Государственное управление в Российской Федерации: понятие, аспекты, методы и вызовы на современном этапе (Курсовая работа)

Современная Россия, как и любое развитое государство, находится в постоянном поиске оптимальных моделей управления, способных обеспечить стабильность, прогресс и благополучие граждан. На этом пути, особенно после распада СССР в 1991 году и принятия Конституции РФ в 1993 году, которая закрепила основы нового политического устройства, российская демократия сделала значительные шаги. Однако этот период, характеризующийся становлением и эволюционными преобразованиями, поставил перед системой государственного управления множество вызовов. Исследование понятия, сущности, исторической эволюции, конституционно-правовых основ, методов регулирования, а также специфики отраслевого управления и актуальных проблем в системе государственного управления Российской Федерации является не только академически значимым, но и имеет прямое практическое значение для формирования эффективного, клиентоориентированного и стрессоустойчивого государственного аппарата.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью всесторонний анализ государственного управления в современной России. Для достижения этой цели в работе будут последовательно решены следующие задачи: раскрытие сущности и эволюции понятия государственного управления; исследование конституционно-правовых основ взаимодействия Президента РФ с федеральными органами исполнительной власти; классификация и оценка эффективности методов государственного регулирования; анализ роли и правовых механизмов административного надзора; изучение особенностей управления в стратегически важных сферах (оборона, безопасность, юстиция, иностранные дела); а также выявление актуальных вызовов и проблем с обоснованием путей их решения. Структура работы призвана обеспечить логичность и полноту изложения, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими рекомендациями по совершенствованию системы.

Теоретические основы и эволюция государственного управления в РФ

Государственное управление — это не просто набор бюрократических процедур, а динамичная система, отражающая философию взаимодействия власти и общества. В России, стране с уникальной историей и современными амбициями, понимание и эволюция этого феномена имеют особое значение.

Понятие и сущность государственного управления

Приступая к анализу государственного управления, прежде всего, необходимо разграничить его широкое и узкое понимание. В широком смысле государственное управление охватывает всю совокупность регулирующей деятельности государственных органов – от представительных и исполнительных до судебных, включая прокуратуру и иные органы. Это всеобъемлющее, организующее воздействие специальных субъектов права на общественные отношения, направленное на достижение общегосударственных целей. Оно пронизывает все сферы жизни общества, формируя правовое поле и обеспечивая порядок. Практическая выгода такого подхода заключается в понимании, что любая государственная структура, так или иначе, участвует в управлении, влияя на жизнь граждан и организаций.

Однако в рамках изучения административного права и практической деятельности, чаще всего оперируют понятием государственного управления в узком смысле. Здесь оно представляет собой целенаправленную, организующую, подзаконную, исполнительно-распорядительную и регулирующую деятельность строго органов государственной исполнительной власти. В Российской Федерации это, прежде всего, Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ. Их действия строятся на основе и во исполнение законов, что подчеркивает их подзаконный характер. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что именно эта узкая трактовка является основой для формирования административного права и повседневной работы большинства государственных служащих.

Ключевыми характеристиками государственного управления, независимо от широты его трактовки, являются:

• Целенаправленность: всегда подчинено достижению конкретных государственных целей, будь то экономическое развитие, социальная стабильность или обеспечение безопасности.
• Опора на силу государственной власти: решения органов управления обязательны для исполнения и могут быть обеспечены мерами государственного принуждения.
• Распространение на все общество: государственное управление затрагивает интересы всех граждан, организаций и территорий.
• Системность: это не разрозненные действия, а взаимосвязанный комплекс мер и структур, функционирующих как единый механизм.

Сущность государственного управления заключается в государственно-регулятивной деятельности, которая включает два основных компонента:

1. Подзаконное нормативное регулирование: разработка и принятие актов, детализирующих и развивающих положения законов (например, постановления Правительства, приказы министерств).
2. Индивидуальное регулирование общественных отношений: применение норм права к конкретным ситуациям и субъектам (например, выдача лицензий, разрешений, рассмотрение обращений граждан).

Таким образом, государственное управление — это сложный, многогранный феномен, требующий глубокого анализа как его теоретических основ, так и практической реализации.

Историческая эволюция системы государственного управления в России

История российского государственного управления — это череда радикальных преобразований и адаптаций, отражающих глобальные политические и социальные процессы. Одним из наиболее драматичных моментов, безусловно, стала Октябрьская революция 1917 года, которая не просто изменила политический режим, но полностью переформатировала систему государственного и муниципального управления. На смену имперской бюрократии пришла советская модель, основанная на идеологии диктатуры пролетариата и централизованном плановом хозяйстве.

Современная глава в этой истории открывается после распада СССР в 1991 году. С принятием Конституции РФ 1993 года произошло юридическое закрепление исполнительной власти как самостоятельной и одной из наиболее значимых ветвей государственной власти. Этот документ заложил основы нового политического устройства, базирующегося на принципах разделения властей, федерализма и верховенства права. Период после 1991 года и до настоящего времени характеризуется как становление российской демократии, которая является одной из самых молодых в Европе. Это не быстрый процесс, а постоянный поиск оптимальных моделей государственного управления и административных реформ, направленных на адаптацию к динамично меняющимся внутренним и внешним условиям.

На рубеже XX и XXI веков, в начале 2000-х годов, Россия активно искала пути модернизации своей административной системы. Одним из таких направлений было внедрение европейских стандартов государственного управления, во многом через призму программы ТАСИС (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States). Эта инициатива Европейского союза, действовавшая с 1991 по 2006 год, предлагала техническую помощь странам СНГ, включая Россию. В рамках ТАСИС осуществлялась поддержка развития малого и среднего предпринимательства, а также институциональное развитие и реформирование государственного управления. В частности, проводились обучающие программы для государственных служащих, разрабатывались рекомендации по совершенствованию законодательства, внедрялись элементы «нового государственного менеджмента» (New Public Management). Однако, несмотря на серьезные усилия, многие идеи, продвигаемые в рамках ТАСИС, столкнулись с трудностями имплементации в российской практике, поскольку спецификой отечественной административной культуры, укоренившимися институциональными традициями и стремлением адаптировать внешние модели под собственные уникальные условия эти усилия были обусловлены. В итоге, европейские стандарты трансформировались, приобретая российские черты.

