Государственное управление и менеджмент в Российской Федерации: Организация системы публичной власти и вызовы модернизации

ПРИОРИТЕТ №1: РЕЛЕВАНТНЫЙ ФАКТ
По итогам 2023 года 100% массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации стали доступны в электронном виде, что наглядно демонстрирует стратегический приоритет цифровой трансформации и внедрения современных управленческих подходов в систему публичной власти.

Эта цифра — не просто индикатор технологического прогресса, а зримое подтверждение того, что отечественная система государственного и муниципального управления (ГМУ) активно трансформируется, стремясь к идеалам эффективности, прозрачности и клиентоориентированности, заимствованным из сферы корпоративного менеджмента.

Актуальность настоящего исследования определяется сложностью и динамичностью процессов организации системы публичной власти в России. В условиях построения социального государства, как это закреплено в Конституции РФ, от эффективности управленческих структур напрямую зависит качество жизни граждан и устойчивость социально-экономического развития. Внедрение принципов и технологий менеджмента, с одной стороны, призвано повысить результативность органов власти, а с другой — неизбежно вступает в конфликт с традиционными бюрократическими и правовыми основами государственного управления, требуя от чиновников не только соблюдения буквы закона, но и достижения реальных, измеримых результатов.

Объектом исследования выступают отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы государственного и муниципального управления в Российской Федерации.

Предметом исследования являются принципы, методы и организационно-правовые механизмы построения системы публичной власти, а также процесс гибридизации государственного управления и корпоративного менеджмента.

Цель работы состоит в деконструкции и всестороннем анализе организации системы государственного и муниципального управления в РФ, выявлении ключевых концептуальных подходов, и критической оценке современных вызовов и перспектив её развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятийный аппарат государственного и муниципального управления, определив их правовые и функциональные основы.
2. Проанализировать структуру органов публичной власти в РФ, уделяя внимание концепции единой системы и конституционному разграничению полномочий.
3. Провести сравнительный анализ публичного управления и корпоративного менеджмента, выявив их точки соприкосновения и принципиальные отличия.
4. Оценить влияние концепции Нового государственного менеджмента (НГМ) на российскую практику управления.
5. Идентифицировать и проанализировать ключевые современные вызовы, включая цифровую трансформацию, организационную нестабильность и проблему коррупции, подкрепив анализ актуальными данными.

Настоящая курсовая работа построена по логике перехода от общетеоретических и правовых основ к конкретному анализу управленческих концепций и актуальных проблем, что позволяет создать комплексное представление о предмете исследования.

Теоретико-правовые основы организации системы управления в Российской Федерации

Понятия и функциональная сущность государственного и муниципального управления

Понимание организации системы управления начинается с четкого определения её ключевых составляющих. Сама по себе система управления — это сложная, саморегулирующаяся совокупность элементов, подсистем и коммуникаций, обеспечивающих целенаправленное функционирование объекта. В контексте государства этим объектом является все общество.

Государственное управление (ГУ) имеет два ключевых измерения.
В широком смысле ГУ — это управление делами общества, которое осуществляется государством в целом, охватывая деятельность всех ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также государственных учреждений. Это проявление суверенной власти, распространяющейся на всю территорию и все сферы жизнедеятельности.
В узком смысле ГУ традиционно сводится к деятельности органов исполнительной власти. Это целенаправленная, подзаконная, исполнительно-распорядительная и регулирующая деятельность, направленная на реализацию законов и управление конкретными отраслями (образование, здравоохранение, оборона). Именно в этом узком смысле ГУ наиболее тесно соприкасается с концепциями менеджмента, поскольку требует оперативного, эффективного и ресурсного управления.

Основополагающая цель государственного управления в Российской Федерации закреплена в части 1 статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация объявляется социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Все организационные, правовые и функциональные механизмы ГУ должны быть подчинены достижению этой высшей социальной цели.

В отличие от ГУ, муниципальное управление (МУ) — это управление на уровне местного сообщества. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ, это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления (ОМСУ) не входят в систему органов государственной власти, что является принципиальным конституционным положением, подчеркивающим децентрализацию и самостоятельность местной власти. Однако они являются частью публичной власти, реализуя управленческие функции, направленные на обеспечение жизнедеятельности населения (водоснабжение, дорожная деятельность, благоустройство).

