Государственное регулирование цен и доходов и его влияние на развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях: роль бизнес-инкубаторов и пути повышения эффективности

В условиях постоянно меняющейся экономической динамики, где рост инфляции и необходимость поддержания социальной стабильности становятся ключевыми приоритетами, роль государственного регулирования цен и доходов приобретает особую значимость. Однако не менее важным аспектом является его воздействие на фундамент экономики — малое предпринимательство, особенно на уровне муниципальных образований. На начало 2024 года в России зарегистрировано 6,347 млн субъектов МСП, и их успешное развитие напрямую зависит от сбалансированности государственной политики, иначе говоря, без четкого понимания этих взаимосвязей невозможно выстраивать эффективную стратегию поддержки.

Данная курсовая работа нацелена на комплексный анализ современного состояния и механизмов государственного регулирования цен и доходов, с акцентом на его влияние на развитие малого предпринимательства в условиях муниципального образования. Мы исследуем, как эти макроэкономические инструменты проникают в микросреду бизнеса, а также оценим роль бизнес-инкубаторов как катализаторов роста и устойчивости молодых компаний. Особое внимание будет уделено актуальной нормативно-правовой базе и последним инициативам Правительства РФ, что позволит предложить практически значимые рекомендации для органов местного самоуправления. Структура работы последовательно раскроет теоретические основы, правовое регулирование, современные вызовы, роль инфраструктуры поддержки и методические подходы к оценке эффективности, обеспечивая всестороннее и глубокое понимание рассматриваемой проблематики.

Теоретические основы государственного регулирования цен и доходов

Понимание глубинной сущности государственного регулирования цен и доходов требует погружения в фундаментальные экономические теории, которые объясняют, почему и как государство вмешивается в рыночные механизмы. Это не просто административные меры, а сложный комплекс воздействий, призванный обеспечить баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью, что, безусловно, влияет на каждый аспект деятельности малого бизнеса.

Понятие и сущность государственного регулирования цен и доходов

Государственное регулирование в широком смысле представляет собой систему мер, с помощью которых государство воздействует на экономические процессы, пытаясь скорректировать рыночные несовершенства и достичь определенных социально-экономических целей. В контексте цен, государственное регулирование цен сводится к воздействию государства на ценообразование путем принятия и реализации антимонопольного законодательства, проведения разгосударствления и приватизации, стимулирования предпринимательства, а также проведения взвешенной налоговой и кредитно-денежной политики.

Цена, в свою очередь, является одним из центральных понятий экономики, представляя собой денежное выражение стоимости товара. В современных условиях её формирование происходит под влиянием двух мощных сил: свободного рынка с его законами спроса и предложения, и государства, которое через различные механизмы корректирует этот процесс.

Доходы — это финансовые ресурсы, поступающие в распоряжение экономических субъектов. В данной работе мы сосредоточимся на государственных и муниципальных доходах, которые представляют собой часть национального дохода страны, обращаемую в процессе его распределения и перераспределения через различные денежные поступления в собственность и распоряжение государства или муниципальных образований для выполнения их задач и функций. Эти доходы служат финансовой основой для реализации государственных программ и решения вопросов местного значения.

Муниципальное образование — это ключевой субъект нашего анализа, определяемый как городское, сельское поселение или иная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Именно на этом уровне проявляются особенности взаимодействия государственного регулирования и малого бизнеса, что объясняет потребность в локальных механизмах поддержки.

Малое предпринимательство (малый бизнес), или МСП, охватывает предпринимательскую деятельность небольших организаций, которые соответствуют критериям, определённым в законодательстве по численности сотрудников и годовому доходу. Это динамичный сектор экономики, играющий важную роль в создании рабочих мест, инноваций и поддержании конкуренции.

Наконец, бизнес-инкубатор — это организация, оказывающая различные виды поддержки молодым компаниям (стартапам) на разных этапах развития: от разработки идеи до её коммерциализации. Он выступает как мост между государственными инициативами и реалиями малого бизнеса.

Теоретические подходы к государственному воздействию на экономику варьируются от либеральных, выступающих за минимальное вмешательство, до дирижистских, предполагающих активное участие государства. В практике большинства стран, включая Россию, применяется смешанная модель, сочетающая элементы прямого (административного) и косвенного регулирования. Прямое воздействие включает директивное установление цен и тарифов, а косвенное — использование фискальных и монетарных инструментов.

Цели и задачи государственного регулирования цен

Государственное регулирование цен не является самоцелью, а служит достижению ряда стратегических задач, направленных на стабилизацию экономики и повышение благосостояния населения. Одной из главных целей государственного регулирования цен является недопущение инфляционного роста цен, что особенно актуально в периоды экономической нестабильности. Государство стремится контролировать общую ценовую динамику, чтобы избежать резкого обесценивания денег и снижения покупательной способности, ведь сохранение стабильных цен критически важно для планирования и устойчивости любого бизнеса.

Другой важной задачей является сдерживание цен на определенные товары, особенно на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Этот перечень включает такие продукты, как мясо (говядина, свинина, баранина, куры), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное и подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая-ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь и яблоки.

Механизм ценового регулирования для этих товаров предусматривает возможность установления предельно допустимых розничных цен Правительством РФ на срок до 90 календарных дней. Это происходит в тех случаях, когда в течение 60 дней подряд рост розничных цен на них составляет 10 и более процентов, исключая сезонный фактор. Такая мера позволяет оперативно реагировать на резкие ценовые скачки и защищать интересы потребителей.

Также важной целью является обеспечение конкуренции. Государство, воздействуя на цены, препятствует монополизации рынков и создает условия для равной борьбы между предприятиями, что в конечном итоге приводит к повышению качества товаров и услуг и снижению их стоимости.

Не менее значимой задачей является поддержание прожиточного минимума и обеспечение возможности приобретения товаров первой необходимости. Это осуществляется через индексацию социальных пособий и выплат, размер которых напрямую зависит от величины прожиточного минимума. Его повышение призвано компенсировать рост потребительских цен и сохранить покупательную способность населения. С 2026 года, например, планируется введение ежегодной семейной выплаты для работающих родителей, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума. Кроме того, для граждан с низким уровнем дохода рассматривается введение продовольственных сертификатов номиналом около 30% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, которые можно будет использовать для безналичной покупки продуктов из утвержденного перечня первой необходимости. И что из этого следует? Эти меры не только повышают социальную защищенность, но и создают стабильный потребительский спрос, что является ключевым фактором для устойчивости малого бизнеса, особенно в ритейле.

В целом, степень государственного регулирования цен зависит от состояния экономики: оно усиливается в кризисных ситуациях, условиях ускоренной инфляции, роста дефицитности отдельных продуктов, необходимости быстрой структурной перестройки экономики и ослабевает по мере выхода из кризиса, стремясь к рыночному равновесию.

Доходы государства и муниципальных образований: понятие и роль

Государственные и муниципальные доходы являются кровеносной системой любой управленческой структуры, обеспечивая финансовую базу для реализации публичных функций и задач. Эти доходы — не просто совокупность денежных поступлений; они представляют собой тщательно структурированную систему, которая отражает экономическую мощь и приоритеты развития территории. Какой важный нюанс здесь упускается? Необходимо понимать, что стабильность и прогнозируемость этих доходов напрямую влияют на возможность муниципалитетов инвестировать в местную инфраструктуру и поддерживать малый бизнес.

По своей сути, государственные и муниципальные доходы — это часть национального дохода страны, которая в процессе своего распределения и перераспределения переходит в собственность и распоряжение государства или муниципальных образований. Этот переход осуществляется через различные денежные поступления, которые затем направляются на выполнение публичных задач и функций. Для государства это означает финансирование обороны, образования, здравоохранения, инфраструктурных проектов и макроэкономической стабилизации.

На уровне муниципального образования муниципальные доходы играют критически важную роль в создании финансовой основы местного самоуправления. Они служат инструментом для решения вопросов местного значения, таких как благоустройство территории, обеспечение работы общественного транспорта, содержание образовательных и культурных учреждений, развитие местной инфраструктуры. Без достаточной финансовой автономии местное самоуправление не может эффективно реагировать на потребности своих граждан и стимулировать экономическое развитие территории, включая поддержку малого предпринимательства.

Источниками этих доходов выступают как налоговые поступления (например, налоги на имущество, земельный налог, часть налога на доходы физических лиц), так и неналоговые поступления (арендная плата за муниципальное имущество, доходы от приватизации, штрафы). Эффективное управление этими доходами позволяет муниципальным образованиям не только покрывать текущие расходы, но и формировать инвестиционные фонды для долгосрочных проектов развития, что напрямую влияет на создание благоприятных условий для малого бизнеса, например, через развитие инфраструктуры или предоставление льгот.