Таким образом, эволюция государственного управления в России — это путь от революционных потрясений к поиску стабильности и эффективности, где внешние влияния неизбежно преломляются через призму национальной идентичности и исторического опыта.

Современные концепции и модели государственного управления

Мировая практика государственного управления не стоит на месте, постоянно предлагая новые концепции, призванные повысить эффективность и адаптивность государственных институтов. В России эти идеи также находят свое отражение, хотя и с определенной спецификой.

Одной из наиболее влиятельных концепций, возникших в 1980-х годах в ответ на кризис традиционного бюрократического управления, стал «новый государственный менеджмент» (New Public Management, NPM). Кризис этот проявился в росте бюджетного дефицита, неэффективности государственных услуг, снижении доверия к государственным институтам и неспособности традиционных административных систем адекватно реагировать на социально-экономические вызовы в странах Западной Европы и США. В противовес этому, NPM предложил подходы, заимствованные из частного сектора, с акцентом на:

• Автономию: предоставление большей свободы действий государственным учреждениям при выполнении поставленных задач.
• Клиентоориентированность: ориентация на запросы и нужды граждан как «клиентов» государственных услуг.
• Качество услуг: стремление к повышению стандартов предоставления государственных услуг.
• Рентабельность и экономия: фокус на эффективном использовании ресурсов и достижении конкретных результатов.

В России идеи NPM частично нашли воплощение, например, в концепции «электронного правительства». Эта инициатива, направленная на повышение доступности и качества государственных услуг через информационные технологии, была реализована, прежде всего, через создание и развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), известного как «Госуслуги». Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стал одним из ключевых правовых актов, регулирующих эту деятельность. Масштабы этой трансформации впечатляют: по состоянию на 2023 год, Портал «Госуслуги» насчитывал около 100 млн зарегистрированных пользователей. Через этот ресурс предоставляется более 3500 различных услуг и сервисов, а количество электронных обращений граждан в государственные органы демонстрирует ежегодный рост, достигнув, например, 300 млн в 2022 году. Это яркий пример того, как цифровые технологии позволяют существенно повысить эффективность взаимодействия государства и общества.

Однако с течением времени стало очевидно, что концепция «нового государственного менеджмента» имеет свои ограничения, особенно в контексте комплексных социальных проблем. Это привело к эволюции управленческой мысли и переходу к «управлению публичной политикой» (Public Policy Management). Этот подход подчеркивает системность и глубокую связь государственного управления с публичной политикой, акцентируя внимание не только на эффективности отдельных услуг, но и на достижении широких социальных целей.

Наряду с этим, в современной России активно обсуждаются и внедряются другие передовые управленческие концепции:

• «Целостное управление» (Whole-of-Government approach): предполагает интегрированный подход к решению проблем, когда различные государственные органы координируют свои действия для достижения общих целей, избегая ведомственной разобщенности.
• «Стратегическое управление»: фокусируется на долгосрочном планировании и достижении стратегических приоритетов государства, что закреплено, например, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
• «Гибкое управление» (Agile management): подразумевает адаптивность и быструю реакцию на изменения внешней среды, особенно актуальное в условиях высокой неопределенности.
• «Стрессоустойчивое управление» (Resilience management): направлено на способность системы государственного управления эффективно функционировать и восстанавливаться после кризисов и шоков.

Таким образом, система государственного управления в России находится в постоянном поиске оптимальной модели для административной модернизации страны. Это включает в себя не только внедрение инновационных концепций, но и разработку теории и технологий государственного антикризисного управления, что является жизненно важным в условиях современных глобальных вызовов. Может ли Россия создать уникальную модель, которая превзойдет западные аналоги, адаптировав их к своим условиям?

Конституционно-правовые и административно-правовые аспекты государственного управления

Эффективность государственного управления неразрывно связана с четкостью правового регулирования, особенно на высшем, конституционном уровне. В России ключевую роль в этом процессе играет взаимодействие между Президентом РФ и федеральными органами исполнительной власти, а также механизмы государственного регулирования и административного надзора.

Конституционно-правовые основы взаимодействия Президента РФ с федеральными органами исполнительной власти

Основой всей системы государственного управления в Российской Федерации является Конституция, принятая в 1993 году. Она определяет Президента Российской Федерации не как часть исполнительной власти, а как главу государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Эта роль предусматривает надведомственный статус, позволяющий Президенту выступать в качестве арбитра и координатора в системе государственной власти. Это позволяет ему оперативно вмешиваться в решение спорных вопросов между ведомствами и направлять их деятельность в единое русло.

Одной из важнейших функций Президента РФ является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Именно он задает вектор развития, определяя основные направления внутренней и внешней политики государства. Этот принцип закреплен в Конституции РФ и реализуется через широкий круг президентских полномочий.

Конституция РФ наделяет Президента исключительными полномочиями по формированию и руководству исполнительной властью. В частности, он:

• Назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы (статья 83 Конституции РФ).
• Председательствует на заседаниях Правительства РФ, что подчеркивает его роль в определении приоритетов и координации деятельности исполнительных органов (статья 83 Конституции РФ).
• Принимает решение об отставке Правительства РФ, что является мощным инструментом контроля (статья 83 Конституции РФ).
• По предложению Председателя Правительства РФ, Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (статья 83, 112 Конституции РФ).
• Утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения по предложению Председателя Правительства РФ (статья 112 Конституции РФ). Примером такого утверждения является Указ Президента РФ от 11.05.2024 № 326 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
• Определяет, какие федеральные органы исполнительной власти находятся под его непосредственным руководством, а какие — под руководством Правительства РФ. Это позволяет Президенту напрямую влиять на ключевые ведомства, отвечающие за стратегические вопросы.

Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» еще более детализирует статус Правительства РФ, определяя его как орган, осуществляющий исполнительную власть под общим руководством Президента РФ.

Особое внимание следует уделить изменениям, внесенным в Конституцию РФ в 2020 году, а также в упомянутый ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Эти поправки значительно усилили роль Президента в системе исполнительной власти, что некоторыми исследователями рассматривается как переход к более выраженной президентской системе правления. Теперь Президент РФ получил право предлагать Государственной Думе кандидатуры федеральных министров (за исключением министров силового блока, которых он назначает после консультаций с Советом Федерации) и освобождать их от должности без консультаций с парламентом (статьи 83, 112 Конституции РФ). Также Президент получил право определять основные направления деятельности Правительства РФ. Эти изменения значительно усилили контроль Президента над исполнительной властью и его влияние на всю вертикаль управления.

В целях обеспечения согласованного функционирования органов государственной власти Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, а также формирует и руководит Администрацией Президента РФ, которая является ключевым аппаратом для обеспечения его деятельности. Помимо этого, Государственный Совет РФ выступает в качестве совещательного органа, содействующего Президенту в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Важным инструментом президентской власти являются указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории России, при условии, что они не противоречат Конституции и федеральным законам. Это позволяет Президенту оперативно реагировать на меняющуюся обстановку и задавать направление развития.

Таким образом, конституционно-правовые основы взаимодействия Президента РФ с федеральными органами исполнительной власти создают комплексную систему, где глава государства обладает мощными рычагами влияния и контроля, обеспечивая единство и целенаправленность государственной политики.

Принципы и методы государственного регулирования в современной России

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это краеугольный камень современной государственной политики, представляющий собой совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых государственные и правительственные органы воздействуют на процессы функционирования и развития социально-экономической системы общества. В отличие от прямого государственного управления, ГРЭ применяется, когда объект управления напрямую не подчинен субъекту управления, то есть государство влияет на экономику и общество косвенно, через создание условий и стимулов.

Основной целью государственного регулирования является обеспечение баланса интересов государства и граждан, а также поддержание устойчивого экономического развития. Устойчивое экономическое развитие в России измеряется через ряд макроэкономических показателей, включая рост ВВП, уровень инфляции, динамику реальных доходов населения и снижение безработицы. Например, в 2023 году рост ВВП России составил 3,6%.

Принципы правового регулирования, применимые к сфере государственного регулирования, включают свободу поиска и распространения информации, открытость информации о деятельности госорганов, обеспечение безопасности и достоверности информации, неприкосновенность частной жизни. Эти принципы закреплены, в частности, в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и являются основополагающими для взаимодействия государства с обществом в цифровой среде, обеспечивая прозрачность принятия решений и защиту прав граждан при обработке их данных.

К специфическим принципам государственного регулирования экономики относятся:

• Системность и скоординированность мер: все инструменты регулирования должны работать в единой логике.
• Динамичность и стратегическое планирование: способность адаптироваться к изменениям и наличие долгосрочной перспективы.
• Использование цифровых технологий: активное внедрение электронных сервисов и анализа данных.
• Безопасность и ориентация на эффективность: минимизация рисков и достижение максимального результата.

Эти принципы отражены в документах стратегического планирования, таких как «Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208, которая подчеркивает необходимость системного подхода, долгосрочного планирования и учета цифровых трансформаций.

Методы государственного регулирования можно классифицировать на административные, экономические и правовые.

1. Административные (прямые) методы:

Эти методы предполагают прямое предписывающее воздействие государства на субъектов экономических отношений. К ним относятся:

• Выдача лицензий: разрешение на осуществление определенных видов деятельности (например, банковской, медицинской).
• Установление квот: ограничение объемов производства, экспорта или импорта определенных товаров.
• Замораживание цен: временное фиксирование цен на социально значимые товары или услуги.
• Государственные заказы: размещение заказов на товары, работы и услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Регулируемый Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», госзаказ является одним из наиболее значимых инструментов прямого регулирования, ежегодно объем которого превышает 30 трлн рублей.
• Прямое управление государственным сектором экономики: создание и функционирование государственных предприятий и корпораций.

2. Экономические (косвенные) методы:

Эти методы предполагают создание экономических стимулов и условий, побуждающих субъектов к желаемому поведению.

• Фискальная политика: воздействие через налоги, сборы, пошлины. Например, изменение ставок НДС или налога на прибыль.
• Монетарная политика: управление денежной массой, ключевой ставкой Центрального банка РФ. Ключевая ставка Банка России является основным инструментом монетарной политики. Например, в течение 2023 года Банк России неоднократно повышал ключевую ставку, доведя ее до 16% к концу года, для борьбы с инфляцией.
• Бюджетная политика: государственные инвестиции (например, через национальные проекты, объем финансирования которых в 2023 году составил более 2,9 трлн рублей), субсидии, целевые программы поддержки.
• Таможенно-тарифное регулирование: установление импортных и экспортных пошлин.
• Прогнозирование и индикативное планирование: разработка прогнозов социально-экономического развития и государственных программ, которые служат ориентирами для хозяйствующих субъектов, что регулируется Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
• Антимонопольное законодательство: регулируется Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», направлен на пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, обеспечивая справедливую рыночную среду.

3. Правовые методы:

Основываются на гражданском и хозяйственном законодательстве, устанавливающих систему норм и правил для всех участников экономических отношений. Это включает регулирование прав собственности, договорных отношений, процедур банкротства и т.д.

