Государственное регулирование потребительского рынка товаров и услуг: комплексный анализ целей, задач и механизмов в РФ

Объем нелегального оборота в России по итогам 2023 года достиг колоссальных 5 трлн рублей, что составляет 10,1% от всего розничного рынка страны. Этот показатель в пять раз превышает среднемировой уровень и демонстрирует 58-процентный рост с 2020 года. Эта ошеломляющая статистика не просто цифра; она является ярким индикатором глубоких структурных проблем в системе потребительского рынка и кричащей необходимостью эффективного государственного регулирования. Именно в этой зоне пересечения экономических интересов, социальных потребностей и правовых норм лежит предмет нашего исследования.

В условиях динамично развивающейся рыночной экономики, потребительский рынок выступает нервной системой, чутко реагирующей на малейшие изменения в производстве, потреблении, ценообразовании и конкуренции. Однако идеальные рыночные механизмы, описанные в учебниках, редко встречаются в реальной жизни. Дисбаланс интересов производителей и потребителей, асимметрия информации, монополистические тенденции и внешние эффекты – все это создает предпосылки для активного вмешательства государства.

Настоящая работа посвящена всестороннему анализу государственного регулирования потребительского рынка товаров и услуг в Российской Федерации. Мы раскроем его теоретические основы, изучим эволюцию концептуальных подходов, проанализируем актуальные цели, задачи и принципы, а также детализируем механизмы, методы и инструменты, применяемые на различных уровнях управления. Особое внимание будет уделено проблемам, вызовам и перспективам совершенствования существующей системы, в том числе через призму международного опыта и современных концепций «умного регулирования». Исследование призвано ответить на ключевые вопросы: Каковы теоретические основы и концептуальные подходы к государственному регулированию потребительского рынка в условиях рыночной экономики? Каковы основные цели, задачи и принципы государственного регулирования потребительского рынка товаров и услуг в Российской Федерации? Какие механизмы, методы и инструменты государственного регулирования потребительского рынка применяются на федеральном и региональном уровнях управления в России? Как эволюционирует законодательная и нормативная база, регулирующая потребительский рынок в РФ, и каковы ее ключевые особенности на современном этапе? Каковы основные проблемы и вызовы в системе государственного регулирования потребительского рынка, и какие направления его совершенствования могут быть предложены? Каков международный опыт государственного регулирования потребительского рынка и возможность его применения в российских условиях?

Теоретические основы и концептуальные подходы к государственному регулированию

Государственное регулирование потребительского рынка — не прихоть, а осознанная необходимость, проистекающая из самой природы рыночных отношений. Чтобы понять, почему это так, следует сначала разобраться в сущности потребительского рынка, а затем рассмотреть, как мыслители разных эпох осмысливали роль государства в этой сложной системе.

Понятие и сущность потребительского рынка

Представьте себе огромный, постоянно пульсирующий механизм, где миллионы людей ежедневно обмениваются товарами и услугами, руководствуясь своими потребностями и возможностями. Это и есть потребительский рынок – сложная система экономических отношений, которая развивается на основе конкуренции, оценки, маркетинга, а также механизмов государственного регулирования. Его основная функция – координировать сферы производства и потребления, создавая баланс между спросом и предложением. Цель этой координации двойственна: с одной стороны, удовлетворение спроса населения, с другой – обеспечение интересов производителей. Все это реализуется через инфраструктуру, организованную в сфере купли-продажи потребительских благ.

Однако, несмотря на присущую рынку способность к саморегуляции, чистые рыночные механизмы не всегда справляются с задачей обеспечения полного соответствия интересов бизнеса и потребителей. Асимметрия информации (когда продавец знает о товаре больше, чем покупатель), появление монополий, внешние эффекты (например, загрязнение окружающей среды или, наоборот, общественные блага) и необходимость защиты наиболее уязвимых слоев населения – все это обуславливает значительную роль государственного регулирования. Без него рыночные отношения могут привести к несправедливости, неэффективности и социальным потрясениям, что указывает на критическую важность превентивных мер и постоянного мониторинга со стороны государства.

Теории государственного регулирования экономики (ГРЭ)

История экономической мысли изобилует различными взглядами на степень и характер вмешательства государства в экономику. Исторически сложились три ведущих методологических подхода к государственному регулированию экономики: классическая, кейнсианская и институционально-социальная. Каждый из них представляет собой уникальную оптику, через которую можно анализировать роль государства на потребительском рынке.

Классическая модель ГРЭ

«Государство — это ночной сторож, который лишь следит за порядком, пока рынок сам регулирует все остальное».

Это квинтэссенция классической модели государственного регулирования экономики, которая берет свои корни в трудах Адама Смита. В рамках этого подхода предполагается минимальное вмешательство государства в экономику. Государство здесь выступает в роли арбитра, охраняющего право собственности и мягко воздействующего на «правила естественной игры» предпринимателей, рабочих, потребителей и производителей. Его основная функция – обеспечение базовых условий для функционирования рынка, таких как правопорядок и защита контрактов, при этом жестко реагируя на отклонения от «естественных правил» собственности. Считается, что «невидимая рука» рынка сама эффективно распределяет ресурсы и устанавливает цены. Любое излишнее вмешательство рассматривается как искажение рыночных механизмов, ведущее к неэффективности.

Кейнсианская модель ГРЭ

Кардинально иной взгляд предложил Джон Мейнард Кейнс, особенно после шока «Великой депрессии» 1929–1933 годов, которая ярко продемонстрировала уязвимость нерегулируемой рыночной экономики. Кейнс выявил, что классическая теория страдала излишней абстрактностью, невниманием к реальным фактам экономической действительности и неучетом таких категорий, как предельная эффективность капитала, склонность к потреблению и закономерности изменения процента.