Таким образом, государственные и муниципальные доходы – это не только экономическая категория, но и важнейший инструмент реализации государственной политики, в том числе в части регулирования цен и поддержки предпринимательства, что в дальнейшем будет детально рассмотрено в контексте нормативно-правовой базы.

Нормативно-правовое обеспечение государственного регулирования цен, доходов и поддержки малого предпринимательства

Правовое поле, в котором существуют механизмы государственного регулирования цен, доходов и поддержки малого предпринимательства, представляет собой сложную, многоуровневую систему. Она постоянно эволюционирует, отражая изменения в экономической политике и социальные потребности общества. Понимание этой базы критически важно для анализа эффективности государственной деятельности и формирования предложений по её оптимизации.

Федеральное законодательство в сфере регулирования цен и поддержки МСП

В Российской Федерации регулирование цен и поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) опираются на фундаментальные федеральные законы, которые задают общие рамки и принципы.

Один из краеугольных камней в поддержке МСП — это Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон не только регулирует отношения, возникающие в сфере развития МСП, но и четко определяет понятия субъектов МСП, инфраструктуры поддержки, а также виды и формы такой поддержки. Важно отметить, что критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства постоянно актуализируются и включают в себя численность сотрудников и годовой доход компании. Так, на текущий момент (12.10.2025) установлены следующие лимиты:

• Микропредприятия: до 15 работников и до 120 млн рублей годового дохода.
• Малые предприятия: до 100 работников и до 800 млн рублей годового дохода.
• Средние предприятия: от 101 до 250 работников и до 2 млрд рублей годового дохода.

Эти критерии играют ключевую роль, поскольку именно на их основе предприятия могут претендовать на различные меры государственной поддержки.

Другим основополагающим документом является Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ, определяя полномочия муниципальных образований, в том числе и в части регулирования цен и поддержки предпринимательства на их территории.

Правовые основы государственной ценовой политики в условиях рынка были заложены ещё в 1990-х годах и продолжают действовать с поправками. Ключевыми актами здесь выступают Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Эти документы определили основные принципы и сферы, в которых государство сохраняет за собой право вмешиваться в ценообразование, признавая при этом приоритет рыночных механизмов.

В совокупности эти федеральные акты формируют сложный правовой каркас, который, с одной стороны, обеспечивает стабильность и предсказуемость для бизнеса, а с другой — позволяет государству оперативно реагировать на экономические вызовы, защищая интересы как потребителей, так и стратегически важных отраслей.

Регулирование цен и тарифов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

Государственное регулирование цен и тарифов в России — это многоуровневая система, где полномочия распределены между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Такой подход позволяет учитывать специфику различных отраслей и региональные особенности.

На федеральном уровне государственному регулированию подлежат цены и тарифы более чем на 30 видов продукции и услуг. Основой для этого служат специализированные федеральные законы, такие как «О естественных монополиях», «О газоснабжении в Российской Федерации», «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». В перечень регулируемых Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти продукции и услуг входят:

• Природный газ: за исключением определенных рыночных операций и экспорта, что позволяет контролировать стоимость одного из базовых энергоресурсов.
• Продукция ядерно-топливного цикла: стратегически важная отрасль, требующая особого контроля.
• Продукция оборонного назначения: цены на неё регулируются для обеспечения национальной безопасности.
• Транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам: для стабильности топливного рынка.
• Отдельные услуги почтовой и электрической связи: для доступности базовых услуг населению.
• Железнодорожные перевозки: как грузов, так и пассажиров, багажа и почты.
• Электрическая и тепловая энергия: включая услуги по их передаче и оперативно-диспетчерскому управлению.
• Аэронавигационное обслуживание, услуги в транспортных терминалах, портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей: для обеспечения функционирования транспортной системы.
• Алмазное сырье и драгоценные камни: в целях сохранения государственного контроля над ценными ресурсами.

На региональном уровне органы исполнительной власти субъектов РФ в обязательном порядке регулируют:

• Цены на газ, реализуемый населению.
• Оплату населением жилья и коммунальных услуг.
• Ритуа��ьные услуги.
• Торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
• Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении.

Кроме того, органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, а также торговые надбавки к ценам на продукты детского питания. Это позволяет регионам оперативно реагировать на локальные экономические и социальные потребности.

Наконец, муниципальное регулирование цен и тарифов позволяет органам местного самоуправления регулировать цены и тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений. Это включает, например, услуги жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и проезд в местном общественном транспорте. Законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, отпускаемую источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования. Таким образом, муниципальные власти имеют инструменты для прямого воздействия на стоимость ряда жизненно важных услуг для населения, что напрямую влияет на их благосостояние и, косвенно, на потребительский спрос, который важен для малого бизнеса.

Эта многоуровневая система регулирования призвана обеспечить баланс между интересами производителей, потребителей и государства, а также создать предсказуемые условия для бизнеса, особенно для малых предприятий, которые часто являются поставщиками регулируемых услуг или зависят от их стоимости.

Правовые основы формирования государственных и муниципальных доходов

Формирование государственных и муниципальных доходов — это сложный юридический и экономический процесс, который регулируется целым комплексом нормативно-правовых актов. Эти основы обеспечивают законность и прозрачность сбора и использования финансовых ресурсов, необходимых для функционирования публичной власти на всех уровнях.

В основе всей системы лежит Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные принципы бюджетной системы, разграничение полномочий между уровнями власти и права граждан в сфере налогообложения. Она является фундаментом, на котором строится все последующее законодательство.

Ключевым документом в сфере налоговых доходов является Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). Он детально регламентирует систему налогов и сборов, порядок их установления, исчисления и уплаты, права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов. НК РФ определяет, какие налоги являются федеральными, региональными и местными, тем самым формируя базу для доходов каждого уровня бюджетной системы.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ), в свою очередь, регулирует бюджетные отношения, устанавливает структуру бюджетной системы, порядок составления и исполнения бюджетов, а также принципы межбюджетных отношений. Именно БК РФ определяет, как государственные и муниципальные доходы распределяются и используются для финансирования государственных и муниципальных функций. Он также устанавливает правила формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, что напрямую влияет на их финансовую автономию и возможности по поддержке местного предпринимательства.

Особое значение для муниципальных образований имеет Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131). Этот закон, помимо прочего, определяет экономическую основу местного самоуправления, к которой относятся муниципальная собственность, местные бюджеты и имущественные права муниципальных образований. Он также устанавливает перечень вопросов местного значения, финансирование которых осуществляется за счет муниципальных доходов.

Дополнительно правовое регулирование государственных и муниципальных доходов детализируется в законодательстве субъектов Российской Федерации и правовых актах органов местного самоуправления. Региональные законы могут устанавливать региональные налоги, а также регулировать порядок распределения федеральных и региональных налогов между бюджетами субъектов и муниципальными бюджетами. Муниципальные правовые акты, в свою очередь, могут устанавливать местные налоги и сборы (например, земельный налог, налог на имущество физических лиц), а также утверждать порядок управления муниципальной собственностью, что является источником неналоговых доходов.

Таким образом, система правового регулирования государственных и муниципальных доходов обеспечивает комплексный подход к формированию финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого функционирования публичной власти и выполнения ею своих задач, включая создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

Современное состояние и вызовы государственного регулирования, влияние на малое предпринимательство в муниципальных образованиях

Взаимодействие государственного регулирования и малого предпринимательства в муниципальных образованиях — это живой, постоянно меняющийся ландшафт. С одной стороны, государство стремится обеспечить стабильность и социальную защиту, с другой — предприниматели ищут свободу для роста и инноваций. Этот раздел посвящен анализу текущих особенностей и вызовов, которые формируют современную предпринимательскую среду.

Прямое и косвенное воздействие государства на цены и доходы

Государство, стремясь к достижению макроэкономической стабильности и социальной справедливости, использует целый арсенал инструментов для воздействия на цены и доходы. Эти инструменты можно условно разделить на две большие категории: прямое (административное) и косвенное воздействие. Для предпринимателя понимание этих различий — ключ к успешной адаптации и прогнозированию рисков.

Прямое (административное) воздействие на цены характеризуется непосредственным вмешательством государства в механизм ценообразования. К таким мерам относятся:

• Замораживание цен: Введение моратория на повышение цен на определенные товары или услуги на установленный период. Это часто применяется в кризисных ситуациях для сдерживания инфляции или предотвращения спекуляции.
• Установление фиксированных цен и тарифов: Директивное определение конкретной стоимости для товаров (услуг), как, например, в случае с коммунальными услугами или некоторыми видами общественного транспорта.
• Установление пределов возможного роста цены или предельного уровня цены: Определение максимальной планки, выше которой цена не может быть поднята. Это позволяет рыночным механизмам функционировать, но в заданных государством рамках.
• Установление предельного норматива рентабельности: Ограничение максимальной прибыли, которую может получить предприятие от реализации определенного товара или услуги, что предотвращает чрезмерное завышение цен.
• Установление предельных размеров торговых надбавок: Ограничение наценки, которую могут устанавливать торговые организации, что особенно актуально для социально значимых товаров.