Оценка эффективности государственного регулирования

Оценка эффективности государственного регулирования является сложной задачей, осложненной фундаментальной неопределенностью. Она связана с множественностью факторов, влияющих на экономические процессы, и сложностью выделения чистого эффекта от конкретных регулятивных мер, а также с долгосрочным характером проявления результатов. Помимо этого, существуют и более конкретные проблемы:

• Недостаточная обоснованность национальных проектов: по данным Счетной палаты РФ, в 2022 году были выявлены неэффективные расходы в рамках реализации национальных проектов на сумму более 200 млрд рублей.
• Неэффективное управление на различных уровнях: низкая исполнительская дисциплина, коррупция.
• Отсутствие ответственности чиновников: недостаточная персональная ответственность за достижение результатов.
• Качество нормативно-правовых актов: сложная, противоречивая, устаревшая или избыточная нормативно-правовая база может тормозить развитие.

Несмотря на эти вызовы, в России существует потребность в усилении государственного регулирования экономики для обеспечения опережающих темпов развития. Это включает дискуссии о формировании стратегического органа, который бы занимался долгосрочным планированием и координацией экономической политики, чтобы обеспечить более системный и централизованный подход к развитию страны. Что из этого следует? Создание такого органа могло бы значительно повысить предсказуемость и устойчивость экономического развития, минимизируя риски от внешних и внутренних факторов.

Роль и правовые механизмы административного надзора в обеспечении законности

В системе государственного управления обеспечение законности является фундаментальным принципом, без которого невозможно эффективное функционирование институтов власти и доверие общества. Одним из ключевых инструментов для достижения этой цели является административный надзор.

Административный надзор — это особый вид государственной деятельности, осуществляемый специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами. Его уникальность заключается в том, что он направлен на строгое и точное исполнение общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и государства, как со стороны органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, так и со стороны граждан.

Ключевые характеристики административного надзора, отличающие его от других форм государственного контроля, включают:

• Специализация: надзор осуществляется специализированными органами, обладающими конкретными полномочиями (например, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, ГИБДД).
• Систематичность: это не разовые акции, а постоянная, планомерная деятельность.
• Отношение к организационно не подчиненным субъектам: надзор осуществляется в отношении тех, кто не находится в прямом подчинении надзорного органа (в отличие от ведомственного контроля).
• Фокус на проверке законности: административный надзор оценивает исключительно соответствие действий субъекта требованиям закона. В этом его принципиальное отличие от контроля, который может оценивать также целесообразность и эффективность действий.

Основная цель административного надзора – обеспечение законности и правопорядка в государственном управлении. Он выступает как превентивный механизм, призванный не допустить или своевременно пресечь нарушения законодательства.

Правовые механизмы административного надзора регулируются целым комплексом нормативно-правовых актов. Ярким примером специализированного регулирования является Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Этот закон определяет административный надзор как наблюдение органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Задачи данного вида административного надзора включают:

• Предупреждение совершения преступлений: снижение рецидива среди ранее судимых лиц.
• Оказание индивидуального профилактического воздействия: работа с конкретными лицами для их ресоциализации.
• Защита государственных и общественных интересов: обеспечение безопасности общества.

Административный надзор в данном контексте устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц с непогашенной или неснятой судимостью за тяжкие, особо тяжкие преступления, преступления при рецидиве, умышленные преступления против несовершеннолетних, или некоторые преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Виды административных ограничений, устанавливаемых судом, могут быть разнообразны:

• Запрещение пребывания в определенных местах.
• Запрещение посещения массовых мероприятий.
• Запрещение пребывания вне жилища в определенное время суток.
• Запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
• Обязательная явка в органы внутренних дел для регистрации (от одного до четырех раз в месяц).

Субъектами административного надзора в более широком смысле являются многочисленные федеральные органы исполнительной власти (например, Федеральная налоговая служба – ФНС, Федеральная таможенная служба – ФТС, Федеральная служба судебных приставов – ФССП, Государственная инспекция безопасности дорожного движения – ГИБДД), территориальные органы исполнительной власти, а также органы внутренних дел. Нарушение правил административного надзора влечет за собой административную или уголовную ответственность, что подчеркивает серьезность его правовых последствий.

Несмотря на важность административного надзора, существует признанная проблема отсутствия единой научной концепции административного надзора. Эта проблема активно обсуждается в российской юридической науке и правоприменительной практике. Например, такие исследователи, как Н.И. Побежимова, А.В. Мелехин, указывают на разнообразие подходов к определению административного надзора, его соотношению с государственным контролем, что создает правовые коллизии и затрудняет унификацию законодательства. Отсутствие четких теоретических рамок негативно влияет на развитие законодательства и, как следствие, на эффективность деятельности государственных органов, осуществляющих надзорные функции.

Особенности государственного управления в отдельных сферах

Государственное управление, будучи единой системой, в то же время приобретает специфические черты в зависимости от сферы своей реализации. Особого внимания заслуживают стратегически важные области, такие как оборона, безопасность, юстиция и иностранные дела, где государственное воздействие является наиболее концентрированным и имеет критическое значение для суверенитета и развития страны.

Управление в сфере обороны

Оборона — это не просто военная сила, а сложная система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер, направленных на подготовку к вооруженной защите и непосредственно вооруженную защиту Российской Федерации, ее территориальной целостности и неприкосновенности. Это одна из основополагающих функций государства, относящаяся, согласно статье 71 Конституции РФ, к исключительному ведению Российской Федерации.

Ключевая роль в управлении обороной отводится Президенту РФ, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, руководит ими и определяет основные направления военной политики государства. Это подтверждает его статус как гаранта суверенитета и национальной безопасности.

Центральным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию государственной политики в этой сфере, является Министерство обороны РФ (Минобороны России). Его функции охватывают:

• Выработку и реализацию государственной политики.
• Нормативно-правовое регулирование в области обороны.
• Управление имуществом Вооруженных Сил. Это включает распоряжение военными городками, земельными участками, зданиями, сооружениями, техникой, вооружением, запасами материальных средств и другим имуществом, необходимым для обеспечения деятельности армии и флота.
• Координацию и финансирование работ в целях обороны.
• Организацию научных исследований через подведомственные научно-исследовательские организации (например, Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны РФ), фокусируясь на разработке и модернизации вооружения и военной техники.
• Обеспечение мобилизационной готовности. Расходы федерального бюджета РФ на оборону в 2024 году запланированы в размере около 10,8 трлн рублей. Мобилизационная готовность обеспечивается путем поддержания резервов, обучения личного состава и создания условий для быстрого перевода экономики страны на военные рельсы в случае необходимости, что регулируется Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
• Социальную защиту военнослужащих.