Его модель ГРЭ предполагает активное и максимально возможное вмешательство государства в экономику с целью минимизации циклических колебаний, безработицы, инфляции и потерь ресурсов и продуктов всех участников рынка. Государство, по Кейнсу, должно использовать фискальные и монетарные инструменты для стимулирования спроса в периоды спада и сдерживания его в периоды перегрева. Это концепция «управляемого рынка», где государство играет роль активного дирижера, способного корректировать недостатки рыночной стихии, что особенно актуально в кризисные периоды, когда рыночные силы сами по себе не справляются с восстановлением равновесия.

Институционально-социальная модель ГРЭ

Институционально-социальная модель ГРЭ предлагает более комплексный подход, рассматривая государство не только как экономического актора, но и как систему институтов, формирующих правила игры в обществе. Эта модель предполагает реализацию трех функций государства путем его исторического оптимального вмешательства в экономическую жизнь общества через силовые структуры, экономические и социальные факторы (институты). Цель состоит в обеспечении минимума отрицательных и максимума положительных внешних эффектов. Здесь государство воспринимается как сложный механизм, который через правовые нормы, социальные программы, образовательные инициативы и даже культурные ценности формирует среду, в которой функционирует рынок. Оно не просто вмешивается, но создает рамки и стимулы для поведения участников рынка, учитывая не только экономическую эффективность, но и социальную справедливость.

Международный опыт и теоретические основы торговой политики

Государственное регулирование потребительского рынка тесно связано с международной торговой политикой, которая также имеет свои теоретические основы и практические проявления. В международной торговле традиционно выделяют две основные политики: протекционизм и либерализм (или фритредерство).

Протекционистская политика направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и ограничение импорта. Цель – стимулировать развитие национального производства, поддерживать отечественные отрасли и сохранять рабочие места. Это может проявляться в высоких таможенных пошлинах, квотах, субсидиях отечественным производителям и других нетарифных барьерах. Примером такой политики может служить стремление некоторых стран оградить своих фермеров от дешевого импорта.

Напротив, либеральная политика, или фритредерство, выступает за максимальное снижение торговых барьеров. Она направлена на увеличение импорта и повышение конкуренции на внутреннем рынке. Считается, что такая политика приводит к открытости рынка, большому разнообразию товаров и услуг для потребителей, а также стимулирует национальных производителей к повышению эффективности. Однако она может быть болезненной для менее конкурентоспособных отечественных отраслей. Выбор между этими двумя подходами часто становится предметом острых политических и экономических дискуссий, поскольку он влияет не только на благосостояние потребителей, но и на структуру национальной экономики в целом. Таким образом, государствам приходится постоянно балансировать между этими двумя полюсами, исходя из текущих экономических условий и стратегических задач.

Цели, задачи и принципы государственного регулирования потребительского рынка в Российской Федерации

Государственное регулирование потребительского рынка в России – это сложная и многоаспектная система, которая преследует широкий спектр целей и задач, направленных на гармонизацию экономических интересов, обеспечение социальной справедливости и устойчивое развитие. В основе этого регулирования лежит законодательная база, главную роль в которой играет Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ФЗ №381-ФЗ).

Основные цели и задачи регулирования

Цели ФЗ №381-ФЗ формируют каркас, вокруг которого строится вся система регулирования торговой деятельности в России. Среди них:

• Обеспечение единства экономического пространства в РФ: Гарантирование свободного перемещения товаров, услуг и капитала по всей территории страны, устранение региональных барьеров.
• Развитие торговой деятельности для удовлетворения потребностей экономики и населения: Создание условий для эффективного функционирования торговли, способной обеспечить широкий ассортимент товаров и услуг по доступным ценам.
• Обеспечение соблюдения прав и законных интересов участников торговой деятельности и населения: Защита как бизнеса, так и потребителей от недобросовестных практик, обеспечение честной конкуренции.
• Разграничение полномочий органов власти в области регулирования торговой деятельности: Четкое определение сфер ответственности федеральных, региональных и муниципальных органов.

Помимо этих законодательно закрепленных целей, существуют и более широкие, общие задачи государственного регулирования рынка, которые выходят за рамки одного закона:

• Создание достаточной конкурентной среды: Предотвращение монополизации, поддержка малого и среднего бизнеса.
• Защита внутреннего рынка на основе поддержки отечественного производителя: Использование мер импортозамещения и субсидирования для обеспечения продовольственной и экономической безопасности.
• Создание условий для легализации теневого оборота: Борьба с нелегальным производством и сбытом товаров и услуг.
• Эффективный контроль защиты прав и соблюдения интересов потребителей: Обеспечение качества и безопасности товаров, предоставление полной информации.
• Стимулирование обновления технологии торгового процесса: Внедрение инноваций, развитие электронной торговли, логистики.
• Развитие и укрепление нормативно-правовой базы в торговле: Постоянное совершенствование законодательства, его адаптация к изменяющимся условиям.

Среди прочих задач государственного регулирования рынка можно выделить финансирование бюджета через налоги, ограничение или стимулирование потребления отдельных товаров (например, алкоголя или табака), поддержку социально-уязвимых групп населения и общую поддержку производства.

Проблема теневого оборота и «цифровой контрабанды»

Как уже было отмечено во введении, проблема теневого оборота в России является одной из наиболее острых и актуальных. По итогам 2023 года объем нелегального оборота достиг 5 трлн рублей, что составляет 10,1% от всего розничного рынка страны. Этот показатель поражает воображение, ведь он в пять раз больше среднемирового. Более того, за четыре года, с 2020 по 2023 год, рынок нелегальных товаров вырос на 58%, увеличившись с 3,1 трлн до 4,9 трлн рублей. Лидерами в теневом секторе в первом полугодии 2023 года остаются отрасли строительства, торговли и услуг. Эти цифры демонстрируют не только колоссальные потери для бюджета, но и значительный ущерб для добросовестных производителей и потребителей, сталкивающихся с контрафактной и некачественной продукцией.

