Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
1.1 Понятие, сущность и виды чрезвычайных и конфликтных ситуации
1.2 Роль чрезвычайных ситуаций в государственном управлении
1.3 Органы управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ ЗА 2011 ГОД
2.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………..34
ПРИЛОЖЕНИЯ
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
ХХ век ушел в историю не только как век атома, космоса, мировых войн, катастроф и стихийных бедствий. Прогресс науки и развитие технологической сферы создали ряд серьезных угроз человеку и среде его обитания. Вместе с тем развитие техносферы сегодня выступает как необходимое условие выживания человечества.
Природный и техногенный риск являются факторами, определяющими качество жизни в регионах страны. Степень природного и техногенного риска, которому подвергается человек, зависит от трех факторов: вероятности возникновения ЧС, ее масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого аварийно-спасательными службами. Проблема снижения совокупного регионального риска, особенности работы в условиях ЧС порождают большое количество задач фундаментального и прикладного характера. В первую очередь, это задачи создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. [2,44]
Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС состоят в том, что проблема (чрезвычайная ситуация) развивается неожиданно, внезапно. Когда она возникает, перед системой управления встают задачи, не свойственные стационарному режиму работы организации, и ее прошлому опыту.
В целях обеспечения безопасности в каждом цивилизованном государстве создаются органы, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а в условиях ведения боевых действий и вследствие этих действий – и для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера.
Конфликты в сфере государственного управления по своей природе представляют собой одну из самых многочисленных разновидностей социально-политических конфликтов, которые возникают из-за различий интересов, соперничества и борьбы всевозможных институтов и государственных структур по поводу перераспределения и реализации публичной власти. Следовательно, объект конфликтов в сфере государственного управления — распоряжение властью, а предметно-содержательную основу образует пересечение политико-правовых, социально-экономических, организационно-административных и других аспектов.[6, 126]
Целью данной работы является изучение особенностей управления в чрезвычайных и конфликтных ситуациях в РФ.
Согласно цели, определены следующие задачи:
рассмотреть сущность чрезвычайных и конфликтных ситуаций и причины их возникновения;
изучить роль ЧС в государственном управлении;
изучить органы управления в конфликтных и чрезвычайных ситуациях;
провести анализ деятельности органов МЧС на территории РФ
разработать предложения по совершенствованию защиты от чрезвычайных ситуаций.
Объектом исследования является анализ деятельности МЧС России.
Предметом исследования является государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.
Работа имеет традиционную структуру: состоит из трех глав, введения, заключения, списка литературы, и приложений.
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. — М.: РГГУ, 2008. — 316 с.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Омега-Л, 2004.
3. Алексеев В.С. Безопасность жизнедеятельности в вопросах и ответах / В.С. Алексеев. – М.: Наука, 2006. – 357 с.
4. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. — Екатеринбург, 2003.
5. Бачило И.Л. Функции органов управления. — М.: Юридическая литература, 2000.
6. Ворожейкин Н.Е. Конфликтология / Н.Е. Ворожейкин. – М.: ТЕИС, 2003. – 254 с.
7. Государственный доклад — Итоги деятельности МЧС России за 2011 год, — 309 с.
8. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. — М.: Юнити-Дана, 2003
9. Дмитриев А.В. Конфликтология / А.В. Дмитриев. – М.: Новое издательство, 2000. – 314 с.
10. Евдокимов В.Б., Старцев Е.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М., 2001
11. Емельянов В.М. Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях / Емельянов В.М. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 423 с.
12. Кулагин В.М. Международная безопасность / В.М. Кулагин. – М.: Наука, 2006. – 348 с.
13. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. — М., 2004.
14. МЧС РОССИИ // Википедия http://wikipedia.org/wiki. – 08.04.2010
15. Мастрюков Б.С. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях / Б.С. Мастрюков. – М.: ТЕИС, 2004. – 489 с.
16. Орлов А.И., Федосеев В.Н. Проблемы управления экологической безопасностью // Менеджмент в России и за рубежом. — 2000. — №6. — С.78-86
17. Основы конфликтологии: Учебник / А. В. Дмитриев, Ю. Г. Запрудский, В. П. Казимирчук, В. Н. Кудрявцев. — М., 1997).
18. Приходько С.А. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях / С.А. Приходько. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 365 с.
19. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления : — Ростов-на-Дону, 1997. — С. 10-15. К).
20. Система государственного и муниципального управления : Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. — М., 2005. — С. 8—16.
21. Сергеев В.С. Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: РАГС, 2004. – 403 с.
22. Телемтаев М.М. Государственное системное управление. — Алма-Ата, 2002. — С. 3-7.
23. Чиркни В.Е. Государственное управление : Элементарный курс. —
М., 2002.-С. 7-20
24. Чумиков А. Н. Конфликт в системе социально-политических процессов переходного периода. — М., 2001.
25. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. — М., 2002. —С. 62-91.
26. http://www.mchs.gov.ru/Stats/CHrezvichajnie_situacii