Структура и правовые механизмы единой системы публичной власти в РФ

Организация системы управления в России основана на фундаментальном принципе, закрепленном Конституцией РФ: разделении государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Ветвь власти	Основные федеральные органы	Ключевая функция в управлении
Законодательная	Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума)	Нормотворчество, контроль за исполнением бюджета, парламентский контроль.
Исполнительная	Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства	Исполнительно-распорядительная деятельность, оперативное управление, реализация государственных программ.
Судебная	Суды РФ (Конституционный, Верховный, арбитражные и общей юрисдикции)	Обеспечение законности, разрешение споров, контроль за конституционностью актов (косвенный управленческий контроль).
Глава государства	Президент РФ	Гарант Конституции, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов власти, включая их интеграцию в единую систему публичной власти.

Современный этап развития системы управления характеризуется концепцией единой системы публичной власти. Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» юридически закрепил, что органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в РФ, а Президент РФ, как глава государства, выступает ключевым координатором этой системы, обеспечивая ее согласованное функционирование.

Ключевым правовым механизмом, определяющим организацию системы управления, является конституционное разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, установленное главой 3 Конституции РФ:

1. Статья 71 закрепляет исключительное ведение Российской Федерации (оборона, внешняя политика, федеральный бюджет).
2. Статья 72 определяет совместное ведение РФ и субъектов (охрана правопорядка, координация вопросов здравоохранения, образования).
3. Статья 73 устанавливает, что субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти вне пределов ведения РФ и совместного ведения.

Этот механизм создает сложную матрицу взаимодействия, требующую высокого уровня координации и эффективного, менеджериального подхода к распределению ресурсов и ответственности; и что из этого следует? Без четкого разграничения ответственности и внедрения системы ключевых показателей (KPI), существует риск дублирования функций и, как следствие, неэффективного расходования бюджетных средств.

Местное самоуправление как форма осуществления власти и его место в системе управления

Местное самоуправление (МСУ) является наиболее приближенным к населению уровнем публичной власти. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет МСУ как право и реальную способность населения самостоятельно решать вопросы местного значения.

Организационная структура ОМСУ является обязательной и включает:

• Представительный орган муниципального образования (Дума, Совет депутатов).
• Главу муниципального образования.
• Местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган).
• Контрольно-счетный орган.

Ключевой функциональный блок МСУ — вопросы местного значения. Это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Например, согласно статье 14 ФЗ-131, для поселений это:

• Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.
• Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
• Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Эти функции требуют не столько политического, сколько чисто управленческого, менеджерского подхода: планирования ресурсов, оперативного контроля и оценки результатов. Таким образом, МСУ, хотя и является автономным от государственной власти, выступает ключевым звеном в реализации управленческих задач на местах.

Применение менеджмента в публичном секторе и концептуальные подходы к организации управления

Сравнительный анализ: Критерии различий государственного управления и корпоративного менеджмента

Государственное управление и корпоративный менеджмент (КМ), несмотря на общую функциональную цель — достижение эффективности и целесообразности, — фундаментально различаются по своей природе и среде функционирования. Традиционный менеджмент возник в частном секторе и нацелен на управление ресурсами компании для достижения конкурентного преимущества, тогда как ГУ оперирует в монопольной, политизированной среде.

Сравнительный анализ по ключевым критериям представлен в Таблице 1.

Таблица 1. Сравнительный анализ государственного управления и корпоративного менеджмента

Критерий сравнения	Государственное управление (публичное)	Корпоративный менеджмент (частный)
Главная Цель	Общественное благо, социальная справедливость, обеспечение конституционных прав и свобод.	Максимизация прибыли, повышение акционерной стоимости, финансовая рентабельность.
Ресурсы	Бюджетные средства (налоги, сборы), государственная и муниципальная собственность.	Частный капитал, собственные средства, кредиты.
Правовое регулирование	Публичное право (Конституция, ФКЗ, ФЗ, указы). Строгая иерархия и подзаконность.	Гражданское право, внутренние уставы, корпоративные стандарты. Большая гибкость.
Критерии эффективности	Социальный эффект, удовлетворенность граждан (качество услуг), соблюдение законности и прозрачность процедур.	Финансовые показатели (ROI, EBITDA, чистая прибыль), рыночная доля.
Ответственность	Непрерывная ответственность перед всем обществом и избирателями. Политическая и юридическая ответственность.
Ответственность перед акционерами (собственниками) и стейкхолдерами.