Особую сложность в последние годы приобрела так называемая «цифровая контрабанда», которая активно распространяется через онлайн-рынки и маркетплейсы. В ответ на этот вызов в России был принят Федеральный закон о платформенной экономике. Этот закон призван создать основу для регулирования отрасли, повысить прозрачность и безопасность онлайн-рынка для потребителей. До 1 октября 2026 года предстоит большая работа по настройке механизмов его реализации, что подчеркивает сложность и многогранность борьбы с теневым сектором в условиях цифровой трансформации.

Поддержка отечественного производителя и импортозамещение

Защита внутреннего рынка и поддержка отечественного производителя является стратегическим приоритетом для любого государства, стремящегося к экономической независимости и стабильности. В России с 2014 года действует масштабная программа импортозамещения, рассчитанная до 2024 года, которая предусматривает развитие всех видов промышленности. Результаты этой программы впечатляют: в 2022 году производство отечественных товаров позволило почти полностью обеспечить страну мясом, рыбой, зерном и другими продуктами.

Таблица 1. Показатели самообеспеченности России по ключевым продуктам, 2022 год

Продукт	Самообеспеченность (%)
Зерно	149
Рыба	138
Сахар	107
Мясо	102
Растительные масла	252

Эти данные свидетельствуют о значительном прогрессе в достижении продовольственной безопасности и снижении зависимости от импорта.

Меры поддержки отечественных производителей не ограничиваются лишь прямыми стимулами. Они включают:

• Субсидирование НИОКР: Действует 18 программ поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, что способствует развитию инновационных технологий и продуктов.
• Кластерная инвестиционная программа: Обеспечивает льготное получение кредитов для запуска приоритетных видов продукции, стимулируя инвестиции в ключевые отрасли.
• Корпоративная программа повышения конкурентоспособности (КППК): Эта программа демонстрирует растущий масштаб государственной поддержки. Объем ее финансирования в 2023 году составил 23 млрд рублей, а в 2024 году был увеличен до 31 млрд рублей, что позволяет компаниям модернизировать производство, внедрять новые технологии и повышать качество своей продукции.

Функции государства в регулировании потребительского рынка

Для реализации всех этих целей и задач государство выполняет ряд ключевых функций, которые обеспечивают комплексное воздействие на потребительский рынок:

1. Административная функция: Заключается в применении властных полномочий для устранения или профилактики отклонений от установленных норм и правил. Это включает выдачу лицензий, разрешений, проведение проверок и наложение санкций.
2. Законодательная функция: Создание правового поля, то есть разработка, принятие и совершенствование федеральных законов, кодексов и других нормативно-правовых актов, регулирующих все аспекты торговой деятельности и защиты прав потребителей.
3. Нормативно-правового регулирования: Детализация законодательных норм через издание подзаконных актов – постановлений правительства, приказов министерств и ведомств, которые конкретизируют порядок реализации законов.
4. Социального воздействия и воспитания: Регулирование социальных проблем, связанных с потреблением, обеспечение потребностей населения в качественных и безопасных товарах, а также формирование культуры ответственного потребления и производства.

Таким образом, государственное регулирование потребительского рынка в РФ представляет собой многогранную систему, охватывающую как экономические, так и социальные аспекты, и направленную на создание стабильной, конкурентной и безопасной среды для всех участников.

Механизмы, методы и инструменты государственного регулирования потребительского рынка в России

Эффективное государственное регулирование – это не просто набор благих намерений, а система конкретных действий, осуществляемых через тщательно выверенные механизмы, методы и инструменты. В Российской Федерации эта система охватывает широкий спектр мер, направленных на достижение целей и задач, определенных законодательством и стратегическими приоритетами.

Общие подходы и методы регулирования

В своей основе государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством нескольких ключевых направлений:

1. Установление требований к ее организации и осуществлению: Это включает стандарты качества, санитарные нормы, правила размещения торговых объектов, требования к маркировке товаров и другие обязательные нормативы.
2. Антимонопольное регулирование в этой области: Целью является предотвращение образования монополий и ограничение их влияния, обеспечение добросовестной конкуренции между участниками рынка.
3. Информационное обеспечение в этой области: Сбор, анализ и распространение статистических данных, создание информационных систем, которые позволяют участникам рынка и государственным органам принимать обоснованные решения.
4. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль в этой области: Проведение проверок, мониторинг соблюдения законодательства, применение мер ответственности за нарушения.

Методы государственного регулирования экономики традиционно делятся на три большие группы:

• Правовые методы: Заключаются в установлении государством обязательных правил и норм поведения для фирм-производителей и потребителей. Это законы, постановления, подзаконные акты, которые определяют правовые рамки деятельности на рынке.
• Административные методы: Прямое, принудительное или разрешительное воздействие государства на экономические субъекты. К ним относятся лицензирование, квотирование, установление стандартов, контроль за соблюдением цен, применение санкций.
• Экономические методы: Косвенное воздействие на экономические субъекты через создание определенных экономических условий и стимулов. Это налоговая политика, субсидии, кредитование, регулирование процентных ставок и другие финансовые инструменты.

Государственное регулирование цен и товарного обращения

Одним из наиболее чувствительных и часто обсуждаемых способов государственного вмешательства в рыночное равновесие является регулирование цен. Государство может использовать различные инструменты для воздействия на ценообразование:

• Ограничение цен:
  • Введение верхней границы цены (потолка цен): Это может быть сделано для защиты потребителей от чрезмерно высоких цен на жизненно важные товары. Однако такой подход чреват ростом спроса и снижением предложения, что может привести к дефициту.
  • Введение нижней границы цены (пола цен): Может применяться для поддержки производителей, гарантируя им минимальный уровень дохода. Обратная сторона – снижение спроса и возникновение излишков товара.
  • Фиксированные цены: Государство напрямую устанавливает цену на определенные товары, что является наиболее жесткой формой регулирования.
• Налоги:
  • Прямые налоги: Взимаются напрямую с доходов или имущества (например, налог на прибыль организаций, НДФЛ).
  • Косвенные налоги: Включаются в цену товара или услуги и оплачиваются конечным потребителем (например, НДС и акцизы). Государство может использовать изменение ставок налогов для регулирования потребления или получения бюджетных доходов.
• Субсидии: Прямые выплаты или льготы, предоставляемые государством производителям или потребителям для стимулирования производства или потребления определенных товаров.