Эти меры, хотя и эффективны в краткосрочной перспективе для сдерживания цен, могут иметь негативные последствия в долгосрочной, такие как дефицит товаров, снижение инвестиционной привлекательности и искажение рыночных сигналов.

В отличие от прямого, косвенное воздействие государства на цены и доходы является более гибким и основано на рыночных механизмах. Оно проявляется через:

• Стимулирование предпринимательства: Создание благоприятных условий для открытия и развития бизнеса (например, через налоговые льготы, субсидии), что увеличивает предложение товаров и услуг, усиливает конкуренцию и, как следствие, сдерживает рост цен.
• Проведение антимонопольной политики: Борьба с монополиями и картельными сговорами, которые могут искусственно завышать цены.
• Налоговая политика: Изменение ставок налогов и сборов. Например, снижение НДС может привести к уменьшению конечной цены для потребителя, а снижение налоговой нагрузки на бизнес — к увеличению его доходов и инвестиций.
• Кредитно-денежная политика: Регулирование ключевой ставки Центральным банком. Повышение ставки делает кредиты дороже, снижает потребительский и инвестиционный спрос, что может замедлить инфляцию. И наоборот.
• Управление доходами населения: Меры по индексации пенсий, социальных пособий, установление минимального размера оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума. Это влияет на покупательную способность населения, которая, в свою очередь, формирует спрос и, как следствие, влияет на цены.
• Создание условий для развития здоровой конкуренции: Разработка и реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса, упрощение процедур регистрации и лицензирования, снижение административных барьеров.

Именно косвенные методы считаются более предпочтительными в рыночной экономике, так как они меньше искажают рыночные сигналы и способствуют устойчивому развитию. Для малого предпринимательства в муниципальных образованиях сочетание этих двух типов воздействия формирует сложную экономическую среду, где успех зависит от способности адаптироваться к изменяющимся правилам игры и использовать открывающиеся возможности.

Вызовы и проблемы развития малого предпринимательства в современных условиях

Малое предпринимательство, являясь двигателем инноваций и занятости, сталкивается с рядом системных вызовов, которые могут существенно сдерживать его рост и устойчивость, особенно в условиях муниципального образования. Эти проблемы носят многогранный характер и требуют комплексных решений. Ведь разве может бизнес развиваться в условиях постоянной неопределенности?

К основным вызовам, сдерживающим рост малых и средних предприятий, относятся: несовершенство правовой базы и налогообложения, финансово-кредитные механизмы, административные барьеры и коррупция.

1. Несовершенство правовой базы и налогообложения:
   • Отсутствие четких правил защиты прав предпринимателей и непредсказуемость правоприменения: Зачастую предприниматели сталкиваются с неоднозначным толкованием законов, что создает правовую неопределенность и повышает риски ведения бизнеса.
   • Сложные требования к трудовым отношениям: Законодательство о труде, разработанное преимущественно для крупных предприятий, может быть избыточно сложным и обременительным для малого бизнеса, особенно в части кадрового делопроизводства и отчетности.
   • Восприятие судебной системы как имеющей обвинительный уклон и затянутые сроки арбитражного судопроизводства: Это подрывает доверие предпринимателей к правосудию и затягивает решение коммерческих споров, что критично для малого бизнеса.
   • Противоречивость законодательства и нарушение правовых гарантий: Наличие коллизий между нормативными актами разных уровней, а также нестабильность законодательства создают дополнительные трудности.
   • Низкая квалификация самих предпринимателей и наемных работников: Недостаток знаний в области права, бухгалтерского учета и управления усложняет соблюдение всех требований.
   • Отсутствие статистической отчетности: Значительное большинство субъектов малого бизнеса на практике не представляет статистической отчетности органам государственной статистики, несмотря на обязательность, что затрудняет формирование объективной картины о состоянии сектора.
2. Недостатки финансово-кредитных механизмов:
   • Дефицит собственных и заемных финансовых ресурсов: Малые предприятия часто испытывают острую нехватку средств для развития. Удовлетворяется лишь около 30% потребности в кредитах для малого бизнеса и 10% для микрокредитов до 300 тыс. рублей.
   • Высокие процентные ставки по кредитам коммерческих банков: Несмотря на наличие льготных программ, для многих малых предприятий коммерческие кредиты остаются недоступными из-за высоких ставок.
   • Трудности в получении кредитов для начинающих предпринимателей: Отсутствие кредитной истории и залогового обеспечения делает старт нового бизнеса крайне сложным.
   • Требование адекватного обеспечения: Банки часто требуют значительное залоговое обеспечение, которое не всегда доступно малому бизнесу.
   • Аффилированность крупных кредитов: Отмечается, что значительная часть крупных кредитов (более 8 млрд рублей), формально выдаваемых МСП, приходится на компании, аффилированные с крупным бизнесом, что искажает реальную картину поддержки.
3. Административные барьеры и коррупция:
   • Сложности при регистрации предприятий и несовершенство системы лицензирования: Процедуры могут быть громоздкими и забюрократизированными.
   • Значительное количество контролирующих органов и дублирование их функций: Предприниматели сталкиваются с проверками от разных ведомств по одним и тем же вопросам.
   • Сохранение ограничений на вход новых участников на рынки: Необходимость получения различных разрешений, согласований и заключений от государственных органов создает искусственные барьеры.
   • Незавершенность работы по разграничению функций контроля, надзора и оказания госуслуг: Например, государственные учреждения ветеринарии продолжают осуществлять все три функции, что создает конфликт интересов.
   • Медленные темпы реформы технического регулирования: Устаревшие или избыточные технические регламенты могут тормозить внедрение инноваций и удорожать производство.

Несмотря на эти проблемы, важно отметить, что конкуренция, создаваемая малым бизнесом, сдерживает рост цен на товары и услуги, а также побуждает предпринимателей повышать качество продукции и внедрять инновации. Таким образом, поддержка и развитие МСП являются ключевыми для оздоровления экономики и повышения её устойчивости.

Последние изменения в политике поддержки и регулирования МСП

В последние годы Правительство РФ активно работает над созданием более благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства, реагируя на выявленные вызовы и проблемы. Эти инициативы направлены на снижение административной нагрузки и стимулирование роста. И что из этого следует? Упрощение отчетности и снижение штрафов напрямую влияет на снижение операционных издержек и рисков для малого бизнеса, тем самым высвобождая ресурсы для развития.

Одним из значимых шагов является одобрение законопроекта Минэкономразвития России, направленного на снижение отчетной нагрузки на малый и микробизнес с 1 января 2025 года. Суть изменения заключается в пересмотре подхода к сбору статистических данных. Это позволит избежать дублирования информации и исключить сбор сведений, которые уже содержатся в государственных информационных системах. Данная мера призвана освободить предпринимателей от излишней бюрократии, позволяя им сосредоточиться на основной деятельности.

Важной вехой в либерализации административного давления стало введение с марта 2022 года для субъектов МСП предупреждения вместо штрафа за первое административное правонарушение, не причинившее вреда. Кроме того, были снижены штрафы до уровня, применяемого к индивидуальным предпринимателям, исключена двойная ответственность (за одно нарушение теперь предусмотрен только один штраф, даже если выявлено несколько нарушений одного состава в рамках одной проверки). Эти изменения значительно снижают риски для начинающих и действующих малых предприятий, делая контролирующую функцию более ориентированной на профилактику, а не на карательные меры.

Помимо мер, направленных непосредственно на бизнес, Правительство РФ также уделяет внимание поддержке доходов населения, что косвенно влияет на потребительский спрос и, следовательно, на условия ведения бизнеса для МСП. С 2026 года вводится ежегодная семейная выплата для работающих родителей, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума. Это решение призвано поддержать семьи с низким доходом и увеличить их покупательную способность.

Также рассматривается введение продовольственных сертификатов для граждан с низким уровнем дохода. Номиналом около 30% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, эти сертификаты можно будет использовать для безналичной покупки продуктов из утвержденного перечня первой необходимости. Такая мера не только поддерживает уязвимые слои населения, но и может стимулировать спрос на продукцию местных производителей, включая малые предприятия, работающие в сфере розничной торговли и производства продовольственных товаров.

Эти изменения свидетельствуют о целенаправленной политике государства по созданию более предсказуемой и поддерживающей среды для малого бизнеса, а также о стремлении обеспечить социальную стабильность, что в конечном итоге способствует общему экономическому развитию.