Принципиальное отличие состоит в цели и ресурсах. Менеджер частной компании принимает риски, используя частный капитал ради прибыли. Государственный служащий управляет публичными (бюджетными) средствами, и его деятельность строго ограничена законом, а целью является не прибыль, а благополучие граждан. Это объясняет, почему прямое копирование менеджерских практик в госсекторе часто оказывается неэффективным.

Концепция Нового государственного менеджмента (НГМ) и опыт её внедрения в России

В конце XX века в развитых странах произошел кризис традиционной бюрократической модели ГУ, основанной на иерархии (модель Вебера). В ответ на этот кризис возникла Концепция Нового государственного менеджмента (НГМ) (New Public Management).

НГМ — это попытка внедрить в публичный сектор методы, подходы и ценности, доказавшие свою эффективность в частном секторе.

Ключевые принципы НГМ:

• Ориентация на результат: Переход от управления процессами (соблюдение процедур) к управлению результатами (достижение целей).
• Децентрализация и делегирование: Передача части полномочий на более низкие уровни управления и сокращение иерархии.
• Конкуренция: Создание квази-рыночных механизмов внутри госсектора (например, конкуренция между поставщиками государственных услуг).
• Оценка эффективности: Использование количественных показателей (KPI) и регулярный мониторинг качества услуг.

В Российской Федерации элементы НГМ активно внедрялись в рамках административной реформы 2000-х годов. Яркими примерами стали:

1. Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР): Попытка связать объемы финансирования государственных программ с конкретными, измеряемыми результатами.
2. Создание многофункциональных центров (МФЦ): Внедрение принципа «единого окна» и клиентоориентированного подхода для повышения качества государственных услуг.
3. Административные регламенты: Стандартизация процедур для повышения прозрачности и сокращения сроков предоставления услуг.

Однако реализация НГМ в России сопровождалась серьезными противоречиями, связанными с особенностями национальной институциональной среды. Глубокая бюрократическая традиция, высокая централизация власти и слаборазвитая система независимой оценки эффективности часто сводили реформы к имитации. Например, БОР нередко сводился к формальному составлению отчетов без реальной ответственности за недостижение целевых показателей. Таким образом, отечественная система управления стала гибридной, сочетая формальную приверженность принципам менеджмента с сохранением авторитарных методов и жесткой иерархии.

Современные вызовы, тенденции и направления оптимизации системы управления в РФ

Современная система публичного управления в России сталкивается с рядом острейших вызовов, которые требуют стратегического переосмысления организационных структур и методов работы.

Цифровая трансформация и развитие «Электронного правительства»

Ключевой и наиболее успешной тенденцией в последние годы стала цифровая трансформация. Она была официально закреплена как одна из национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, носящая название «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы».

Цифровизация является мощнейшим инструментом внедрения принципов Нового государственного менеджмента (НГМ): она обеспечивает прозрачность, скорость и возможность точной оценки эффективности.

Успехи цифровой трансформации (по итогам 2023 года):

• Доступность услуг: Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, достигла 100% (при плановом показателе 85%).
• Цифровая зрелость: Уровень цифровой зрелости государственных органов составил 74,7% (при плановом показателе 64,2%).

Развитие инфраструктуры «Электронного правительства» (Единый портал госуслуг, система межведомственного электронного взаимодействия) позволяет ведомствам функционировать в рамках единого цифрового поля. Интеграция новых технологий, таких как большие данные, искусственный интеллект (ИИ) и блокчейн, открывает перспективы для предиктивной аналитики в управлении, оптимизации государственных закупок и повышения адресности социальной поддержки. Цифровизация, по сути, принудительно внедряет менеджмент, делая неэффективные и коррупционные ручные процессы невозможными. Но не привносит ли тотальная цифровизация новый вид уязвимости — зависимость от стабильности ИТ-инфраструктуры и кибербезопасности?