Регулирование цен на социально значимые товары

В Российской Федерации действует механизм регулирования цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Их перечень установлен Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530. В этот список входят: говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая-ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки.

Важным шагом в усилении региональных полномочий по регулированию цен стало изменение, согласно которому с 23 ноября 2024 года региональным властям разрешено заключать с производителями и торговыми сетями соглашения о стабилизации цен на любые важные для россиян товары, а не только на социально значимые продовольственные. Это дает регионам больше гибкости в реагировании на локальные ценовые колебания и защите интересов потребителей, позволяя более оперативно нивелировать негативные рыночные эффекты.

Методы регулирования внешней торговли

В условиях глобализации государственное регулирование потребительского рынка не может быть полным без учета внешней торговли. Здесь также применяются специфические методы:

• Тарифные методы:
  • Повышение таможенных пошлин на импорт: Делает импортные товары дороже, защищая отечественных производителей.
  • Введение количественных ограничений (квот): Устанавливает лимит на объем ввозимых товаров.
• Нетарифные методы:
  • Введение стандартов качества: Требования к импортным товарам (технические регламенты, санитарные и фитосанитарные меры).
  • Лицензирование: Требование получения специальных разрешений на импорт или экспорт.
  • Эмбарго: Полный запрет на торговлю с определенной страной или товаром.
  • Сертификация: Обязательная проверка соответствия товаров установленным нормам.
• Финансовые методы:
  • Субсидии: Финансовая поддержка отечественных экспортеров.
  • Кредитование: Предоставление льготных кредитов для поддержки экспорта или импорта.
  • Демпинг: Продажа товаров на внешнем рынке по ценам ниже себестоимости для завоевания доли рынка.
  • Валютные ограничения: Контроль над операциями с иностранной валютой.
  • Налоговые льготы импортерам/экспортерам: Снижение налоговой нагрузки для стимулирования внешнеторговых операций.

Полномочия органов местного самоуправления

Наряду с федеральным и региональным уровнями, важную роль в регулировании потребительского рынка играют органы местного самоуправления (ОМСУ). Они не обладают столь широкими полномочиями, но вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли. Это может включать регулирование размещения нестационарных торговых объектов, организацию ярмарок, поддержку малого торгового бизнеса на своей территории, разработку схем размещения торговых объектов – все в рамках, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, ОМСУ являются важным звеном в адаптации общих регуляторных подходов к специфическим потребностям и условиям конкретных территорий.

Эволюция законодательной и нормативной базы, регулирующей потребительский рынок в РФ

Законодательная база, регулирующая потребительский рынок, не статична. Она постоянно развивается, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям, технологическим прорывам и социальным запросам. Чтобы понять современное состояние регулирования, важно проследить его исторический путь, как в мировом, так и в отечественном контексте.

Исторические предпосылки и мировой опыт

Идея защиты прав потребителей, хотя и кажется относительно современной, имеет глубокие исторические корни. Однако систематическое и целенаправленное законодательство в этой области стало формироваться сравнительно недавно. Первый задокументированный протест в защиту прав потребителей произошел в США в 1775 году, когда колонисты выражали недовольство качеством английских товаров. Это были скорее разрозненные проявления недовольства, нежели целенаправленная политика.

Настоящий прорыв в этой сфере произошел значительно позже. Переломным моментом стало выступление Президента США Джона Кеннеди в 1961 году. Он впервые в мировой истории на таком высоком уровне сформулировал четыре базовых права потребителя: на безопасность, на информацию, на выбор и быть услышанным. Это выступление стало отправной точкой для разработки и принятия специальных законов, посвященных исключительно правам потребителей, которые начали активно появляться в 60-е годы XX века по всему миру.

Историческое развитие защиты прав потребителей в России

В России нормы, защищающие интересы потребителей, прослеживаются задолго до появления современного законодательства. Их можно обнаружить в древних правовых документах, таких как:

• Законы Хаммурапи: Хотя и не являлись российскими, они демонстрируют древнюю традицию регулирования торговых отношений и ответственности за качество товаров, что является историческим предшественником защиты прав потребителей.
• Русская Правда (XI-XIII вв.): Этот первый свод законов Руси уже содержал нормы, регулирующие торговые сделки и защиту прав купечества. Например, если продавался некачественный товар, предусматривался возврат сторон в исходное положение: покупатель возвращал вещь, а продавец – деньги. Ответственность продавца наступала, если он свидетельствовал об отсутствии недостатков, которые по факту присутствовали (как в дополнительной статье «О коне»). Также регулировались ценовая политика и штрафы на древнерусском рынке. Статьи, такие как 37, устанавливали, что покупатель краденой вещи возвращал ее владельцу, но имел право на возмещение ущерба от продавца. Это свидетельствует о раннем понимании необходимости защиты добросовестного покупателя.
• Псковская судная грамота: Этот документ также содержал положения, регламентирующие торговые отношения и предусматривающие ответственность за обман или ненадлежащее исполнение обязательств.

Специализированное законодательство о защите прав потребителей в России начало формироваться на закате СССР. Закон СССР «О защите прав потребителей» начал действовать с 1 января 1992 года. Однако уже 7 февраля 1992 года был принят и вступил в действие Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ЗОЗПП). Этот закон стал краеугольным камнем российского потребительского законодательства, введя прямой запрет на принятие других нормативных актов, затрагивающих интересы потребителей и снижающих установленные им гарантии прав.