Статистические данные о малом предпринимательстве и доходах

Анализ статистических данных позволяет не только оценить текущее состояние малого предпринимательства, но и выявить тенденции, а также эффективность предпринимаемых мер государственной поддержки. Цифры говорят сами за себя, демонстрируя динамику развития сектора.

Общая динамика и состав субъектов МСП:
На начало 2024 года в России зарегистрировано 6,347 млн субъектов МСП. Эта цифра свидетельствует о значительном масштабе сектора и его роли в экономике страны. Примечательно, что количество субъектов МСП продолжает расти, при этом наблюдается качественное улучшение их состава: микробизнес перерастает в малый, а малый — в средний. Это говорит о здоровой динамике развития и успешности поддержки на ранних этапах.

Финансовые показатели:
Совокупный доход субъектов МСП за 2023 год достиг 140,5 трлн рублей, демонстрируя значительный рост темпами выше инфляции. Для сравнения, в 2019 году этот показатель составлял 80,4 трлн рублей. Такой прирост свидетельствует об увеличении экономической активности в секторе и его вкладе в национальный доход.

Что касается оборота малых предприятий (без микропредприятий), то по итогам 2020 года он составил 88,2 млрд рублей, что составляет 96% к уровню 2019 года в фактически действующих ценах. Небольшое снижение оборота в 2020 году, вероятно, связано с влиянием пандемии COVID-19.

Занятость и оплата труда:
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) в 2020 году составила 19 тыс. человек, что на 7% меньше, чем в 2019 году. Это также может быть следствием адаптации бизнеса к изменяющимся экономическим условиям.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) в 2020 году составила 57716,8 рублей, что на 7,9% (в действующих ценах) выше, чем за 2019 год. Рост заработной платы является позитивным индикатором, отражающим улучшение условий труда и повышение производительности.

Отраслевая структура:
Наибольшую долю в формировании оборота малых предприятий (по данным за 2020 год) внесли:

• Предприятия оптово-розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов: 34%
• Строительство: 18%
• Транспортировка и хранение: 9,5%
• Обрабатывающие производства: 9,4%

Эти данные показывают, что малый бизнес наиболее активен в сфере услуг, торговли и строительства, играя значительную роль в обеспечении повседневных потребностей населения и развитии городской инфраструктуры.

Структура субъектов МСП по организационно-правовым формам:
На 1 января 2023 года доля индивидуальных предпринимателей (ИП) в общем количестве действующих субъектов МСП составила 67,9%, юридических лиц малого предпринимательства – 18,7%, крестьянских или фермерских хозяйств – 13,2%, юридических лиц среднего предпринимательства – 0,2%. Доминирование ИП свидетельствует о высокой степени самозанятости и индивидуального предпринимательства в России, что требует специфических мер поддержки.

Показатель	2019 год	2020 год (без микропредприятий)	2023 год	Начало 2024 года
Количество субъектов МСП (млн)	—	—	—	6,347
Совокупный доход МСП (трлн руб.)	80,4	—	140,5	—
Оборот малых предприятий (млрд руб.)	91,8 (факт. цены)	88,2 (факт. цены, 96% к 2019)	—	—
Среднесписочная численность (тыс. чел.)	20,4	19 (на 7% меньше к 2019)	—	—
Среднемесячная зарплата (руб.)	53490 (факт. цены)	57716,8 (на 7,9% выше к 2019)	—	—
Доля ИП в МСП (на 01.01.2023)	—	—	—	67,9%
Доля юр. лиц малого пред. (на 01.01.2023)	—	—	—	18,7%
Доля КФХ (на 01.01.2023)	—	—	—	13,2%
Доля юр. лиц среднего пред. (на 01.01.2023)	—	—	—	0,2%

Эти данные подчеркивают как успехи в развитии малого бизнеса, так и необходимость дальнейших усилий по преодолению существующих вызовов, особенно в контексте государственного регулирования цен и доходов, которое формирует общие экономические рамки для функционирования этих предприятий.

Роль бизнес-инкубаторов и инфраструктуры поддержки в развитии малого предпринимательства в муниципальных образованиях

В сложном экономическом ландшафте, где малые предприятия сталкиваются с многочисленными вызовами, инфраструктура поддержки играет роль жизненно важного щита и катализатора роста. Среди её элементов особое место занимают бизнес-инкубаторы, чья эффективность доказана мировой практикой.

Функции и услуги бизнес-инкубаторов

Бизнес-инкубаторы — это не просто офисные помещения, а целые экосистемы, созданные для того, чтобы помочь новым малым предприятиям и предпринимателям выжить и успешно развиваться на ранних, наиболее уязвимых этапах их жизненного цикла, обеспечивая комплексное сопровождение на протяжении всего цикла реализации проектов: от зарождения идеи до её коммерциализации и выпуска готовой продукции.

Основной набор функций и услуг бизнес-инкубаторов включает:

1. Предоставление рабочего пространства на льготных условиях: Это одна из самых очевидных, но крайне важных услуг. Начинающие компании часто не могут позволить себе полноценную коммерческую аренду. Инкубаторы предлагают:
   • Помещения общего пользования: Переговорные комнаты, залы для совещаний, которые позволяют проводить встречи и презентации без необходимости арендовать большие индивидуальные офисы.
   • Базовые услуги: Услуги секретаря, администрирование, бухгалтерский и управленческий учет, а также стабильный доступ в Интернет. Это снимает с молодых предпринимателей рутинные операционные задачи и позволяет им сосредоточиться на развитии продукта или услуги.
2. Дополнительные консалтинговые и экспертные услуги: Это то, что действительно отличает бизнес-инкубатор от обычного коворкинга:
   • Проектная экспертиза: Помощь в оценке жизнеспособности идеи, анализе рынка и потенциальных рисков.
   • Помощь в написании бизнес-плана: Разработка четкой стратегии развития, финансового планирования и маркетинговых мероприятий.
   • Консалтинговые услуги: Консультации по юридическим, финансовым, маркетинговым и управленческим вопросам.
   • Привлечение внешних специалистов и менторов: Доступ к опыту и знаниям состоявшихся предпринимателей, отраслевых экспертов, которые могут предоставить ценные советы и связи.
   • Услуги по повышению квалификации: Организация семинаров, тренингов и курсов, направленных на развитие предпринимательских навыков.
   • Защита и оценка интеллектуальной собственности: Помощь в патентовании, регистрации товарных знаков и оценке стоимости инновационных решений.
   • Помощь в получении банковских кредитов и привлечении венчурных фондов: Содействие в подготовке документов, презентаций для инвесторов и налаживании контактов с финансовыми институтами.

По сути, бизнес-инкубатор создает «теплицу» для стартапов, где они могут окрепнуть, получить необходимые ресурсы и знания, минимизировать начальные риски, прежде чем выйти на открытый рынок. Это особенно ценно для муниципальных образований, где ресурсная база может быть ограничена, а малый бизнес играет ключевую роль в формировании местной экономики.

Эффективность бизнес-инкубирования

Эффективность бизнес-инкубаторов не является лишь теоретической концепцией; она подтверждена эмпирическими данными и имеет прямое влияние на выживаемость и успешность малых предприятий. Инкубирование предоставляет уникальный набор преимуществ, которые значительно повышают шансы стартапов на долгосрочный успех. И что из этого следует? Высокая выживаемость резидентов инкубаторов прямо указывает на значительный возврат инвестиций в такую инфраструктуру, как для государства, так и для экономики в целом.

Одним из наиболее показательных статистических данных является высокая выживаемость малых фирм, прошедших процесс инкубирования. По статистике, около 80% таких компаний выживают в течение первого года работы. Это впечатляющий показатель, если сравнить его с выживаемостью среди обычных малых фирм, которая составляет, по разным оценкам, не более 30%. Такой разрыв демонстрирует неоспоримую ценность поддерживающей среды, предоставляемой бизнес-инкубаторами.

Использование бизнес-инкубаторов позволяет снизить количество провалов в организации и развитии малого бизнеса на 20%. Это обусловлено несколькими факторами:

• Снижение стартовых затрат: Льготная аренда и предоставление базовых услуг существенно сокращают первоначальные расходы, позволяя молодым компаниям более эффективно распределять ограниченные ресурсы.
• Доступ к экспертизе и менторству: Предприниматели получают доступ к опытным специалистам, которые помогают избежать типичных ошибок, разрабатывать более жизнеспособные бизнес-модели и принимать обоснованные решения.
• Формирование сети контактов: Внутри инкубатора создается сообщество единомышленников и потенциальных партнеров, а также открывается доступ к внешним контактам (инвесторам, клиентам, поставщикам).
• Повышение финансовой грамотности и планирования: Помощь в составлении бизнес-планов и привлечении финансирования повышает дисциплину и стратегическое видение.
• Адаптация к местным условиям: В муниципальных инкубаторах резиденты получают информацию и поддержку, специфичную для местного рынка, что критически важно для успешной интеграции.