Системные проблемы: Организационная нестабильность, квалификация кадров и коррупция

Несмотря на успехи в цифровизации, система управления страдает от ряда глубоких, структурных проблем, которые подрывают доверие граждан и снижают общую эффективность.

1. Организационная нестабильность и неэффективная структура

Одной из критических проблем является организационная нестабильность федеральных органов исполнительной власти. Эта нестабильность вызвана несистемным и непоследовательным характером административных реформ, особенно в 2000-е годы. По оценкам экспертов, за короткий период административных реформ было издано около 100 указов Президента РФ, радикально меняющих структуру, функции и подведомственность федеральных органов.

Такая частая реорганизация приводит к следующим негативным последствиям:

• Разрыв горизонтальных и вертикальных связей.
• Потеря институциональной памяти и накопленного опыта.
• Отсутствие долгосрочного стратегического планирования.
• Снижение мотивации кадров, постоянно ожидающих новых сокращений или переподчинений.

Организационная нестабильность напрямую противоречит принципам эффективного менеджмента, который требует устойчивости структуры для реализации долгосрочных целей.

2. Несоответствие квалификации кадров

На муниципальном уровне, который является передовой линией взаимодействия с гражданами, сохраняется острая проблема несоответствия квалификации работников занимаемым должностям. Это особенно заметно в малых городах и сельских поселениях, где ограниченность ресурсов не позволяет привлекать высококвалифицированных специалистов в области финансов, права и современных управленческих технологий. Непроработанное нормативно-правовое обеспечение и сохранение авторитарных методов управления также сдерживают инициативность и профессиональный рост чиновников.

3. Коррупция как главный вызов доверию

Коррупция остается самой острой системной проблемой, которая дискредитирует саму идею эффективного государственного управления. Она является прямым антиподом принципов прозрачности и подотчетности, которые являются краеугольными камнями менеджмента.

Актуальная статистика Генеральной прокуратуры РФ подтверждает остроту проблемы:

• В 2024 году было выявлено 38 500 коррупционных преступлений, что является ростом на 5,7% по сравнению с предыдущим годом.
• При этом 60,3% из выявленных преступлений составили взятки.

Коррупция не только наносит экономический ущерб, но и подрывает легитимность власти в глазах населения, делая любые реформы, нацеленные на повышение эффективности, малоэффективными. Какой важный нюанс здесь упускается? Внедрение цифровых систем и автоматизация процедур (как показано в разделе про Цифровую трансформацию) хоть и не искореняет коррупцию полностью, но значительно сокращает пространство для дискреционных решений чиновника, тем самым снижая ее бытовой уровень.

Перспективы оптимизации системы управления в РФ должны включать:

1. Институциональную стабильность: Прекращение несистемных реорганизаций и закрепление четкой функциональной структуры.
2. Кадровая политика: Создание эффективной системы подготовки и непрерывного обучения кадров для органов муниципального управления с акцентом на ИТ-компетенции и принципы клиентоориентированности.
3. Усиление контроля и прозрачности: Дальнейшее развитие цифровых платформ для минимизации человеческого фактора в административных процедурах, что является наиболее эффективным способом противодействия коррупции.

Заключение

Проведенный анализ подтверждает, что система государственного и муниципального управления в Российской Федерации представляет собой сложный, динамично развивающийся гибрид. Ее организационные основы строго регламентированы конституционными и федеральными законами, устанавливающими принципы разделения властей и концепцию единой системы публичной власти (ФЗ № 414-ФЗ).

В теоретическом плане было четко установлено принципиальное отличие государственного управления, нацеленного на достижение общественного блага (социальное государство, ст. 7 Конституции РФ), от корпоративного менеджмента, ориентированного на прибыль. Однако под влиянием глобальных тенденций и необходимости повышения эффективности, в российскую практику активно внедряется Концепция Нового государственного менеджмента (НГМ) через инструменты бюджетирования, ориентированного на результат, и клиентоориентированные сервисы (МФЦ).