Ключевые законодательные акты РФ

Современная правовая база, регулирующая потребительский рынок в России, представляет собой сложную иерархическую систему, включающую в себя несколько основных федеральных законов и множество подзаконных актов.

На вершине этой системы стоит Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), который является базовым документом, регулирующим договорные отношения, в том числе между продавцами и покупателями. Он устанавливает общие принципы сделок, ответственности и защиты прав сторон.

Далее следуют специализированные федеральные законы:

• Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: Этот закон определяет общие принципы и подходы к регулированию торговой деятельности, разграничивает полномочия органов власти, устанавливает требования к организации торговли.
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ЗОЗПП): Как уже упоминалось, этот закон является основным документом, регулирующим отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах). Он устанавливает права потребителей на приобретение товаров и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества, а также на получение информации, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов. Закон постоянно дорабатывается, последняя редакция датируется 07.07.2025 (на текущую дату 10.10.2025).
• Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»: Этот закон регулирует специфические отношения, связанные с организацией розничных рынков и продажей товаров на них, устанавливая требования к их функционированию и контролю.

Современные нормативные акты и их особенности

Помимо федеральных законов, значительную роль в формировании регуляторной базы играют многочисленные постановления Правительства РФ и иные нормативные акты. Они детализируют положения законов, уточняют процедуры и требования. Примеры таких актов включают:

• Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»: Этот документ устанавливает конкретные правила, которым должны следовать продавцы при осуществлении розничной торговли, регулируя процессы обмена, возврата товаров, предоставления информации.
• Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров»: Подобные постановления вводят системы обязательной маркировки для определенных групп товаров, что является важным инструментом борьбы с контрафактом и обеспечения прослеживаемости продукции.

Эти акты, наряду с законами субъектов Российской Федерации, создают комплексную и постоянно обновляющуюся систему правового регулирования потребительского рынка. Ее особенностью является динамичность, поскольку законодателю приходится оперативно реагировать на появление новых форм торговли (например, электронной коммерции), изменение экономических условий и запросы общества. Ведь современный потребительский рынок не терпит стагнации, требуя постоянного пересмотра и адаптации правовых рамок.

Проблемы и вызовы в системе государственного регулирования потребительского рынка и направления его совершенствования

Несмотря на развитую законодательную базу и многогранные механизмы регулирования, система государственного воздействия на потребительский рынок в России сталкивается с рядом серьезных проблем и вызовов. Они требуют системного подхода и постоянного совершенствования, чтобы обеспечить устойчивое развитие и защиту интересов всех участников.

Проблемы правового регулирования розничной торговли

Федеральный закон №381-ФЗ, являющийся одним из ключевых актов в регулировании торговой деятельности, безусловно, внес значительный вклад в упорядочивание отношений на рынке. Однако, как показала практика, он не смог дать исчерпывающие ответы на все возникающие вопросы, оставляя «серые зоны» и создавая почву для правовых коллизий. Среди наиболее острых проблем правового регулирования розничной торговли, которые не решены в полной мере ФЗ №381-ФЗ, выделяются:

• Разграничение гражданско-правовых и административных аспектов торговли: Часто возникает неопределенность, когда одни и те же действия могут подпадать под нормы гражданского права (договорные отношения) и административного права (нарушение правил торговли), что усложняет правоприменение.
• Полномочия федеральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления: Не всегда четко определены границы компетенции различных уровней власти, что может приводить к дублированию функций, конфликтам или, наоборот, к пробелам в регулировании.
• Особенности терминологического аппарата законодательства о торговле: Отсутствие единого подхода к определению ключевых терминов и понятий создает путаницу и затрудняет единообразное толкование норм.
• Необходимость более корректного определения соотношения Закона о розничных рынках и Закона об основах государственного регулирования торговой деятельности: Эти два федеральных закона регулируют смежные сферы, и их взаимодействие требует более четкой проработки для исключения противоречий.
• Актуальные проблемы, связанные с правоотношениями в сфере дистанционной розничной купли-продажи: Быстрое развитие электронной коммерции порождает новые вызовы, включая установление момента заключения дистанционного договора, определения правосубъектности сторон (особенно при участии маркетплейсов и агрегаторов) и сложный механизм возврата товаров, приобретенных дистанционным способом. Эти вопросы требуют оперативного и гибкого регулирования.

Все эти проблемы подчеркивают, что государственное регулирование сферы торговли является необходимой мерой, но требует постоянной доработки и адаптации для достижения социально-экономических задач.

Направления совершенствования государственного регулирования

Совершенствование государственного регулирования рынка – это непрерывный процесс, направленный на достижение амбициозных целей. Среди ключевых направлений можно выделить:

• Обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения: Создание условий для доступности качественных товаров и услуг, повышение покупательной способности.
• Сокращение разрыва по уровню благосостояния с ведущими экономически развитыми странами: Достижение более высоких стандартов жизни и потребления.
• Укрепление конкурентоспособности и безопасности страны: Создание сильной, самодостаточной экономики, способной противостоять внешним шокам.

Одним из стратегических документов, определяющих вектор развития, является Проект «Стратегии развития торговли в Российской Федерации до 2025 года» от Минпромторга России. Он нацелен на формирование комфортной среды для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности путем развития многоформатной торговли. Стратегия предусматривает стимулирование различных форм предпринимательской активности, что означает поддержку не только крупных торговых сетей, но и малого торгового бизнеса, несетевых магазинов (в том числе семейного бизнеса), автоматизированной, нестационарной, мобильной торговли, розничных и оптовых рынков, ярмарок и, конечно же, электронной торговли. Такой комплексный подход призван обеспечить гибкость рынка и удовлетворить разнообразные потребности населения.