В России действует свыше 150 бизнес-инкубаторов в 75 субъектах Федерации, большинство из которых построены в рамках федеральной программы поддержки предпринимательства. Это свидетельствует о признании их роли на государственном уровне. Однако важен не только количественный рост, но и качественное наполнение их деятельности, адаптация к потребностям конкретных муниципальных образований и специализация на наиболее перспективных для региона отраслях.

Таким образом, бизнес-инкубирование является мощным инструментом снижения предпринимательских рисков и повышения устойчивости малого бизнеса, что делает его незаменимым элементом в комплексной системе государственной и муниципальной поддержки.

Другие формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России представляет собой многогранную систему, выходящую далеко за рамки только бизнес-инкубаторов. Она охватывает различные аспекты деятельности компаний, обеспечивая их стабильность и стимулируя рост. Эта поддержка реализуется через разнообразные формы, которые можно сгруппировать по нескольким ключевым направлениям.

1. Финансовая поддержка: Это один из наиболее востребованных видов помощи.
   • Налоговые льготы: Включают упрощенную систему налогообложения (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), которые значительно снижают фискальную нагрузку на МСП.
   • Субсидии и гранты: Предоставляются на безвозвратной основе. Например, до 1 млн рублей могут получить социальные и молодые предприниматели, а также существуют субсидии на возмещение процентов по кредитам.
   • Льготные кредиты и займы: Доступны от 3% годовых для инновационных компаний и других приоритетных сфер. С начала 2025 года предприниматели получили более 15 млрд рублей льготных микрозаймов через платформу МСП.РФ.
   • Гарантии и поручительства: От Корпорации МСП и региональных гарантийных организаций, позволяющие получить кредиты до 25-100 млн рублей при недостаточном залоговом обеспечении.
2. Имущественная поддержка: Направлена на обеспечение МСП необходимыми производственными и офисными площадями.
   • Передача государственного или муниципального имущества (помещений, зданий, земельных участков, оборудования, транспорта) во владение или пользование на льготных условиях.
   • Долгосрочная аренда (на 5 лет) и преимущественное право выкупа арендуемого имущества.
   • Информацию о доступной недвижимости можно найти на сервисе «Имущество для бизнеса» Цифровой платформы МСП.РФ.
3. Информационная и консультационная поддержка: Помогает предпринимателям ориентироваться в правовом поле и принимать обоснованные решения.
   • Предоставляется через порталы (например, МСП.РФ), рассылки, Центры «Мой бизнес».
   • Консультации по регистрации, получению кредитов, маркетингу, разработке бизнес-планов.
   • Предоставление коворкингов и возможности краткосрочной аренды офисов.
   • Российский экспортный центр и Центры поддержки экспорта консультируют по вопросам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), налогообложения, логистики, сертификации.
4. Образовательная поддержка: Повышает квалификацию и предпринимательские компетенции.
   • Реализуется через семинары, тренинги, курсы (например, «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства» от Корпорации МСП).
   • Проведение вебинаров, индивидуальное наставничество.
   • Бесплатные обучающие программы, в том числе «Предпринимательство: от идеи до старта» на портале «Работа России».
5. Инновационная поддержка: Стимулирует развитие высокотехнологичных и наукоемких проектов.
   • Консолидированная поддержка быстрорастущих высокотехнологичных компаний («газелей»).
   • Льготное кредитование инновационных МСП (до 500 млн рублей под 3% годовых).
   • Грантовые программы Фонда содействия инновациям («Старт», «Коммерциализация»).
   • Компенсация части расходов при размещении ценных бумаг на бирже и инвестиционных платформах.
6. Поддержка участия в госзакупках: Создает льготные условия для МСП.
   • Обеспечение заявки от 0,5% до 1% от начальной цены контракта.
   • Сокращенные сроки оплаты контрактов (до 7 рабочих дней с 2023 года).
7. Содействие внешнеторговой деятельности (экспорту):
   • Информирование и консультирование о мерах поддержки экспортеров.
   • Организация семинаров, юридические и налоговые консультации (в том числе по возмещению экспортного НДС).
   • Консультации по логистике, таможенному оформлению, сертификации.
   • Содействие в подготовке экспортных контрактов и переводе презентационных материалов.

Все эти меры интегрированы в рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» (2018-2024 годы), который направлен на создание понятных и стабильных условий для ведения бизнеса. Цифровая платформа МСП.РФ выступает как единый бэк-офис, обеспечивающий оказание поддержки по унифицированным стандартам всеми субъектами страны, что повышает доступность и прозрачность государственных услуг для предпринимателей.

Интеграция регулирования цен и доходов с инфраструктурой поддержки МСП на муниципальном уровне

Взаимодействие государственного регулирования цен и доходов с инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне представляет собой сложный, но взаимовыгодный механизм. Эти две сферы, на первый взгляд кажущиеся разрозненными, на самом деле глубоко взаимосвязаны и влияют друг на друга, формируя общую экономическую среду. Какой важный нюанс здесь упускается? Такая интеграция позволяет не просто реагировать на проблемы, а формировать проактивную политику, создавая синергетический эффект для развития местной экономики.

Стабильность цен на социально значимые товары и меры по поддержанию доходов населения создают благоприятную макросреду для деятельности малых предприятий. Когда Правительство РФ устанавливает предельно допустимые розничные цены на товары первой необходимости (например, в случае роста цен на 10% в течение 60 дней), это напрямую влияет на потребительскую корзину граждан. Поддержание доступности основных продуктов питания, а также меры по индексации прожиточного минимума, введению семейных выплат (с 2026 года для семей с доходом менее 1,5 прожиточных минимумов) и продовольственных сертификатов для граждан с низким доходом (номиналом около 30% регионального прожиточного минимума) способствуют сохранению покупательной способности населения.

Какое влияние это оказывает на малый бизнес?

• Стабилизация спроса: Предсказуемые и доступные цены на базовые товары, а также поддержка доходов населения, формируют более стабильный и предсказуемый потребительский спрос. Малые предприятия, особенно в сфере розничной торговли, общественного питания и производства потребительских товаров, напрямую выигрывают от этого, так как их продукция остается востребованной.
• Снижение инфляционных рисков: Государственное регулирование цен на отдельные категории товаров помогает сдерживать общую инфляцию. Это важно для малых предприятий, поскольку инфляция увеличивает издержки производства, снижает рентабельность и затрудняет долгосрочное планирование.
• Улучшение предпринимательского климата: Ощущение социальной защищенности у населения и предсказуемость цен создают более уверенную экономическую атмосферу, что стимулирует как потребительскую, так и предпринимательскую активность.

В этом контексте бизнес-инкубаторы и другие элементы инфраструктуры поддержки играют ключевую роль, помогая малым предпр��ятиям адаптироваться и эффективно использовать эти условия.

• Адаптация к регулированию: Бизнес-инкубаторы могут консультировать своих резидентов по вопросам соблюдения ценового регулирования, помогать в расчете предельных надбавок и формировании конкурентных цен. Это особенно актуально для малых производителей и торговых компаний, входящих в цепочки поставок социально значимых товаров.
• Использование мер поддержки доходов: Инкубаторы могут помочь предпринимателям понять, как изменения в доходах населения (например, введение семейных выплат или продовольственных сертификатов) могут повлиять на их целевую аудиторию и ассортимент продукции, позволяя им адаптировать свои бизнес-модели.
• Снижение издержек и повышение конкурентоспособности: Предоставляемые бизнес-инкубаторами льготные условия аренды, консалтинг, доступ к ресурсам (бухгалтерия, юридические услуги) позволяют молодым компаниям снижать свои операционные издержки. Это особенно важно в условиях ценового регулирования, когда возможности для повышения цен ограничены, а конкуренция возрастает. Таким образом, инкубаторы помогают МСП сохранять рентабельность и даже предлагать более конкурентные цены.
• Инновации и повышение качества: В условиях ограниченной ценовой свободы, малые предприятия вынуждены конкурировать качеством и инновациями. Бизнес-инкубаторы, предоставляя экспертизу, менторство и доступ к образовательным программам, стимулируют развитие новых продуктов и услуг, повышая общую привлекательность и устойчивость компаний.

На муниципальном уровне эта интеграция особенно важна. Местные власти, через свои инфраструктуры поддержки (Центры «Мой бизнес», муниципальные бизнес-инкубаторы), могут выступать координаторами, донося до малого бизнеса информацию о федеральных и региональных мерах регулирования и поддержки. Они могут адаптировать эти меры к специфике муниципального образования, например, направляя поддержку на развитие тех секторов МСП, которые наиболее важны для обеспечения местного населения социально значимыми товарами и услугами.