Наиболее успешной тенденцией является цифровая трансформация, доказавшая свою эффективность достижением 100% электронных социально значимых услуг. Однако этот прогресс омрачен системными проблемами: организационной нестабильностью федеральных органов (вызванной частыми, несистемными реформами) и, прежде всего, высоким уровнем коррупции (38,5 тыс. преступлений в 2024 году), что остается главным барьером на пути к эффективному и доверительному публичному управлению.

Обобщение результатов: Система публичной власти в РФ находится на этапе перехода от традиционной бюрократической модели к модели «публичного управления», активно интегрирующей элементы менеджмента. Успех дальнейшей модернизации будет зависеть не столько от принятия новых законов или внедрения технологий, сколько от обеспечения институциональной стабильности, повышения квалификации кадров, а также решительной и системной борьбы с коррупцией, что позволит восстановить доверие граждан и обеспечить достижение конституционной цели социального государства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2023). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 25.12.2023). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 31 июля 1995 года. «Об основах государственной службы Российской Федерации» (утратил силу). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 20.03.2025). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 от 15 октября 1985 г.
14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. М.: Омега-Л, 2004. 584 с.
15. Власть и бизнес: взаимная ответственность. Комментарий к законодательству / под общ. ред. В.М. Жуйкова и Э.Н. Ренова. М.: Юридическая фирма «Контракт», 2004.
16. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. М., 2002.
17. История государственного управления в России: Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2002.
18. Куликов В.И. История государственного управления в России. М., 2003.
19. Менеджмент / Под ред. В. В. Томилова. М.: Юрайт-Издат, 2003. 591 с.
20. Основы европейской хартии местного самоуправления: методическое пособие для высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.А. Черникова. М., 2000. 108 с.
21. Рязанцева М.В. Цифровая трансформация государственного управления // Экономика, предпринимательство и право. 2024. № 11.
22. Современные тенденции цифровизации государственного управления [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-tsifrovizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 23.10.2025).
23. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-i-napravleniya-tsifrovoy-transformatsii-publichnogo-upravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 23.10.2025).
24. Сущность, цели и принципы государственного управления в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://moluch.ru/archive/430/94273/ (дата обращения: 23.10.2025).
25. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство «Зерцало», 2004.
26. Уколов В.Ф., Масс А.М., Быстряков И.К. Теория управления: Учебник. М., 2003.
27. Филонович С.Р. Поиски российской модели менеджмента // Российский журнал менеджмента. 2004. № 3. С. 3-16.
28. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.: Новая Правовая культура, 2004.
29. Черкасов К.В. Государственное управление: концепции современного понимания // Гражданин и право. 2010. N 6.
30. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник. М.: Юрист, 2003. 320 с.
31. Государственное и муниципальное управление в Российской Федерации: проблемы и перспективы его развития [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-v-rossiyskoy-federatsii-problemy-i-perspektivy-ego-razvitiya (дата обращения: 23.10.2025).
32. Органы власти в РФ: структура и полномочия [Электронный ресурс]. URL: https://duma.gov.ru/news/49339/ (дата обращения: 23.10.2025).
33. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://council.gov.ru/services/reference/76/ (дата обращения: 23.10.2025).
34. Органы местного самоуправления [Электронный ресурс]. URL: https://council.gov.ru/services/reference/114/ (дата обращения: 23.10.2025).
35. Органы местного самоуправления: основные полномочия [Электронный ресурс]. URL: https://duma.gov.ru/news/49272/ (дата обращения: 23.10.2025).
36. Полномочия, задачи и функции — Администрация Котовского муниципального района [Электронный ресурс]. URL: https://www.kotovskiy.ru/about/info/polnomochija-zadachi-i-funkcii/ (дата обращения: 23.10.2025).
37. Понятие и сущность системы управления организацией [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-sistemy-upravleniya-organizatsiey (дата обращения: 23.10.2025).
38. Система организации местного самоуправления — Правительство Кировской области [Электронный ресурс]. URL: https://www.kirovreg.ru/power/self_government/system/ (дата обращения: 23.10.2025).