Концепция «умного регулирования» и цифровизация

В условиях стремительной цифровой трансформации экономики, концепция «умного регулирования» становится центральной. Она предполагает создание таких правил, которые были бы прозрачными, стабильными, адаптивными и способными эффективно работать в цифровой среде. Среди ключевых элементов «умного регулирования» выделяются:

• Создание прозрачных и стабильных правил для предпринимательской деятельности: Четкие и предсказуемые «правила игры» снижают риски для бизнеса и стимулируют инвестиции.
• Использование риск-ориентированного подхода: Вместо тотального контроля предлагается сосредоточить усилия на наиболее рисковых сегментах и субъектах. Примером такого подхода является система Федеральной налоговой службы (ФНС России), которая активно использует аналитические данные для выявления потенциальных нарушений.
• Приведение к единым стандартам требований в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Это облегчает трансграничное перемещение товаров и услуг, снижает барьеры для бизнеса и способствует интеграции.
• Применение современных цифровых инструментов:
  • Автоматизированные информационные системы: Например, АИС «Меркурий», предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров (мясо, рыба, молочная продукция). Эта система позволяет отслеживать путь продукта «от поля до прилавка», значительно повышая безопасность и снижая риск оборота некачественной продукции.
  • «Регуляторные песочницы»: Специальные режимы, позволяющие тестировать новые технологии и бизнес-модели в условиях ослабленного регулирования. Это способствует инновациям, минимизируя риски для всей системы.
  • Механизмы предварительного тестирования алгоритмов искусственного интеллекта: Разработка правил и процедур для оценки безопасности и этичности использования ИИ в различных сферах, включая потребительский рынок.

Таким образом, будущее государственного регулирования потребительского рынка связано с его адаптацией к цифровой реальности, применением инновационных подходов и постоянным поиском баланса между контролем и стимулированием развития. Неужели мы не можем использовать эти инструменты для создания по-настоящему эффективной и справедливой торговой среды?

Международный опыт государственного регулирования потребительского рынка и возможности его применения в российских условиях

В условиях глобализации ни одно государство не может развиваться в изоляции. Изучение международного опыта государственного регулирования потребительского рынка является не просто академическим интересом, но и практической необходимостью, позволяющей выявить эффективные практики и избежать чужих ошибок.

Адаптация зарубежного опыта

Зарубежный опыт регулирования потребительского рынка обладает высокой степенью практической пригодности для применения в российских условиях, но только после его критического анализа и тщательной адаптации. Слепое копирование отдельных мер редко бывает успешным, поскольку каждая страна имеет свою уникальную экономическую, социальную и правовую специфику.

При адаптации международного опыта важно принимать его основные идеи и принципы, а не только конкретные законодательные нормы. К таким фундаментальным идеям относятся:

• Обязанность государства заботиться о населении: Это ключевой принцип, лежащий в основе любого регулирования, направленного на защиту потребителей и обеспечение их благополучия.
• Активность и самоорганизация граждан: Эффективное регулирование невозможно без участия самих потребителей, их готовности защищать свои права и формировать запросы к государству.
• Гибкость и деидеологизированность всех форм и видов регулирования: Регуляторные меры должны быть прагматичными, ориентированными на результат и способными адаптироваться к изменяющимся условиям, а не быть заложниками догм.

В качестве примера зарубежного опыта, который может быть рассмотрен при адаптации, является практика европейских стран (например, Италия и Германия до середины 1990-х годов) по строгим ограничениям операциональной деятельности ритейлеров, включая график работы магазинов. В то время как такие меры могли быть оправданы для защиты малого бизнеса или поддержания социального баланса, их прямое внедрение в современные российские реалии с развитой круглосуточной торговлей и онлайн-сервисами может оказаться неэффективным и даже вредным. Однако сама идея о том, что государство может регулировать режимы работы торговли в определенных целях (например, для обеспечения занятости или создания равных условий для разных форматов), является ценным уроком.

Одной из главных задач в сфере регулирования региональных потребительских рынков России является объединение в единую систему наработанных отдельных элементов, концептуальное обобщение целей, задач, методов и механизмов регулирования на среднесрочную перспективу. Это означает необходимость разработки в регионах концепций регулирования потребительских рынков с выделением основных этапов их реализации, что позволит создать более целостную и эффективную систему.

Вызовы и подходы к регулированию международной цифровой торговли

Международная торговля, представляющая собой процесс взаимодействия разных стран, результатом которого являются сделки купли-продажи товаров и оказания услуг, сегодня претерпевает кардинальные изменения под влиянием цифровизации. Цифровизация оказывает значительное влияние на международную торговлю и влечет за собой необходимость пересмотра традиционных мер торговой политики, а также выработки нового регулирования по различным вопросам.

Технологические инновации в компьютеризации, коммуникациях и обработке информации способствуют снижению торговых издержек и ускорению международного обмена. Однако этот процесс сопряжен с серьезными вызовами:

• Отсутствие базовых знаний о динамике и межсекторальном характере цифровой торговли: Эта сфера развивается так быстро, что законодатели и исследователи часто не успевают адекватно оценить ее масштабы и последствия.
• Необходимость сохранения конкурентных преимуществ развитых стран и позиций развивающихся: Регулирование должно учитывать интересы всех групп стран, предотвращая чрезмерную концентрацию преимуществ у технологических лидеров.
• Появление новых рынков и проблем, связанных с изменением жизни людей: От онлайн-платформ до цифровых валют – все это требует новых регуляторных решений. Особое внимание уделяется борьбе с «цифровой контрабандой», которая становится все более изощренной.

В ответ на эти вызовы разрабатываются новые подходы к регулированию цифровой торговли:

• Улучшение качества регулирования интеллектуальной собственности и потоков данных: Защита данных и интеллектуальных прав является критически важной в цифровой экономике.
• Развитие цифровой инфраструктуры: Инвестиции в широкополосный доступ, центры обработки данных и другие элементы цифровой инфраструктуры.
• Реформирование режимов международной торговли услугами: Традиционные правила торговли товарами не всегда применимы к услугам, особенно цифровым.