Правовую основу обороны составляют не только Конституция РФ, но и ряд специализированных федеральных законов, таких как Федеральный закон «Об обороне», Федеральный конституционный закон «О военном положении», Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также указы Президента РФ, например, «О Военной доктрине Российской Федерации». Этот комплекс нормативно-правовых актов формирует прочный фундамент для эффективного и централизованного управления оборонным потенциалом страны.

Управление в сфере безопасности

Безопасность — это более широкое понятие, чем оборона, охватывающее состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Она является неотъемлемым условием суверенитета, независимости и устойчивого развития.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ, а также иные нормативные правовые акты, формирующие комплексную систему обеспечения национальной безопасности.

Ключевым координирующим и совещательным органом в этой сфере является Совет Безопасности РФ. Это конституционный совещательный орган при Президенте РФ, оказывающий ему содействие в реализации полномочий по защите суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации. Постоянными членами Совета Безопасности РФ по должности являются Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Руководитель Администрации Президента РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, а также другие лица, назначаемые Президентом РФ, общая численность которых, включая Президента РФ, обычно составляет около 12 человек.

Основными задачами Совета Безопасности являются:

• Формирование государственной политики в области безопасности.
• Анализ внутренних и внешних угроз.
• Разработка и уточнение Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
• Стратегическо�� планирование и координация деятельности федеральных и региональных органов власти по вопросам обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя непрерывное прогнозирование угроз, определение основных направлений государственной политики в этой области и разработку соответствующего правового регулирования. Это позволяет государству гибко реагировать на меняющуюся обстановку и упреждающе действовать для защиты своих интересов.

Управление в сфере юстиции

Юстиция является опорой правового государства, обеспечивая верховенство права и защиту прав и свобод граждан. Центральным органом исполнительной власти, отвечающим за эту сферу, является Министерство юстиции РФ (Минюст России). Руководство его деятельностью осуществляет непосредственно Президент РФ, что подчеркивает особую значимость функций ведомства для государственного аппарата.

Минюст России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Его деятельность охватывает широкий спектр направлений:

• Исполнение уголовных наказаний: через Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) Минюст обеспечивает деятельность исправительной системы.
• Регистрация некоммерческих организаций (НКО): включая политические партии, религиозные организации, общественные объединения. Эта функция имеет важное значение для контроля за законностью их деятельности.
• Адвокатура и нотариат: Минюст осуществляет регулирование и контроль за деятельностью этих правовых институтов, обеспечивая доступ граждан к квалифицированной юридической помощи.
• Государственная регистрация актов гражданского состояния: через органы ЗАГС, Минюст обеспечивает учет важнейших событий в жизни граждан (рождение, брак, смерть).
• Обеспечение порядка деятельности судов: через Федеральную службу судебных приставов (ФССП) Минюст гарантирует исполнение судебных решений и безопасность в судах.
• Оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения: важная социальная функция, направленная на повышение правовой культуры граждан.
• Контроль за деятельностью иностранных агентов: эта функция стала значимой после принятия Федерального закона от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». Впоследствии закон неоднократно дополнялся и ужесточался, расширяя круг лиц, которые могут быть признаны «иностранными агентами» и усиливая требования к их отчетности и маркировке.

Минюст России также играет критически важную роль в законодательном процессе, проводя правовую экспертизу законопроектов на соответствие Конституции РФ и действующему законодательству. Это обеспечивает высокое качество принимаемых нормативных актов и предотвращает правовые коллизии.

Управление в сфере иностранных дел

Иностранные дела — это область внешнеполитической деятельности государства, связанная с осуществлением разнообразных внешних связей с иностранными государствами и международными организациями. В современном мире, характеризующемся глобализацией и взаимозависимостью, эффективное управление иностранными делами является залогом национальных интересов и международного авторитета.

В соответствии с Конституцией РФ, Президент РФ определяет основные направления внешней политики государства и осуществляет руководство ею. Это подчеркивает его роль как главного представителя страны на международной арене.

Центральным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию внешнеполитического курса, является Министерство иностранных дел РФ (МИД России). Руководство деятельностью МИД России также осуществляет Президент РФ, что обеспечивает прямую координацию и единообразие в проведении внешней политики.

Основными задачами МИД России являются:

• Разработка стратегии внешней политики государства.
• Реализация внешнеполитического курса Российской Федерации.
• Обеспечение дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами и международными организациями.
• Защита суверенитета, безопасности и интересов Российской Федерации дипломатическими средствами.
• Координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти.

Основной правовой формой международного сотрудничества являются международные договоры, порядок заключения, выполнения и прекращения которых регулируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации». Российская Федерация является участницей более чем 20 тысяч международных договоров, которые охватывают широкий спектр областей — от политических и экономических до культурных и гуманитарных. Это свидетельствует об активной роли России на международной арене и сложности системы управления иностранными делами.

Вызовы, проблемы и пути совершенствования системы государственного управления в РФ

Система государственного управления в Российской Федерации находится в непрерывном развитии, сталкиваясь с множеством внутренних и внешних вызовов. Их своевременное выявление и разработка эффективных путей решения являются залогом устойчивости и прогресса страны.

Актуальные вызовы и проблемы

Современное государственное управление в России подвержено целому ряду системных дисфункций, которые требуют комплексного подхода.