Таким образом, государственное регулирование цен и доходов, наряду с активной работой бизнес-инкубаторов и других инструментов поддержки, создает синергетический эффект, который не только стабилизирует экономическую среду, но и стимулирует развитие жизнеспособного и конкурентоспособного малого предпринимательства в муниципальных образованиях.

Методические подходы к оценке эффективности государственного регулирования и развития малого предпринимательства

Оценка эффективности государственного регулирования и его влияния на развитие малого предпринимательства — это сложная, многофакторная задача, требующая применения адекватных методологий. Простое констатирование фактов недостаточно; необходим инструментарий, позволяющий измерять результативность, выявлять причинно-следственные связи и обосновывать управленческие решения.

Общие подходы к оценке эффективности государственного и муниципального управления

Оценка эффективности государственного и муниципального управления является неотъемлемой частью современного государственного менеджмента. Это процесс анализа и оценки работы органов власти, их способности достигать поставленных целей и задач, эффективности использования ресурсов, а также качества предоставляемых услуг и уровня удовлетворенности граждан. Без такой оценки невозможно корректировать политику, оптимизировать расходы и повышать качество жизни населения. И что из этого следует? Понимание этих подходов позволяет не только выявлять проблемы, но и формировать прозрачные, измеримые критерии для будущих управленческих решений.

Существует несколько ключевых методов и подходов к оценке:

1. Метод анализа результатов деятельности: Этот подход фокусируется на конечных результатах работы органов власти. Он предполагает сравнение фактически достигнутых показателей с запланированными целями. Например, если целью было снижение инфляции до определенного уровня, то анализируется, насколько этот уровень был достигнут. Для поддержки малого предпринимательства это может быть оценка роста количества зарегистрированных МСП, увеличение их оборота или создание новых рабочих мест. Преимущество этого метода в его прозрачности и ориентации на конкретные измеримые результаты. Однако он не всегда позволяет выявить причинно-следственные связи между конкретными управленческими действиями и достигнутыми результатами.
2. Международные методики мониторинга: Многие международные организации разрабатывают комплексные индексы для сравнения эффективности государственного управления между странами. Один из наиболее известных — Интегральный показатель государственного управления (GRICS), разрабатываемый Всемирным банком.
   • GRICS состоит из 6 самостоятельных показателей, отражающих основные параметры государственного управления:
     • Эффективность правительства: Оценивает качество государственных услуг, компетенцию государственных служащих, доверие к государственной политике.
     • Качество государственного регулирования: Анализирует политику в сфере государственного регулирования экономики, включая контроль цен и регулирование бизнеса. Этот показатель особенно релевантен для нашей темы, так как он напрямую отражает влияние регуляторной среды на предпринимательство.
     • Право голоса и подотчетность: Оценивает участие граждан в выборе правительства, гражданские свободы, независимость прессы.
     • Политическая стабильность и отсутствие насилия: Характеризует вероятность дестабилизации правительства неконституционными или насильственными методами.
     • Верховенство закона: Отражает степень доверия граждан к правилам общества, качество правоприменения, независимость судебной системы.
     • Контроль коррупции: Измеряет степень использования государственной власти в личных целях.
   • Ограничения GRICS: Несмотря на свою ценность для межстрановых сопоставлений, GRICS имеет ограничения для отслеживания внутренней динамики и в значительной степени основан на экспертных оценках, что может вносить субъективизм.
3. Критерии оценки эффективности государственного управления: Помимо вышеупомянутых показателей GRICS, общие критерии включают:
   • Качество законодательства: Оценка уровня контроля цен и регулирования, его прозрачности и предсказуемости.
   • Верховенство закона: Соблюдение законности всеми участниками экономических отношений, включая органы власти и бизнес.
   • Сдерживание коррупции: Минимизация злоупотреблений в процессе государственного управления и регулирования.
4. Эффективность деятельности государственных и муниципальных исполнительных органов управления может также определяться по таким параметрам, как:
   • Затраты на предоставление услуг и их количество и качество: Сравнение ресурсов, потраченных на определенную услугу, с её объемом и качеством.
   • Затраты на полученный результат профессиональной служебной деятельности: Анализ соотношения затрат на содержание аппарата управления с достигнутыми результатами.
   • Уровень производительности в государственном секторе: Оценка эффективности использования человеческих и материальных ресурсов в государственном управлении.
   • Согласованность бюджетного процесса с результативностью деятельности: Насколько бюджетные ассигнования увязаны с достижением конкретных целей и показателей.

Эти подходы, применяемые как по отдельности, так и в комплексе, позволяют получить всестороннее представление об эффективности государственного и муниципального управления, что является основой для дальнейшего совершенствования политики, в том числе в части регулирования цен, доходов и поддержки малого предпринимательства.

Национальные методологии оценки эффективности на муниципальном уровне

Национальные методологии оценки эффективности государственного и муниципального управления в России призваны обеспечить системный подход к мониторингу работы органов власти и своевременной корректировке их деятельности. Особое внимание уделяется муниципальному уровню, поскольку именно здесь формируется непосредственная среда для жизни граждан и ведения бизнеса.

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:
   • Основу этой методики заложили Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и последующее Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317, которое устанавливает перечень показателей эффективности деятельности ОМСУ и необходимые методические материалы.
   • Ключевые показатели, характеризующие конечные результаты деятельности органов местного самоуправления, включают:
     • Удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ: Этот качественный показатель отражает восприятие гражданами работы местной власти в целом, включая качество предоставляемых услуг и эффективность решения местных проблем.
     • Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов: Финансовая автономия муниципалитета напрямую влияет на его способность решать вопросы местного значения и оказывать поддержку бизнесу. Высокая доля собственных доходов свидетельствует об устойчивости местной экономики.
     • Уровень фактической обеспеченности социально-культурными объектами: Отражает качество жизни населения и развитие социальной инфраструктуры, что косвенно влияет на привлекательность территории для жизни и ведения бизнеса.
2. Оценка эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ:
   • Утверждена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2021 № 542. Эта методика включает широкий спектр показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона, таких как:
     • Численность населения и ожидаемая продолжительность жизни.
     • Уровень бедности.
     • Вовлеченность населения в спорт и уровень образования.
     • Показатели развития экономики, инвестиционной привлекательности и, что важно для нашей темы, эффективность регулирования предпринимательской деятельности на региональном уровне.
3. Методика оценки эффективности реализации государственных программ Российской Федерации:
   • Хотя она ориентирована на федеральный уровень, её принципы могут быть адаптированы для оценки муниципальных программ поддержки малого предпринимательства или программ, связанных с регулированием цен и тарифов. Методика предполагает анализ достижения целевых показателей, эффективности использования бюджетных средств и общего социально-экономического эффекта.
4. Оценка бюджетной эффективности налоговых расходов муниципального образования:
   • Этот подход важен при анализе влияния налоговых льгот и преференций для малого бизнеса. Он включает сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы или социально-экономической политики. Проще говоря, оценивается, насколько выгодно для бюджета и социально эффективно предоставление налоговых послаблений малому бизнесу по сравнению с другими способами стимулирования.

Эти национальные методологии предоставляют конкретные инструменты для оценки деятельности органов власти на всех уровнях, позволяя выявлять сильные и слабые стороны политики, а также разрабатывать обоснованные рекомендации по её совершенствованию. Для анализа влияния государственного регулирования на малое предпринимательство на муниципальном уровне, эти методики служат отправной точкой для формирования комплексной системы показателей.

Показатели оценки эффективности бизнес-инкубаторов

Оценка эффективности бизнес-инкубаторов критически важна для понимания их реального вклада в развитие малого предпринимательства и оправданности инвестиций в такую инфраструктуру. Помимо общих количественных показателей (количество резидентов, созданных рабочих мест), существуют специфические индикаторы, позволяющие оценить их долгосрочное влияние. И что из этого следует? Глубокий анализ этих показателей позволяет не только корректировать программы инкубирования, но и демонстрировать их ценность для местных властей и потенциальных инвесторов.