В России уже принят Федеральный закон о платформенной экономике, который является шагом в этом направлении. Также рассматривается применение таких инструментов «умного регулирования», как «регуляторные песочницы» и механизмы предварительного тестирования алгоритмов искусственного интеллекта. Эти подходы позволяют тестировать новые регуляторные решения в контролируемой среде, минимизируя риски и ускоряя адаптацию законодательства к меняющейся цифровой реальности.

Заключение

Государственное регулирование потребительского рынка товаров и услуг в Российской Федерации представляет собой динамичную и многоуровневую систему, жизненно важную для обеспечения баланса между экономическими интересами бизнеса и социальными потребностями населения. Проведенное исследование позволило деконструировать основные аспекты этой сложной сферы, начиная с теоретических основ и заканчивая актуальными вызовами и перспективами.

Мы установили, что потребительский рынок — это не только сфера купли-продажи, но и сложный социальный институт, требующий государственного вмешательства в условиях несовершенства рыночных механизмов. Анализ классической, кейнсианской и институционально-социальной моделей ГРЭ подтвердил эволюцию взглядов на роль государства: от «ночного сторожа» до активного дирижера и архитектора институциональной среды.

В Российской Федерации цели и задачи регулирования четко определены в ФЗ №381-ФЗ, направлены на обеспечение единства экономического пространства, развитие торговли, защиту прав участников и борьбу с теневым оборотом, который, как показали данные 2023 года, остается острой проблемой, достигая 5 трлн рублей. Государственная поддержка отечественного производителя через программы импортозамещения, субсидирование НИОКР и КППК продемонстрировала значительные успехи в обеспечении продовольственной безопасности.

Механизмы регулирования включают правовые, административные и экономические методы: от антимонопольного контроля и информационного обеспечения до прямого регулирования цен на социально значимые товары, а также тарифные и нетарифные меры во внешней торговле. Важно отметить расширение полномочий региональных властей по стабилизации цен, что свидетельствует о стремлении к большей гибкости регулирования.

Исторический экскурс показал, что корни защиты прав потребителей в России уходят глубоко в прошлое, к «Русской Правде», а современная законодательная база, включая ГК РФ, ЗОЗПП и ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», постоянно совершенствуется, адаптируясь к новым реалиям, таким как дистанционная торговля и цифровизация.

Однако система сталкивается с вызовами, связанными с разграничением полномочий, терминологической неопределенностью и сложностью регулирования цифровой среды. В ответ на это разрабатывается «Стратегия развития торговли в РФ до 2025 года» и концепция «умного регулирования» с использованием риск-ориентированного подхода, «регуляторных песочниц» и тестирования алгоритмов ИИ, что подтверждается внедрением АИС «Меркурий» и принятием Федерального закона о платформенной экономике.

Международный опыт, особенно в регулировании цифровой торговли, показывает необходимость адаптации, а не слепого копирования, с учетом принципов государственной заботы, активности граждан и гибкости регулирования.

Таким образом, государственное регулирование потребительского рынка в РФ — это непрерывный процесс поиска оптимального баланса между свободой рынка и необходимостью защиты общественных интересов. Дальнейшее совершенствование системы должно быть направлено на повышение ее прозрачности, адаптивности и эффективности в условиях динамично меняющегося мира, с опорой на принципы «умного регулирования» и глубокий анализ международного опыта.