1. Системные и структурные проблемы:

• Недостаточная гибкость и адаптивность: государственная машина часто не поспевает за быстрым изменением социально-экономических условий и глобальных вызовов.
• Слабая межведомственная координация: ведомственная разобщенность и отсутствие эффективного горизонтального взаимодействия приводят к дублированию функций, противоречиям в решениях и потере эффективности.
• Дефицит квалифицированных кадров: особенно остро ощущается в сфере информационных технологий и управления данными. По данным экспертов, до 70% государственных служащих нуждаются в повышении квалификации в области цифровых навыков. Это приводит к неэффективному использованию ресурсов и отставанию в развитии.
• Низкий уровень внедрения инноваций: государственные структуры часто консервативны и неохотно принимают новые подходы и технологии. Согласно Индексу инновационного развития, Россия в 2023 году занимала 47-е место среди 132 стран, что указывает на наличие потенциала для дальнейшего улучшения в сфере инноваций.
• Несовершенство нормативно-правовой базы: законы и подзаконные акты не всегда соответствуют реалиям, содержат противоречия или пробелы, что создает правовые коллизии и затрудняет правоприменение.

2. Проблемы бюрократизма и централизации:

• Бюрократизм: исторически являлся сдерживающим фактором для экономических преобразований и модернизации в России. Он проявляется в:
  • Недостаточной компетентности чиновников: часто из-за устаревших знаний или отсутствия мотивации к развитию.
  • Низкой культуре общения: формализм, отстраненность от проблем граждан.
  • Росте документооборота: избыточность бумажной работы, замедляющая принятие решений. Рост документооборота в государственных органах в России оценивается в среднем на 10-15% ежегодно, что связано как с увеличением объема регулирования, так и с неполным переходом на эффективные электронные системы.
  • Отсутствии общественного контроля: недостаточная прозрачность деятельности органов власти и слабые механизмы обратной связи.
• Избыточная централизация власти федеральными органами: проявляется, например, в распределении бюджетных полномочий, когда значительная часть налоговых поступлений концентрируется на федеральном уровне. Это приводит к тому, что региональные бюджеты испытывают дефицит собственных доходов, что ограничивает их самостоятельность и инициативу в решении местных задач.
• Нерешенность вопросов взаимодействия между федеральными органами и субъектами РФ: отсутствие четких разграничений полномочий и эффективных механизмов координации.

3. Специфические проблемы цифровизации государственного управления:

Несмотря на значительные успехи в развитии «электронного правительства», цифровизация сталкивается с рядом вызовов:

• Низкая цифровая грамотность населения: около 30% россиян испытывают трудности с использованием цифровых услуг, особенно среди пожилых людей и жителей отдаленных регионов. Среди жителей сельской местности этот показатель может достигать 40%.
• Обеспокоенность по поводу безопасности персональных данных и кибератак: опрос 2023 года показал, что более 40% граждан РФ выражают такую обеспокоенность при использовании государственных электронных сервисов.
• Неготовность многих ведомств к полному переходу на электронный документооборот (ЭДО) и сбои в работе сервисов: по данным Минцифры России, на 2024 год около 20% федеральных органов исполнительной власти и более 50% региональных и муниципальных органов все еще не полностью перешли на безбумажный ЭДО.
• Отсутствие единого подхода к цифровизации и необходимость обновления многих законов: требуется гармонизация законов в сферах обработки больших данных, применения искусственного интеллекта и трансграничного обмена данными, а также унификация стандартов для государственных информационных систем.
• Зависимость от зарубежных ИТ-технологий и неравномерный переход на отечественные решения в условиях санкций: доля отечественного программного обеспечения в государственных органах на 2023 год составила около 70%, однако в некоторых критически важных областях сохраняется значительная зависимость от зарубежных решений.
• Нехватка квалифицированных ИТ-кадров, стандартизации систем и достаточного финансирования: дефицит ИТ-специалистов в государственном секторе РФ составляет до 100 тысяч человек, что тормозит развитие.

Пути решения и направления совершенствования

Преодоление выявленных проблем требует комплексных и системных решений, затрагивающих как структурные, так и кадровые аспекты государственного управления.

1. Дебюрократизация и повышение эффективности:

• Повышение нравственности и моральных норм сотрудников госаппарата: реализуется через разработку и внедрение этических кодексов государственных служащих, проведение антикоррупционных программ и усиление контроля за соблюдением должностных обязанностей.
• Постепенное уменьшение размаха бюрократизма: через оптимизацию регламентов, исключение избыточных процедур и переход на клиентоориентированные модели.
• Внедрение матричных структур управления и agile-подходов: это позволит повысить гибкость и скорость принятия решений, особенно в рамках реализации цифровых проектов.
• Разработка проектного управления: может служить дополнительным или альтернативным методом государственного и муниципального управления. Проектное управление внедряется через создание проектных офисов в федеральных и региональных органах власти, а также обучение государственных служащих принципам проектного менеджмента.

2. Развитие кадрового потенциала и цифровых платформ:

• Формирование системы непрерывного образования для госслужащих: постоянное повышение квалификации, освоение новых компетенций, особенно в сфере цифровых технологий и управления изменениями.
• Создание цифровых платформ для взаимодействия государства, бизнеса и граждан: Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» предусматривает создание и развитие таких платформ, как «ГосТех», предназначенной для централизованного создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем и сервисов.
• Расширение доступа к интернету и развитие программ цифровой грамотности: в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» к 2024 году планировалось обеспечить доступ к высокоскоростному интернету для 97% домохозяйств. Также реализуются программы по повышению цифровой грамотности через платформу «Цифровой ликбез».
• Усиление мер по защите персональных данных и кибербезопасности: инвестиции в инфраструктуру, обучение специалистов, совершенствование законодательства.

3. Инновации и технологическое развитие:

• Создание единого комплекса государственных и муниципальных информационных систем: обеспечивающего поддержку деятельности органов власти и объединяющего их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры. Платформа «ГосТех» призвана обеспечить унификацию и стандартизацию информационных систем государственных органов.
• Использование больших данных и искусственного интеллекта (ИИ): для повышения точности принимаемых государственных решений. Технологии ИИ уже применяются в ряде государственных ведомств (например, ФНС России для выявления схем уклонения от уплаты налогов, а также в здравоохранении для диагностики заболеваний).

