем не менее, роль СЭЗ в привлечении прямых иностранных инвестиций и стимулировании интеграции в мирохозяйственные связи остаётся неоспоримой. Они не только способствуют притоку капитала и технологий, но и катализируют технологический, социальный и образовательный прогресс, способствуя развитию человеческого капитала и модернизации экономики.

Для повышения эффективности российских ОЭЗ необходим комплексный подход. Стратегические рекомендации включают переосмысление существующего пути развития с учётом успешного мирового опыта (особенно китайской модели), реформирование и создание новых видов преференциальных территорий, применение комплексных мер для улучшения инвестиционного климата (включая борьбу с бюрократией и коррупцией), усиление маркетингового продвижения и, что крайне важно, целенаправленное развитие профильного образования и переподготовки квалифицированных специалистов.

Таким образом, свободные экономические зоны представляют собой сложный, но потенциально высокоэффективный инструмент государственной экономической политики. Для России, стремящейся к устойчивому развитию и усилению своих позиций в мировой экономике, критически важно извлечь уроки из прошлого, адаптировать лучшие мировые практики и выстроить целостную, прозрачную и эффективную систему управления ОЭЗ. Только тогда они смогут в полной мере реализовать свой потенциал и стать настоящими локомотивами экономического роста и инноваций.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (последняя редакция). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3. Абрамов В. Л. Мировая экономика. Москва: Дашков и К°, 2008. 309 с.
4. Аверченков В. И. Инновационный менеджмент. Москва: Флинта: МПСИ, 2008. 277 с.
5. Акмаева Р. И. Инновационный менеджмент. Ростов н/Д: Феникс, 2009. 347 с.
6. Архипов А. Экономические зоны: достоинства и недостатки // Экономист. 2006. №11. С. 28-34.
7. Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности. Санкт-Петербург: Гуманистика, 2007. 447 с.
8. Бутов В. И. Основы региональной экономики. Ростов н/Д: МарТ, 2009. 409 с.
9. Василевская И. В. Инновационный менеджмент. Москва: РИОР, 2009. 80 с.
10. Верещагин С. Г. Свободные экономические зоны: история и современность // Гражданин и право. 2008. № 7.
11. Дергачев В. А. Международные экономические отношения. Москва: ЮНИТИ, 2010. 367 с.
12. Ильенкова С. Д. (ред.) Инновационный менеджмент. Москва: ЮНИТИ, 2008. 343 с.
13. Инновационный менеджмент / Под ред. К. В. Балдина [и др.]. Москва: Академия, 2008. 363 с.
14. Кацман Ф. М. Особые экономические зоны // Трансп. Рос. Федерации. 2007. №8. С. 22-26.
15. Клим И. В. Свободная экономическая зона как институт инновационного развития экономики // Рос. внешнеэкон. вестн. 2008. №4. С. 26-33.
16. Костюнина Г. М. Промышленно-производственные зоны в зарубежной практике (на примере Мексики) // Рос. внешнеэкон. вестн. 2008. №9. С. 13-22.
17. Кузнецов А. Региональная экономическая политика Польши // Мировая экономика и междунар. отношения. 2009. №11. С. 68-77.
18. Поляков В. В., Щенин Р. К. (ред.) Мировая экономика и международный бизнес. Москва: КНОРУС, 2009. 681 с.
19. Рыбалкин В. Е. (ред.) Международные экономические отношения. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 228.
20. Савин В. А. О свободных экономических зонах [Электронный ресурс]. URL: http://www.cfin.ru/press/management/1999-6/09.shtml
21. Современная экономика / Под ред. О. Ю. Мамедова. Ростов н/Д: Феникс, 2008. 410 с.
22. Свободные экономические зоны: основные виды, секреты их становления и роли в развитии национальных хозяйств. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-osnovnye-vidy-sekrety-ih-stanovleniya-i-roli-v-razvitii-natsionalnyh-hozyaystv (дата обращения: 18.10.2025).
23. Классификация свободных экономических зон. URL: http://www.inventech.ru/lib/micro/micro0007/ (дата обращения: 18.10.2025).
24. Иностранные инвестиции в свободные экономические зоны. URL: https://www.elib.bsu.by/bitstream/123456789/220261/1/%D0%A0%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%A1%D0%AD%D0%97.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
25. Специальные экономические зоны: мировой и российский опыт. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c38/sez-alieva.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
26. Свободные экономические зоны: от истории к современности (материал по…). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnye-ekonomicheskie-zony-ot-istorii-k-sovremennosti-material-po (дата обращения: 18.10.2025).
27. Понятие свободных экономических зон, их цели и критерии успеха. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-ih-tseli-i-kriterii-uspeha (дата обращения: 18.10.2025).
28. Свободные экономические зоны в России и проблемы их функционирования. URL: https://edu.ru/issn/2304-120x/2013/1-1/20042 (дата обращения: 18.10.2025).
29. Этапы возникновения и развития свободных экономических зон. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-vozniknoveniya-i-razvitiya-svobodnyh-ekonomicheskih-zon (дата обращения: 18.10.2025).
30. Роль свободных экономических зон в привлечении иностранных инвестиций, понятие, цели и основные тенденции развития. URL: https://studref.com/604515/ekonomika/rol_svobodnyh_ekonomicheskih_zon_privlechenii_inostrannyh_investitsiy_ponyatie_tseli_osnovnye_tendentsii (дата обращения: 18.10.2025).
31. Общая классификация свободных экономических зон. URL: https://uchebnik.online/ekonomika/prilozhenie-klassifikatsiya-svobodnyh.html (дата обращения: 18.10.2025).
32. Перспективы развития Особых экономических зон в РФ. URL: https://www.researchgate.net/publication/348324484_Perspektivy_razvitia_Osobyh_ekonomiceskih_zon_v_RF (дата обращения: 18.10.2025).
33. Перспективы развития ОЭЗ в России: на примере опыта США. URL: https://www.advgazeta.ru/articles/perspektivy-развития-oez-v-rossii-на-примере-опыта-сша/ (дата обращения: 18.10.2025).
34. Свободные экономические зоны в мировой экономике: сущность, причины создания, виды. URL: https://stupinokvadrat.ru/stati/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-mirovoy-ekonomike-sushchnost-prichiny-sozdaniya-vidy.html (дата обращения: 18.10.2025).