Список использованной литературы

1. Белоусов, Р. Слом или реформа планирования? // Плановое хозяйство. – 1991. – № 1.
2. Донцова, Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Маркетинг в России и за рубежом. – 2000. – № 4.
3. Жуков, С. Роль государства в сотворении «южнокорейского чуда» // Российский экономический журнал. – 1993. – № 5. – С. 98–104.
4. Журавлев, С. Государственное регулирование экономики в переходный период // Экономист. – 1991. – № 5. – С. 28–38.
5. Иванов, И. Планирование и прогнозирование // Плановое хозяйство. – 1991. – № 3.
6. Логуа, Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики России. – Москва, 1994. – 272 с.
7. Лузин, С.П., Павлов, К.В. Соотношение государственных и рыночных методов экономического регулирования в условиях переходного периода. – Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 1993. – 178 с.
8. Поспелов, Г.С., Ириков, В.А. Программно-целевое планирование и управление. (Введение). – Москва: Сов. Радио, 1976. – 440 с.
9. Самуэльсон, П. Экономика. – Москва: МГП «Алгон», ВНИИСИ, 1992. Том 1, С. 155–156.
10. Финансист. – 1997. – № 12. – С. 97.
11. Хавина, С.А. Основные тенденции развития государственного регулирования экономики за рубежом и в России. В сб. «Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика)». Институт экономики РАН. – Москва, 1996. – С. 16–55.
12. Янч, Э. Пронозирование научно-технического прогресса / пер. с англ. – Москва: Прогресс, 1974. – 586 с.
13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ. Аллея науки. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/4(20)/STATE%20REGULATION%20OF%20TRADE%20ACTIVITIES%20IN%20THE%20RUSSIAN%20FEDERATION.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
14. Инструменты (методы) государственного регулирования внешней торговли. Международная торговая политика. Studme.org. URL: https://studme.org/232194/ekonomika/instrumenty_metody_gosudarstvennogo_regulirovaniya_vneshney_torgovli (дата обращения: 10.10.2025).
15. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения: 10.10.2025).
16. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (последняя редакция) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95699/ (дата обращения: 10.10.2025).
17. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/197178/ (дата обращения: 10.10.2025).
18. Статья 4. Методы государственного регулирования торговой деятельности. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95699/4a323381e4b8686d63d09a0a4c0a76a5b67280d9/ (дата обращения: 10.10.2025).
19. Государственное регулирование внешней торговли. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/mirovaia-ekonomika-16147/gosudarstvennoe-regulirovanie-vneshnei-torgovli-16155/re-ed421e17-21c6-48c9-8d59-cf5601955b20 (дата обращения: 10.10.2025).
20. Эволюция защиты прав потребителей: мировой и отечественный опыт. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-zaschity-prav-potrebiteley-mirovoy-i-otechestvennyy-opyt (дата обращения: 10.10.2025).
21. Закон о защите прав потребителей. Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2_%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B9 (дата обращения: 10.10.2025).
22. Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/30601 (дата обращения: 10.10.2025).
23. История формирования потребительского права. Fincult.info. URL: https://fincult.info/articles/istoriya-formirovaniya-potrebitelskogo-prava/ (дата обращения: 10.10.2025).
24. Нормативные документы в сфере торговли. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. URL: https://economy.ivanovoobl.ru/deyatelnost/torgovlya-i-uslugi/normativnye-dokumenty-v-sfere-torgovli/ (дата обращения: 10.10.2025).
25. Нормативно-правовая база в сфере торговли. Минпромторг Татарстана. URL: https://minpromtorg.tatarstan.ru/normativno-pravovaya-baza-v-sfere-torgovli.htm (дата обращения: 10.10.2025).
26. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ред от 03.07.2016). PPT.ru. URL: https://ppt.ru/docs/fz/o-torgovle-381 (дата обращения: 10.10.2025).
27. Зарубежный опыт регулирования отраслей потребительского рынка. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-regulirovaniya-otrasley-potrebitelskogo-rynka (дата обращения: 10.10.2025).
28. Федеральный закон от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ. Документы. Правительство России. URL: http://government.ru/docs/all/72886/ (дата обращения: 10.10.2025).
29. Из истории развития законодательства о защите прав потребителей России и отдельных зарубежных стран. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/iz-istorii-razvitiya-zakonodatelstva-o-zaschite-prav-potrebiteley-rossii-i-otdelnyh-zarubezhnyh-stran (дата обращения: 10.10.2025).
30. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОССИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-zakonodatelstva-o-zaschite-prav-potrebiteley-v-rossii (дата обращения: 10.10.2025).
31. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации от 28 декабря 2009. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902190800 (дата обращения: 10.10.2025).
32. История развития потребительского права. Общество защиты прав потребителей. URL: https://ozpp.ru/library/istor_zpp.html (дата обращения: 10.10.2025).
33. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 2-ФЗ. Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8750 (дата обращения: 10.10.2025).
34. 1.2 Модели государственного регулирования экономики. Elar.urfu.ru. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107757/1/978-5-7996-3398-7_2021_04.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
35. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-torgovoy-deyatelnosti-v-rossii (дата обращения: 10.10.2025).
36. Функции государства в регулировании потребительского рынка. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43936932 (дата обращения: 10.10.2025).
37. Зарубежный опыт регулирования отраслей потребительского рынка. SciUp. URL: https://sciup.org/14056986 (дата обращения: 10.10.2025).
38. 2.4. Государственное регулирование рынка. Про Учебник+. URL: https://pro-uchebnik.ru/ekonomika/2.4-gosudarstvennoe-regulirovanie-ryinka (дата обращения: 10.10.2025).
39. Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95699/65d1b32630656a704e6c27630739c9f280b26388/ (дата обращения: 10.10.2025).
40. Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95699/f7734a34b8c9d96b962cfc93725bcf7a61d1e4c7/ (дата обращения: 10.10.2025).
41. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СФЕРЫ ТОРГОВЛИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-sfery-torgovli (дата обращения: 10.10.2025).
42. Государственное регулирование рынков. ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/10-klass/rynok-i-rynochnye-otnosheniia-16139/gosudarstvennoe-regulirovanie-rynkov-16142/re-a4005111-a83d-4c32-a589-d10c0e7368d3 (дата обращения: 10.10.2025).
43. Методы регулирования внешней торговли. DIGITAL ВЭД. URL: https://digital-ved.com/methods-of-regulation-of-foreign-trade/ (дата обращения: 10.10.2025).
44. Законодательство в сфере торговли. Защита прав потребителей. URL: http://ozpp-mo.ru/normativnye-dokumenty/zakonodatelstvo-v-sfere-torgovli/ (дата обращения: 10.10.2025).
45. Содержание. Elar.urfu.ru. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/107757/1/978-5-7996-3398-7_2021.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
46. ФЗ о защите прав потребителей, закон РФ. Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/law/fz-o-zashchite-prav-potrebiteley/ (дата обращения: 10.10.2025).
47. Роль и значение государства в системе рыночной экономики. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-znachenie-gosudarstva-v-sisteme-rynochnoy-ekonomiki (дата обращения: 10.10.2025).
48. Сущность потребительского рынка и его роль в социально-экономическом развитии. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-potrebitelskogo-rynka-i-ego-rol-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii (дата обращения: 10.10.2025).
49. РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТ. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38198759 (дата обращения: 10.10.2025).
50. Роль государства в регулировании международной торговли. Импортозамещение. Статья в журнале «Юный ученый». URL: https://moluch.ru/young/archive/68/3755/ (дата обращения: 10.10.2025).
51. Особенности регулирования интегрированной и функциональной моделей финансовых рынков: опыт Германии и Франции. ResearchGate. URL: https://www.researchgate.net/publication/339185189_Osobennosti_regulirovania_integrirovannoj_i_funkcionalnoj_modelej_finansovyh_rynkov_opyt_Germanii_i_Francii (дата обращения: 10.10.2025).
52. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ТОРГОВЛИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mirovoy-opyt-regulirovaniya-tsifrovoy-torgovli (дата обращения: 10.10.2025).