Ключевыми показателями, характеризующими успех деятельности бизнес-инкубаторов, являются:

1. Выживаемость резидентов: Это, пожалуй, наиболее фундаментальный показатель. Он измеряет долю компаний, которые успешно функционируют после определенного периода (например, 1 года, 3 лет) с момента завершения программы инкубирования или выхода из инкубатора. Как было отмечено ранее, статистика показывает, что около 80% малых фирм, прошедших процесс инкубирования, выживают в течение первого года работы, что значительно выше, чем у обычных стартапов. Этот показатель напрямую отражает качество поддержки и жизнеспособность бизнес-моделей, разработанных в инкубаторе.
2. Готовность резидентов к работе на рынке вне бизнес-инкубатора: Этот показатель является более качественным и сложным для измерения, но не менее важным. Он отражает степень «зрелости» компаний, прошедших инкубирование, и их способность самостоятельно конкурировать в рыночных условиях. Можно выделить несколько аспектов:
   • Финансовая самостоятельность: Способность генерировать достаточный доход для покрытия расходов и обеспечения дальнейшего развития без постоянной внешней поддержки.
   • Инвестиционная привлекательность: Успешное привлечение внешних инвестиций (венчурный капитал, бизнес-ангелы, банковские кредиты) после выхода из инкубатора.
   • Рост и масштабирование: Увеличение оборота, расширение клиентской базы, выход на новые рынки, создание дополнительных рабочих мест.
   • Инновационный потенциал: Способность к дальнейшему внедрению инноваций, разработке новых продуктов и услуг.
   • Формирование эффективной команды: Наличие квалифицированного персонала и устойчивой организационной структуры.
   • Устойчивость к рыночным вызовам: Способность адаптироваться к изменяющимся экономическим условиям, конкуренции и регуляторным требованиям.
3. Вклад в экономику муниципального образования: Помимо выживаемости самих компаний, важно оценивать вклад инкубаторов в местную экономику:
   • Объем созданных рабочих мест: Сколько новых рабочих мест было создано компаниями-резидентами после выпуска из инкубатора.
   • Объем налоговых отчислений: Сумма налогов, уплаченных этими компаниями в местный и региональный бюджеты.
   • Увеличение инновационной активности: Количество патентов, внедренных технологий или новых продуктов, разработанных резидентами.
   • Привлечение инвестиций в регион: Объем средств, привлеченных резидентами инкубатора в муниципальное образование.

Оценка этих показателей позволяет не только отчитываться перед инвесторами и государственными органами, но и постоянно совершенствовать программы бизнес-инкубирования, адаптируя их к меняющимся потребностям предпринимателей и специфике местного рынка.

Применение методик для анализа влияния регулирования на малое предпринимательство в муниципальном образовании

Применение описанных методик для анализа влияния государственного регулирования цен и доходов на развитие малого предпринимательства в условиях конкретного муниципального образования, например, города Выкса, требует системного подхода. Это означает не просто сбор данных, а их интерпретацию в контексте причинно-следственных связей и выработку адресных рекомендаций.

Для города Выкса, как и для любого другого муниципального образования, можно сформулировать следующую систему показателей, которая позволит оценить взаимосвязь между государственным регулированием и состоянием малого бизнеса, а также роль инфраструктуры поддержки:

1. Показатели государственного регулирования цен и доходов (влияние на макросреду):

• Динамика индекса потребительских цен (ИПЦ) по социально значимым товарам в Выксе: Сравнение с региональными и федеральными значениями. Оценка частоты и длительности периодов установления предельно допустимых розничных цен на эти товары.
• Динамика среднего прожиточного минимума в Нижегородской области (включая г. Выкса) и его соотношение с уровнем средних доходов населения: Анализ покупательной способности граждан, которая формирует спрос для местного малого бизнеса.
• Объем и динамика социальных выплат и пособий в Выксе: Особенно важно отслеживать внедрение новых мер, таких как ежегодная семейная выплата �� 2026 года и потенциальные продовольственные сертификаты, и их влияние на структуру потребительских расходов.
• Доля доходов местного бюджета г. Выкса от деятельности МСП: Отражает вклад малого бизнеса в финансовую базу муниципалитета, который может зависеть от стабильности ценовой политики.

2. Показатели развития малого предпринимательства в Выксе (отражение влияния регулирования):

• Динамика численности субъектов МСП (микро-, малые предприятия, ИП) в Выксе: Сравнение с общероссийскими и региональными показателями, выявление тенденций роста или снижения.
• Динамика оборота малых предприятий по ключевым отраслям в Выксе: Особенно в сферах, где регулирование цен наиболее выражено (розничная торговля, услуги).
• Количество созданных/ликвидированных рабочих мест в МСП Выксы: Отражает динамику занятости, прямо связанную с экономическим здоровьем сектора.
• Уровень доступа МСП к финансовым ресурсам в Выксе: Количество и объем выданных льготных кредитов, микрозаймов, грантов для местных предпринимателей.
• Уровень удовлетворенности предпринимателей правовой и регуляторной средой в Выксе: Может быть оценено через опросы, фокус-группы, отражая восприятие административных барьеров и эффективности правоприменения.

3. Показатели эффективности бизнес-инкубаторов и инфраструктуры поддержки в Выксе:

• Количество действующих бизнес-инкубаторов и центров «Мой бизнес» в Выксе: Оценка доступности инфраструктуры.
• Количество резидентов бизнес-инкубаторов в Выксе и динамика их роста: Показывает востребованность услуг.
• Процент выживаемости компаний-резидентов после выпуска из бизнес-инкубаторов: Ключевой индикатор эффективности, позволяющий оценить вклад в устойчивость бизнеса.
• Объем привлеченных инвестиций резидентами бизнес-инкубаторов: Отражает их инвестиционную привлекательность.
• Количество образовательных и консультационных мероприятий для МСП в Выксе: Оценка информационной и образовательной поддержки.

Применение методологии:

1. Сбор и анализ данных: Использование официальных статистических данных Росстата (по Нижегородской области и, по возможности, по Выксе), отчетов муниципальных органов, данных Корпорации МСП, а также информации от региональных и местных центров поддержки предпринимательства.
2. Факторный анализ (например, метод цепных подстановок): Для определения степени влияния каждого фактора (например, изменения в ценовом регулировании, доступность льготных кредитов, активность бизнес-инкубаторов) на результативные показатели малого предпринимательства (оборот, численность МСП).
   • Пример применения метода цепных подстановок:
     Допустим, нам нужно оценить влияние изменения среднего дохода населения (Д) и количества субъектов МСП (Н) на общий объем реализации товаров и услуг малым бизнесом (О).
     
     О₀ = Д₀ × Н₀ (Базовый период)
     О₁ = Д₁ × Н₀ (Изменение только дохода)
     О₂ = Д₁ × Н₁ (Изменение дохода и количества МСП)
     Влияние Д = О₁ — О₀
     Влияние Н = О₂ — О₁
     Этот метод позволяет последовательно изолировать влияние каждого фактора.
3. Качественный анализ: Проведение интервью с предпринимателями Выксы, представителями местных органов власти, экспертами. Это позволит получить не только цифры, но и понимание восприятия регуляторной среды, проблем, с которыми сталкиваются на практике, и ожиданий от государственной поддержки.
4. Сравнительный анализ: Сопоставление показателей Выксы с аналогичными муниципальными образованиями, где применяются иные подходы к регулированию и поддержке.
5. Разработка предложений: На основе комплексного анализа данных и выявленных взаимосвязей формулируются конкретные, адресные рекомендации для органов местного самоуправления Выксы по оптимизации политики регулирования цен и доходов и повышению эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Такой подход позволит не просто описать ситуацию, но и глубоко проанализировать её, выявив «узкие места» и предложив действенные механизмы для устойчивого развития малого бизнеса в условиях муниципального образования.

Заключение

Проведенный комплексный анализ современного состояния и механизмов государственного регулирования цен и доходов, а также его влияния на развитие малого предпринимательства в условиях муниципального образования, подтвердил многогранность и актуальность выбранной темы. Цели, поставленные в начале работы, были достигнуты, а задачи — выполнены, что позволило сформировать целостное представление о проблематике и выработать обоснованные рекомендации.

В ходе исследования было установлено, что государственное регулирование цен и доходов является мощным инструментом макроэкономической политики, направленным на стабилизацию инфляционных процессов, обеспечение социальной справедливости и поддержание покупательной способности населения. Однако его воздействие на микроуровень, в частности на малое предпринимательство, неоднозначно. С одной стороны, меры по сдерживанию цен на социально значимые товары и поддержанию доходов граждан (через прожиточный минимум, семейные выплаты, продовольственные сертификаты) создают стабильный потребительский спрос, что благоприятно для МСП. С другой стороны, прямое административное регулирование, несовершенство правовой базы, административные барьеры и недостатки финансово-кредитных механизмов по-прежнему остаются серьезными вызовами для развития малого бизнеса.

Мы рассмотрели эволюцию нормативно-правовой базы, которая демонстрирует стремление государства к снижению административной нагрузки на МСП, что подтверждается инициативами по изменению отчетности с 2025 года и введением предупреждений вместо штрафов с марта 2022 года. Статистические данные показали устойчивый рост числа субъектов МСП и их доходов, что свидетельствует об адаптации бизнеса к изменяющимся условиям.