4. Конституционные реформы:

• Модернизация госуправления, повышение устойчивости общества и оптимизация взаимодействия всех структур власти: конституционные изменения могут закрепить новые принципы и механизмы, способствующие более эффективному и сбалансированному функционированию государственного аппарата.

Комплексное применение этих направлений позволит не только решить текущие проблемы, но и создать прочный фундамент для построения современного, эффективного и клиентоориентированного государственного управления в Российской Федерации.

Заключение

В рамках данной курсовой работы было проведено всестороннее исследование государственного управления в Российской Федерации, начиная с его теоретических основ и заканчивая актуальными вызовами современности. В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи.

Мы определили государственное управление как целенаправленную, организующую, подзаконную, исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти, проследили его историческую трансформацию от Октябрьской революции до становления российской демократии и выявили влияние программы ТАСИС на формирование административной практики. Особое внимание было уделено современным концепциям, таким как «новый государственный менеджмент» и «управление публичной политикой», а также практической реализации «электронного правительства» через портал «Госуслуги», демонстрируя впечатляющие статистические показатели его использования.

Анализ конституционно-правовых основ взаимодействия Президента РФ с федеральными органами исполнительной власти показал его ключевую роль как главы государства и гаранта Конституции, обладающего широкими полномочиями по формированию и руководству Правительством РФ, что было особенно усилено конституционными изменениями 2020 года. Были рассмотрены функции Совета Безопасности РФ и Государственного Совета РФ как важных элементов системы координации власти.

Исследование принципов и методов государственного регулирования позволило классифицировать их на административные, экономические и правовые, представив актуальные примеры их применения в современной России. Была дана оценка эффективности государственного регулирования с учетом фундаментальной неопределенности и проблем, связанных с обоснованностью национальных проектов и качеством управления. Также детально раскрыта роль и правовые механизмы административного надзора, регулируемые Федеральным законом № 64-ФЗ, а также обозначена проблема отсутствия единой научной концепции этого важного инструмента обеспечения законности.

Отдельный раздел был посвящен особенностям государственного управления в стратегически важных сферах — обороне, безопасности, юстиции и иностранных делах. Были определены понятия каждой из этих сфер, их правовая основа, роль Президента РФ и ключевых федеральных органов исполнительной власти (Минобороны, Совбез, Минюст, МИД) с детализацией их функций и полномочий.

Наконец, были выявлены и проанализированы актуальные вызовы и проблемы системы государственного управления в РФ, такие как недостаточная гибкость, слабая межведомственная координация, дефицит кадров, бюрократизм, избыточная централизация и специфические трудности цифровизации (цифровая грамотность, кибербезопасность, зависимость от ИТ). В качестве путей решения предложены меры по дебюрократизации, внедрению гибких и проектных подходов, развитию непрерывного образования для госслужащих, созданию цифровых платформ («ГосТех»), активному использованию больших данных и искусственного интеллекта, а также подчеркнута роль конституционных реформ в модернизации системы.

Таким образом, государственное управление в Российской Федерации представляет собой сложный, многогранный и динамично развивающийся феномен. Его дальнейшее совершенствование, основанное на глубоком анализе проблем и внедрении инновационных подходов, имеет критическое значение для устойчивого развития страны, обеспечения ее суверенитета и повышения благосостояния граждан. Дальнейшие исследования в этой области должны быть направлены на мониторинг эффективности внедряемых реформ и разработку еще более адаптивных моделей управления, отвечающих ��ызовам XXI века.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Документы системы ГАРАНТ.
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Документы системы ГАРАНТ.
5. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Совет Безопасности Российской Федерации.
6. Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2024 № 326 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями) // Документы системы ГАРАНТ.
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
8. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 06.06.2011 № 726) // Президент России.
9. Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. Административное право: учебник.
10. Куликов В.И. История государственного управления в России. Учебное пособие. Москва: Академия, 2003.
11. Обществознание: пособие для абитуриентов / под ред. В.Н. Князева, Л.Ш. Лозовского, Б.А. Райсберга, Д.Н. Землякова. – 2-е изд. – М.: Айрис-пресс, 2002. – 512 с. – (Домашний репетитор).
12. Александров О.Г. Современное государственное управление в России: развитие маркетинг // Уральский федеральный университет, 2013.
13. Андреева О.А. История российского государственного управления: общие закономерности и преемственность развития // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. 2011.
14. Баранова Д.М., Ожгихина П.А., Кузяшев А.Н. Особенности государственного регулирования экономики в России // КиберЛенинка. 2021.
15. Божин К.Л., Субботина Т.Н. Методы государственного регулирования экономики в условиях пандемии // КиберЛенинка. 2022.
16. Васильева А.С., Пенькова В.В. Государственное регулирование экономики России: основные методы и средства // КиберЛенинка. 2016.
17. Веледова С.Д., Мамонтова В.Ф. Проблемы современной бюрократии в России // КиберЛенинка. 2017.
18. Гуляева А.С. Система государственного управления в РФ: история и перспективы // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2016.
19. Евтянова Д.В. Концепция и принципы государственного регулирования экономики для обеспечения выхода из экономического кризиса Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. 2022.
20. Изотова Г.С., Еремин С.Г., Галкин А.И. Совершенствование системы государственного управления в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Экономика. Налоги. Право. 2024.
21. Малышева Е.П. Модели государственного управления в современной России: замыслы и реализация // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». 2010. № 2.
22. Мамишева З.А. Оценка эффективности государственного управления национальной экономикой в условиях геополитического кризиса: теоретико-правовые основы // КиберЛенинка. 2023.
23. Мартынов А.В., Черников В.В., Ляпин И.Ф. Эволюция государственного управления в странах постсоветского пространства. Российская Федерация – Россия // Вестник экономики, права и социологии. 2021.
24. Охотский Е.В. Государственное управление: на пути к современной модели государстве // Вестник МГИМО-Университета. 2011. №6.
25. Сапожников Г.Н. Особенности государственного регулирования экономики России при переходе к современным рыночным отношениям // КиберЛенинка. 2018.
26. Сморгунов Л.В. Современные тенденции в государственном управлении: от нового государственного менеджмента к управлению публичной политикой // Политическая наука. 2013. № 4.
27. Череева Б.Т. Современные концепции государственного управления: теория и практика // Central Asian Economic Review. 2019.
28. Черкасов К.В. Государственное управление: концепции современного понимания // Гражданин и право. 2010. N 6. С. 3-12.
29. Южакова Е.В. Сравнение моделей государственного управления в Европейском Союзе и Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 1.
30. Яковлев-Чернышев В.А. Цифровизация государственного управления в Российской Федерации: преимущества и риски // Nota Bene. 2021.
31. Административный надзор и административный контроль, осуществляемые органами правопорядка // Молодой ученый. 2021.
32. Административный надзор: понятие и субъекты // Studopedia.org. 2019.
33. Административный надзор как способ обеспечения законности в публичном управлении // Studopedia.org. 2023.
34. Административный надзор: современное понимание и содержание // КиберЛенинка. 2010.
35. Административно-правовое регулирование в области юстиции // Studopedia.org. 2025.
36. Административно-правовое регулирование управления обороной // Studopedia.org. 2014.
37. Актуальные проблемы системы государственного управления и направления их решения // КиберЛенинка. 2013.
38. Актуальные проблемы эффективности государственного управления в современной России // КиберЛенинка. 2011.
39. Бюрократизация как сдерживающий фактор модернизации экономики // Научный электронный архив УрФУ. 2013.
40. Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре // Рабочий поселок Чегдомын. 2024.
41. Виды государственного регулирования // Арсенал Бизнес Решений.
42. Взаимодействие властей // Президент России.
43. Государственное регулирование экономики // Большая российская энциклопедия — электронная версия.
44. Государственное управление в области иностранных дел в Российской Федерации: понятие, правовое регулирование и основные направления // Elibrary. 2023.
45. Государственное управление в области иностранных дел // Studopedia.org. 2024.
46. Государственное управление в сфере обороны // Studopedia.org. 2016.
47. Государственное управление обороной Российской Федерации // Административное право РФ (Конин Н.М., 2010).
48. Государственное управление: современные вызовы (итоги работы XVIII Международной конференции) // КиберЛенинка. 2021.
49. Контроль и надзор: основные подходы к разграничению понятий // КиберЛенинка. 2011.
50. Министерство иностранных дел Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Исполнительная власть.
51. Министерство иностранных дел // Большая российская энциклопедия. 2017.
52. Министерство обороны Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Исполнительная власть.
53. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) // Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Исполнительная власть.
54. Нормативно-правовая база // Министерство иностранных дел Российской Федерации.
55. Нормативное правовое регулирование // Нормативные правовые акты в Российской Федерации.
56. О взаимодействии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации // КиберЛенинка. 2013.
57. О перспективном подходе к решению проблем государственного управления в России // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2023.
58. Основные вопросы осуществления административного надзора // КиберЛенинка. 2016.
59. Оценка эффективности регулирования экономики России // КиберЛенинка. 2018.
60. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти // Studopedia.org. 2019.
61. Понятие государственного управления // КиберЛенинка.
62. Понятие и сущность государственного и муниципального управления // Vuzlit.com.
63. Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной // Studopedia.org. 2018.
64. Правовая основа обеспечения безопасности // КонсультантПлюс.
65. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // eLibrary. 2017.
66. Правовое регулирование системы национальной безопасности в России // КиберЛенинка. 2011.
67. Правовые основы организации Вооруженных Сил РФ // StudFiles.net. 2015.
68. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений // КиберЛенинка. 2016.
69. Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации // КонсультантПлюс.
70. Проблема борьбы с бюрократизмом в системе государственного управления // КиберЛенинка. 2017.
71. Проблема дебюрократизации государственного управления в РФ // Студенческий научный форум. 2017.
72. Проблема эффективности государственного управления в России // Арсенал Бизнес Решений.
73. Проблемы государственного управления в Российской Федерации // Журнал «Мировые цивилизации». 2022.
74. Проблемы государственного управления в России // КиберЛенинка. 2012.
75. Проблемы и перспективы цифровизации государственного управления на региональном уровне // КиберЛенинка. 2021.
76. Проблемы оценки эффективности государственного регулирования и бюджетной поддержки российской экономики // Институт макроэкономических исследований ВАВТ, 2017.
77. Проблемы повышения эффективности государственного управления // Экономика и менеджмент. 2017.
78. Проблемы эффективности методов государственного управления в Российской Федерации // КиберЛенинка. 2017.
79. Современные вызовы государственного управления // Elibrary. 2020.
80. Современные проблемы и направления совершенствования государственного управления // StudFiles.net. 2016.
81. Соотношение понятий контроля и надзора в России // Проблемы науки. 2016.
82. Совет безопасности РФ: его основные задачи и функции в 2025 году // Банки.ру. 2024.
83. Статус и полномочия Президента // Президент России.
84. Сущность, цели и принципы государственного управления в Российской Федерации // Молодой ученый. 2022.
85. Тема 14 Административно-правовое регулирование в сфере обеспечения обороны // StudFiles.net. 2014.
86. Управление в области обороны // Административное право (Овсянко Д.М., 2005).
87. Управление иностранными делами // Административное право РФ (Бородин С.С., 2007).
88. Характеристика принципов и видов административного надзора, осуществляемого органами внутренних дел // Молодой ученый. 2024.
89. Цифровизация государственного управления: реальный прогресс или PR-проект? // Экономика и жизнь. 2025.
90. Цифровизация системы государственного управления: проблемы и перспективы // КиберЛенинка. 2022.
91. Что такое административный надзор // Чердынский муниципальный округ. 2024.
92. Электронная версия «Консультант Плюс».
93. Эффективность государственного управления в Российской Федерации: сущность, специфика и проблемы // SciNetwork. 2024.