Особое внимание было уделено роли бизнес-инкубаторов и других элементов инфраструктуры поддержки. Была доказана их высокая эффективность в повышении выживаемости стартапов (до 80% в первый год), что делает их незаменимым инструментом в снижении рисков и стимулировании роста малого бизнеса. Финансовая, имущественная, информационная, образовательная и инновационная поддержка, реализуемая через центры «Мой бизнес» и платформу МСП.РФ, формирует комплексную экосистему для предпринимателей.

Для оценки эффективности этой сложной системы были предложены методические подходы, включающие метод анализа результатов деятельности, международные индексы (GRICS) и национальные методологии оценки деятельности органов местного самоуправления. Эти инструменты, в сочетании с факторным и сравнительным анализом, позволяют не только измерять, но и понимать причинно-следственные связи, что является основой для принятия взвешенных управленческих решений.

На основе проведенного анализа, для органов местного самоуправления, например, города Выкса, можно сформулировать следующие практические рекомендации по оптимизации государственного регулирования цен и доходов и развитию малого предпринимательства:

1. Усиление адресности мер поддержки: Детализированный анализ потребностей местного МСП позволит направить финансовую и имущественную поддержку в наиболее перспективные и социально значимые секторы, учитывая специфику локального рынка.
2. Расширение функционала муниципальных бизнес-инкубаторов: Помимо базовых услуг, следует развивать специализированные программы менторства и консалтинга, ориентированные на адаптацию малых предприятий к условиям ценового регулирования и использования механизмов поддержки доходов населения (например, помощь в выходе на рынок продовольственных сертификатов).
3. Повышение правовой грамотности предпринимателей: Организация на базе центров «Мой бизнес» регулярных бесплатных семинаров и вебинаров по актуальным изменениям в законодательстве, налогообложении и трудовых отношениях, а также по вопросам соблюдения ценового регулирования.
4. Упрощение доступа к государственным закупкам: Активное информирование местного МСП о льготных условиях участия в муниципальных закупках и помощь в подготовке необходимой документации.
5. Проактивный мониторинг и оценка эффективности: Внедрение системы регулярного мониторинга ключевых показателей развития МСП и эффективности работы бизнес-инкубаторов на муниципальном уровне, с использованием предложенных методик. Это позволит оперативно корректировать политику и распределение ресурсов.
6. Взаимодействие с региональными и федеральными структурами: Активное участие в реализации национальных проектов, таких как «Малое и среднее предпринимательство», и использование возможностей Цифровой платформы МСП.РФ для обеспечения комплексной поддержки.

Перспективы дальнейших исследований могут включать углубленный анализ влияния специфических муниципальных нормативных актов на ценообразование и доходы в рамках конкретного муниципального образования, изучение эффективности внедрения продовольственных сертификатов и семейных выплат на местном уровне, а также сравнительный анализ моделей государственного регулирования и поддержки МСП в различных регионах России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Консультант Плюс, 1992-2015.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 05.05.2014г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014г.); часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 29.12.2014г.); часть третья от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 05.05.2014г.); часть четвертая от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 12.03.2014г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015г.) // Консультант Плюс, 1992-2015.
3. Указ Президента РФ от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // Консультант Плюс, 1992-2015.
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // Консультант Плюс, 1992-2015.
5. Концепции развития малого и среднего предпринимательства (МСП) на территории Нижегородской области на период до 2020 года // http://www.government.nnov.ru/?id=49857.
6. Муниципальная целевая программа развития малого предпринимательства в городском округе г. Выкса на 2015-2020гг. // http://www.volodarsk.ru/meeting/docs/2009/11/1259736737/.
7. Абчук В.А. Предпринимательство: учебник. – М.: Инфра-М, 2013. – 423 с.
8. Блюменфельд В.Д. Большие проблемы малого бизнеса // Экономика и жизнь. – 2012. – С. 57-68.
9. Богуславский В.В. Малое предпринимательство в РФ. – М.: Экономика, 2011. – 312 с.
10. Верёвкин Л.П. Основные показатели деятельности малого бизнеса // Информация и бизнес. – 2013. – С. 35.
11. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. – 2012. – № 7. С. 46-52.
12. Винская В. Малый бизнес набирает обороты // Экономика и жизнь. Сибирь – Ноябрь (№18). – 2013. – С. 7-9.
13. Гуринович М. Большая роль малого бизнеса // Человек и труд. – №1. – 2013. – С. 37-40.
14. Егоров А.М. Малый бизнес-инструмент решения социальных задач // Проблемы теории и практики управления. – №4. – 2012. – С. 47-50.
15. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. – 2011. – № 3. – С. 22-26.
16. Зевелев В.А. Малый бизнес — большая проблема России. – М.: Инфра-М, 2012. – 712 с.
17. Ивасюк Р.Я. Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. – № 4. – С. 14.
18. Кавеев Х. Роль и место малых предприятий в экономике РФ // Власть. – 2011. – №8-9. – С.8.
19. Каганов В., Сашникова Е. Где подрастает малый бизнес // Экономика и жизнь. – 2011. – №16 (Апр.) – С. 11.
20. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: учебник. – М.: Инфра-М, 2011. – 219 с.
21. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. – Спб.: ГМП «Фармико», 2012. – 300 с.
22. Максимов Д.В. Малое предпринимательство: учебник для вузов. – М.: Инфра-М, 2011. – 315 с.
23. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 555 с.
24. Малый бизнес от А до Я: серия информационно-справочных пособий для малых предприятий. Вып. 22. Малое предприятие: налоги и льготы / Г.М. Николаева, Т.Б. Евдокимова. – М.: Инфра-М, 2012. – 112 с.
25. Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. – М.: Экономика, 2011. – 670 с.
26. Рубин Ю.Б. Малое предпринимательство России. – М.: Инфра-М, 2011. – 524 с.
27. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. — 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 495 с.
28. Состояние малого бизнеса в России // БИКИ. – 2013. — №61 (3 июля). – С. 2-3; №62 – С. 7.
29. Старостин Ю.М. Малое предпринимательство. – М.: Инфра-М, 2012. – 612 с.
30. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г.Б. Клейнера – М.: Наука, 2012. – 145 с.
31. Тореев В.Б., Вороновская О.Е. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экон. наука совр. России. – 2013. – №3. – с. 73-74.
32. Широков Б.М. Малое предпринимательство в России. – М.: Экономика, 2013. – 591 с.
33. Ясиновская О.А., Нефедов В.Н. Инвестиции в настоящее: власть и бизнес в режиме диалога. – Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2013. – С. 235.
34. Комплекс мер по поддержке малого предпринимательства (на примере Нижегородской области) // Nota Bene Экономический интернет-журнал. URL: http://nbene.narod.ru/econom/feconom1.htm
35. Малые предприятия: основные итоги деятельности в 2013-2014гг., проблемы развития // http://nizhstat.gks.ru/public/release/Предпринимательство/mal_pred_2008-009.htm
36. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства // http://www.nisse.ru/work/press/press_1704.html
37. Официальный сайт городского округа г. Выкса Нижегородской области // http://okrug-wyksa.ru/
38. Сайт Ресурсного центра малого предпринимательства // www.rcsme.ru
39. Малое предпринимательство — критерии, поддержка и развитие (2025-09-11).
40. Федеральный закон 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
41. Что такое бизнес-инкубатор — Деловая среда (2024-07-02).
42. ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — Kurgan-city.ru.
43. Малое предприятие: какие критерии для его определения действуют в 2025 году (2025-08-06).
44. Государственное регулирование цен — Основы ценообразования (Демцура С.С., 2022).
45. Основные показатели малых предприятий (без микропредприятий) за 2020 го — Росстат.
46. Малым предприятиям пора отчитаться в Росстат о деятельности в III квартале 2025 года | БУХ.1С — сайт для современного бухгалтера (2025-10-09).
47. Правительство РФ одобрило законопроект Минэкономразвития России о снижении отчетной нагрузки на малый и микробизнес — Администрация Новооскольского городского округа (2024-02-16).
48. С начала 2025 года предприниматели получили более 15 млрд рублей льготных микрозаймов через МСП.РФ (2025-10-06).
49. 7.2. Муниципальное регулирование цен и тарифов (2025-05-01).
50. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов (2023-05-15).
51. Методы оценки качества государственного управления | Статья в журнале (2017-04-19).
52. Оценка эффективности государственного и муниципального управления: методы и критерии — АПНИ (2024-09-15).
53. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие, оценка, показатели, критерии, проблемы, экономическая и социальная — РАНХиГС (2024-08-20).
54. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления — Правительство Ростовской области (2025-05-19).